CC BY
316
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24412/2414-3995-2021-3-54-59 © Бондарь Е.О., Изутина С.В., Тюрин И.В., 2021
Научная специальность 12.00.02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право;
12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс
ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Елена Олеговна Бондарь,
заместитель начальника кафедры административного права, кандидат юридических наук, доцент Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: [email protected];
Светлана Викторовна Изутина, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин, кандидат юридических наук
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (117997, Москва, Стремянный пер., д. 36)
E-mail: lana.2029@ mail.ru;
Илья Владимирович Тюрин, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (117997, Москва, Стремянный пер., д. 36)
E-mail: [email protected]
Аннотация. В настоящей статье рассмотрены особенности судебного рассмотрения дел о расторжении брака по действующему семейному законодательству Российской Федерации. Авторами раскрывается специфика судопроизводства по бракоразводным делам. Проводится анализ положения семейного и гражданско-процессуального законодательства, а также судебной практики. Своей работой авторы хотели подчеркнуть важность и необходимость регулярного наблюдения и анализа за новеллами семейного и гражданского законодательства, для возможности последующего применения их на практики, а также разработки научных изысканий по одному из ключевых вопросов семейного права.
Ключевые слова: брак, расторжение брака в суде, бракоразводный процесс, производство по делам о расторжении брака, семейное право.
SPECIFIC FEATURES OF THE JUDICIAL CONSIDERATION OF CASES ABOUT THE DECORATION OF MARRIAGE IN THE RUSSIAN FEDERATION
Elena O. Bondar',
Deputy Head of the Department of Administrative Law, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117997, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12);
Svetlana V. Izutina,
Associate Professor of the Department of Civil Law Disciplines,
Candidate of Legal Sciences
Russian University of Economics G.V. Plekhanova (117997, Moscow, Stremyanny per., d. 36);
Il'ya V. Tyurin,
Senior Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines Russian University of Economics G.V. Plekhanova (117997, Moscow, Stremyanny per., d. 36)
Abstract. This article examines the features of judicial consideration of cases of divorce under the current family legislation of the Russian Federation. The authors reveal the specifics of divorce proceedings. The analysis of the situation of family and civil procedural legislation, as well as judicial practice. With their work, the authors wanted to emphasize the importance and necessity of regular observation and analysis of the novelties of family and civil legislation, for the possibility of their subsequent application in practice, as well as the development of scientific research on one of the key issues of family law.
Keywords: marriage, dissolution of marriage in court, divorce proceedings, proceedings on cases of divorce, family law.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Бондарь Е.О., Изутина С.В., Тюрин И.В. Особенности судебного рассмотрения дел о расторжении брака в Российской Федерации. Вестник экономической безопасности. 2021;(3):54-9.
Анализ и исследование правовых аспектов рас- рассмотрение и разрешение бракоразводных дел смотрения дел о расторжении брака является без- имеют значительные особенности по сравнению с условно актуальным на сегодняшний день, так как другими категориями гражданских дел.
Также стоит отметить, что актуальность данного исследования во многом определяется и значимостью самого брака. Брак, как известно представляет собой некий социальный институт, который напрямую может влиять на такой показатель как рождаемость, что в свою очередь также влияет на социальные условия и развитие в стране и экономику.
Если анализировать статистику Росстата, то показатели по разводам будут являются одним из определяющих факторов, которые безусловно снижают демографические показатели страны, что в свою очередь это может порождать социальную напряженность.
По итогам опубликованных Росстатом данных в 2019 году процент разводов относительно зарегистрированных браков составил 65%. Количество браков в 2019 году - 950 167, в 2018 году - 893 039. Количество разводов в 2019 году - 620 730, в 2018 году - 583 942 [12].
Достаточно серьезно на показатели повлияла пандемия коронавируса COVID-19. Так в первом полугодии 2020 года число разводов снизилось почти на 35% по сравнению с тем же периодом 2019 года.
Если анализировать статистику по месяцам, то уменьшение разводов пришлось на действие режима самоизоляции. В тот период действовали введенные государством ограничения, которые не позволяли супругам расторгнуть брак. В последствии в июне можно было отследить резкий взлет показателей в России роста числа разводов после снятия режима самоизоляции.
В стране было зарегистрировано 45,8 тыс. разводов.
Это практически соответствует показателю того же периода прошлого года (46,9 тыс.) и почти в 2,5 раза больше, чем в мае 2020-го. В целом по данным Росстата за январь-июнь 2020 года в стране зарегистрировали 220,7 тыс. бракоразводных процессов, это на 34,7% меньше, чем за первые шесть месяцев предыдущего года (297 тыс.) [13].
