CC BY
18
УДК 658.114.5
РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В УСЛОВИЯХ ИННОВАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ
Аннотация. В статье рассмотрены основные тенденции развития управления промышленными организациями в условиях глобализации, предъявляющей высокие требования к инновационному развитию экономики страны. Систематизирована нормативно-правовая база, регламентирующая приоритетные направления развития науки, техники и технологий. Выделены специфические особенности управления в интегрированных структурах, способствующих трансферту инноваций.
Ключевые слова: инновации, интегрированные структуры, кластер, корпоративность, развитие, технологическая платформа.
MANAGEMENT DEVELOPMENT THE INDUSTRIAL ORGANIZATIONS IN THE CONDITIONS OF INNOVATIVE THE FOCUSED ECONOMY
Annotation. The main tendencies of development of management by the industrial organizations in the conditions of the globalization making great demands of innovative development of national economy are considered in the article. The standard and legal base regulating the priority directions of development of science, equipment and technologies is systematized. Specific features of management in the integrated structures promoting a transfer of innovations are marked out.
Keywords: innovations, integrated structures, cluster, corporationism, development, technological platform.
Обеспечение конкурентоспособности отечественных промышленных организаций в условиях глобализации экономики связано не только с направлением и аккумулированием национального капитала в мощные интегрированные корпоративные структуры (холдинги, стратегические альянсы, кооперационные группы), адекватные зарубежным транснациональным корпорациям [3]. Требуется интенсификация усилий по инновационно-ориентированному развитию экономики страны, что нашло свое отражение в подготовке и принятии Правительством ряда основополагающих нормативно-правовых документов. Указом Президента РФ № 899 от 07 июля 2011 г. «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» определено порядка восьми приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ, включая информационно-телекоммуникационные технологии, перспективные виды вооружений, военной и специальной техники, транспортные и космические системы. В документе приводится перечень из 27 позиций, представляющих собой критические технологии для Российской Федерации, к их числу относятся базовые технологии силовой электротехники, технологии энергоэффективного производства, создания электронной компонентной базы, информационных и управляющих систем, компьютерного моделирования наноматериалов, на-ноустройств, нанотехнологий. Решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (Протокол № 2 от 01 апреля 2011 г., Протокол № 3 от 05 июля 2011 г.) и Решение Президиума Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (Протокол № 2 от 21 февраля 2012 г.) положили начало процессу формирования технологических платформ (ТП), которые являются перспективными объектами инновационной инфраструктуры, позволяющими обеспечить интеграцию науки и бизнеса, сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях научно-технологического развития страны. К настоящему времени правительственной комиссией по высо-
Н.А. Саломатин Е.Е. Панфилова
Nikolay Salomatin Elena Panfilova
© Саломатин H.A., Панфилова Е.Е., 2014
ким технологиям и инновациям официально утверждены для последующей поддержки в рамках государственных программ РФ около 33 технологических платформ. В рамках правоустанавливающих документов представлены:
- две платформы в области информационно-коммуникационных технологий («Национальная программная платформа» и «Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа»);
- три платформы в области авиакосмических технологий («Авиационная мобильность и авиационные технологии», «Национальная космическая технологическая платформа», «Национальная информационная спутниковая система»);
- три платформы в области электроники и машиностроения («Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение», «СВЧ технологии», «Освоение океана»), а также ряд платформ в области промышленных технологий («Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологических систем»).
