Научная статья на тему 'НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП, СФОРМИРОВАННЫХ ПО ЭТНИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ, И ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ'

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП, СФОРМИРОВАННЫХ ПО ЭТНИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ, И ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
144
28
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭТНИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗОВАННЫЕ ПРЕСТУПНЫЕ ГРУППЫ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ / СОВЕРШЕННЫЕ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ / РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ / СОВЕРШЕННЫХ ИНОСТРАНЦАМИ / КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА / БОРЬБА С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Фойгель Елена Игоревна, Гилевич Борис Анатольевич

Статья посвящена особенностям выявления, расследования, раскрытия и предотвращения преступлений, связанных с деятельностью иностранных граждан и этнических организованных преступных групп. Анализируются существующие точки зрения ученых на понятие «этническая преступность», «этнические преступления», высказывается собственная точка зрения на неэтичность данной формулировки. Не подвергая сомнению необходимость учета этнических характеристик личности в механизме преступления и процессе выявления, расследования и предотвращения преступления, во избежание прослеживания ненаучной связи между этническим происхождением и криминогенностью конкретных этносов предлагается не использовать понятие «этническая преступность». Сопоставляется правовое содержание понятий «этнос», «национальность», «гражданство», предлагается уточнить и унифицировать терминологический аппарат с целью разработки эффективных практических методических рекомендаций. Характеризуется состояние преступности, связанной с деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства, а также организованных преступных групп, сформированных по этническому признаку, как по стране в целом, так и по Иркутской области, характеризуется национальный состав населения, анализируются факторы, влияющие на формирование этнического многообразия. Выявляются отдельные факторы, затрудняющиеся борьбу с данным видом преступности, характеризуется сложившаяся криминогенная ситуация. Анализируются федеральные и региональные особенности (на примере Иркутской области) проявления преступной деятельности и, как следствие, организации борьбы с преступлениями, связанными с деятельностью иностранных граждан, лиц без гражданства и организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу. Определяется, что криминалистическая значимость этнического фактора в организации и осуществлении преступной деятельности обуславливает необходимость его учета в процессе выявления, расследования, раскрытия и предотвращения преступлений и выражается в системе взаимосвязанных организационных, тактических и процессуальных особенностей, содержание которых раскрывается в статье. Резюмируется, что специфика борьбы с преступностью организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами, обуславливает создание и функционирование специализированных отделов и подразделений правоохранительных органов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Фойгель Елена Игоревна, Гилевич Борис Анатольевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

SOME PROBLEMS OF THE FIGHT AGAINST CRIME OF ORGANIZED CRIMINAL GROUPS FORMED ON ETHNIC PRINCIPLE AND CRIMES ASSOCIATED WITH FOREIGN CITIZENS

The article is devoted to the features of detection, investigation, disclosure and prevention of crimes related to the activities of foreign citizens and ethnic organized criminal groups. The existing points of view of scientists on the concept of “ethnic crime”, “ethnic crimes” are analyzed, their own point of view is expressed on the unethical nature of this formulation. Without questioning the need to take into account the ethnic characteristics of a person in the mechanism of a crime and the process of detecting, investigating and preventing a crime, in order to avoid tracing an unscientific connection between ethnic origin and the criminality of specific ethnic groups, it is proposed not to use the concept of “ethnic crime”. The legal content of the concepts of “ethnos”, “nationality”, “citizenship” is compared, it is proposed to clarify and unify the terminological apparatus in order to develop effective practical methodological recommendations. The state of crime associated with the activities of foreign citizens and stateless persons and also organized criminal groups formed along ethnic lines, both in the country as a whole and in the Irkutsk region, is characterized, the national composition of the population is characterized, factors influencing the formation of ethnic diversity are analyzed. Certain factors that make it difficult to combat this type of crime are identified, and the current criminogenic situation is characterized. The federal and regional features (on the example of the Irkutsk region) of the manifestation of criminal activity are analyzed, and, as a result, the organization of the fight against crimes related to the activities of foreign citizens and stateless persons and also organized criminal groups formed along ethnic lines. It is determined that the forensic significance of the ethnic factor in the organization and implementation of criminal activity makes it necessary to take it into account in the process of detecting, investigating, disclosing and preventing crimes and is expressed in a system of interrelated organizational, tactical and procedural features, the content of which is disclosed in the article. It is summarized that the specificity of the fight against crime of organized criminal groups, formed according to the ethnic principle and crimes related to foreign citizens, determines the creation and functioning of specialized departments and subdivisions of law enforcement agencies.