За время пандемии были выявлены ряд проблем в области семейного права и института брака в целом. Все вышесказанное свидетельствует о том, что необходимо проводить постоянный мониторинг как законодательства в совокупности с научными теоретическими исследованиями, так и статистических данных, что позволит в свою очередь при-
вести положения Гражданского процессуального кодекса РФ и Семейного кодекса РФ в соответствие с современными реалиями и потребностями общества.
Следует отметить, что в настоящее время возможность расторжения брака предусмотрена в большинстве стран. В соответствии с Семейным Кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность расторжения брака в административном и в судебном порядке [7, с. 74]. Во внесудебном порядке брак может быть расторгнут в случае обоюдного согласия супругов и при наличии совместного заявления, а в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ, - по заявлению одного из супругов [11]. Пункт п. 1 ст. 19 СК РФ гласит, что во внесудебном порядке брак расторгается в органах ЗАГСа в том случае, если у супругов нет общих детей, не достигших совершеннолетия и при наличии согласия обоих супругов.
Статья 21 СК РФ устанавливает ситуации, в которых развод между супругами производится в судебном порядке. Главной целью подобного порядка является, возможность защиты прав и законных интересов детей, недостригших совершеннолетия или же одного из супругов. Как правили подобный порядок сопровождается спорами об установлении отцовства (материнства), алиментов и прочие имущественные споры. Развод неминуемо влечет прекращение имущественных и личных правовых отношений супругов. Все имущество приобретаемое супругами с момента вступления в силу судебного решения о разводе, является теперь их раздельной собственностью.
Стоит отметить, что дела о расторжении брака, рассматриваемые в судебном порядке, имеют свои специфические особенности. На суд возложена задача всесторонне и в полной мере рассмотреть спор о расторжении брака. Процедура расторжения брака в судебном порядке регламентирована нормами СК РФ и ГПК РФ. Ст. 21 СК РФ предусмотрены случаи, при которых брак между супругами подлежит расторжению в судебном порядке: наличие общих несовершеннолетних детей; отсутствие согласия на развод одного из супругов; уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах ЗАГС, несмотря на отсутствие у него возражений (например, отказывается подать заявление) [2].
Основанием для возбуждения дела о расторжении брака является подача искового заявления в суд одним из супругов или обоими супругами. Однако существует законодательное ограничение на расторжение брака, которое носит односторонний характер (установлено только для мужа). Так например, в силу ст. 17 СК РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Данное положение распространяется и на случаи, когда «ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака суд отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, прекращает производство по делу» [11, с. 29-30]. Следует отметить, что заявление на развод должно отвечать требованиям ст. 131 гражданского процессуального закона. К заявлению о расторжении брака прилагаются: - свидетельство о заключении брака; - документы об уплате пошлины; - копии свидетельств о рождении детей; - подтверждающие заработок и размер других источников доходов (если были заявлены требования о снижении размера пошлины или о взыскании алиментов) [8, с. 82].
Дела данной категории рассматриваются судом в соответствии с нормами ГПК, как правило, в присутствии обоих супругов. При этом суд может рассмотреть дело и в отсутствие супруга-ответчика, если не имеется информация о причинах его неявки, или если при наличии данных сведений суд признает их неуважительными.
Суд обязан установить срок примирения, так как одной из его задач является примирение супругов. После истечения срока примирения суд продолжает разбор дела и выносит судебное решение. Одним из новшеств для отечественной практики СК РФ является положение о том, что в соответствии с нормами абз. 2 п. 2 ст. 22 СК РФ расторжение брака осуществляется не только в случаях, когда суд признает безрезультатными меры по примирению, но и в тех случаях, когда супруги настаивают на разводе. Так Ст. 23 СК РФ устанавливает особенности разбора судом дел данной категории при согласии супругов, но при наличии у них общих детей, не достигших совершеннолетия или при уклонении любого из супругов от оформления развода.
Данными особенностями являются:
- расторжение в судебном порядке брака без выяснения мотивов;
- обязанность принятия мер к защите интересов несовершеннолетних детей при [10, с. 76].
Семейный Кодекс РФ исходит из того, что суд при расторжении брака должен разрешить весь комплекс спорных вопросов. Однако иногда в споре вопрос решает непосредственно судья, правомочный выделить одно или несколько требований в отдельное производство либо рассмотреть их в рамках одного гражданского дела.