В рамках технологической платформы «Национальная программная платформа» развитие управления промышленными организациями основывается на использовании таких групп и видов информационных технологий, как:
- базовое системное программное обеспечение (технологии виртуализации, серверы приложений);
- программная и системная инженерия (управление требованиями, управление инновационными проектами, компьютерная поддержка процессов сертификации);
- распределенные и высокопроизводительные вычисления (параллельные вычисления, облачные вычисления, инфраструктура сервисных услуг);
средства быстрой разработки прикладных приложений для управления и учета (механизмы обмена данными, аналитическая отчетность, система прав доступа);
интеллектуальные поисковые системы, когнитивные системы, семантические технологии (интеллектуальная обработка неструктурированной информации, извлечение и распространение знаний, онтологические модели предметных областей);
технологии информационной безопасности (средства статико-динамического анализа программ и поиска уязвимостей, средства защиты приложений в недоверенной среде, средства сетевого уровня для мониторинга и диагностики вторжений);
технологии автоматизации конструкторско-технологической деятельности производственных и оборонных предприятий (системы автоматизации конструкторского проектирования (CAD), технологического проектирования (CAPP), проектирования для оборудования с ЧПУ (CAM), инженерных расчетов (CAE), автоматизации технического документооборота и управления инженерными данными (PDM), управления жизненным циклом изделий гражданской и оборонной промышленности (PLM) и организационной подготовки и управления производством).
Технологические платформы по направлению «Авиационная мобильность и авиационные технологии» являются средством межотраслевой интеграции промышленных организаций при реализации проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (авиационной техники) и трансферта «прорывных технологий» в смежные отрасли экономики. В рамках данной технологической платформы Правительством РФ были отобраны пять проектов первой очереди, т.е. таких, которые окажут благотворное влияние на ряд смежных секторов экономики.
«Национальная космическая технологическая платформа» нацелена на создание информационно-коммуникационной площадки (в том числе с использованием средств сети Интернет) для обеспечения доступа промышленным организациям к информации о реализуемых проектах, инициативах государства и возможных механизмах финансирования выпуска продукции. Благодаря данной платформе возможен учет интересов таких заинтересованных сторон, как федеральные министерства и
ведомства, органы власти регионального уровня и организаций машиностроения (включая авиастроение, автомобилестроение, транспортное, энергетическое и сельскохозяйственное машиностроение), а также приборостроения и радиоэлектронной промышленности.
Технологическая платформа «Национальная информационная спутниковая система» позволит привлечь интегрированные структуры промышленных организаций к коллективному участию в научных разработках и дальнейшей коммерциализации их результатов для обеспечения инновационного развития экономики.
В рамках поддержки электроники и машиностроения технологическая платформа «Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, радиочастотной идентификации и роботостроение» ориентирует промышленные организации на:
- выпуск вычислительных средств, исполнительных устройств и программного обеспечения, предназначенных для выполнения функций управления, не контролируемых конечным пользователем в автономном режиме;
- проектирование и производство модулей, основанных на интеграции различных технических систем (силовой, энергетической, информационной).
Технологическая платформа «СВЧ технологии» предоставляет колоссальные возможности для реализации промышленными организациями технологий получения инновационных материалов (например, наноструктурированные радиопоглощающие покрытия), изделий для спутниковой связи, цифровой обработки информационных потоков на скоростях 0,1-1 Гбит/с, реконфигурируемых программных архитектур.
В свою очередь, технологическая платформа «Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных систем» стимулирует промышленные предприятия к использованию технологий непрерывной поддержки жизненного цикла изделий от момента создания, эксплуатации, ремонта, утилизации в рамках единого виртуального пространства. 6Б-технологии, в которых совмещается объемное 3Б-проектирование с функциями планирования, управления поставками и персоналом, становятся основой интеграции систем управления предприятиями со взаимодействием на уровне передачи данных. Поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. (документ № ДМ-П8-5060) утвержден Перечень инновационных территориальных кластеров РФ, программам развития которых может быть оказана финансовая поддержка из бюджета РФ. Проект перечня инновационных кластеров подготовлен рабочей группой по развитию частно -государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям по результатам конкурсного отбора пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров (документ № 13575-АК/Д19 от 05 июля 2012 г.).
