Уголовно-исполнительная характеристика осужденных к лишению свободы иностранных граждан женского пола Текст научной статьи по специальности «Право»

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

5.6. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ЖЕНСКОГО ПОЛА

Первозванский Валерий Борисович, канд. юрид. наук, доцент. Должность: Ведущий научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-1. E-mail: [email protected]

Строгович Юрий Николаевич. Должность: Старший научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-1. E-mail: [email protected] Жиляев Рустам Мухамедович. Должность: Старший научный сотрудник. Место работы: НИИ ФСИН России. Подразделение: НИЦ-2. E-mail: [email protected]

Аннотация: Статья основана на результатах исследования состава осужденных иностранных граждан женского пола, отбывающих наказание в виде лишения свободы. На основе ведомственного статистического наблюдения Федеральной службы исполнения наказаний, статистических данных территориальных органов уголовно-исполнительной системы, социологических опросов, включая материалы специальных переписей осужденных, составлена уголовно-исполнительная характеристика осужденных данной категории. В ходе анализа ряда показателей выявляются тенденции и некоторые особенности пенитенциарного портрета личности осужденной женщины, имеющей иностранное гражданство.

Ключевые слова: преступность; осужденные иностранные граждане женского пола; уголовно-исполнительная характеристика.

CRIMINAL-EXECUTIVE CHARACTERISTIC OF PERSONS SENTENCED TO DEPRIVATION OF LIBERTY FOR FOREIGN FEMALE CITIZENS

Pervozvansky Valeriy Borisovich, PhD at law, Associate Professor. Position: Leading Research Scientist. Place of employment: Research Institute of FPS Russia. E-mail: [email protected]

Strogovich Yuri Nikolaevich. Position: Senior Research Scientist. Place of employment: Research Institute of FPS Russia. E-mail: [email protected]

Zhilyaev Rustam Mukhamedovich. Position: Senior Research Scientist. Place of employment: Research Institute of FPS Russia. E-mail: [email protected]

Annotation: This article is based on the results of the research the whole female convicted aliens serving sentences of deprivation of liberty. On the basis of departmental statistical observation of the Federal Penal Correction Service, statistical data of the territorial bodies of criminally-Executive system, opinion polls, including a special census of convicts, Executive convicted of criminal characteristics of this category. During the analysis of a number of indicators identifies trends and some peculiarities of the prison portrait of identity condemned by women of foreign nationality.

Keywords: crime; convicted foreign citizens; criminal-executive characteristic.

Первозванский В.Б. Строгович Ю.Н. Жиляев Р.М.

Исследованию криминологического портрета осужденных женщин из числа иностранных граждан (далее - осужденные женщины) подводит своеобразную черту анализ их уголовно-исполнительной характеристики, объединенной рядом традиционных показателей, отражающих поведение человека в местах принудительного содержания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, характер взаимоотношений в среде осужденных, планы на будущее и некоторые другие, которые в совокупности представляют собой цельный индикатор готовности осужденного к жизни в социуме после освобождения из мест принудительного содержания.

Проведенное исследование показало, что подавляющее большинство осужденных женщин (91 %) находились в обычных условиях отбывания наказания, всего лишь 9 % - в облегченных условиях, а в строгих условиях их не было вовсе.

Для сравнения: по данным переписей 1999 г. [5, с. 79] и 2009 г. [4, с. 46] без учета гражданства на обычных условиях отбывали наказание 79,3 % и 76,3 %, на общих - 19,4 % и 23,2 % и на строгих условиях - соответственно 1,3 % и 0,5 % осужденных женщин. Это свидетельствует о том, что осужденные женщины из числа иностранных граждан крайне редко использовали возможность улучшить условия отбывания наказания, получить предусмотренные статьей 121 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) дополнительные льготы и преимущества, что подтверждается также и фактическим отсутствием женщин, которым разрешено проживать за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

О том, что осужденные женщины не демонстрируют стремление выглядеть лучше в глазах окружающих, можно судить и по тому, что за время пребывания в исправительном учреждении (далее - ИУ) из числа опрошенных поощрялось ненамного больше половины (60 %) осужденных женщин, из которых от 1 до 3 раз была поощрена чуть больше, чем каждая четвертая женщина (29,7 %), тогда как чаще, или от 3 до 5 раз -поощрялось всего 4,8 % женщин, а более 5 раз и того меньше - 2,8 %. За то же время нахождения в ИУ взыскания получили более 13 % осужденных женщин.

