CC BY
22
6. Tyurin A. N. The formation of the profile of the crankshaft at the sharp angle super-finishing / Repair, Reconditioning, Modernization. 2008. № 5. P. 48-50.
7. Kozarez I.V., Novikov A.A., Mikhalchenkova M.A. Hardness improvement of the compensating elements at restoring parts // Rural machine operator. 2017. № 3. P. 34-35.
8. Mikhalchenkov A.M., Kovalev A.P., Kozarez I.V. Geometric parameters of the beam-visible wear // Tractors and Agricultural Machines. 2011. № 1. P. 44-47.
9. Korshunov V.Ya. Optimization of technological conditions of abrasive treatment for efficiency // Stanki i Instrument. 1990. № 5. P. 17-20.
10. Korshunov V.Ya., Novikov D.A. Evaluation of the energy efficiency of recovery methods of the crankshaft necks during the engine repair // Vestnik of Bryansk State Technical University. 2015. № 1. P. 25-27.
УДК 631/635
ОЦЕНКА КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ РАДИОАКТИВНО ЗАГРЯЗНЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КЛИНЦОВСКОГО И НОВОЗЫБКОВСКОГО РАЙОНОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Assessment of the Cadastre Value of the Radiological Contamination of Agricultural Lands in the Klintsy and Novozybkov Districts of the Bryansk Region
Кречетников B.B., аспирант viktor.krechetnikov@mail.ru
Титов И.Е., н.с. titan13_08@mail.ru Шубина О.А., к.б.н., зав. отделом olgashu76@gmail.com
Ратников А.Н., д.с-х.н., е.н.с., ratnikov-51@mail.ru Прудников П.В., д. с-х. н., директор agrohim32@mail.ru Krechetnikov V.V.1, Titov I.E.1, Shubina O.A.1, Ratnikov A.V., Prudnikov P.V.2
1ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии», Обнинск
Russian Institute of Radiology and Agroecology 2ФГБУ Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Брянский"
Chemicalization and Agricultural Radiology Centre "Bryansky "
Реферат. Анализ информации, полученной в ходе последних туров обследования радиоактивно загрязненных земель Брянской области, позволил провести оценку кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных земель Клинцовского и Новозыбковского районов. Оценка кадастровой стоимости земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, проводилась с учетом расчетов нормативной урожайности, затрат на возделывание сельскохозяйственных культур и расчете дополнительных затрат на реабилитационные мероприятия, направленные на получение сельскохозяйственной продукции, удовлетворяющей нормативным требованиям. Расчеты показали, что в связи с низким плодородием почв легкого механического состава, характеризующихся повышенным поступлением радионуклидов в продукцию растениеводства и животноводства, на сегодняшний момент существует проблема нерентабельности производства на 16 963 га пашни Клинцовского района и 21 284 га пашни Новозыбковского района. Также на 144 га из-за высокой плотности загрязнения (свыше 1 480 кБк/м2) производство продукции растениеводства и кормопроизводства, удовлетворяющего нормативам практически невозможно. Показано, что производство как на дерново-подзолистых песчаных и супесчаных, так и на дерновых глеевых супесчаных почвах рентабельно лишь при использовании этих земель в качестве сенокосов и пастбищ, а также что легкосуглинистые и суглинистые почвы возможно использовать и под пашню, и под кормовые угодья.
Summary. The analysis of the information, collected during the last rounds of the surveys, has allowed assessing the cadastre value of the radioactively contaminated agricultural lands of the Klintsy and Novozybkov districts. The assessment of cadastre value of lands suffered from the radioactive contamination as a result of the Chernobyl disaster is based on calculations of normative productivity, costs of crop cultivation, and the calculation of additional costs for rehabilitation measures, aimed at obtaining agricultural products satisfying sanitary standards. The results of the calculation show the unprofitable production of 16 963 ha arable lands of the Klintsy district and 21 284 ha of the Novozybkov district due to the low fertility
of the soils with light mechanical structure and high intake of radionuclides in crop and livestock production. Besides, it is impossible to produce crop and forage meeting the standards on 144 hectares because of its high contamination density (over 1 480 kBq/m2). It is noted that the production is profitable on sod-podzol sandy and sandy-loam, as well as on sod-gleyed sandy-loam soils only when they are used as forage lands (haylands, pastures). And sandy loam and loamy soils can be used both as arable lands and as forage grasslands.
