CC BY
86
8 тыс. 668 руб., что на 475 тыс. 857 руб. меньше размера потерь сельскохозяйственного производства, рассчитанных на основе утвержденных нормативов (3 млн. 484 тыс. 525 руб.)
Экономическая эффективность применения предложенного способа расчета заключается в том, что при определении потерь сельскохозяйственного производства будет учтена различная качественная оценка изымаемых сельскохозяйственных угодий в разрезе района, что позволит получить более объективные результаты, следовательно, избежать завышенных или заниженных показателей.
ЛИТЕРАТУРА
1. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 3 февраля 1997 г. - №5. — Ст.610.
2. СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов».
3. Землеустроительное проектирование: Учебник / Под ред. С.Н. Волкова. - М.: Колос, 1997.
Зверева М.А.
ОСОБЕННОСТИ РЕКУЛЬТИВАЦИИ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НЕФТЕПРОВОДА НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Для транспортировки нефти на российский Дальний Восток и на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона проектируется строительство магистрального нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Часть нефтепровода второй очереди НПС «Сковородино» - СМНП «Козьмино» будет размещено на территории Дальнереченского района Приморского края. Строительство и ввод в эксплуатацию системы ВСТО-2 придадут мощный импульс развитию экономики Приморского края. Основой этого процесса станет появление в крае по сути новой отрасли производства - трубопроводного транспорта нефти. И, как следствие, развитие смежных с ней отраслей: энергетики, машиностроения, транспорта, строительства, производства строительных материалов и др., а также формирование социальной сферы.
Однако строительство таких крупных объектов приводит к деградации и нарушению земель [4], поэтому в законодательной базе определена необходимость проведения рекультивационных работ для восстановления этих земель [1].
Целью данной работы является обоснование эффективности рекультивационных работ при строительстве нефтепровода на территории Дальнереченского района Приморского края.
Согласно ГОСТ 17.5.1.01-83 рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных сооружений должны быть рекультивированы трассы трубопроводов, притрассовые карьеры, резервы, кавальеры.
Дальнереченский район расположен в центральной части Приморского края по западным склонам хребтов Сихотэ-Алиня, в бассейне реки Малиновка и части рек Большая Уссурка и Уссури и в настоящее время занимает площадь 7,2 тысячи квадратных километров. Климат на территории Дальнереченского района резко континентальный. Трасса магистрального нефтепровода проходит в основном по равнинной части территории Дальнереченского района, представленной долинами рек Малиновка и Большая Уссурка и цепью вытянутых очень пологих, крутизной от 1° до 3°, увалов с плоскими вершинами.
Большую часть территории Дальнереченского района по коридору трассы магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (вторая очередь НПС «Сковородино» - СМНП «Козьмино») занимают разнотравные луга, травяные редколесья и порослевые заросли. Болота расположены преимущественно в средней и нижней части территории, отведенной под строительство нефтепровода, и занимают 35 % его площади. Представлены они комплексом редин дуба монгольского, осоко-вейниковыми и злако-разнотравными лугами. Часть трассы нефтепровода на территории Дальнереченского района проходит через лесные массивы, которые представлены дубовыми, разнотравно-кустарниковые лесами.
Трасса нефтепровода ВСТО-2 проходит и в поймах рек: р. Большая Уссурка и ее левый приток река Малиновка. Уровень воды в этих реках не постоянен: в начале лета - это маленькие ручейки, а при больших осадках воды реки выходят из берегов и затапливают прибрежные низменности. Продолжительность зимнего периода (от появления ледовых явлений до очищения реки ото льда) 120-150 дней, продолжительность периода открытого русла 215-140 дней. В суровые зимы реки промерзают до дна.
В соответствии с «Нормами технологического проектирования магистральных нефтепроводов» РД 159-39-4-113-01 диаметр проектируемого нефтепровода на исследуемом участке трассы (Приморский край, Дальнереченский район) составит 1020 мм. Исходя из характеристики региона прохождения трассы, предусматривается подземная прокладка нефтепровода, на всем его протяжении, на глубину не менее 1,0 - 1,2 м от верха трубы для беспрепятственного и безопасного проведения сельскохозяйственных работ. Для исключения возможности повреждения нефтепровода устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
Протяженность трассы нефтепровода ВСТО-2 по землям Дальнереченского района составит 52 км. Из них по землям сельскохозяйственного назначения 36,8 км (70,8 %), в том числе, 11 км проходит через осушительную мелиоративную систему Веденская №1. Под строительство предоставляются 97,4 га земель, занятых сельскохозяйственными угодьями (пашня, сенокос, пастбище, залежь) . По окончанию строительства эти земли будут приведены в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства. Земли, занятые древесно-кустарниковой и болотной растительностью из состава земель сельскохозяйственного назначения занимают 87,5 га. Остальная территория, по которой будет проходить трасса нефтепровода относится к землям лесного фонда -6,5 км, и землям запаса — 8,7 км.
