CC BY
101
ПРИМЕНЕНИЕ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Жиляев Р.М. Строгович Ю.Н.
7.31. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Жиляев Рустам Мухамедович. Должность: Старший научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-2. E-mail: [email protected] Строгович Юрий Николаевич. Должность: Старший научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-1. E-mail: [email protected]
Аннотация: Авторами статьи предлагается краткий сравнительный анализ зарубежного уголовного законодательства, регулирующего вопросы, связанные с отсрочкой отбывания наказания.
Ключевые слова: отсрочка отбывания наказания, уголовное законодательство, зарубежные страны.
PECULIARITIES OF APPLICATION OF PENALTIES FOR LEAVING PENALTIES ON CRIMINAL LEGISLATION OF SOME FOREIGN COUNTRIES
Zhilyaev Rustam Muhamedovich. Position: Senior Research Scientist. Place of employment: Research Institute of FPS Russia. E-mail: [email protected] Strogovich Yuri Nikolaevich. Position: Senior Research Scientist. Place of employment: Research Institute of FPS Russia. E-mail: [email protected]
Annotation: The authors of the article offer a brief analysis of domestic and foreign criminal legislation that regulates issues related to the postponement of serving a sentence.
Keywords: postponement of serving a sentence, criminal legislation, foreign countries.
Исследованиями проблем освобождения от наказания, в том числе отсрочки исполнения приговора занимались такие ученые, как Беляев Н.А., Вайсман Б.С., Гельфер М.А., Герцензон А.А., Дурманов Н.Д., Зельдов С.И., Зубков А.И., Кригер Г.А., Ломако В.А., Минязева Т.Ф., Михлин А.С., Музеник А.К., Ременсон А.Л., Ретюнских И.С., Ривман Д.В., Селиверстов В.И., Стручков Н.А., Ткачевский Ю.М., Уткин В.А., Филимонов О.В., Шаргородский М.Д. и другие [1, с. 113].
Авторами статьи предлагают краткий анализ уголовного законодательства по рассматриваемому вопросу некоторых зарубежных стран, в частности: Франция, Голландия, Израиль и Грузия.
По Уголовному кодексу Франции [2, с. 138-147] (далее - УК Франции) тюремное заключение с полной или частичной отсрочкой исполнения наказания может быть назначено осужденному за совершение общеуголовного преступления или проступка на срок до 5 лет (ст. 132-40 УК Франции). Одновременно с принятием решения об отсрочке исполнения наказания суд устанавливает осужденному испытательный срок продолжительностью от 18 месяцев до 3 лет, в течение которого на него возлагаются определенные ограничения и обязанности. Например, являться по вызову, предупреждать о смене места жительства, временном отъезде (более 15 дней), не менять без разрешения место работы, не заниматься определенной профес-
сиональной деятельностью и т.д. Необходимо обратить внимание, что испытательный срок влечет для осужденного не только разного рода ограничения и запреты, но и социальную помощь со стороны службы пробации, а также государственных и частных организаций (ст. 132-46 УК Франции). Испытательный срок приостанавливается на время выполнения осужденным обязанностей по несению военной службы. В случаях совершения в течение испытательного срока нового преступления, за которое назначено наказание, связанное с лишением свободы, уклонения от мер контроля или не выполнения определенных обязанностей отсрочка отменяется и осужденный заключается под стражу (ст. 132-43 УК Франции).
В соответствии с положениями ст. 14а Уголовного кодекса Голландии [3, с. 115-] (далее - УК Голландии) полная или частичная отсрочка наказания в виде тюремного заключения может быть назначена осужденному на срок до одного года. В случае, если срок тюремного заключения свыше одного, но не более трех лет, отсрочка предоставляется продолжительностью в 1/3 срока наказания. Обязательным условием назначения отсрочки наказания является установление осужденному срока пробации. УК Голландии установлен верхний предел срока пробации, который составляет три года, выбор нижнего предела срока пробации целиком возлагается на усмотрение суда (ст. 14Ь УК Голландии). Кроме запрета совершать в период про-бации правонарушения на осужденного могут накладываться дополнительные обязанности. В частности, полная или частичная компенсация причиненного ущерба, направление на лечение и другие ограничения (ст. 14с УК Голландии). Нарушение условий предоставления отсрочки наказания влечет ее отмену и исполнение отсроченного приговора (ст. 14д УК Голландии).