Так например, в судебной практике довольно часто встречаются ситуации, когда судья при рассмотрении искового заявления о расторжении брака объединяет его с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка и рассматривает данные заявления в рамках одного гражданского дела. Мировой судья рассмотрел в судебном заседании дело по иску Усмановой к Усманову о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и супруги до достижения трехлетнего возраста ребенком. В ходе судебного заседания было установлено, что стороны состоят в зарегистрированном браке. От данного брака имеют одного несовершеннолетнего ребенка.
Усманова обратилась в суд с иском к Усмано-ву о расторжении брака и взыскании алиментов. Истец и ответчик состояли в зарегистрированном браке.
Позднее у истицы от совместного брака родился ребенок. Истица с ребенком поехала к ответчику, а затем она вернулась с ребенком к своим родителям, так как ответчик пояснил ей, что у него большие долги, и он не сможет содержать ее с ребенком. вследствие напряженного финансового состояния отношения между истцом и ответчиком испортились, совместная жизнь с ответчиком не сложилась. После чего с октября 2016 г. брачные отношения между ними были прекращены, и общее хозяйство не ведется. Дальнейшее восстановление семейных отношений между ними невозможно. Ответчик никаких денежных средств на содержание ребенка не предоставляет. Соглашения об уплате алиментов между ними не было. Как известно истице, у ответчика от первой жены имеется один ребенок, кото-
рый проживает отдельно и никаких других удержаний по алиментам ответчик не имеет [5].
В настоящее время истица нигде не работает, другого дохода у нее нет, и ответчик никакой помощи в содержании и воспитании ребенка не оказывает.
Истица в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить ее исковые требования, расторгнуть брак между ними, взыскивать с ответчика на содержание несовершеннолетнего ребенка алименты в размере ... части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ., в ее пользу до достижения совершеннолетия ребенка, а также взыскивать с ответчика алименты в размере .... части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ., на ее содержание и до совершеннолетия ребенка [5]. Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 СК РФ, расторжение брака в судебном порядке производится если судом установлено, что совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В судебном заседании установлено, что совместная жизнь супругов и сохранение семьи стала невозможной и подлежит расторжению.
В соответствии со ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Часть 1 ст. 81 СК РФ гласит, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В соответствии со статьей 90 СК РФ бывшая супруга имеет право на получение алиментов после расторжения брака, в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка [6].
Однако в то же время в судебной практике имеются примеры, когда судья выделяет одно или несколько требований в отдельное производство.
Так истица обратилась в суд с иском к своему супругу о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества и о взыскании алиментов. В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о выделении исковых требований истицы о
расторжении брака, разделе имущества, определение места жительства детей и взыскании алиментов в отдельное производство [5].
В соответствии с ч. 3 ст. 24 СК РФ в случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. .№ 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (с изменениями и дополнениями), решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство.
В соответствии с ст. 151 ГПК РФ при предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.
Стоит отметить, что согласно ст. 22 СК РФ при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Из анализа приведенной нормы следует, что брак должен быть расторгнут по истечению срока на примирение. Удерживание супруга в зарегистрированном браке противоречит принципу добровольности брачного союза мужчины и женщины. Данные принцип предполагает и свободу развода. Суд не вправе отказать в расторжении брака, если одни из супругов настаивает на расторжении брака.
Принимая во внимание, что с момента подачи иска о расторжении брака прошло более трех месяцев, а также наличия в производстве Люблинского районного суда г. Москвы гражданского дела между теми же сторонами о разделе имущества, необходимости судебного разбирательства по вопросу определения места жительства детей с участием органов
опеки и попечительства, что, безусловно, увеличивает сроки рассмотрения дела, суд полагает возможным выделить в отдельное производство требование о расторжении брака между сторонами [5].
При этом суд принимает во внимание, что права сторон и их несовершеннолетних детей разъединением требований не могут быть затронуты, поскольку наличие в производстве суда на рассмотрении других требований не препятствует их рассмотрению в отдельном производстве, не нарушает права на судебную защиту. Так же вопрос об определении места жительства детей должен быть разрешен при раздельном проживании родителей, то есть, после расторжения брака.
Стоит отметить, что независимо от того, заявлено ли супругами требование об определении места проживания детей и родителя с которым они будут проживать, суд обязан предпринять меры к защите прав и интересов несовершеннолетних. При разрешении вопроса о месте жительства детей нужно учитывать их интересы и мнения (в случае достижения ими возраста 10 лет), при условии что это не идет в разрез с их интересами. Суду необходимо учитывать возраст ребенка, его привязанность к родителям, сестрам, братьям и иным членам семьи, нравственные и другие качества родителей, отношения, имеющиеся между родителями и ребенком, возможность создания условий для развития и воспитания ребенка, другие обстоятельства, характеризующие обстановку в месте проживания родителей
[7, с. 74].
