Механизм управления интегрированными структурами промышленных организаций Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Панфилова Елена Евгеньевна

доцент кафедры управления организацией в машиностроении, Государственный университет управления, г. Москва helena_panfilova@mail.ru

механизм управления интегрированными структурами промышленных организаций

_Аннотация

В статье рассмотрены вопросы создания и развития комплексного механизма управления интегрированными структурами промышленных организаций. Представлена трехмерная модель прав управления, являющаяся основой для маневрирования ресурсами при реализации крупных проектов в рамках интеграционных объединений.

Ключевые слова: интегрированная структура, корпоративный регламент, механизм, право, процесс, фаза

Появление на российском рынке дочерних компаний зарубежных транснациональных корпораций и иностранных инвесторов, высокий уровень рейдерства в промышленности и ужесточение требований к транспарентности бизнеса со стороны различных участников экономического сообщества предопределяют необходимость развития систем управления промышленными предприятиями, сформировавшихся в условиях планового ведения экономики. Конкурентоспособность отечественных промышленных организаций, прибегающих к различным формам интеграции для укрепления своих позиций на рынке, в условиях функционирования глобального информационно-экономического сообщества напрямую зависит от тщательности проработки

комплексного механизма управления ими.

Интегрированные структуры промышленных организаций (ИСПО)

Под интегрированными структурами промышленных организаций (ИСПО) будем понимать любое объединение организаций, основанное на экономическом интересе при осуществлении совместной деятельности посредством предоставления взаимного доступа к различного рода:

- совместным ресурсам (финансовым, производственным, информационным, трудовым);

- активам (материальным и нематериальным);

- технологиям (производства продукции, обслуживания клиентов, обработ-

типичными представителями

ИСПО выступают объединенные корпорации, холдинговые структуры,

предполагающие наличие управляющей компании, выполняющей управленческие функции..,

ки, хранения и передачи информации);

- правам (управления: владения лицензиями, пользования недрами, распоряжения имуществом) для укрепления своих стратегических позиций и развития потенциала на основе заключения соглашений, договоров или нормативно-правовых документах, сопровождающих процесс реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование).

Организации-участники корпоративной структуры сохраняют свой статус коммерческих организаций, но среда их взаимодействия трансформируется корпоративными регламентами. Интегрированные структуры возникают в результате корпоратизации промышленных организаций на основе различных схем, таких как: схема система иерархических участий в составе Совета директоров, схема присоединения, схема слияния, схема финансово-промышленной группы, дочерняя схема, филиальная схема, холдинговая схема, схема ассоциации (союза). Типичными представителями ИСПО выступают объединенные корпора-

ции, холдинговые структуры, предполагающие наличие управляющей компании, выполняющей управленческие функции для ее членов - организаций преимущественно со схожей продуктовой специализацией.

Механизм управления ИСПО

В основу механизма управления ИСПО закладывается понятие вещного права, трехмерная модель которого представлена на рисунке 1. Реализация доступа к ресурсам в рамках ИСПО основывается на разграничении понятий полного права собственности (когда в отношении объекта собственности собственник обладает одновременно правами владения, пользования и распоряжения) и частичного право собственности, когда какие-либо из этих трех компонент отсутствуют вообще или принадлежат другому собственнику. Проведенный анализ действующих на российском рынке ИСПО показывает, что превалирующей является ситуация с полным правом собственности в отношении объектов собственности или частичным делегированием прав распоряжения и пользования ими. При управлении корпоративной собственностью ИСПО необходимо вести реестр субъектов собственности, обладающих различными правами на объекты, чтобы избежать существенных судебных издержек при урегулировании спорных ситуаций. Для ИСПО, возникших в ходе реструктуризации оборонно-промышленного комплекса РФ и предприятий других отраслей посредством корпоратиза-ции, комплексный механизм управления включает экономический механизм, предполагающий осуществлять на договорной основе:

Действия с собственностью

лажу

Право участия в юридическом лице

Иные имущественные материальные объекты

Результативная форма работ, услуг

Объекты интеллектуальной собственности

Материальные объекты (изготовленные изделия)

" Ценностные объекты (денежные средства, ценные бумаги)

Иные объекты собственности

Объекты собственности

Виды вещного права

Рис. 1. Трехмерная модель прав управления, характерная для ИСПО

- переуступку прав собственности на активную и пассивную часть основных производственных фондов;

- внутрикорпоративные поставки профильной продукции по арендной схеме (в том числе результатов НИОКР);

- передачу иных активов.

