CC BY
18Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
DOI 10.47643/1815-1329_2020_11_272
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ВЫЕМКИ ДОКУМЕНТОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ВНЕСЕНИЯ ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В МЕЖЕВОЙ ПЛАН, ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН, АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ, ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЛИБО КАРТУ-ПЛАН ТЕРРИТОРИИ (СТ. 170.2 УК РФ) КУРБАНОВА Елена Михайловна,
кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой административного и уголовного права ФГБОУ ВО «МГТУ». E-mail: [email protected];
КУРБАНОВА Мадина Илгаровна,
студентка ФГБОУ ВО «ПГУПС». E-mail: [email protected]
Краткая аннотация. В статье рассматриваются особенности производства выемки документов при расследовании ст. 170.2 Уголовного кодекса российской Федерации. Цель исследования - выявление тактических проблем при подготовке, производстве и фиксации результатов выемки документов при расследовании внесения заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту- план территории.
Abstract. The article examines the features of the seizure of documents during the investigation of Art. 170.2 of the Criminal Code of the Russian Federation. The purpose of the study is to identify tactical problems in the preparation, production and recording of the results of the seizure of documents during the investigation of the introduction of deliberately false information into the land survey plan, technical plan, inspection report, land survey project or land plots or a map-plan of the territory.
Ключевые слова: выемка, документы, межевой план, технический план, кадастровый инженер, процессуальный аспект выемки, тактика следственных действий.
Keywords: seizure, documents, landline plan, technical plan, cadastral engineer, procedural aspect of seizure, tactics of investigative actions.
Статья 170.2 была введена в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ. [1]
Проведя анализ статистических порталов Верховного суда РФ, МВД РФ, Прокуратуры РФ, а так же правоохранительных органов в регионах мы не обнаружили данные по ст. 170.2 УК РФ. Анализ проблем в возбуждении данных уголовных дел, их квалификации, процессе расследования был проведен в работах многих ученых. [2] В своей работе хотелось бы остановиться на возможных проблемах и особенностях производства выемки документов при расследовании ст. 170.2 УК РФ.
Выемка - отдельное следственное действие, состоящее в изъятии конкретно установленных предметов из заранее известного конкретного места. Предметами выемки могут быть: собственно отдельные предметы, документы и образцы для сравнительного исследования. [3]
Остановимся подробнее на описании документов, которые могут быть предметами выемки и имеют значение для процесса расследования. К данным документам относится:
1) межевой план. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22 ФЗ от 13.07.2015).
2) технический план. Технический план - это документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного ка-
дастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ст. 24 ФЗ от 13.07.2015).
3) акт обследования. Под актом обследования понимается документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машиноместа в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (ст. 23 ФЗ от 13.07.2015).
4) проект межевания земельного участка или земельных участков. Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания мо-
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
жет являться любое лицо (ст. 13.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
5) карта-план территории. Карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ (ст. 24.1 ФЗ от 13.07.2015).
6) документы, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории. [4]
Тактику любого следственного действия можно разделить на этапы: подготовительный, рабочий и заключительный (фиксация и оценка результатов).
Расследование внесения заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту- план территории (ст. 170.2 УК РФ) имеет существенную специфику, заключающуюся в использовании специальных знаний. Учитывая, данное положение, при подготовке к выемке, в следственно-оперативную группу необходимо включить специалиста по кадастрам и землеустройству, для отбора необходимых документов, их предварительного исследования и оказания консультативной помощи участникам следственно-оперативной группы.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на своем официальном сайте https://rosreestr.gov.ru/ предоставляет сведения из государственного реестра кадастровых инженеров. [5]
Хоть при выемке и известно, какие документы и из какого места подлежат изъятию, она должна быть внезапной. Соответственно, информация о специалисте не подлежит разглашению участниками следственно-оперативной группы, а специалист предупреждается об ответственности за разглашение следственной тайны.
Кроме специалиста - кадастрового инженера, в следственно-оперативную группы включается и специалист - криминалист, который произведет правильное изъятие документов, зафиксирует процесс изъятия и сами документы. Кроме того, возможно возникнет необходимость в отборе и предварительном исследова-
нии изымаемых документов.
