CC BY
25
УДК 005.591.45
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫМИ СТРУКТУРАМИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы особенностей развития управления в интегрированных структурах промышленных организаций. Авторами представлена типология интегрированных структур, предложен комплексный механизм управления и выделены фазы его развития. Определены задачи и функции сотрудников Департамента корпоративных отношений в рамках интегрированных структур.
Ключевые слова: активы, департамент, интегрированные структуры, механизм, развитие.
PECULIARITIES IN MANAGEMENT DEVELOPMENT OF INTEGRATED STRUCTURES IN INDUSTRIAL ORGANIZATIONS
Abstract. The questions of features of management development in the integrated structures of industrial organizations are considered in article. The authors present a typology of the integrated structures. The complex mechanism of management is offered and the phases of its development are allocated. Tasks and functions of the staff of the Department of corporate relations within the integrated structures are defined.
Keywords: assets, the department, the integrated structures, the mechanism, development.
Конкурентоспособность отечественных промышленных организаций, прибегающих к различным формам интеграции для укрепления своих позиций на рынке, в условиях функционирования глобального информационно-экономического сообщества напрямую зависит от тщательности проработки комплексного механизма управления ими. Под интегрированными структурами промышленных организаций (ИСПО) понимается любое объединение организаций, основанное на экономическом интересе при осуществлении совместной деятельности посредством предоставления взаимного доступа к различного рода совместным ресурсам (финансовым, производственным, информационным, трудовым); активам (материальным и нематериальным); технологиям (производства продукции, обслуживания клиентов, обработки, хранения и передачи информации); правам (управления: владения лицензиями, пользования недрами, распоряжения имуществом) для укрепления своих стратегических позиций и развития потенциала на основе заключения соглашений, договоров или нормативно-правовых документах, сопровождающих процесс реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) [1]. Участники корпоративной структуры сохраняют свой статус коммерческих организаций, но среда их взаимодействия трансформируется корпоративными регламентами. Интегрированные структуры возникают в результате корпоратизации промышленных организаций на основе различных схем, таких как: система иерархических участий менеджеров в составе совета директоров, присоединение, слияние, схема финансово-промышленной группы, ассоциации (союза), дочерняя, филиальная, холдинговая схемы. Типичными представителями ИСПО являются объединенные корпорации, холдинговые структуры, предполагающие наличие управляющей компании, выполняющей управленческие функции для ее членов преимущественно со схожей продуктовой специализацией.
В основу развития управления ИСПО закладывается понятие вещного права. Реализация доступа к ресурсам в рамках ИСПО основывается на разграничении понятий полного права собственности (когда в отношении объекта собственности собственник обладает одновременно правами владения, пользования и распоряжения) и частичного права собственности, когда любой из этих трех компонент отсутствует вообще или принадлежат другому собственнику. Проведенный анализ дейст-© Саломатин Н.А., Панфилова Е.Е., 2014
Н.А. Саломатин Е.Е. Панфилова
Nikolay Salomatin Elena Panfilova
Раздел I. Развитие отраслевого и регионального управления
вующих ИСПО на российском рынке показывает, что превалирующей является ситуация с полным правом собственности в отношении объектов собственности или частичным делегированием прав распоряжения и пользования ими. Для ИСПО, возникших в ходе реструктуризации оборонно-промышленного комплекса РФ и предприятий других отраслей посредством корпоратизации, комплексный механизм управления включает экономический механизм, предполагающий осуществлять на договорной основе переуступку прав собственности на активную и пассивную часть основных производственных фондов и внутрикорпоративные поставки профильной продукции по арендной схеме (в том числе результатов НИОКР); передачу иных активов.
Для ИСПО в форме государственных корпораций предусматривается два особого вида вещного права: собственность на правах хозяйственного ведения и собственность на правах оперативного управления. Первый вид собственности предполагает, что организация не вправе совершать какие-либо действия (продажа, аренда, залог и т.д.) с недвижимым имуществом без согласия собственника-учредителя, а остальным имуществом (например, движимым) распоряжается самостоятельно. При этом на имущество может быть обращено взыскание в рамках судебного процесса, в котором организация выступает как Ответчик.
К объектам собственности, переданным на правах оперативного управления, налагаются дополнительные ограничения по целевому характеру использования в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и отвечать назначению объектов собственности. Собственник вправе изъять по своему усмотрению неиспользуемые или используемые не по назначению объекты собственности. Таким образом, ИСПО с высокой долей государственного участия в большей степени подвержены влиянию нормативно-правового (законодательного) механизма, ограничивающего права организации в части пользования объектами собственности. Отдельному урегулированию при управлении корпоративной собственностью в рамках ИСПО подлежит такой вид вещного права, как сервитут, под которым подразумевается право ограниченного пользования чужой недвижимостью.