Представленные данные позволяют оценивать сложившуюся ситуацию с различных сторон, связанных, по всей видимости, и с психологией женщины, претерпевающей изменения в связи с нахождением в местах принудительного содержания [6, с. 296-303], и с тем, что в подобных обстоятельствах волей-неволей женщина нередко вынуждена замыкаться в себе, погружаться и блуждать в собственном лабиринте страхов и навязчивых состояний, объединенных термином фрустрация. Поэтому нередки случаи вынужденного обращения за консультациями к помощи врачей-психиатров.

Также вполне можно предположить, что причинами сложившейся ситуации являются:

существующие алгоритмы организации исправительного процесса (обеспечение требований режима отбывания наказания, организация труда осуждённых, характер взаимоотношений между осужденными с резко отличающимися уровнями пенитенциарного и преступного опыта и т.д.);

действующая система мер поощрении и взыскании, которая практически не изменялась с момента принятия УИК РФ и которая в настоящее время нуждается в определенной корректировке.

Кроме того, преобладание нейтральной модели поведения в период отбывания лишения свободы в определенной степени вполне может проистекать из необходимости соответствовать требованиям статьи 79 Уголовного кодекса РФ и статей 78 и 175 УИК РФ, предоставляющих осужденным возможность при наличии определенных условий реализовать свое право на ходатайство об изменении вида ИУ и переводе в колонию поселение или на условно-досрочное освобождение.

О характере и стиле поведения осужденных женщин в период отбывания наказания свидетельствуют не только приведенные данные о поощрениях и взысканиях, которые нередко, надо признать, являются следствием сложившихся взаимоотношений между осужденными и сотрудниками ИУ, которые, в свою очередь, могут зависеть от уровня объективности, справедливости, других качеств сотрудников и в целом от их педагогического мастерства.

Однако, к сожалению, формализация уровня указанных взаимоотношений ведомственной статистикой предусмотрена лишь при возникновении различного рода эксцессов, запротоколированных конфликтных ситуаций, а о наличии и характере угроз осужденным женщинам со стороны более сильных, дерзких и агрессивных личностей из числа «бывалых» можно судить, например, лишь по количеству обращений с просьбой об обеспечении личной безопасности, которые поступают крайне редко. За время отбывания наказания с такими просьбами обращалось 2,8 % опрошенных осужденных женщин, из них: 2,1 % с целью перевода в безопасное место в пределах ИУ и 0,7 % -другое ИУ.

Анализ данных ведомственной статистики (согласно формы статистической отчётности ФСИН России ОТАО-2) показал, что около 68 % всех осужденных женщин в ИУ подлежали обязательному привлечению к труду. Из числа опрошенных осужденных женщин, подлежащих обязательному привлечению к труду, 79,3 % работой были обеспечены постоянно, 3,7 % - не постоянно, от случая к случаю, а 17 % возможность реализовать свое право на труд предоставлена не была.

Из общего числа опрошенных осужденных женщин 4,14 % не работали на законных основаниях в силу наличия инвалидности или пенсионного возраста. Обращает на себя внимание и тот факт, что столько же (4,14 %) осужденных женщин постоянно изыскивали причины с целью уклониться от выполнения трудовых обязанностей в ИУ по причине нежелания работать.

В этой связи стоит заметить, что нередко нарушения требований режима содержания возникают из ничего, на «пустом» месте. Частично это объясняется недостаточной занятостью полезной деятельностью, излишками свободного времени. Уместно напомнить, что на протяжении всей истории существования отечественной уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) важнейшая роль всегда отводилась общественно полезному труду.