Особенностью закона об уголовном праве Израиля [4, с. 47, 80] (далее - УК Израиля) является возможность неоднократной отсрочки даты исполнения наказания (ст. 44 и ст. 87 УК Израиля). Отсрочка даты исполнения наказания обеспечивается залогом и другими условиями. Кроме того, суд вправе заменить осужденному, употребляющему «опасные наркотики», реальное лишение свободы на лечение и другие мероприятия, не связанные с лишением свободы (ст. 82 УК Израиля). Замена лишения свободы на лечение производится лишь в случае:
1) согласия пройти лечение;
2) возможности пройти лечение;
3) наличия условий, позволяющих пройти лечение.
В Грузии вопросы, связанные с отсрочкой отбывания наказания регулируются ст. 75 Уголовного кодекса Грузии [5, с. 142-143] (далее - УК Грузии) и ст. 283 Уголовно-процессуального кодекса Грузии [6, с. 104105] (далее - УПК Грузии). Так, отсрочка отбывания наказания предоставляется осужденным беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до пяти лет, а также в случае тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, - до полного выздоровления или существенного улучшения состояния здоровья. Уклонение от воспитания ребенка (лицами, имеющими несовершеннолетних детей) и прохождения медицинской экспертизы для установления состояния здоровья, является основанием для отмены отсрочки (ст. 75 УК Грузии и ст. 283 УПК Грузии).
Проведенный анализ зарубежного законодательства названных государств показал определенную схо-
5'2018
Пробелы в российском законодательстве
жесть условий и порядка предоставления отсрочки «реального» отбывания наказания. Имеются лишь некоторые различия, касающиеся продолжительности отсрочки, периода пробации и порядка осуществления контроля за осужденным, который включает в себя обязательную социальную помощь (Франция).
Сходными признаками в порядке предоставления отсрочки отбывания наказания в большинстве иностранных государств являются:
- учет вида и тяжести совершенного преступления при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки;
- возложение на осужденного дополнительных обязанностей и ограничений;
- контроль за исполнением осужденным возложенных на него ограничений и обязанностей;
- отмена отсрочки в случае нарушения осужденным обязательств, ограничений и запретов.
К числу особенностей, имеющих место в отдельных странах, следует отнести такие, как оказание осужденному социальной помощи со стороны службы пробации, а также государственных и частных организаций (Франция), обеспечение отсрочки залогом и возможность ее неоднократного продления (Израиль) [7, с. 44].
В уголовном законодательстве России [8] (далее -УК РФ) вопросу отсрочки «реального» отбывания наказания посвящены ст. 82 и 82.1 УК РФ. Отсрочка отбывания наказания предоставляется осужденным в зависимости от пола, наличия детей в возрасте до 14 лет, беременности, семейного положения, вида и тяжести совершенного преступления, наличия криминального опыта и заболевания наркоманией.
По данным судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2017 году 233 осужденным (или 14,4 %) из 1616 была отменена отсрочка исполнения приговора [9]. По нашему мнению, причинами столь значительного числа отмены отсрочки исполнения приговора являются утрата многими осужденными социально-полезных и родственных связей, отсутствие жилья, необходимых средств к существованию, трудности с устройством на работу, социально значимые заболевания [10]. По нашему мнению, решением обозначенной проблемы - государственной поддержки осужденных, могло бы стать принятие федерального закона «О государственной поддержке осужденных», аналогично уголовному законодательству Франции, тем более что необходимость оказания такой поддержки общепризнана и закреплена статьей 64 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными [11].
Список литературы:
1. Кузнецов А.И. Отсрочка отбывания наказания: правовые аспекты // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 2. С. 112-114.
2. Уголовный кодекс Франции / Науч. редактирование канд. юрид. наук, доц. Л.В. Головко, канд. юрид. наук, доц. Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие канд. юрид. наук, доц. Н.Е. Крыловой. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. -650 с.
3. Уголовный кодекс Голландии / Науч. редактирование докт. юрид. наук, заслуженный деятель науки РФ, проф. Б.В. Волженкин, пер. с анг. И.В. Мироновой. 2-е изд. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 510 с.
4. Закон об уголовном праве Израиля / Постатейный перевод с иврита на русский язык судья М. Дорфман. [Электронный ресурс]: материалы сайта library.khpg. org // URL: http://library.khpg.org/files/docs/1375279180. pdf (дата обращения: 29.08.2018).