Можно говорить о различных составляющих комплексного механизма управления ИСПО, но принципиально необходимо определить, что под механизмом управления следует понимать совокупность системы управления (объект управления и управляющая система), а также значимо взаимодействующую с ней часть внешней среды. Механизм управления ИСПО представляет собой систему управления сложными экономическими объектами, формирующуюся и развивающуюся в условиях глобального информационно-экономического сообщества. В своем становлении механизм управления проходит фазы создания, внедрения (развертывания), функционирования, развития и демонтажа [2].
На фазе 1 «Создание механизма» определяется перечень объектов управления в рамках ИСПО (дочерние / зависимые общества, филиалы, представительства, корпоративная собственность, процессы, обеспечивающие поддержку реализации совместного проекта всеми участниками ИСПО и направленные на обеспечение транспарентности бизнеса). При этом в качестве субъекта управления выступает Департамент корпоративных отношений (ДКО), основными задачами которого являются: разработка корпоративных регламентов взаимодействия в рамках интегрированной структуры; развитие внутрикорпоративного сотрудничества; минимизация корпоративных рисков и формирование репутации ИСПО.
Для реализации поставленных задач сотрудниками ДКО должны выполняться такие функции,
как:
- организация взаимодействия представителей ИСПО с отраслевыми и межотраслевыми союзами, ассоциациями, органами государственной власти, международными рейтинговыми агентствами, иностранными инвесторами;
- создание эффективной корпоративной среды для коммуникации сотрудников организаций, входящих в интегрированную структуру;
- мониторинг конкурентоспособности ИСПО;
- предотвращение и урегулирование конфликтных ситуаций, возникающих при совместной реализации проекта в рамках ИСПО;
- развитие взаимоотношений между менеджментом промышленных организаций, управляющей компании, зависимых и дочерних обществ;
- подготовка внутренних стандартов, сопровождающих реализацию конкурентного совместного проекта в рамках интегрированной структуры.
Субъекты управления воздействуют на объекты управления посредством использования положений договора о сотрудничестве, регламентов, стандартов, взаимного представительства в составе советов директоров, владения долями акций в уставном капитале друг друга, ветирования (наложения вето) на решения, принимаемые на общем собрании акционеров. Фактически среда корпоративной структуры выступает для ее участников (промышленных организаций) в качестве внешней среды. Подготовка регламентов может вестись по нескольким направлениям: в разрезе организаций-участниц интегрированной структуры, специфики реализуемых проектов, направлений интеграции; взаимодействия с финансово заинтересованными сторонами. На фазе внедрения механизма на основании методических рекомендаций ДКО в каждой из организаций-членов интегрированной структуры происходит выделение ответственных лиц, так называемых менеджеров по проекту, отслеживающих степень готовности производственных мощностей, информационных каналов и наличия финансовых и трудовых проектов для реализации проекта. Функционирование механизма структурно по набору оперативно принимаемых решений отслеживается в рамках единого корпоративного пространства, представленного корпоративной информационной системой и корпоративным порталом как средством доступа к персонализированным страницам менеджеров по проекту и сотрудников ДКО. Развитие механизма связывается в первую очередь с совершенствованием инструментов информационного менеджмента как средств, обеспечивающих полную прозрачность всех операций и бизнес-процессов, протекающих в интегрированной структуре, а также возможность коллективной работы менеджеров над проектом. Демонтаж механизма предполагает, что по мере завершения совместного проекта, реализуемого в рамках интегрированной структуры, закрывается вся отчетность, снимаются функциональные обязанности с менеджеров проекта. При этом возможна ситуация, когда разработанный механизм (включая регламенты взаимодействия, поддерживающие процессы и т.д.) будет задействован при инициации другого проекта любой из организаций интегрированной структуры.
Разработкой механизма управления ИСПО призваны заниматься сотрудники Департамента корпоративных отношений. Сформированные корпоративные регламенты становятся прототипом для реализации аналогичных проектов в рамках интегрированной структуры и позволяют упорядочивать отношения с новыми участниками. Таким образом, специфика развития управления ИСПО определяется типом корпоратизации и особенностями использования вещного при реализации совместных проектов.
Библиографический список
1. Панфилова Е.Е. Методология корпоративного управления промышленной организацией в глобальном информационно-экономическом сообществе: монография. - М.: ГУУ, 2009. - 255 с.
2. Саломатин H.A. Организация и управление производством: учебное пособие для студентов специальности Менеджмент организации-080507 / H.A. Саломатин. - М.: ГУУ, 2007. - 255 с.
