Особенности профилактического воздействия на пенитенциарную преступность Текст научной статьи по специальности «Право»

Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 35(250).

Право. Вып. 30. С. 63-65.

А. Б. Ваганов

ОСОБЕННОСТИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПЕНИТЕНЦИАРНУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ

Рассматриваются особенности профилактического воздействия на пенитенциарную преступность, ее виды и цели. Анализируются аспекты общей, специальной и непосредственной (индивидуальной) пенитенциарной профилактики.

Ключевые слова: пенитенциарная преступность, профилактика, профилактика пенитенциарной преступности, виды пенитенциарной профилактики, общая профилактика, специальная профилактика, индивидуальная профилактика, непосредственная пенитенциарная профилактика.

Поскольку основным средством обеспечения безопасности личности, общества и государства является криминологическая профилактика, постольку и первостепенной возможностью обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы от криминальных угроз является пенитенциарная профилактика.

Именно поэтому пенитенциарную профилактику и ее особенности следует трактовать как вид практики, основанной на концептуальном научном положении и направленной на недопущение антиобщественных проявлений в пенитенциарных учреждениях.

Существует немало суждений относительно понимания самого смысла слова «профилактика». Однако, не вдаваясь в научную полемику, мы поддерживаем позицию Г. А. Аванесова, утверждавшего, что профилактика — это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими правонарушений, виновных противоправных деяний, представляющих собой преступления. Другими словами, профилактика представляет собой деятельность по недопущению нарушений норм права, в частности, уголовного права (уголовного законодательства). В этом смысле в содержание профилактики входит и правоохранительная деятельность, и деятельность по выявлению причин преступлений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, лиц, могущих совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведение с ними необходимых предупредительных мероприятий1.

Важная роль профилактического воздействия на пенитенциарную преступность — это, прежде всего, осознание того, что такая преступность имеет социальную природу. В этой связи признание ее социальной обусловленности означает понимание объективных и реальных возможностей ее предупреждения за счет трансформи-

рования условий общественного существования и нравственного формирования личности осужденного, в том числе улучшения воспитательного воздействия на нее в непосредственном социальном окружении.

Особенность профилактического воздействия на пенитенциарную преступность состоит в том, чтобы устранить противообщественные поступки и тем самым создать условия правильной деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Исходя из данного утверждения, автор определяет профилактику пенитенциарной преступности как комплекс мероприятий по выявлению и ликвидации (блокированию, устранению) детерминант преступности в пенитенциарных учреждениях.

Кроме того, профилактика пенитенциарных преступлений представляет собой наиболее эффективный способ борьбы с преступностью в местах лишения свободы, поскольку такая деятельность направлена, прежде всего, на выявление и устранение ее истоков, предупреждение возможности совершения преступлений в условиях изоляции от общества. Важно то, что она оказывает воздействие на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению.

Более того, пенитенциарная профилактика позволяет, используя разнообразные средства, предупреждать готовящиеся преступные действия, тем самым препятствуя наступлению негативных последствий.

Особая роль в данном спектре профилактических возможностей отводится решению задач борьбы с преступностью наиболее гуманными средствами (исключающими применение уголовного наказания).

Целью профилактического воздействия на пенитенциарную преступность является противодействие криминальным процессам, происходящим

в местах лишения свободы. Ее достижению способствует решение соответствующих задач. Так, наиболее значимыми из них являются:

1) обеспечение соблюдения требований, предъявляемых к профилактическому воздействию;

2) выявление, устранение или нейтрализация причин преступлений и условий, способствующих их совершению;

3) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с делинквентным поведением;

4) предотвращение замышляемых и готовящихся преступлений.

Криминологическая наука дифференцирует профилактику любого преступления на общую, специальную и индивидуальную. Отметим, что и профилактика пенитенциарной преступности не является исключением. Оперируя теми же категориями, что и профилактика преступлений в общем, пенитенциарная профилактика выступает ее самостоятельной частью.

Под общей профилактикой пенитенциарных преступлений следует понимать деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества, направленную на обеспечение законопослушного поведения лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях (далее - ПУ), аттестованных сотрудников ПУ, вольнонаемных сотрудников ПУ, граждан, находящихся на свободе и совершивших преступления на территории ПУ.

Общей профилактика считается потому, что включает в себя мероприятия, которые специально не ориентированы на предупреждение пенитенциарных преступлений. К ним можно отнести улучшение жилищных условий осужденных, укрепление их связей с родственниками и близкими, лечение и питание.

Следует отметить, что все субъекты исправительного воздействия в ПУ независимо от своего функционального предназначения решают вопросы общей профилактики, их деятельность направлена на создание условий нормального функционирования ПУ.