Суд полагает, что раздельное рассмотрение требований сторон о расторжении брака, взыскании алиментов, определении места жительства детей, разделе имущества и долгов будет целесообразно, поскольку поспособствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела [5].
В заключение стоит отметить, что приведенные положения законодательства безусловно указывают на интерес государства в обеспечении защиты интересов и прав супругов, а так же их несовершеннолетних детей. Несмотря на все законодательные и бюрократические проволочки на суд также возложена задача о сохранении такой значимой ячейки общества как семья. Законодательством определены отдельные особенности рассмотрения дел о расторжении брака. Основания, условия и порядок
расторжения брака регламентируются главой 4 СК РФ. ГПК РФ и СК РФ регламентируют процедуру подачи искового заявления о расторжении брака, предъявляют определенные требования к его содержанию, форме и перечню прилагаемых документов.
Особенностью подготовки дела о расторжении брака к судебному разбирательству является также примирение сторон, которое обладает определенной спецификой.
Непосредственно примирение сторон в делах данного рода не следует понимать как заключение мирового соглашения, так как сущность мирового соглашения выражается «в окончании процесса путем мирного урегулирования спора на определенных условиях. По делам о расторжении брака примирение супругов зачастую выражается в отказе истца от иска» [9, с. 58].
Таким образом, можно отметить, что судебный порядок расторжения брака обладает определенной спецификой.
При расторжении брака обращение в суд возможно при условии наличия несовершеннолетних детей, спора об имуществе и т.д. Основанием для возбуждения дела о расторжении брака является подача искового заявления в суд одним из супругов или обоими супругами.
Специфика дел о расторжении брака заключается в том, что ситуация, когда суд мог бы отказать в удовлетворении предъявленного иска, невозможна. При отсутствии согласия одного из супругов, при наличии общих несовершеннолетних детей предусмотрен механизм, предполагающий безусловное удовлетворение иска [7, с. 74].
Отличительной чертой рассмотрения дел о разводе также является существование «моратория» на расторжение брака для мужа во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.
Литература
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138- ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.
4. Определение Люблинского районного суда города Москвы № 2-8028/12 2-9468/20122-9468/2012~М-9030/2012 М-9030/2012 от 18.12.2012 г. по делу № 2-9468/2012. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 12.05.2019).
5. Решение мирового судьи Судебного участка № 30 Орджоникидзевского района г.Перми от 26.04.2017 г. по делу № 2-36/2017. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 12.05.2019).
6. Решение Мирового судьи судебного участка № 88 от 28.02.2017 г. по делу № 2-19/2017. Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 12.05.2019).
7. Матросов Н.А. К вопросу о специфике судебного разбирательства по делам о расторжении брака // Юридическая наука, 2019. № 4. С. 74.
8. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ФЗ «Об актах гражданского состояния» / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2017. С. 82.
9. Сенькин В.А. Об особенностях возбуждения и рассмотрения в суде дел о Академическая пу-
блицистика 5 /2019 (май 2019) ISSN 2541-8076 428 расторжении брака // Юридическая наука. 2011. № 1. С. 58.
10. Цветков В.А. Мотивы расторжения брака по российскому семейному праву // Вестник Омской юридической академии, 2018. № 1 (20). С. 76.
11. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Вишнякова. 4-е изд. М.: Контракт; НИЦ Инфра-М, 2016. С.29-30.
12. Планета Закон «Развод в цифрах - статистика разводов в России» [Электронный ресурс] URL: https://www.planeta-zakona.ru/ rossii.html/#:~:text=%D 0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B 4%D1%8B%20%D0%B2%20%D1%82%D0%BE%20 %D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D1%8F%20 %D0%B1%D1%8B%D0%BB%D0%B8,%D0%B2%20 2018%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83%20 %E2%80%93%20583%20942. (дата обращения: 17.02.2021).
13. РБК «Росстат зафиксировал рост числа разводов после самоизоляции» [Электронный ресурс] URL: https://www.rbc.ru/society/25/08/2020/5f44989 29a7947297c66f79b»https://www.rbc.ru/society/25/08 /2020/5f4498929a7947297c66f79b (дата обращения: 17.02.2021).