С принятием Постановления Правительства РФ № 188 от 6 марта 2013 г. «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» начался процесс финансовой поддержки 15 инновационных территориальных кластеров (из указанного перечня) на основе софинансирования со стороны Правительства РФ и Правительства соответствующего субъекта РФ. Инновационные территориальные кластеры представляют собой интегрированные структуры промышленных организаций на основе принципов сетизации, локализованные (в отличие от технологической платформы) на достаточно ограниченной территории [1; 2].
В настоящее время присутствует технологическая зависимость российской экономики от иностранных разработчиков, что является недопустимым для высокотехнологичных отраслей (военная техника, авиакосмическая отрасль и т.д.) [4; 5]. Фактически технологические платформы становятся площадками для отработки механизмов государственно-частного партнерства при совместной реали-
зации проектов корпоративными структурами промышленных организаций, научными центрами. Объединение промышленных организаций в интегрированные структуры посредством технологических платформ нацелено на обеспечение технологической независимости и информационной безопасности РФ, поскольку недопустима ситуация, при которой иностранные компании поставляют программное обеспечение для проектирования отечественных энергоблоков и создания высокотехнологичных систем. Обращает на себя внимание тот факт, что в качестве координаторов технологической платформы выступают организации абсолютно различных организационно-правовых форм: от открытых акционерных обществ, государственных корпораций и государственных технических университетов до федеральных государственных унитарных предприятий. При этом сами организации могут быть территориально разобщены и находиться в разных городах. В организационном аспекте технологические платформы представляют собой уже интегрированные структуры не вертикального типа (частный случай: холдинг, холдинговая компания), а горизонтального (сеть организаций, создаваемая при поддержке государства в приоритетных, преимущественно высокотехнологичных секторах экономики).
В условиях инновационно-ориентированной экономики развитие управления промышленными организациями связано с формированием интегрированных структур, представляющих собой открытую, неравновесную и нелинейную систему. Открытость подразумевает, что промышленные организации (соответствующие критериям отбора по корпоративному профилю, критериям развитости информационных систем) имеют возможность выстраивать свои бизнес-процессы в рамках интегрированной структуры. Неравновесность означает, что посредством корпоративных стандартов, регламентов, кодексов корпоративного поведения интегрированная структура видоизменяет конкурентную среду, открывая возможности для формирования принципиально иных локальных структур для реализации инновационных проектов. Важны тенденции в развитии конкретной интегрированной структуры промышленных организаций (холдинга, технологической платформы, кластера и т.п.), поскольку более сильные воздействия со стороны глобализирующейся экономики могут оказывать меньшее влияние, чем слабые сигналы, но соответствующие тенденциям развития интегрированной структуры. Свойство нелинейности является определяющим для управления интегрированной структурой промышленных организаций, поскольку при очень слабых внешних изменениях поведение системы может меняться скачком, и потому важно определение оптимального коридора нелинейности, способствующего развитию организационных структур управления, форм взаимовыгодного сотрудничества на условиях корпоратизации, сетизации, интеграции.
Библиографический список
1. Панфилова Е.Е. Подход к анализу эффективности электронных цепочек ценности промышленной организации // Экономические науки. - 2011. - № 8. - С. 95-98.
2. Панфилова Е.Е. Информационно-организационные аспекты обеспечения процессов принятия стратегических решений при управлении промышленной организацией в рамках глобального бизнес-сообщества // Вопросы экономики и права. - 2011. - № 7. - С. 127-130.
3. Саломатин Н.А., Абрамова Л.Д., Храмов И.Н. Применение подхода по управлению знаниями для повышения конкурентоспособности ИТ-компаний // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2012. - № 7. - С. 75-81.
4. European Applied Studies: modern approaches in scientific researches: papers of the 1st International Scientific Conference (Volume 2). December 17-19, 2012, Stuttgart, Germany. 470 p.
5. Economic potential and perspectives of Europe, Russia and CIS states, Volume 1 / ed. by S.Stark. Stuttgart, ORT Publishing, 2012. 302 p.
