CC BY
57И.В. Олюшин
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ЗАОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИИ
В статье рассматриваются некоторые вопросы заочного производства в гражданском процессе России, его условия и основания. Автором обращается внимание, что данная ускоренная процедура отвечает задачам и принципам гражданского судопроизводства, однако одновременно не исключает возможности намеренного затягивания процесса при злоупотреблении ответчиками процессуальными правами. Обозначены действия, которые помогут предотвратить возникновение указанной проблемы.
Ключевые слова: гражданские дела, заочное производство, судебное заседание, процессуальный закон.
В Российской Федерации особенности рассмотрения гражданских дел в порядке заочного производства регулируется Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 (далее по тексту - ГПК РФ).
Из содержания ст. 233 ГПК РФ следует, что заочное производство — это рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие неявившегося надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец может быть не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. В этом случае рассмотрение дела судом откладывается и назначается новое судебное заседание.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства только при неявке всех участвующих в деле ответчиков.
Кроме того, в силу положения п. 4 ст. 233 ГПК РФ при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.
Согласно ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке: исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.
Копия заочного решения суда высылается стороне, не явившейся в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения (ст. 236 ГПК РФ). Содержание заочного решения не имеет принципиальных отличий; оно определяется требованиями ст. ст. 198, 199 ГПК РФ. К его особенностям можно отнести лишь указание в резолютивной части срока и порядка подачи заявления об отмене этого решения суда (п. 2 ст. 235 ГПК РФ).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения (п. 1 ст. 237 ГПК РФ), или обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
В заявлении об отмене заочного решения суда в силу ст. 238 ГПК РФ должно быть указано:
1) наименование суда, принявшего заочное решение;
2) наименование лица, подающего заявление;
© И.В. Олюшин, 2021.
Научный руководитель: Свешников Глеб Андреевич - кандидат юридических наук, доцент, Российский государственный университет правосудия (Приволжский филиал, г. Нижний Новгород), Россия.
3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4) просьбу лица, подающего заявление;
5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление об отмене заочного решения не подлежит оплате государственной пошлиной.
Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы (ст. 239 ГПК РФ).
Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности (ст. 242 ГПК РФ):
1) неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду;
2) сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ.
Вынесенное решение в случае неявки ответчика повторно не будет являться заочным. Неявив-шийся ответчик не вправе повторно направлять в суд заявление о пересмотре этого решения как заочного (ст. 243 ГПК РФ).
Процессуальным законом предусмотрено, что иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (п. 2 ст. 237 ГПК РФ).
В Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).
Поэтому при рассмотрении и разрешении гражданских дел в порядке заочного производства суды в РФ проверяют законность и обоснованность требований истца в отсутствии ответчика и могут вынести решение об отказе в удовлетворении иска, что является правильным.
Вместе с тем, наличие в ГПК РФ положения об упрощенном порядке обжалования заочного решения в вынесшем его суде порождает злоупотребления ответчиками процессуальными правами и на практике приводит к затягиванию срока вступления заочного решения в законную силу, что не отвечает задачам гражданского судопроизводства. Поэтому считаю целесообразным исключить нормы, закрепляющие положения об упрощенном порядке обжалования заочного решения и возможности его отмены судом первой инстанции
ОЛЮШИН ИЛЬЯ ВЛАДИМИРОВИЧ - магистрант, Российский государственный университет правосудия (Приволжский филиал, г. Нижний Новгород), Россия.