Ключевые слова: кадастровая стоимость, авария на ЧАЭС, сельское хозяйство, радиоактивное загрязнение, Брянская область, реабилитационные мероприятия.
Keywords: cadastre value, Chernobyl disaster, agriculture, radioactive contamination, the Bryansk region, rehabilitation measures.
Авария на ЧАЭС привела к масштабному загрязнению земель сельскохозяйственного назначения. В наибольшей степени радиоактивному загрязнению подверглись семь экономически развитых и густонаселенных юго-западных районов Брянской области. Плотность загрязнения на значительных территориях была настолько высока, что исключало производство и использование получаемой на них сельскохозяйственной продукции. Это привело к серьезным экономическим последствиям, поскольку эти регионы относились к зонам интенсивного агропромышленного производства [1].
Для улучшения радиационной обстановки в период с 1986 по 1992 гг. интенсивно проводились реабилитационные мероприятия, что позволило обеспечить производство сельскохозяйственной продукции, соответствующей принятым нормативам. Несмотря на достигнутые успехи в ликвидации последствий аварии, к настоящему времени не удалось полностью обеспечить радиационную безопасность при ведении хозяйственной деятельности на загрязненных территориях, что обуславливает необходимость продолжения реабилитационных работ. Это усложняет ведение хозяйственной деятельности на загрязненных территориях и увеличивает затраты на производство [2].
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является основой для начисления земельного налога и определяет величину ставки арендной платы необходима корректная кадастровая оценка земель с учетом затрат на дополнительные мероприятия по минимизации накопления радионуклидов сельскохозяйственными культурами [3].
Оценка кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения включает определение удельных показателей их кадастровой стоимости и определение кадастровой стоимости земельных участков (удельный показатель, умноженный на площадь), занятых радиоактивно загрязненными сельскохозяйственными угодьями.
В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, такая оценка земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается доходным подходом. Формула расчета кадастровой стоимости земель:
= (Ун х РС - ТЗ - ЗПП - ПП - ДЗ)
кк '
где:
КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб./га);
Ун- нормативная урожайность сельскохозяйственных культур (рассчитывается с учетом величины агроклиматического потенциала (АП) по агроклиматической подзоне, содержания гумуса в пахотном слое, мощности гумусового горизонта, содержания физической глины в пахотном слое и негативных свойств почв);
РС - рыночная стоимость сельскохозяйственных культур;
ТЗ - затраты на возделывание сельскохозяйственных культур, определяемые на основе технологических карт;
ЗПП - затраты на поддержание плодородия почв;
ПП - прибыль предпринимателя, определяется по субъекту РФ на основании данных доходности сельскохозяйственного производства по материалам Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и запросам в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики;
ДЗ - дополнительные затраты на реабилитационные мероприятия, необходимые для получения нормативно чистой продукции на загрязненных территориях;
КК - коэффициент капитализации. Определение величины коэффициента капитализации осуществляется методами кумулятивного построения и рыночной экстракции. Коэффициент капита-
лизации, определенный методом кумулятивного построения, включает безрисковую ставку и риск, связанный с ведением сельского хозяйства.
Кадастровую стоимость почв, загрязненных радионуклидами, рассчитывали для двух типов севооборотов. Во-первых, для пашни, где зерновые, картофель и однолетние травы выращиваются в равных долях и во-вторых для сенокосов и пастбищ. При этом использовалась информация о фактическом типе землепользования на исследуемых участках [4].
На сегодняшний день зарегистрировано 19 крупных действующих сельскохозяйственных предприятия в Клинцовском районе и 18 в Новозыбковском. В Клинцовском районе под сельскохозяйственное производство используется всего 1804 участка общей площадью 50456 га. Из них 1363 участка общей площадью 35121 га. используются под пашню, а 441 участок общей площадью 15335 га - под пастбища и сенокосы. В хозяйствах Новозыбковского района под сельскохозяйственное производство используется всего 1729 участков общей площадью 57098 га. Из них 1284 участков, занимающих 39334 га используют под пашню, 445 участков, занимающих площадь 17764 га - под пастбища и сенокосы.