Текст научной работы на тему «НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП, СФОРМИРОВАННЫХ ПО ЭТНИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ, И ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ»

Научная статья УДК: 343.985

DOI: 10.55001/2587-9820.2022.97.30.016

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНЫХ ГРУПП, СФОРМИРОВАННЫХ ПО ЭТНИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ, И ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ, СВЯЗАННЫМИ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Елена Игоревна Фойгель1, Борис Анатольевич Гилевич2

байкальский Государственный Университет, г. Иркутск, Российская Федерация, e-mail: FojgelEI@bgu.ru

2Отдел по борьбе с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами, Управления уголовного розыска Главного управления Министерства внутренних дел по Иркутской области, Иркутск, Российская Федерация, e-mail: vacots@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена особенностям выявления, расследования, раскрытия и предотвращения преступлений, связанных с деятельностью иностранных граждан и этнических организованных преступных групп. Анализируются существующие точки зрения ученых на понятие «этническая преступность», «этнические преступления», высказывается собственная точка зрения на неэтичность данной формулировки. Не подвергая сомнению необходимость учета этнических характеристик личности в механизме преступления и процессе выявления, расследования и предотвращения преступления, во избежание прослеживания ненаучной связи между этническим происхождением и криминогенностью конкретных этносов предлагается не использовать понятие «этническая преступность». Сопоставляется правовое содержание понятий «этнос», «национальность», «гражданство», предлагается уточнить и унифицировать терминологический аппарат с целью разработки эффективных практических методических рекомендаций. Характеризуется состояние преступности, связанной с деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства, а также организованных преступных групп, сформированных по этническому признаку, как по стране в целом, так и по Иркутской области, характеризуется национальный состав населения, анализируются факторы, влияющие на формирование этнического многообразия. Выявляются отдельные факторы, затрудняющиеся борьбу с данным видом преступности, характеризуется сложившаяся криминогенная ситуация. Анализируются федеральные и региональные особенности (на примере Иркутской области) проявления преступной деятельности и, как следствие, организации борьбы с преступлениями, связанными с деятельностью иностранных граждан, лиц без гражданства и организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу. Определяется, что криминалистическая значимость этнического фактора в организации и осуществлении преступной деятельности обуславливает необходимость его учета в процессе выявления, расследования, раскрытия и предотвращения преступлений и выражается в системе взаимосвязанных организационных, тактических и процессуальных особенно-

© Фойгель Е.И., Гилевич Б.А., 2022

стей, содержание которых раскрывается в статье. Резюмируется, что специфика борьбы с преступностью организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами, обуславливает создание и функционирование специализированных отделов и подразделений правоохранительных органов.

Ключевые слова: этнические организованные преступные группы, преступления, совершенные иностранными гражданами, расследование преступлений, совершенных иностранцами, криминалистическая методика, борьба с организованной преступностью.

Для цитирования: Фойгель Е.И., Гилевич Б.А. Некоторые проблемы борьбы с преступностью организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — Т. 23. — № 3. — С. 159—169. DOI: 10.55001/2587-9820.2022.97.30.016

SOME PROBLEMS OF THE FIGHT AGAINST CRIME OF ORGANIZED CRIMINAL GROUPS FORMED ON ETHNIC PRINCIPLE AND CRIMES ASSOCIATED WITH FOREIGN CITIZENS

Elena I. Foygel1, Boris A. Gilevich2

xBaikal State University, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: FojgelEI@bgu.ru 2Department for Combating Ethnic Organized Criminal Groups and Crimes Related to Foreign Citizens of the Criminal Investigation Department of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs for the Irkutsk Region, Irkutsk, Russian Federation, e-mail: vacots@mail.ru