В рамках ИСПО каждое из входящих в нее предприятий (например, Предприятие 1 и Предприятие 2) может реализовывать проекты как самостоятельно (проект 1 и проект 2), так и совместно (проект № 3). При этом посредством переуступки прав собственности возможно маневрирование ресурсами организаций посредством устранения избытка или дефицита различного рода ресурсов. Данное утверждение верно как для организаций регионально приближенных друг к другу, так и территориально разобщенных, например, когда речь идет о работе филиалов и дочерних обществ. Для ИСПО в форме государственных корпо-

раций предусматривается два особого вида вещного права: собственность на правах хозяйственного ведения и собственность на правах оперативного управления. Первый вид собственности предполагает, что организация не вправе совершать какие-либо действия (продажа, аренда, залог и т.д.) с недвижимым имуществом без согласия собственника-учредителя, а остальным имуществом (например, движимым) распоряжается самостоятельно. При этом на имущество может быть обращено взыскание в рамках судеб-

при управлении корпоративной собственностью ИСПО необходимо вести реестр субъектов собственности..,

под механизмом управления будем понимать совокупность системы управления (объект управления и управляющая система), а также значимо

взаимодействующую с ней часть внешней среды

ного процесса, в котором организация выступает как Ответчик. К объектам собственности, переданным на правах оперативного управления, налагаются дополнительные ограничения по целевому характеру использования в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и отвечать назначению объектов собственности. Собственник вправе изъять по своему усмотрению неиспользуемые или используемые не по назначению объекты собственности. Таким образом, ИСПО с высокой долей государственного участия в большей степени подвержены влиянию нормативно-правового (законодательного) механизма, ограничивающего права организации в части пользования объектами собственности. Отдельному урегулированию при управлении корпоративной собственностью в рамках ИСПО подлежит такой вид вещного права как сервитут, под которым подразумевается право ограниченного пользования чужой недвижимостью (1).

Можно говорить о различных составляющих комплексного механизма управления ИСПО, но принципиально опре-

делимся, что подразумевается под механизмом управления.

Под механизмом управления будем понимать совокупность системы управления (объект управления и управляющая система), а также значимо взаимодействующую с ней часть внешней среды.

Комплексный механизм управления ИСПО

Механизм управления ИСПО представляет собой систему управления сложными экономическими объектами, формирующуюся и развивающуюся в условиях глобального информационно-экономического сообщества. На рисунке 2 представлен комплексный механизм управления ИСПО в привязке под фазы развития и составляющие компоненты. В своем становлении механизм управления проходит следующие фазы:

Фаза 1 «Создание механизма».

Фаза 2 «Внедрение (развертывание)

механизма».

Фаза 3 «Функционирование механизма».

Фаза 4 «Развитие механизма». Фаза 5 «Демонтаж механизма». Каждый раз при инициации и внедрении нового компонента / компонентов комплексного механизма управления ИСПО циклически повторяется прохождение вышеуказанных фаз. Комплексный механизм управления основывается на пяти компонентах: организационном, экономическом, нормативно-правовом (законодательном), мотивационном и политическом механизмах. Любой из этих компонентов механизма может представлять собой как внешний, так и внутренний механизм по отношению к ИСПО (2). На фазе 1 «Создание механизма» определим перечень объектов управ-

Фазы механизма

и

Компоненты

комплексного

механизма ___Р^

Фаза 4. Развитие механизма

Фаза 5. Демонтаж механизма

ФазаЗ.

Функционирование J

механизма

-т г

Фаза 2.

Внедрение

(развертывание)

механизма

Фаза 1.

Создание

механизма

Нормативно-правовой (законодательный) механизм

Мотивационный механизм

Политический механизм

Рис. 2. Механизм управления интегрированными структурами промышленных организаций

Внешний механизм

Внутренний механизм

Организационный механизм

Экономический механизм

.для интегрированных структур промышленных организаций любого типа доступ к ресурсам друг друга основывается на использовании вещного права.