Оценка кадастровой стоимости так же базируется и на свойствах почвы (тип почвы, мехсостав, агрохимические показатели). Почвенный покров территории Клинцовского и Новозыбковского района довольно однородный. Основными почвами на территории района являются малоплодородные дерново-подзолистые почвы легкого механического состава, характеризующиеся повышенной доступностью радионуклидов в продукцию растениеводства и животноводства. Дерново-среднеподзолистые и дерново-слабоподзолистые легко и средне суглинистые почвы наряду с пойменными дерновыми, луговыми и светло-серыми лесными почвами являются наиболее плодородными в этой генетической группе и одними из наиболее плодородных почв на территории районов. Они характеризуются благоприятным водно-воздушным и питательным режимами. Почвы сельскохозяйственных угодий на территории Клинцовского и Новозыбковского районов наряду с дерново-подзолистыми почвами, представлены дерново-глеевыми, аллювиально-слоистыми и болотными почвами.
В Клинцовском районе содержание гумуса на различных участках варьирует в диапазоне от 2,3 до 3,6%, в Новозыбковском районе содержание гумуса достигает в среднем 1,3-2,7%, что обуславливает большой разброс их кадастровой стоимости, рН - 5,3-6,3, степень насыщенности основаниями - от 60 до 90% [5].
Так же на всех участках кадастровую стоимость рассчитывали с учетом плотности загрязнения. При высоких плотностях загрязнения необходимо проведение реабилитационных мероприятий, что в свою очередь требует дополнительных затрат. Для участков с плотностью загрязнения ниже 185 кБк/м2 не требовалось проведения реабилитационных мероприятий. При загрязнении в диапазоне от 185 кБк/м2 до 1480 кБк/м2 реабилитационные мероприятия проводились. В оценке кадастровой стоимости затраты на проведение такого рода мероприятий учитывались как затраты на внесение дополнительных доз удобрений.
В Клинцовском и Новозыбковском районах имеются участки с плотностями загрязнения как ниже 37 кБк/м2, так и свыше 555 кБк/м2. Последние туры радиологического обследования сельскохозяйственных предприятий, расположенных на загрязненных территориях Клинцовского и Новозыбковского районов, показали перераспределение площадей по уровням загрязнения. В Клинцовском районе наблюдается снижение доли площадей с более высокими уровнями загрязнения (555-1480 кБк/м2) и увеличение - с более низкими уровнями загрязнения (<555 кБк/м2). Площадь загрязненных 137Сэ сельхозугодий Новозыбковского района с плотностью загрязнения выше 1480 кБк/м2 в период с 1993 по 2009 годы сократилась и составила 704 га. Так же возросла площадь сельхозугодий с плотностью загрязнения выше 37 кБк/м2 и ниже 185 кБк/м2 (таблица 1) [6].
На основании полученной в ходе нескольких туров обследования информации была проведена оценка кадастровой стоимости сельскохозяйственных земель Клинцовского и Новозыбковского районов Брянской области, подвергшихся загрязнению после аварии на ЧАЭС.
В результате проведения оценки было установлено, что кадастровая стоимость 1 га пашни в Клинцовском районе варьирует от 300 руб. до 170.3 тыс. руб., а сенокосов и пастбищ - от 24,3 до 74,9 тыс. руб. в зависимости от уровней радиоактивного загрязнения и характеристик почвенного покрова. Так же кадастровая оценка 712 участков, занятых под пашню общей площадью 16963 га показала, что эти участки нерентабельны. Средняя кадастровая стоимость 1 га рентабельной пашни в Клинцовском районе 57,6 тыс. руб., сенокосов и пастбищ - 57,4 тыс. руб. Рассчитанная кадастровая стоимость всех участков, занятых под пашню в хозяйствах Клинцовского района составляет 1046,6 млн. руб., под пастбища и сенокосы - 881 млн. руб.