Abstract. The article is devoted to the features of detection, investigation, disclosure and prevention of crimes related to the activities of foreign citizens and ethnic organized criminal groups. The existing points of view of scientists on the concept of "ethnic crime", "ethnic crimes" are analyzed, their own point of view is expressed on the unethical nature of this formulation. Without questioning the need to take into account the ethnic characteristics of a person in the mechanism of a crime and the process of detecting, investigating and preventing a crime, in order to avoid tracing an unscientific connection between ethnic origin and the criminality of specific ethnic groups, it is proposed not to use the concept of "ethnic crime". The legal content of the concepts of "ethnos", "nationality", "citizenship" is compared, it is proposed to clarify and unify the terminological apparatus in order to develop effective practical methodological recommendations. The state of crime associated with the activities of foreign citizens and stateless persons and also organized criminal groups formed along ethnic lines, both in the country as a whole and in the Irkutsk region, is characterized, the national composition of the population is characterized, factors influencing the formation of ethnic diversity are analyzed. Certain factors that make it difficult to combat this type of crime are identified, and the current criminogenic situation is characterized. The federal and regional features (on the example of the Irkutsk region) of the manifestation of criminal activity are analyzed, and, as a result, the organization of the fight against crimes related to the activities of foreign citizens and stateless persons and also organized criminal groups formed along ethnic lines. It is determined that the forensic significance of the ethnic factor in the organization and implementation of criminal activity

makes it necessary to take it into account in the process of detecting, investigating, disclosing and preventing crimes and is expressed in a system of interrelated organizational, tactical and procedural features, the content of which is disclosed in the article. It is summarized that the specificity of the fight against crime of organized criminal groups, formed according to the ethnic principle and crimes related to foreign citizens, determines the creation and functioning of specialized departments and subdivisions of law enforcement agencies.

Keywords: ethnic organized criminal groups, crimes committed by foreign citizens, investigation of crimes committed by foreigners, forensic methodology, organized crime.

For citation: Foygel E.I., Gilevich B.A. Nekotorye problemy bor'by s prestupnost'ju organizovannyh prestupnyh grupp, sformirovannyh po jetnicheskomu principu i prestuplenijami, svjazannymi s inostrannymi grazhdanami [Some problems of combating crime of organized criminal groups formed according to ethnic principle and crimes related to foreign citizens]. Kriminalistika: vchera, segodnya, zavtra = Foren-sics:yesterday, today, tomorrow. 2022, vol. 23 no. 3, pp. 159—169 (in Russ.). DOI: 10.55001/2587-9820.2022.97.30.016

Введение

мость в разработке научно обоснованных методических рекомендаций по повышению эффективности правоохранительной деятельности в данной сфере.

Преступления, связанные с деятельностью иностранных граждан, — совершенные иностранцами либо в отношении них, - имеют существенные специфические черты, характеризующие как механизм преступления, так и процесс его выявления, расследования, раскрытия и предотвращения. Преступность, связанная с деятельностью иностранных граждан, нередко приобретает организованные формы и функционирует в виде этнических организованных преступных групп (организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу), либо имеет с ними устойчивые криминальные связи. Ограниченность сроков пребывания на территории Российской Федерации, высокая вероятность и наличие возможности частой миграции, наличие языкового барьера, социокультурные отличия в восприятии информации, разница в поведении, трудности в адаптации — эти и другие факторы обуславливают специфику борьбы с преступностью данного вида и создают необходи-

Этническая преступность — понятие, не нашедшее широкого применения в науках уголовно-правового цикла в силу спорной этимологии и возможной трактовки с позиции криминогенности отдельно взятых этносов, что изначально не является научным и обоснованным. Однако в ряде криминологических исследований [1,2,3,4] под ним понимается самостоятельный вид преступности (преимущественно организованного характера), включающий в себя совокупность преступлений, совершенных представителями отдельных этносов или этнических групп, отличающихся своеобразным стереотипом поведения. Общественная опасность и специфика механизма преступления обусловили даже появление предложений о необходимости выделения «этнокриминоло-гии» как теории среднего звена в науках криминологического цик-

Основная часть

ла — социально-правовои науки, исследующей именно этнические аспекты современного общества сквозь призму социально-правовых характеристик этнической идентичности индивида [5].