Реализация такого важного средства исправления осужденных женщин, как труд имеет свои особенности. Заметим, что трудовое воспитание организуется в основном на швейном производстве. Определенной части женщин приходится переучиваться, получать специальность швеи-мотористки, закройщицы. Форми-

ровать у них положительные мотивы трудовой деятельности приходится зачастую также за счет учета профессиональных интересов в других сферах производства, расширения кустарных промыслов, обучения иным профессиям, проведения конкурсов «лучший по профессии», внедрения в производства современного оборудования, постоянного повышения квалификации работающих.

Основными проблемами в трудоустройстве осужденных женщин в целом остаются такие общие для УИС проблемы, как недостаточный объем или отсутствие государственных заказов на швейную продукцию для внутрисистемных нужд, нехватка или отсутствие дополнительных помещений для расширения производства, нехватка специалистов ИТР, отсутствие у осужденных профессии, так и специфические, присущие только осужденным женщинам. Сохраняются сложности с трудоустройством, связанные с наличием медицинских противопоказаний. Возможности применения труда в качестве даже одного из основных средств исправления сегодня весьма незначительные. Производственные мощности УИС растеряли свой потенциал, а промышленные предприятия, преобразованные в мастерские различных видов, не в состоянии решить эту задачу на должном уровне. Значительно ограничены рамки погашения осужденными женщинами исков потерпевшим в результате преступлений из-за отсутствия работы и, как следствие, наличия большого числа безработных среди них.

Касательно вопросов трудовой занятости до приезда в Россию результаты исследования показали, что: 44,1 % из числа опрошенных осужденных женщин представляли рабочие профессии; не имели трудового стажа - 14,5 %, были предпринимателями - 9,7 %, служащими - 4,1 %. Более, чем каждая четвертая женщина (29 %) была безработной, не имели определенного места жительства и рода занятий - 1,4 %.

В период времени после прибытия и до осуждения выросла и составила большую часть среди опрошенных доля женщин рабочих профессий - 51 %. Учащиеся составили 2,8 %; в два раза, до 4,8 % сократилась доля предпринимателей, не стало служащих и в пять раз сократилось число учащихся. Интересно, что среди осужденных женщин после прибытия в Россию увеличилась доля безработных (33,8 %) и в 3,5 раза возросла доля лиц, не имеющих определенного места жительства и рода занятий (4,8 %) хотя, известно, что многие женщины приезжают в Россию с целью найти нормальную или какую-нибудь работу (см. рисунок 1).

Рис. 1. Род занятий осужденных женщин до совершения преступления на родине и после прибытия в Российскую Федерацию (%)

Как следует из анализа статистических данных, поступивших из территориальных органов ФСИН России, средняя сумма исков по исполнительным листам у

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

осужденных женщин в 2016 г. составила 81,2 тыс., в 2015 г. - 72 тыс., в 2014 г. - 102,1 тыс. Следует заметить, что на фоне общего роста этого показателя в целом наблюдается снижение средней суммы исков по исполнительным листам у рассматриваемой категории осужденных (см. рисунок 2).

т

1всгп> у осужденные дмдщ

■из MDL утшсстранных граждан

I-1-1-1

2016 г. 2015г. 2014г.

Рис. 2. Сведения о средней сумме исковых требований по исполнительным листам

осужденных женского пола, содержащихся в ИУ (в тыс. рублей)

Сохранение и развитие социально полезных связей является серьёзным антикриминогенным фактором, формирующим у осуждённых мотивацию к выполнению режимных требований, а также потребность в условно-досрочном освобождении, переводе в колонию поселение, что в свою очередь также является одним из эффективных средств исправительного воздействия^, с. 123].

Осужденные женщины поддерживали социально полезные связи за пределами ИУ в основном с семьей (46,4 %), родственниками (23,9 %), друзьями (27,6 %) и иными лицами (1,4 %). Остальные (0,7 %) из числа опрошенных осужденных женщин ни с кем такие связи не поддерживали.