Таблица 1 - Динамика плотности загрязнения почв сельскохозяйственных угодий Клинцов-ского и Новозыбковского районов 137С8
Год обследования Вид угодий Площадь обследования, га Распределение по уровням заг рязнения Сь, га Средневзвешенная плотность загрязнения, кБк/м2
<37 кБк/м2 37-185 кБк/м2 185-555 кБк/м2 555-1480 кБк/м2 >1480 кБк/м2
Клинцовский район
1988 пашни 43046 1293 13865 22071 5817 274
сенокосы и пастбища 19059 907 4822 6721 5799 810 485
Всего 62105 2200 18687 28792 11616 810 337
2002 пашни 43239 7484 24361 11356 38 137
сенокосы и пастбища 18580 2854 6369 7470 1887 248
Всего 61819 10338 30730 18826 1925 170
2008 пашни 43238 8416 23840 10319 663 148
сенокосы и пастбища 18670 3406 6232 7470 2558 274
Всего 61908 11822 30072 16793 3221 185
Новозыбковский район
1993 пашни 38992 2368 27289 8915 420 2368 442
сенокосы и пастбища 18120 658 8559 7062 1841 658 766
Всего 57112 3026 35848 15977 2261 3026 545
2003 пашни 37877 6646 25354 5877 6646 344
сенокосы и пастбища 18617 1061 9363 7324 869 1061 633
Всего 56494 7707 34717 13201 869 7707 440
2009 пашни 39707 13392 22856 3459 13392 296
сенокосы и пастбища 20656 1965 10181 7806 704 1965 570
Всего 60363 15357 33037 11265 704 15357 389
Расчеты оценки кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на радиоактивно загрязненных угодьях Новозыбковского района Брянской области показывают, что кадастровая стоимость 1 га пашни варьирует от 0,3 до 159,2 тыс. руб. в зависимости от уровней радиоактивного загрязнения и характеристик почвенного покрова. Так же кадастровая оценка 708 участков площадью 21284 га показала, что эти участки нерентабельны. Средняя кадастровая стоимость 1 га рентабельной пашни в Новозыбковском районе 50 тыс. руб. Рассчитанная кадастровая стоимость всех участков, занятых под пашню в каждом хозяйстве Новозыбковского района составляет 903,3 млн. руб.
Кадастровая стоимость 1 га пастбищ и сенокосов в Новозыбковском районе варьирует от 24,3 тыс. руб. до 75 тыс. руб. 3 участка общей площадью 144 га имеют плотность загрязнения свыше 1480 кБк/м2 и полностью не используются. Средняя кадастровая стоимость 1 га рентабельных пастбищ и сенокосов в Новозыбковском районе составляет 64 тыс. руб. Рассчитанная кадастровая стоимость всех участков, используемых в Гордеевском районе под пастбища и сенокосы составляет 1137,7 млн. руб (таблица 2).
Таблица 2 - Кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель Клинцовского и Новозыбковского районов Брянской области
Район Минимальная удельная кадастровая стоимость тыс. руб./га Максимальная удельная кадастровая стоимость тыс. руб./га Средневзвешенная удельная кадастровая стоимость тыс. руб./га Кадастровая стоимость всех участков млн. руб.
Пашня
Клинцовский 0.3 170.3 57.6 1046.6
Новозыбковский 0.3 159.2 50 903.3
Сенокосы и пастбища
Клинцовский 24.3 74.9 57.4 881
Новозыбковский 24.3 75 64 1137.7
Расчеты кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий на радиоактивно загрязненных угодьях Клинцовского и Новозыбковского районов Брянской области показали, что производство как на дерново-подзолистых песчаных и супесчаных, так и на дерновых глеевых супесчаных почвах рентабельно лишь при использовании этих земель в качестве сенокосов и пастбищ и лишь при плотности загрязнения ниже 185 кБк/м2 и содержании гумуса не ниже 2,7% дерново-подзолистые супесчаные почвы можно использовать и под пашню. Легкосуглинистые и суглинистые почвы возможно использовать и под пашню, и под кормовые угодья. Торфяные почвы, комплекс овражно-балочных легкосуглинистых почв и аллювиально-слоистые почвы на данных территориях используют исключительно
как кормовые угодья, что возможно при плотностях загрязнения ниже 1480 кБк/м2. Использование серых лесных суглинистых почв возможно и в качестве пашни, и в качестве сенокосов и пастбищ при плотности загрязнения ниже 1480 кБк/м2 и содержании гумуса выше 1,2%.