В целом соглашаясь с необходимостью выделения базовой научной категории, учитывающей этносоциальную специфику некоторых элементов механизма преступления (в первую очередь — критерий формирования организованной преступной группы, выбор жертвы и способов подготовки, совершения и сокрытия преступления, характеристика преступника и потерпевшего), представляется, что «этническая преступность» («этнические преступления») — не самый удачный термин, вызывающий множество неоднозначных трактовок. Вместе с тем нельзя не согласиться с криминалистической значимостью этнических характеристик личности субъектов уголовного судопроизводства и их влиянием как на поведение в целом, так и при расследовании и раскрытии преступлений, в частности. Практическая необходимость учета и использования этнического фактора в борьбе с преступностью этнических организованных преступных групп и иностранных граждан обусловила создание специализированных отделов в структуре органов внутренних дел. Преимущественно данные структурные подразделения функционируют в составе управлений уголовного розыска субъектов Российской Федерации, имеющих высокую миграционную привлекательность. Так, в составе Управления уголовного розыска Главного управления Министерства внутренних дел по Иркутской области успешно функционирует отдел по борьбе с организованными пре-

ступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными

с иностранными гражданами, задачами которого является организация и осуществление выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений данной групп.

Следует отметить, что удельный вес преступности иностранных граждан в структуре российской преступности остается относительно небольшим: за период январь — апрель 2022 года иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 13837 преступлений, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства — 5244 преступлений. Вместе с тем, несмотря на ограничивающие факторы, связанные с организацией борьбы с новой коронави-русной инфекцией Covid-19 и политической обстановкой, данные показатели по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 8% и 6,5% соответственно1. За 2021 год иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 36420 преступлений, что на 5,9% больше, чем в 2020 году, а в отношении иностранных граждан зарегистрировано 15961 преступление2. Несмотря на относительно небольшой удельный вес данного вида преступлений в структуре российской преступности (3,3% в 2020 году, 3,5% в 2021 году, 4% за январь — ап-

1 Состояние преступности в России за январь — январь 2022 года// https://xn— Ь 1аеш.хп—р1а1/героГз/кет/30105559/ (дата обращения 15.06.2022)

2 Состояние преступности в России за январь — декабрь 2021 года// Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации// https://xn—Ыаеш.хп— р1а1/геро^/кет/28021552/ (дата обращения 15.06.2022).

рель 2022 года), многие из них остаются латентными, а совершение иностранцами и представителями отдельных этносов даже единичных преступлений всегда вызывает повышенный интерес средств массовой информации и широкий общественный резонанс. Кроме того, на 7,2 % увеличилось количество выявленных иностранных граждан, совершивших преступлений (в 2020 году — 29222, в 2021 году — 31321 иностранный гражданин). Имеющиеся практические проблемы в процессе расследования преступлений стали причиной внесения изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрация в Российской Федерации» от 01.07.2021 N 274-ФЗ в части расширения перечня иностранных граждан, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Многие регионы Российской Федерации в силу географических, экономических, этнологических причин и исторически сложившихся реалий характеризуются высокой концентрацией длительно пребывающих иностранных граждан и лиц без гражданства, а также многонацио-нальностью. Примером может служить Иркутская область — регион, на территории которого в настоящее время проживают 156 национальностей и народностей, действует 69 национально-культурных центров и 43 общины коренных малочисленных народов. Вместе с тем функционирование специализированного отдела по борьбе с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными

с иностранными гражданами,

в структуре Управления уголовного розыска Главного управления Министерства внутренних дел по Иркутской области положительно влияет на сложившуюся криминогенную обстановку: за 2011 год иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 227 преступлений (удельный вес — 1%), в отношении иностранных граждан совершено 246 преступлений, что составляет 0,6 % от общего числа зарегистрированных преступлений. Большую часть иностранных граждан, совершивших преступления, составляют граждане государств СНГ — Узбекистана (всего совершено 76 преступления, в т.ч. 2 преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 105 УК РФ; 4 — по ст. 111 УК РФ, 28 — по ч.1 ст. 158 УК РФ, 3 — по ст. 327 УК РФ и др.), Киргизии (всего совершено 50 преступлений, в т. ч. 3 — по ч.1 ст. 158 УК РФ, 16 — по ч.ч.2—4 ст. 158 УК РФ, 17 — по ст. 327 УК РФ и др.), Таджикистана (всего совершено 29 преступлений, 4 — по ч.ч. 2 - 4 ст. 158 УК РФ, 3 — по ст. 162 УК РФ, 5 — по ст. 327 УК РФ и др.) и Азербайджана (всего совершено 17 преступлений, в т.ч. 5 — по ч.ч.2—4 ст. 158 УК РФ, 1 — по ч.ч. 2 - 3 ст. 161 УК РФ, 1— по ст. 162 УК РФ и др.).