Что касается способа поддержания социально полезных связей, то в основном осужденные женщины реализовывали их путем почтовой переписки, свиданий, телефонных переговоров, получения посылок, передач и бандеролей. Согласно результатам анкетирования 80 % осужденных женщин в ИУ пользовались предоставленной возможностями на ведение телефонных переговоров. Денежные переводы получали 60 % из числа опрошенных, посылки, передачи и письма - 73,8 %. Правом на краткосрочное свидание воспользовалось 30,3 % опрошенных осужденных женщин, на длительное свидание - 29,7 %.

Данные показатели являются не только прямым следствием желания осуждённых. На поддержание осужденными социально полезных связей посредством перечисленных способов безусловно влияет и ряд объективных факторов: территориальное размещение ИУ и его удаленность от районного или областного центра, наличие материальной возможности у родственников прибыть на свидание, присылать осужденным посылки, передачи и бандероли.

Важным индикатором здорового морально-психологического климата в среде осужденных и показателем её конфликтогенности является характер взаимоотношений между различными группами лиц, лишенных свободы, объединяющимися по различным

Первозванский В.Б. Строгович Ю.Н. Жиляев Р.М.

основаниям. Так, осужденные женщины в ИУ в основном поддерживают отношения со своими «землячками» (22,8 %), лицами своей национальности (37,2 %) и своего вероисповедания (29 %). Следует отметить, что 11 % из числа опрошенных осужденных женщин ни с кем из отбывающих наказание в ИУ взаимоотношения не поддерживали.

Результаты исследования показали, что поведение осужденных женщин в ИУ в своей микросреде в целом бесконфликтное. К представителям иных религий нейтрально относились 94,5 % осужденных. Конфликты на почве религиозной неприязни возникали только у 3,4 % осужденных. Причиной такого положения дел являлось терпимое отношение осуждённых женщин к лицам как другой веры, так и другой национальности.

Нахождение осужденных в ИУ, тем более длительное, снижает их адаптационные навыки к жизни на свободе после освобождения, что обусловливает утрату у них способности самостоятельно решать возникающие социальные проблемы. Почти каждая четвертая (22,9 %) осужденная женщина при освобождении нуждается в помощи в трудовом устройстве, 22,7 % -в помощи родственников, 11,7 % - в юридической помощи, 8,3 % - в обеспечении жильем. Остальные (34,4 %) заявили, что ни в какой помощи после освобождения не нуждаются.

Представляется, что декларируемая осужденными женщинами самостоятельность в решении вопросов трудового и бытового устройства имеет негативный подтекст. Данное мнение осуждённых, скорее всего, связано с их нежеланием участвовать в «прозрачных» процедурах трудоустройства, поскольку ряд из них имеют невыполненные исковые требования в соответствии с приговором суда. Кроме того, в России продолжает оставаться стабильной доля работников, составляющих «теневой» сектор на рынке труда, что, к сожалению, активно поддерживается работодателями (коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями).

Следует также отметить, что во время отбывания лишения свободы жалобы, заявления и предложения в различные инстанции направляло немного менее трети осуждённых женщин (27,6 %). При этом среди адресатов наибольшей «популярностью» пользовалась прокуратура (13,1 %), следственный комитет (4,8 %), вышестоящие органы УИС (1,4 %), уполномоченный по правам человека (7,6 %), общественный совет при ФСИН (ГУФСИН, УФСИН) - 6,2 %, Европейский суд по правам человека - 2,1 %. Остальные (54,5 %) -обращались в иные различные инстанции[4, с. 187].

Что касается ближайших планов у осужденных женщин после освобождения, то они в целом носили социально приемлемый характер: планировали вернуться на родину 46,9 % опрошенных, найти работу в России и зарабатывать себе на жизнь честным трудом -42,1 %. Вызывает определенную озабоченность то обстоятельство, что 7,6 % женщин не знают, чем будут заниматься после освобождения, а 0,7 % - ничего не планировали делать на свободе.