При приглашении кадастрового инженера так же следует учитывать и его мобильность, так как при рассмотрении дела в суде, он может быть допрошен в качестве свидетеля.
Одной из особенностей изъятия документов, может быть изъятие документов в электронной форме. Помощью в сборе доказательственной базы по уголовному делу может быть и изъятие электронных черновиков документов и удаленных документов.
Чаще всего, при изъятии электронных документов изъятию подлежат: и сам компьютер (жесткий диск, карта памяти, и флеш-карты), и диски, и мобильные устройства, и файлы из памяти компьютера, и информация о вхождении в телекоммуникационную систему Интернет, и информация с определенных сайтов из сетей Интернета и др.
Необходимым условием при изъятии электронных носителей информации является участие специалиста. Специалист, с учетом технической сложности выемки документов в электронной форме, сможет в полной мере собрать информацию, обеспечить ее правильное хранение, следственного действия. В связи с этим можно предположить, что обязательность участия специалиста связана с рядом процедурных моментов копирования, обнаружения, осмотра и выемки информации, как с конкретного компьютера, так и с сайтов сети Интернет. [6] По окончанию выемки составляется протокол данного следственного действия. В протоколе выемки, кроме общей обязательной информации, указывается: материал документа, его реквизиты, способ исполнения, цвет красителя, начальная и конечная фраза текста; место расположения документов или компьютерной техники; причины принудительного изъятия документов, использованные технические средства (освещения, идентификации, фиксации и др.). Дополнительными средствами фиксации при выемки документов при расследовании внесения заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту- план территории (ст. 170.2 УК РФ) могут быть: фотографии, видеозапись, планы, схемы.
При производстве выемки документов (межевого плана, технического плана, акта обследования, проекта межевания земельного участка или земельных участков либо карты-плана территории) специальные познания кадастрового инженера могут понадобиться и при подготовке к данному следственному действию и при его производстве и на стадии фиксации результатов выемки.
Библиография:
1. Российская федерация. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. Закон от 13.06.1996 г. № 63-Ф3: принят Гос. Думой 13 июня 1996 г.: // ред. от 31.07.2020] // Инф. - правовая система. Конс. Плюс.
2. Бунин О. Об уголовной безответственности кадастрового инженера//https://zakon.ru/blog/2019/9/29/ob_ugolovnoj_bezotvetstvennosti_kadastrovogo_inzhenera (дата обращения 30.09.2020); Дворцов В.Е., Казанчев И.Т. — Кадастровый инженер как специальный субъект преступления против порядка осуществления кадастровой деятельности. // Полицейская и следственная деятельность. - 2017. - № 4. - С. 34 - 39. DOI: 10.25136/2409-7810.2017.4.24268 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=24268: (дата обращения 30.09.2020); Кучеров А. В. Проблемы квалификации и соотношения со смежными составами преступления статьи 170.2 УК РФ «Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории» //Право и государство: теория и практика, 2019, 8 (176). Стр-99-101. и др.
3. Девяткина Елена Михайловна. Производство обыска и выемки органами дознания Государственного таможенного комитета России: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09: Москва, 1999 152 с.// http://www.dslib.net/kriminal-process/proizvodstvo-obyska-i-vyemki-organami-doznanija-gosudarstvennogo-tamozhennogo.html (дата обращения 30.09.2020 г.)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. Последняя действующая редакция с Комментариями // http://www.ugolkod.ru/statya-170-2(дата обращения 30.09.2020 г.)
5. Письмо Минэкономразвития России от 17.01.2011 г. № 306-ИМ/Д23 «О проведении аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам» // Консультант Плюс. 13. Письма Минэкономразвития России от 04.03.2011 г. № Д23-884 и от 27.04.2011 г. № Д23-1751. // Консультант Плюс. 14. Письмо Минэкономразвития России от 09.09.2016 г. № Д23и-4298. Вопрос: О требованиях к кадастровым инженерам с 01.07.2016 г. // Консультант Плюс. 15. Приказ Минэкономразвития России от 29.06.2016 г. № 413 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления кадастровой деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2016 г. № 42923) // Консультант Плюс.
6. Бизнес в законе. М.: Издательский дом «Юр-ВАК», 2015 // http://ibooks.ru/reading.php?short=1&productid=345144