ления в рамках ИСПО. К их числу можно отнести:

- непосредственно организации-члены корпоративной структуры (включая дочерние / зависимые общества, филиалы, представительства и иные аффилированные лица);

- корпоративную собственность (имущество, ценные бумаги);

- нематериальные активы организаций-участниц корпоративной структуры;

- процессы, обеспечивающие поддержку реализации совместного проекта всеми участниками ИСПО;

- процессы,направленные на обеспечение транспарентности бизнеса (раскрытие и предоставление информации, в том числе корпоративной социальной отчетности);

- процессы управления взаимоотношениями с акционерами, иными финансово-заинтересованными лицами и менеджерами промышленных организаций-участниц интегрированной структуры, координирующими реализацию совместного проекта.

На фазе 2 «Внедрение (развертывание) механизма» на основании методических рекомендаций Департамента корпоративных отношений (ДКО) в каждой из организаций-членов интегрированной структуры происходит выделение

ответственных лиц, так называемых менеджеров по проекту, отслеживающих степень готовности производственных мощностей, информационных каналов и наличия финансовых и трудовых проектов для реализации проекта (3). Фаза 3 «Функционирование механизма» структурно по набору оперативно принимаемых решений отслеживается в рамках единого корпоративного пространства, представленного корпоративной информационной системой и корпоративным порталом как средством доступа к персонализированным страницам менеджеров по проекту и сотрудников ДКО.

Фаза 4 «Развитие механизма» связывается в первую очередь с совершенствованием инструментов информационного менеджмента как средств, обеспечивающих полную прозрачность всех операций и бизнес-процессов, протекающих в интегрированной структуре, а также возможность коллективной работы менеджеров над проектом (4).

Фаза 5 «Демонтаж механизма» предполагает, что по мере завершения совместного проекта, реализуемого в рамках интегрированной структуры, закрывается вся отчетность, снимаются функциональные обязанности с менеджеров проекта. При этом возможно ситуация, когда разработанный механизм (включая регламенты взаимодействия, поддерживающие процессы и т.д.) будет задействован при инициации другого проекта любой из организаций интегрированной структуры.

Вывод

Таким образом, для интегрированных структур промышленных организаций любого типа доступ к ресурсам друг друга основывается на использовании вещного права, подразумевающего

разделение понятий право владения, право пользования и право распоряжения, Комплексный механизм управления ИСПО базируется на пяти компонентах (организационной, экономической, нормативно-правовой, моти-вационной и политической), проходя в своем становлении также пять фаз, Разработкой механизма управления ИСПО призваны заниматься сотрудники Департамента корпоративных отношений, Сформированные корпоративные регламенты становятся прототипом для реализации аналогичных проектов в рамках интегрированной структуры и позволяют упорядочивать отношения с новыми участниками,

Литература

1, Интеллектуальный потенциал молодых ученых России и зарубежья // Материалы III Международной научно-практической конференции, - М,: Издательство «Спутник+», 2011, - 68 с,

2. Концепция конкурентоустойчи-вости: теория и практика (монография) / Колл. авт., под ред. д.э.н., проф. Н.И. Заичкина, д.э.н., проф. Л.С. Зеленцовой). - М.: Издательство «Перо», 2012. - 248 с.

3. Уорнер М., Витцель М. Виртуальные организации. Новые формы ведения бизнеса в XXI веке / Пер с англ. - М.: Добрая книга, 2005. - 296 с.

4. Osborne R. (2001) "Enterpreneurial Strategies" in M. Warner (ed.), International Encyclopedia of Business and Management, London: Thomson Learning, 1759-1762

5. Естехина И.В. Инструментарий оценки эффективности интегрированной компании на основе сбалансированной системы показателей // Экономика, предпринимательство и право. — 2012. — № 3 (14). — с. 29-42. — http://www.creativeconomy.ru/ articles/23223/.

Elena E. Panfilova

Associate Professor of the Academic Department of Organization Management in Machinery Manufacturing, State University of Management, Moscow

Management Mechanism of Integrated Structures of Industrial Entities

_Abstract

Questions of creation and development of the complex mechanism of management by the integrated structures of the industrial organizations are considered in the article. The three-dimensional model of the rights of the management is presented by being basis for maneuvering with resources at implementation of large projects within integration associations.

Keywords: the integrated structure, the corporate regulations, the mechanism, the right, process, phase