Общая пенитенциарная профилактика включает в себя ряд мер, имеющих большое значение для данной деятельности. Так, к их числу относятся:

1) корректирование моральных качеств лица, совершающего аморальные действия, указывающих на процесс его нравственного растления, что может привести к совершению преступления;

2) оздоровление неблагоприятной микросреды, под влиянием которой в сознании лиц, попавших в эту среду, могут сформироваться негативные взгляды, побуждающие их на противоправные действия.

Специальная профилактика пенитенциарной преступности представляет собой различные мероприятия, включая проводимые с участием оперативно-розыскных подразделений, специально направленные на недопущение совершения преступлений, в том числе в конкретных группах, где складываются конфликтные ситуации, отмечаются отрицательные явления, формируются антиобщественные установки. Данный уровень включает в себя:

1) обеспечение безопасности осужденных и персонала;

2) максимальную гуманизацию процесса исполнения наказания — исключение неоправданной жесткости со стороны сотрудников пенитенциарных учреждений;

3) обеспечение благоприятного для исправления осужденных психологического климата;

4) дифференцированную работу с осужденными в зависимости от уровня криминальной зараженности личности (учитывая при этом их преступный опыт);

5) изучение конкретных лиц и групп осужденных, выявление среди них лиц, которые могут совершить преступление;

6) укрепление охранных сооружений.

Следует подчеркнуть, что непосредственная

(индивидуальная) профилактика пенитенциарной преступности заключается в организации и осуществлении превентивной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, направленной на установление лиц, которые могут совершить преступление, и в проведении с ними работы по недопущению преступной деятельности. Поскольку данный уровень профилактического воздействия является так называемым личностным уровнем, то соответственно для него характерны особые качества, обусловленные спецификой работы с каждым конкретным осужденным.

Основными элементами системы индивидуальной профилактики в ПУ выступают:

1) тщательное изучение осужденных для выявления среди них лиц, которые могут совершить преступление;

2) определение основных мер и мероприятий, с помощью которых можно было бы осуществлять такую работу;

3) выработка рациональных методов организации и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия.

Однако не все осужденные, ведущие антиобщественный образ жизни в ПУ, совершают или могут совершить преступление. Следовательно, и индивидуальная профилактическая деятельность может проводиться в том случае, если есть данные о том, что конкретное лицо может совершить уголовно наказуемое деяние.

Индивидуальная профилактика, в свою очередь, делится на раннюю и непосредственную (совпадает с предотвращением преступлений).

Под ранней профилактикой пенитенциарных преступлений следует понимать целенаправленную воспитательную работу, осуществляемую специально уполномоченными субъектами, например, на первых этапах отбывания наказания, когда осужденный лишь адаптируется к условиям жизни в ПУ. Характер проводимых мероприятий определяется его реальным поведением, в силу чего воспитательные мероприятия носят исключительно профилактический характер.

Некоторые криминологи выделяют также региональный уровень предупреждения (профилактики) преступности, что имеет особое значение, так как ситуация с пенитенциарной преступностью в субъектах РФ неодинакова. Обусловлено это наличием специфических причин и условий, способствующих совершению преступлений в ПУ в различных регионах.

Правильное определение уровней профилактической деятельности имеет большое значение для создания целостной и стройной системы профилактики применительно к иерархии причин и условий, способствующих соверше-

нию преступлений, для разработки конкретных и специфических форм и средств предупредительной деятельности.

Эффективность профилактической деятельности на всех указанных уровнях тесно связана с тем, насколько каждый из них включен в общую систему профилактики антиобщественного поведения2.

Итак, особенностями профилактического воздействия на пенитенциарную преступность являются:

проведение основной части профилактических мероприятий в отношении осужденных, которые не впервые отбывают наказание в ПУ;

тесная связь профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками ПУ (в частности, оперативным аппаратом исправительных учреждений), с процессом воспитания осужденных;

ограничение территории, на которой проводятся профилактические мероприятия, пределами ПУ;

предоставление права проводить профилактические мероприятия уполномоченным и профессионально подготовленным должностным лицам3.

Примечания

1 См.: Аванесов, Г. А. Криминология. М., 1984. С. 339.

2 См.: Пенитенциарная криминология : учебник / под ред. Ю. М. Антоняна, А. Я. Гришко, А. П. Фильченко. Рязань, 2009. С. 180-185.

3 См.: Торбин, А. А. Некоторые вопросы профилактики пенитенциарной преступности оперативными аппаратами исправительных учреждений // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2007. № 4. С. 234.