Библиографический список
1. Сельское хозяйство, ионизирующие излучения и охрана окружающей среды. К 30-летию Всероссийского научно-исследовательского института сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии / под ред. P.M. Алексахина. М., 2002. 293 с.
2. Чернобыль: радиационный мониторинг сельскохозяйственных угодий и агрохимические аспекты снижения последствий радиоактивного загрязнения почв (к 30-летию техногенной аварии на Чернобыльской АЭС) / В.Г. Сычев, В.И. Лунёв, П.М. Орлов, Н.М. Белоус. - М.: ВНИИА, 2016. - 184 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. 4.II. от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2016, с изм. от. 13.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2016).
4. Методические указания по оценке кадастровой стоимости радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения. / под ред. А.Н. Ратникова. Обнинск: ГНУ ВНИИСХРАЭ, 2013. 47 с.
5. Агрохимическое и агроэкологическое состояние почв Брянской области / П.В. Прудников, C.B. Карпеченко, A.A. Новиков, Н.Г. Поликарпов. Брянск: Издательство ГУП «Клинцовская городская типография», 2007. 608 с.
6. Краткий обзор результатов паспортизации сельскохозяйственных предприятий на территориях брянской области, пострадавших после аварии на ЧАЭС / O.A. Шубина, И.Е. Титов, В.В. Кречетников, Е.И. Карпенко // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 11-3 (42). С. 99-103.
References
1. Sel'skoe khozyaystvo, ioniziruyushchie izlucheniya i okhrana okruzhayushchey sredy. K 30-letiyu Vserossiyskogo nauchno-issledovatel'skogo instituta sel'skokhozyaystvennoy radiologii i agroekologii /pod red. R.M. Aleksakhina. M., 2002. 293 s.
2. Chernobyl': 25 let spustya /pod red. S.K. Shoygu. M., 2011. 354 s.
3. Nalogovyy kodeks Rossiyskoy Federatsii. Ch.II. ot 05.08.2000 № 117-FZ (red. ot 05.04.2016, s izm. ot. 13.04.2016) (s izm. i dop., vstup. v silu s 05.05.2016).
4. Metodicheskie ukazaniya po otsenke kadastrovoy stoimosti radioaktivno zagryaznennykh zemel' sel'skokhozyaystvennogo naznacheniya. /pod red. A.N. Ratnikova. Obninsk: GNU VNllSKhRAE, 2013. 47 s.
5. Agrokhimicheskoe i agroekologicheskoe sostoyanie pochv Bryanskoy oblasti / P.V. Prudnikov, S.V. Karpechenko, A.A. Novikov, N.G. Polikarpov. Bryansk: Izdatel'stvo GUP «Klintsovskaya gorodskaya tipografiya», 2007. 608 s.
6. Kratkiy obzor rezul'tatov pasportizatsii sel'skokhozyaystvennykh predpriyatiy na territoriyakh bryanskoy oblasti, postradavshikh posle avarii na ChAES / O.A. Shubina, I.E. Titov, V.V. Krechetnikov, E.l. Karpenko //Mezhdunarodnyy nauchno-issledovatel'skiy zhurnal. 2015. № 11-3 (42). S. 99-103.
УДК 378.146
РАЗРАБОТКА ФОНДА ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Development of the Fund of Assessment Tools in the Conditions of Federal State Educational Standards
Realization
Кожухова Н.Ю., кандидат технических наук, доцент, доцент, nellikozh@yandex.ru Кожухова А.Н., преподаватель, anastasija.kozhuhova@yandex.ru Kozhukhova N.Yu., Kozhukhova A.N.
ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» 243365 Брянская область, Выгоничский район, с. Кокино, ул. Советская, 2а Bryansk State Agrarian University
Резюме. Статья поднимает вопрос разработки фонда оценочных средств, их содержание, составляющие части, определение оценки качества подготовленности обучающихся и уровня сформиро-ванности компетенций обучающихся и выпускников требованиям государственного стандарта. Освое-