Необходимо отметить и такой положительный факт, как отсутствие у опрошенных женщин намерения вернуться в места лишения свободы. Все это может свидетельствовать о наличии у освобождаемых прямого желания иметь законный источник доходов и отсутствии у них устойчивой мотивации к продолжению пре-

ступной деятельности. Вместе с тем можно предположить, что несмотря на внешне положительный настрой осужденных женщин, далеко не все из них смогут реализовать свои планы после освобождения, особенно в части трудоустройства [1, с. 44]. В связи с этим, несмотря на значительную долю желающих трудоустроиться после освобождения, имеющиеся у осужденных женщин профессии и трудовые навыки не будут достаточно востребованы на рынке труда, прежде всего по причине конкуренции со стороны коренного населения Российской Федерации, прибывших в страну трудовых мигрантов, а также соответствующего уровня безработицы.

Список литературы:

1. Антипов А.Н., Первозванский В.Б. Криминологическая характеристика осужденных женщин // Криминологический журнал Байкальского гос. университета экономики и права. - 2013. - № 1. - С. 41-49.

2. Жиляев Р.М. К вопросу о некоторых особенностях личности осужденных иностранных граждан мужского пола (по материалам изучения практической деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы) // Проблемы экономики и юридической практики. - 2017. - № 4. - С. 121-124.

3. Казакова В.А. Женщины, отбывающие лишение свободы (общая характеристика). По материалам специальной переписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12-18 ноября 2009 г. / под ред. д.ю.н. профессора В.И. Селиверстова. Вып.5. - М.: ИД «Юриспруденция»,2011. -88 с.

4. Ульбашев А.Х. Злоупотребление личными правами: понятие и условия // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 6. - С. 186-188.

5. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлина. - М.: Юриспруденция, 2001. - 464 с.

6. Хохряков, Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. Ред. В.Н. Кудрявцев. - М.: Юристъ, 2002. - 511 с.

Статья проверена системой «Антиплагиат»; оригинальность текста 89,89 %.

Рецензия

на статью «Уголовно-исполнительная характеристика осужденных к лишению свободы иностранных граждан женского пола», подготовленную В.Б. Первозван-ским, Ю.Н. Строговичем, P.M. Жиляевым

Представленная на рецензию рукопись статьи фактически замыкает криминологическую характеристику осужденных к лишению свободы иностранных граждан женского пола, которая в своей социально-демографической и уголовно-правовой части была отражена в предыдущих двух статьях авторов. Надо признать, что и рецензируемая часть работы, вне всякого сомнения написана по актуальной теме, она интересна и вполне заслуживает того, чтобы быть опубликованной. Это подтверждается как возрастанием криминальной активности женщин-преступниц в целом и развивающимися миграционными процессами в современном обществе, но и некоторой спецификой исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных данной категории. Здесь и языковые проблемы, и различия в менталитете и ценностях, и т.д. Данная статья, как и две ее предшественницы, основана на анализе результатов конкретного социологического исследования, в данном случае, на анализе уголовно- исполнительных признаков осужденных иностранных граждан женского пола. Статья сопровождается диаграммами, наглядно иллюстрирующими положение дел в анализируемой сфере, основанными на результатах социологического опроса, ведомственного статистического материала, находящегося в свободном доступе.

Статью отличает последовательность и логичность изложения, выдержанность стиля, Одобрение вызывает также представленный анализ социологических опросов, включая материалы специальной переписи осужденных, на основе чего дается развернутая пенитенциарная характеристика осужденных женщин. Особый интерес вызывает также анализ ряда показателей этой характеристики, на основе чего авторами формулируются тенденции и некоторые уголовно-исполнительные особенности пенитенциарного портрета женщины-осужденной к лишению свободы, прибывшей в нашу страну из-за рубежа.

Вывод: статья «Уголовно-исполнительная характеристика осужденных к лишению свободы иностранных граждан женского пола», подготовленная В.Б. Перво-званским, Ю.Н. Строговичем, P.M. Жиляевым, отвечает предъявляемым требованиям и может быть рекомендована к опубликованию.

Главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации К.К.Горяинов