CC BY
19УДК 343.98 ББК 67.52
Владимир Александрович Шурухнов
доцент кафедры судебно-экспертной и оперативно-розыскной деятельности
Московской академии Следственного комитета Российской Федерации кандидат юридических наук, доцент
shuruhnov74@mail.ru
125080, Россия, г. Москва, ул. Врубеля, д. 12
ОСОБЕННОСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, РЕАЛИЗУЕМОГО ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Аннотация. В статье рассмотрены отдельные вопросы современного состояния преступной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности организации противодействия, реализуемого ими, которые имеют определяющее значение при раскрытии и расследовании их деятельности и привлечении их к уголовной и другим видам ответственности. Учет данных особенностей будет обеспечивать создание условий сокращения количества преступлений и правонарушений со стороны указанных лиц. Наличие у сотрудников правоохранительных органов, знания о возможностях противодействия со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства обеспечит повышения уровня их деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений данного вида.
Ключевые слова: противодействие расследованию, мигранты, иностранные граждане, лица без гражданства, преодоление противодействия, раскрытие и расследование преступлений.
V.A. SHURUHNOV, Associate Professor of the Department of Forensic and Operational Investigative Activities, Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
shuruhnov74@mail.ru 12, st. Vrubel, Moscow, 125080, Russia
FEATURES OF COUNTERACTION TO THE DISCLOSURE AND INVESTIGATION OF CRIMES CARRIED OUT BY FOREIGN CITIZENS AND STATELESS PERSONS
Annotation. The article deals with certain issues of the current state of criminal activity of foreign citizens and stateless persons in the Russian Federation, the specifics of the organization of counteraction implemented by them, which are of decisive importance in the disclosure and investigation of their activities and bringing them to criminal and other types of responsibility. Taking into account these features will ensure the creation of conditions for reducing the number of crimes and offenses on the part of these persons. The presence of law enforcement officers, knowledge of the possibilities of counteraction by foreign citizens and stateless persons will ensure an increase in the level of their activities to identify, disclose and investigate crimes of this type.
Key words: counteraction to the investigation, migrants, foreign citizens, stateless persons, overcoming counteraction, disclosure and investigation of crimes.
Сегодня значительно увеличилось количество иностранных граждан, которые прибывают на территорию Российской Федерации в различных целях. Данное обстоятельство в совокупности с определенными социально-экономическими и другими процессами [5], происходящими в обществе, привели к значительному росту преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, за короткий период времени.
Динамику роста рассматриваемых видов преступлений отражают статистические данные. Так, в 2020 г. преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, было зарегистрировано 34 400, из которых 30 835 преступлений совершили граждане государств-участников СНГ. В 2021 г. таких преступлений было совершено уже 36 420, при этом, несколько сократилось количество совершенных преступлений гражданами государств-участников СНГ — 28 520 преступлений. В 2022 г. количество рассматриваемых преступлений резко возросло и составило, соответственно — 40 154 преступления и 32 937 преступлений. За пять месяцев 2023 г. количество данных преступлений также показывает прирост на 6,8% и составляет 14 771 общее количество преступлений и 12 064 преступлений, совершенных гражданами государств-участников СНГ1.
Как отметил в этой связи Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин: «Сейчас наблюдается их рост. В 2022 г. поступило 4 729 сообщений о таких преступлениях, рассмотрев которые, следователи СК России возбудили 4 231 уголовное дело. Это почти в три раза больше чем в 2021 г. И здесь особую тревогу вызывает статистика по тяжким и
1 Состояние преступности. [Электронный ресурс]. URL: https://xn--b1aew.xn--p1aifolder/101762 (Дата обращения: 10.05.2023).
особо тяжким преступлениям. В прошедшем году возбуждено 893 уголовных дела о таких преступлениях как убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего. Это в пять раз больше чем в 2021 г. Значительно возросло и количество уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности: в прошлом году их возбуждено 737, в позапрошлом 520. В суды в 2022 г. направлено более 2 тысяч дел1.
Одной из причин увеличения количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, особенно гражданами государств-участников СНГ, является создание условий возможности уклонения от уголовной ответственности путем активного противодействия расследованию на всех этапах уголовного процесса, которое реализуется на всем протяжении организации и осуществлении преступной деятельности.
Безусловно, сегодня правоохранительные органы имеют в своем распоряжении существенные и эффективные механизмы борьбы, в том числе, отдельные практические рекомендации [3] и целые методики расследования отдельных видов преступлений, совершаемых мигрантами, в которых рассматриваются и вопросы противодействия расследованию [6]. Однако на некоторые моменты, которые существенно затрудняют такую деятельность следует обратить особое внимание. Речь идет об особенностях противодействия со стороны мигрантов при расследовании различных видов преступлений, особенно в ходе реализации организованной преступной деятельности.
Анализ судебно-следственной практики позволяет констатировать, что имеются определенные особенности организации и реализации, такого противодействия. В частности, при совершении преступлений в составе преступного формирования, созданного на этнической основе, уже на этапе его создания создаются и обеспечиваются условия противодействия правоохранительным органам. Во-первых, в полной мере уровень противодействия зависит от статуса лица, в отношении которого могут осуществляться определенные действия правоохранительных органов (проверочные действия, расследование, судебный процесс и т.п.). Речь идет о привлечении к участию в формированиях, только проверенных лиц, которые уже прошли испытания в условиях реализации преступной деятельности, как на территории государства откуда прибыл будущий участник, так и на территории Российской Федерации, а также за которых поручаются соотечественники уже входящие или входившие в состав преступного формирования.