При этом потерпевшими от преступлений, совершенных на территории Иркутской области в 2021 году, также большей частью стали граждане Узбекистана (в отношении них совершено 100 преступлений, в т.ч. 9 — по ч.ч. 1-3 ст. 111 УК РФ, 61 — по ч.ч. 2—4 ст. 158 УК РФ, 7 — по ст. ст. 159, 159.6 УК РФ, 4 — по ч.1 ст. 158 УК РФ и др.), Таджикистана (в отношении граждан совершено 44 преступления, в т.ч. 4 по ч.ч. 1—3 ст. 111 УК РФ, 3 — по ст. 105 УК РФ, 23 — по ч.ч. 2—4 ст.

158 УК РФ), Киргизии (всего в отношении них совершено 43 преступления, в т.ч. 10 — по ст. ст. 159, 159.6 УК РФ, 22 — по ч.ч. 2—4 ст. 158 УК РФ) и Китая (всего в отношении граждан совершено 10 преступлений, из них 8 — по ч.ч. 2—4 ст.158 УК РФ).

Преступность иностранных

граждан нередко имеет криминальные связи с деятельностью этнических организованных преступных групп, которые уже давно стали неотъемлемой частью российской и транснациональной организованной преступности. По данным Главного Информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, за 2021 год зарегистрировано 22216 преступлений, совершенных преступными организованными группами, что на 3746 преступлений больше, чем в 2020 году. По словам министра МВД России В.А. Колоколь-цева, к концу 2021 года пресечена деятельность 250 организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу, при этом предварительный ущерб от деятельности только одной из них составил 77 миллионов рублей3.

В Иркутской области на этнической основе в 2021 году совершено 13 преступлений, большая часть из которых совершена по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, а также ст.ст. 171.1, 171.2, 171 УК РФ. Таким образом, можно говорить о некой «специализации» этнических организованных преступных групп, которые преимущественно осуществляют свою преступную деятельность на основе

3 Выступление В.А. Колокольцева на расширенном заседании коллегии МВД России 17 февраля 2022 года http://kremlin.ru/ events/president/news/ 6 7795. (дата обращения 11.04.2022)

устоявшихся схем и способов, и основной ее целью является получение денежных средств (так называемый «криминальный бизнес»).

Принято считать, что этнический характер организованной преступной группе придает национальность ее основных членов, то есть этническими преступными формированиями являются группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) принципу, т. е. объединяющие в своем составе лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований). Однако при наличии в составе представителей нескольких национальностей определяющая роль отводится этнической принадлежности лидера. Аналогичной позиции придерживаются на практике: Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29.12.2005 (ред. от 15.10.2019) «О едином учете преступлений» установлено, что отнесение преступной группировки к этнической не определяется однородностью ее национального состава, а ее определяют те, кто занимает лидирующее положение.

Таким образом, с учетом данного определения можно говорить о существовании китайских, киргизских, таджикских, узбекских, грузинских, азербайджанских, армянских и др. этнических организованных преступных групп. При этом этнический характер им придают не только национальная принадлежность лидера и основных членов, но и основание формирования, а также отдельные элементы механизма преступления,

к которым относится вид и способы подготовки, совершения и сокрытия преступления, а также выбор жертвы, который нередко обусловлен принадлежностью к тому же этносу (этнической группе), к которой принадлежит этническая организованная преступная группа.

Особенности «криминальной специализации» [6] зависят не только от избранного вида преступной деятельности, но и в некоторых случаях от географических, правовых, организационных, экономических и сырьевых реалий родного государства. Так, китайские организованные преступные группы преимущественно совершают преступления экономического и экологического характера, официально оформляя визы, патенты и приглашения на работу в сфере торговли для своих членов, однако фактически совершают незаконные рубки лесных насаждений, их транспортировку и продажу в Китайскую Народную Республику. Таджикские этнические организованные преступные группы осуществляют преступную деятельность в сфере функционирования овоще-фруктовых рынков, а киргизские — вещевых.