5. Уголовный кодекс Грузии / Науч. ред. 3. К. Биг-У26 вава. Вступ. статья к ю. н., доц. В. И. Михайлова. Об-зорн. статья д.ю.н., проф. О. Гамкрелидзе. Перевод с грузинского И. Мериджанашвили. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 409 с.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Грузии [Электронный ресурс]: материалы сайта pravo.org.ua // URL: http://pravo.org.ua/files/Criminal%20justice/_-09_10_2009.pdf (дата обращения 01.09.2018).
7. Анощенкова С.В., Орехов Н.Д. Не являющееся преступлением посткриминальное поведение, влекущее ухудшение положения субъекта // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 6. С. 43-49.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. С изм. и доп. в ред. от 30.12.2015.
9. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2014 год [Электронный ресурс]: материалы сайта Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации // URL: http://www.cdep.ru/index. php?id=79 (дата обращения 02.09.2018).
10. Жиляев Р.М., Первозванский В.Б., Медведева И.Н. Совершенствуя законодательство в отношении мигрантов // Миграционное право. 2015. № 2. С. 3-6.
11. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31.07.1957) // Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения 02.09.2018).
12. Синодов И.А., Лебедев В.М. Участие органов внутренних дел в мероприятиях гражданской и территориальной обороны: статья // Закон и право. Журнал. - 2008. № 8.
13. Синодов И.А. Использование Виртуального полигона» в проведении учений Академии управления МВД России - как способ дальнейшего повышения качества учебного процесса: статья // Труды Академии управления МВД России. Журнал. - 2013. № 2 (26).
14. Синодов И.А. Княжев В.Б. Обеспечение мобилизационной готовности в Российской Федерации: статья // Труды Академии управления МВД России. Журнал. -2017. № 2 (42).
15. Синодов И.А. Вопросы совершенствования гражданской обороны в органах внутренних дел Российской Федерации: статья // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - Выпуск №7 2017 г.
16. Синодов И.А. Актуальные вопросы организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций: статья // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - Выпуск №2 2018 г.
Рецензия
на статью «Особенности применения отсрочки отбывания наказания по уголовному законодательству некоторых зарубежных стран»
Затронутой авторами статьи проблемой в разное время занимались такие ученые, как Беляев Н.А., Вайсман Б.С., Гельфер М.А., Герцензон А.А., Дурманов Н.Д., Зельдов С.И., Зубков А.И., Кригер Г.А., Лома-
ПРИМЕНЕНИЕ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
ко В.А., Минязева Т.Ф., Михлин А.С., Музеник А.К., Ре-менсон А.Л., Ретюнских И.С., Ривман Д.В., Селиверстов В.И., Стручков Н.А., Ткачевский Ю.М., Уткин В.А., Филимонов О.В., Шаргородский М.Д. и другие.
По данным Верховного Суда Российской Федерации только в 2017 году отсрочка отбывания наказания применена к 1616 осужденным, а в отношении 233 осужденных отсрочка исполнения приговора была отменена.
В данном контексте интересен предлагаемый авторами статьи краткий анализ уголовного законодательства некоторых зарубежных стран (Франции, Голландии, Израиля и Грузии).
При написании статьи авторы использовали широкий спектр методов научного исследования, среди которых: сравнительно-правовой метод - для анализа правовых норм, содержащихся в законодательстве зарубежных стран; метод системного анализа - для изучения и обобщения статистических данных по избранной проблеме; формально-юридический метод - для подготовки статьи.
Жиляев Р.М. Строгович Ю.Н.
Материалы научной статьи имеют как информационное, так и практическое значение для юристов, в том числе сотрудников правоохранительных органов.
В рамках рецензирования был проведен анализ содержимого статьи информационно-аналитической системой «Антиплагиат», оригинальность текста статьи составила более 87,04 %, что является высоким показателем оригинальности статьи, учитывая, что большинство заимствований - это цитирование положений уголовного и иного законодательства использованного при подготовке статьи.
Таким образом, статья является актуальной, имеет теоретическое и научно-практическое значение и ее выводы могут быть использованы как ученными, так и практическими работниками.
По мнению рецензента, статью следует рекомендовать к изданию.
Рецензент - ведущий научный сотрудник НИЦ-1 ФКУ НИИ ФСИН России, доктор экономических наук, профессор М.Н. Козин
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста 87,04 %.