Во временное пользование на основе договора аренды предоставляются 260,4 га земель сроком на три года. Для обеспечения эксплуатации, ремонта, проведения изыскательных и иных работ изымаются 15,5 га земель под обустройство вдолырассового проезда шириной 3 м.
Перед началом строительства должен сниматься плодородный слой почвы и храниться во временном отвале, расположенном вдоль строительной полосы в пределах, предусмотренных нормативами отвода, и использоваться для рекультивации или землевания после окончания строительных и планировочных работ. Плодородный слой почвы, снятый при строительстве линейных сооружений, должен быть использован без его складирования и хранения для рекультивации нарушенных строительством земель и на прилегающих малопродуктивных угодьях
[3].
Целесообразность снятия плодородного слоя почвы устанавливают в зависимости от уровня плодородия почвенного покрова. Специфика плодородия почвенного покрова Дальнереченского района Приморского края не позволяет строить оценку плодородия только на имеющихся нормативных документах, так как они не учитывают результаты региональных исследований по этому направлению. Плодородие почв всегда индивидуально, так как ни один показатель сам по себе не отражает его с необходимой полнотой и не учитывает многочисленные лимитирующие факторы, которые сами по себе специфичны для различных почв.
Сотрудниками БПИ ДВО РАН эти факторы сведены в определенную систему оценочных показателей, полученных на основе оценки разнообразных агрохимических и гидрофизических показателей [5]. По нормативным показателям в ходе исследований данной работы разработана группировка почв по необходимости снятия плодородного слоя почв и не пригодных к снятию на землях Дальнереченского района предоставленных под строительство нефтепровода. Пригодными к снятию плодородного слоя относятся почвы, имеющие мощность данного слоя не менее 10 см, содержание гумуса не менее 2 %, с низкой кислотностью, не каменистые. Анализ данных показателей позволил выделить группы почв, где необходимо в обязательном порядке снимать верхний слой и его складировать с последующим нанесением на поверхность после проведения технического этапа рекультивации земель.
В группу пригодных (рекомендуемых) к снятию плодородного слоя почв на землях, отведенных под строительство нефтепровода на территорий Дальнереченского района, входят следующие виды почв: подзолисто-буроземные поверхностно-глеевые среднемощные; лугово-бурые типичные среднемощные; лугово-бурые оподзоленные среднемощные: буроземы типичные
среднемощные. В группу условно пригодных (если осушены) входят луговые глеевые типичные и аллювиальные глееватые.
По культуртехническим свойствам поверхности снятие плодородного слоя почвы не требуется с земель лесного фонда, земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения, занятых древесно-кустарниковой растительностью. Комплексом неблагоприятных показателей свойств обладают почвы, занятые болотной растительностью, которые также не подлежат снятию. Плодородный слой с земель сельскохозяйственного назначения снимается со всех угодий, за исключением земель, занятых древесно-кустарниковой и болотной растительностью.
В ходе выполнения работы определены площади земельных участков по трассе нефтепровода с одинаковой мощностью и качеством снимаемого плодородного слоя почвы. На основе анализа статистической характеристики мощности генетических горизонтов также определена глубина снятия плодородного слоя почв по коридору трассы нефтепровода ВСТО-2 на территории Дальнереченского района. Средняя мощность снимаемого плодородного слоя почвы составляет 23,3 см., минимальная глубина — 20 см, мах — 27 см.
Таким образом, земельные участки пригодные к снятию плодородного слоя почвы, занимают 97,4 га земель отведенных под строительство нефтепровода ВСТО-2 на территории Дальнереченского района. Это составляет 37,3 % от всей территории отведенной под строительство в пределах Дальнереченского района или 18,38 км из всей протяженности трассы. Обратное нанесение плодородного слоя почвы производится на всю полосу снятия за исключением вдольтрасствого проезда, т. е. на 90,9 га. Глубина траншеи на землях, занятых сельскохозяйственными угодьями (пашня, сенокос, пастбище) определена с учетом нормы снятия плодородного слоя почвы и условием закладки нефтепровода — 1,2 м.
Практически половина (46%) земель, пригодных к снятию плодородного слоя почвы занята под луговыми глеевыми почвами. Аллювиально-луговые глеевые почвы занимают 7,5 % территории. Данные почвенные разновидности расположены в пределах осушительной мелиоративной системы Веденская № 1, освоены под пашню и имеют высокую хозяйственную ценность. Подзолисто-буроземные поверхностно-глеевые и лугово-бурые почвы занимают 8,6 и 11,6 % соответственно. Они освоены под сельскохозяйственные угодья: пашню, сенокос, пастбище.
В ходе работы также рассчитаны объемы работ. Так, объем снятия плодородного слоя почвы в пределах полосы отвода под строительство нефтепровода ВСТО-2 на территории Дальнереченского района, составляет 230Д тыс. м3, общий объем земляных работ с учетом работ по снятию плодородного слоя почвы составляет 513,4 тыс. м~\ Чистовую планировку поверхности следует производить на всей территории, отведенной под строительство, т. е. на 261,15 га.