Следует отметить, что этнические организованные преступные группы не всегда сформированы на основе иностранной этнической принадлежности. Российская Федерация — многонациональное государство, в которой, согласно Всероссийской переписи 2010 года, проживают более 200 национальностей, многие из которых имеют различные формы национально-

территориального устройства: национальные республики, округа, области. Наличие этнических особенностей и социокультурной специфики народов Российской Федерации отражается на всех видах осуществляе-

мой деятельности [7,8], и преступная, к сожалению, не является исключением. Так, известно о существовании чеченских, ингушских, бурятских и иных этнических организованных преступных групп.

В этой связи представляется, что базовое понятие этничности в данном случае более правильное, чем понятие национальности: в настоящее время в Российской Федерации, как и в большинстве государств постсоветского пространства, принято национальность отождествлять с этнической принадлежностью. Однако этимологически это не совсем верно. Национальность (nationality — англ., nacionalidad — исп., nationalité — франц. и др. — в переводе с большинства языков означает «гражданство») является производным понятием от слова «нация», которая в юридическом смысле больше соответствует понятию «гражданство», а не принадлежности к определенному этносу или этнической группе. Во время создания и функционирования Союза Советских Социалистических Республик существовало стремление к формированию оригинального понятийно-категориального аппарата, отличного от дореволюционного и «буржуазного», а также стремление к наделению отдельных этносов территориально-национальными образованиями с определенной совокупностью прав и обязанностей. В результате этническая принадлежность трансформировалась в понятие «национальность», которая не означала гражданство. Все граждане СССР, имея гражданство СССР, имели еще национальности — русские, татары, казахи т.д., то есть фактически указывали свою этническую принадлежность. Однако в настоящее время в российском правовом поле сложи-

лась неоднозначная ситуация: термин «национальный» используется как идентичный этническому («национальная культура», «национальный язык», «национальные обычаи», «национальная политика») и как синоним внутригосударственного, внутрироссийского («национальная система права», «национальное законодательство»). Данная ситуация этимологического смешения не способствует унификации понятийно-категориального аппарата наук уголовно-правового цикла в целом и криминалистики в частности [9,10]. Именно по этому пути развиваются наука и практика, активно используя понятие этнических, а не национальных преступных групп, или преступных формирований, организованных по этническому признаку.

Выделяя этнический признак как системообразующий, учитываются такие криминалистически значимые обстоятельства, такие как место рождения и происхождение, земляческие и культурные связи с иными субъектами, приверженность определенным обычаям и правилам поведения, знание и использование этнического языка, что не всегда сопровождается гражданством иностранного государства.

Таким образом, можно констатировать информационную значимость этнических характеристик личности в организации и осуществлении преступной деятельности как иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации в структуре этнических организованных преступных формирований. Следует отметить, что этническая принадлежность лидеров и членов организованных преступных групп зачастую становится критерием взаимоотношений между ними: межэтнические отношения

выражаются в подчиненности, контролируемости, финансовой зависимости одних этнических преступных групп над представителями организованных групп другого этноса (групп этносов).

Выводы и заключение

Криминалистическая значимость этнического фактора в организации и осуществлении преступной деятельности обуславливает необходимость его учета в процессе выявления, расследования, раскрытия и предотвращения преступлений. Эт-ноориентированная специфика отделов и подразделений правоохранительных органов по борьбе с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами, проявляется в системе взаимосвязанных организационных, тактических и процессуальных особенностей.

К организационным особенностям, в первую очередь, относятся виды и формы взаимодействия с лидерами и представителями национальных диаспор, культурных и религиозных организаций, пользующихся авторитетом среди представителей определенного этноса. В данной ситуации зачастую мнение уважаемого человека является более мощным мотиватором для принятия процессуальных решений, чем нормативно-правовые акты и законные требования сотрудников правоохранительных органов. Кроме этого, к данной группе особенностей относится оперативно-разыскная деятельность по установлению оперативной обстановки в сфере деятельности этнических организованных преступных групп, их состава, структуры, внутриэтнических и межэтни-

ческих конфликтов, криминальных связей и специализации.

Тактические особенности представлены знаниями практических сотрудников в области этнопсихологии и этносоциологии культуры, языка, обычаев, традиций, религиозных норм и национального менталитета этноса, представители которого осуществляют преступную деятельность в индивидуальной или групповой формах. Установление психологического контакта, преодоление противодействия, побуждение к даче показаний и заключению досудебного соглашения о сотрудничестве, изобличение во лжи, помощь в припоминании отдельных событий — вот основные тактические задачи, для достижения которых необходимо использовать информацию об этнических характеристиках субъектов уголовного судопроизводства.