1 Александр Бастрыкин: мигранты стали одним из факторов социальной напряженности в мире и России. [Электронный ресурс]. URL: https://www.interfax.ru/russia/895287 (Дата обращения: 10.05.2023).
Во-вторых, существенное значение имеет положение конкретного лица в диаспоре, к которой оно принадлежит. В каждой конкретном национальном сообществе, на территории Российской Федерации, распределяются руководящие роли не только в преступных формированиях, но и действующие в общей их организации. Как правило, они формируются по принципу построения и развития диаспор (кланов и иных видов) на территории государств, с территории которого прибыло данное лицо. В этой связи, лица, занимающие высшее положение в диаспоре, в случае любого негативного воздействия (например, со стороны правоохранительных органов), подлежат обеспечению защиты всеми возможными средствами и методами, со стороны всех участников диаспоры. Данное построение структуры диаспоры позволяет достаточно эффективно обеспечивать меры конспирации организаторов и руководителей преступных формирований, которые относятся к высшим структурам. Следует отметить, что формирования, создаваемые на низшем уровне системы национального сообщества, строятся, примерно, по аналогичному принципу.
В-третьих, существенное значение для реализации противодействия правоохранительным органам имеют личные навыки и умения, привлекаемого к уголовной и иной ответственности лица. Особенно это актуально на первоначальном этапе воздействия на иностранного гражданина или лица без гражданства, со стороны правоохранительных органов. Именно, в этот период, мигранты, не имеющие опыта и навыков общения с сотрудниками правоохранительных органов, могут содействовать расследованию их противоправной деятельности. В свою очередь, мигранты, обладающие такими навыками и опытом, уже на первоначальном этапе оказывают активное противодействие правоохранительным органам.
В-четвертых, существенное значение на процесс реализации противодействия со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, оказывает обстановка, в которую попадает данное лицо в период расследования (система СИЗО, ИВС и т.п.) [9], наличие земляков в местах ограничения свободы, отношение сокамерников к обстоятельствам совершенного противоправного деяния, организация деятельности сотрудников правоохранительных органов на территории учреждения [7, 8] и т.п.
В-пятых, определяющее значение на процесс противодействия, со стороны рассматриваемой категории граждан, имеет наличие возможности процессуальной защиты и ее своевременное обеспечение [1, 2]. При этом, повышение уровня противодействия зависит от возможности предоставления юридической помощи от адвокатов или защитников именно идентичной национальности [4], как правило входящих в состав диаспоры. Кроме этого, на ряду со статусом лица, привлекаемого к ответственности, значение имеет и
статус самого адвоката или защитника (деятельность на постоянной основе, в составе преступного формирования или сочетание и одного и второго и т.п.).
В полной мере указанные обстоятельства оказывают существенное влияние на весь процесс организации и реализации противодействия с момента начала и весь дальнейший период, в ходе установления и расследования незаконной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Спецификой противодействия является и то, что с момента вовлечения в организованную преступную деятельность лица, входящие в нее на этнической основе, уже с момента прибытия в нашу страну предупреждаются об обязательном соблюдении требований организации и реализации противодействия правоохранительным органам, действующих в преступном формировании или всем этническом сообществе.
В случае совершения преступлений с внезапно возникшим умыслом, иностранные лица, начинают реализацию противодействия с момента осознания такой необходимости после встречи со своими соотечественниками (защитниками или адвокатами), сокамерниками в местах временного содержания, или на весь период проведения следствия, а также дальнейшего судебного разбирательства.
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Мецгер, А.А. Опыт судебной практики реализации и защиты гарантий прав граждан (на примере гарантирования права обвиняемого на квалифицированную юридическую помощь) / А.А. Мецгер // Закон и право. — 2022. — № 3. — С. 65-70.
2. Мецгер, А.А. Реализация гарантий прав граждан в правоприменительной деятельности России / А.А. Мецгер // Образование и право. — 2021. — № 3. — С. 54-58.
3. Озеров, И.Н. Осуществление оперативно-разыскной деятельности в особых условиях (условиях вынужденной миграции населения) / И.Н. Озеров // Сотрудничество правоохранительных органов государств — участников СНГ в противодействии незаконной миграции: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 26 мая 2022 года. — М.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2022. — С. 110-114.
4. Попов, А.М. Защитник, кто он: адвокат, юрист, близкий родственник? / А.М. Попов, М.А. Ментюкова // Вестник экономической безопасности. — 2019. — № 3. — С. 228-234.
5. Попов, А.М. Новые приоритеты миграционной политики России / А.М. Попов, Э.А. Мамонтова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2020. — № 1(85). — С. 183-188.
6. Попов, А.М. Противодействие расследованию: теория и практика / А.М. Попов, В.А. Шурухнов. — М.: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2022. — 53 с.
7. Шурухнов, Н.Г. Исходные положения осуществления режимных мероприятий, обеспечивающих расследование преступлений, совершенных осужденными в местах лишения свободы / Н.Г. Шурухнов // Вестник Владимирского юридического института. — 2021. — № 3(60). — С. 28-32.
8. Шурухнов, Н.Г. Составляющие организационно-правового механизма использования режимных мероприятий при расследовании преступлений в исправительных учреждениях / Н.Г. Шурухнов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. — 2021. — № 9 (232). — С. 23-34.
9. Шурухнов, Н.Г. Факторы, обусловливающие специфику и направления противодействия расследованию преступлений, совершенных осужденными в местах лишения свободы / Н.Г. Шурухнов // Вестник Кузбасского института. — 2021. — № 2(47). — С. 138-145.