По завершении технического этапа рекультивируемые земли сдаются землепользователям как облагороженный техническим вмешательством участок литосферы. Оживление же почвенного покрова, генерация почвообразовательных процессов осуществляется на биологическом этапе рекультивации, где непосредственно происходит переработка техногенных субстратов в плодородную почву [2]. При строительстве нефтепровода ВСТО-2 на территории Дальнереченского района из земель, занятых сельскохозяйственными угодьями изымаются 6,4 га земель под строительство вдольтрассового проезда шириной 3 м. С учетом этого площадь рекультивируемых под пашню земель составит 66,6 га; под сенокос -19,6 га; под пастбище - 4,7 га. Технологическая карта биологической рекультивации, разработанная в ходе исследований, позволит вернуть 90,9 га земель нарушенных в процессе строительства после рекультивации под пашню и кормовые угодья (сенокос, пастбище).
Предварительный расчет стоимости проектируемых мероприятий по биологической рекультивации составит 26 млн. руб. за планируемый период рекультивации в пять лет, в ценах 2008 года. Стоимость планируемых мероприятий из расчета на 1 га рекультивируемых земель составит 420 тыс. руб. В том числе внесение органических удобрений 360 тыс. руб./га; минеральных - 5,2 тыс. руб./га; затраты на другие виды работ в общем - 54,4 тыс. руб./га.
Экономическая эффективность работ по восстановлению нарушенных земель, представленных в данном материале, рассчитывалась исходя из суммы чистого дохода от рекультивации и затрат на восстановление нарушенных земель. Так, сумма чистого дохода от рекультивации земель под пашню составляет - 83,23 тыс. руб./га, под сенокос - 41,26 тыс. руб./га, под пастбище — 32,32 тыс. руб./га. Итого, чистый доход под все сельскохозяйственные угодья составит - 156,81 тыс. руб./га. Затраты на восстановление нарушенных земель - 1млн. 506,30 тыс.
руб./га. Таким образом, экономическая эффективность рекультивации нарушенных при строительстве нефтепровода ВСТО-2 в пределах Дальнереченского района земель, рекультивируемых под сельскохозяйственные угодья: Э=156 806/1 506 300=0,1>0,06.
Полученный коэффициент (Ен=0,1) показывает экономическую целесообразность планируемых работ по восстановлению нарушенных при строительстве нефтепровода ВСТО-2 земель, рекультивируемых под сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокос, пастбище).
ЛИТЕРАТУРА
1. Постановление правительства РФ от 23. 03. 1994 № 140. «О рекультивации земель, снятии сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв».
2. РД 39-30-925-83 «Методические указания по биологической рекультивации земель, нарушенных при сборе, подготовке и транспорте нефти».
3. ВСН 179-85 «Инструкция по рекультивации земель при строительстве трубопроводов»/ Миннефтегазстрой. - М., 1985.
4. Ивлев А. М., Крупская А. Т., Дербенцева А. М. Техногенное разрушение почв и их воссоздание. - Владивосток., 1998. - 57 с.
5. Инженерно-экологические изыскания по оценке современного состояния почв и земельных ресурсов Приморского края, в зоне влияния нефтепровода ВСТО-2//Лаборатория БПИ ДВО РАН.
Зверева М.А.
ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ
СОД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Государственная кадастровая оценка всех категорий земель проводится в нашей стране для более эффективного управления земельными ресурсами, рационального землепользования и для целей налогообложения. Вопросы оценки земель всегда актуальны, особенно в периоды изменения законодательной базы в области земельных отношений.
С принятием нового земельного кодекса [1], переходом к рыночной экономике и совершенствованием платности земли в нашей стране разработаны новые методики кадастровой оценки земель. Достоверность оценки особенно важна при определении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, так как несовершенство соответствующей методики оценки может сказаться негативно на общем развитии сельскохозяйственного производства, что приведет в дальнейшем к ослаблению продовольственной безопасности нашей страны.
Выращиванием сельскохозяйственной продукции занимаются как сельскохозяйственные предприятия, так и частные лица. Из земель сельскохозяйственного назначения значительные площади переданы гражданам для ведения садоводства и огородничества. Спрос на земельные участки среди населения зависит от многих факторов: окружение, местоположение, транспортная доступность, наличие инженерных коммуникаций и других. Вследствие этого они имеют различную рыночную стоимость, на которой основывается кадастровая стоимость.
Целью данной работы является проведение сравнительного анализа результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений (СОД) Приморского края 2004 и 2008 года.
Основным нормативно правовым документом, регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливающим правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов, является Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» [2]. Методика Государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утверждена приказом Федеральной службы земельного кадастра России 26 августа 2002 года № П/307 [4].