Процессуальные особенности борьбы с преступлениями, совершаемыми лицами из числа этнических организованных преступных групп и иностранными гражданами, а также в отношении них, большей частью вытекают из факта гражданства иностранного государства и в некоторых случаях — наличия дипломатического иммунитета. В этом случае, в соответствии с ч. 2. ст. 3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), процессуальные действия в отношении данных лиц производятся только с согласия иностранного государства или международной организации. В этой связи важную роль играет оперативное и надлежащим образом организованное взаимодействие

с подразделениями Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также правоохранительными органами иностранных государств, должностными лицами и международными организациями по вопросам правовой помощи и осуществления иных форм международного сотрудничества.

Кроме того, необходимо заранее предпринять меры для оперативного обеспечения соблюдения принципа языка уголовного судопроизводства. Несмотря на наличие права любого участника уголовного судопроизводства на бесплатное пользование услугами переводчика, его практическая реализация имеет некоторые проблемы, связанные с редкостью необходимого языка или диалекта, социальным одобрением диаспорой участия одного из своих членов в качестве переводчика (по сути — осуществляющего помощь следствию), наличием необходимых документов, позволяющих удостовериться в компетентности переводчика в порядке ч. 2 ст. 169 УПК РФ.

Борьба с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными

с иностранными гражданами, характеризуется четко выраженной спецификой, необходимость учета которой обуславливает особую специализацию отделов и подразделений, осуществляющих эффективную

и результативную правоохранительную деятельность по поддержанию законности и правопорядка как на региональном, так и на федеральном уровнях.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 1. Зюков А.М. Этническая преступность: социальный феномен и меры противодействия: Монография / А.М. Зюков. — Владимир: Издательство ИП Журавлева, 2010. — 365 с.

2. Анкоси М.М. К вопросу о структуре, динамике и тенденциях этнической преступности в Российской Федерации / М.М. Анкоси // Вестник Московского университета МВД России. — 2019. — № 2. — С. 126—127.

3. Сайфутдинов Т.И., Кочконов Б.Б. Динамика развития этнической преступности в Кыргызской Республике / Т.И. Сайфутдинов, Б.Б. Кочконов // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. — 2021.— № 7. — С. 189—192.

4. Меркурьев В.В., Агапов П.В. Криминологическая характеристика преступности, связанной с организацией экстремистского сообщества / В.В. Меркурьев, П.В. Агапов // Всероссийский криминологический журнал. — 2013.— № 1.— С. 26—35.

5. Касьяненко М.А. К вопросу о предмете этнокриминологии / М.А. Косья-ненко // Современное право. — 2010. — № 6. — С. 106—108.

6. Анохов И.В., Кузнецова И.А. Моделирование организованной экономической преступности / И.В. Анохов, И.А. кузнецова // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11. — № 2. — С. 327—336.

7. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера земли / Л.Н. Гумилев. — М.: Айрис-Пресс, 2016. — 516 с.

8. Янков А.Г. Сравнительная характеристика этнических стереотипов агинских бурят и русских / А.Г. Янков // Историко-экономические исследования. — 2002. — № 12.— С. 56—68.

9. Кулешов Р.В., Фойгель Е.И. Межэтнические отношения: организационные и криминалистические аспекты современной уголовной политики / Р.В. Кулешов, Е.И. Фойгель // Всероссийский криминологический журнал. — 2022. — Т. 16. — № 1. — С. 111—121.

10. Фойгель Е.И. К вопросу об унификации терминологического аппарата об этнических характеристиках участников криминального события экстремистской направленности / Е.И. Фойгель // Ситуационная обусловленность терроризма и экстремизма как одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации: Материалы Международной научно-практической конференции. Калининград, 2021. — С. 45—49.

REFERENCES

1. Zyukov A.M. Etnicheskaya prestupnost': sotsial'nyye fenomeny i aktsii pro-tivodeystviya: Monografiya [Ethnic crime: a social phenomenon and countermeasures: Monograph]. Vladimir: Izdatel'stvo IP Zhuravleva, 2010, 365 p. (in Russian).

2. Ankosi M.M. K voprosu ob osoboy, dinamike i tendentsiyakh etnicheskoy prestupnosti v Rossiyskoy Federatsii [To the question of the structure, dynamics and trends of ethnic crime in the Russian Federation]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii - Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019, no. 2, pp. 126—127. (in Russian).

3. Sayfutdinov T.I., Kochkonov B.B. Dinamika razvitiya etnicheskoy prestupnosti v Kyrgyzskoy Respublike [Dynamics of development of ethnic crime in the Kyrgyz Republic]. Nauka, novyye tekhnologii i innovatsii Kyrgyzstana — Science, new technologies and innovations of Kyrgyzstan. 2021, no. 7, pp. 189—192. (in Russian).

4. Merkur'yev V.V., Agapov P.V. Kriminologicheskaya kharakteristika prestupnosti, svyazannaya s osobennostyami ekstremist-skogo soobshchestva [Criminological characteristics of crime associated with the organization of an extremist community].

Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal — Russian national criminological journal. 2013, no. 1. pp. 26—35. (in Russian).

5. Kas'yanenko M. A. K voprosu o predmete etnokriminologii// Sovremennoye pravo. 2010, no. 6, pp. 106—108. (in Russian).

6. Anokhov I.V., Kuznetsova I.A. Modelirovaniye organizovannoy ekonomicheskoy prestupnosti [Modeling of organized economic crime]. Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal - Russian national criminological journal. 2017, vol. 11, no. 2, pp. — 327—336. (in Russian).

7. Gumilev L.N. Etnogenez i biosfera zemli [Ethnogenesis and biosphere of the earth]. M.: Ayris-Press, 2016, 516 p. (in Russian).

8. Yankov A.G. Sravnitel'naya kharakteristika stereotipov aginskikh buryat i russkikh [Comparative characteristics of ethnic stereotypes of Agin Buryats and Russians]. Istoriko-ekonomicheskiye issledovaniya - Historical and economic research. — 2002, no. 12, pp.56—68. (in Russian).

9. Kuleshov R.V., Foygel' Ye.I. Mezh-etnicheskiye otnosheniya: organizatsionnyye i kriminalisticheskiye aspekty sovremennoy ugolovno-pravovoy politiki [Interethnic Relations: Organizational and Forensic Aspects of Modern Criminal Policy]. Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal - Russian national criminological journal. 2022, vol. 16, no. 1, pp. 111—121. (in Russian).

10. Foygel' Ye.I. K voprosu ob unifikatsii terminologicheskogo apparata ob otsenochnykh kharakteristikakh uchastnikov kriminal'nykh sobytiy ekstremist-skoy napravlennosti [On the issue of unification of the terminological apparatus about the ethnic characteristics of participants in a criminal event of an extremist orientation]. Situatsionnaya obyazatel'nost' terrorizma i ekstremizma Rossiyskoy Federatsii kak od-noy iz ugroz natsional'noy bezopasnosti Federatsii: Materialy mezhdunarodnoy nauch-no-prakticheskoy konferentsii - Situational conditionality of terrorism and extremism as one of the threats to the national security of the Russian Federation: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference. Kaliningrad, 2021, pp. 45—49. (in Russian).

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ Фойгель Елена Игоревна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминалистики, судебных экспертиз и юридической психологии. Байкальский Государственный Университет, 664003, Россия, Иркутск, ул. Ленина, 11.

Гилевич Борис Анатольевич, начальник отдела по борьбе с организованными преступными группами, сформированными по этническому принципу, и преступлениями, связанными с иностранными гражданами, Управления уголовного розыска. Главное управление Министерства внутренних дел по Иркутской области, 664003, Россия, Иркутск, ул. Литвинова, 15.

INFORMATION ABOUT THE AUTHORS Elena I. Foygel, Candidat of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminalistics, Forensic Expertise and Law Psychology. Baikal State University, 11, st. Lenina, Irkutsk, Russia, 664003.

Boris A. Gilevich, Head of the Department for Combating Organized Criminal Groups Formed on an Ethnic Principle and Crimes Related to Foreign Citizens, Criminal Investigation. Department of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs for the Irkutsk Region, Police Colonel., 15, st. Litvinova, Irkutsk, Russia, 664003.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.