CC BY
35
6.14. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСУЖДЕННЫХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН МУЖСКОГО ПОЛА
Жиляев Рустам Мухамедович. Должность: Начальник отдела. Место работы: ФКУ НИИ ФСИН России. Подразделение: центр изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе. E-mail: [email protected] Аннотация: Статья подготовлена по результатам исследования состава осужденных иностранных граждан, отбывающих наказание в виде лишения свободы. На основе ведомственного статистического наблюдения судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, статистических данных территориальных органов уголовно-исполнительной системы, социологических опросов составлена уголовно-правовая характеристика осужденных иностранных граждан мужского пола. Уголовно-правовая характеристика раскрывается через следующие показатели: категория и вид совершенного преступления, форма вины, сведения о соучастии, рецидиве и мотиве совершенного преступного деяния, отношения к потерпевшему и т.д. Анализ уголовно-правовой характеристики осужденных иностранных граждан мужского пола показывает незначительное снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных данной категорией осужденных, уменьшение кратких и увеличение длительных сроков пребывания их в местах лишения свободы.
Ключевые слова: преступность; осужденные иностранные граждане мужского пола; уголовно-правовая характеристика; уголовно-
исполнительная система.
THE CRIMINAL-LEGAL CHARACTERISTICS OF CONVICTED FOREIGNERS OF MEN
Zhilyaev Rustam Muhamedovich. Position: Head of Department. Place of employment: Research Institute of Federal Penitentiary service Russia. Department: studying of problems of management and organization of penalties in penitentiary system centre. E-mail: [email protected]
Annotation: Article is devoted the criminally-legal characteristic of foreign offenders of men. In article the statistics of the Supreme Court, a penal system and data of sociological poll was used. The submitted data confirm growth of number of heavy and especially serious crimes from foreign criminal.
Keywords: criminality; the condemned foreign citizens of a male; the criminally-legal characteristic; penitentiary system.
Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - РФ) до 2020 года (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р), предусмотрено проведение исследований по изучению состава осужденных для принятия в дальнейшем соответствующих решений, направленных на реформирование уголовно-исполнительной системы (далее - УИС). Существующие во ФСИН России формы ведомственного статистического наблюдения содержат общие сведения об осужденных иностранных гражданах, но в основном
они посвящены осужденным гражданам РФ [1, с. 4149].
Научно-исследовательским институтом ФСИН России проведено исследование в целях получения развернутой характеристики осужденных к лишению свободы иностранных граждан мужского (далее - осужденных мужчин) и женского пола.
Предметом исследования явились основные параметры социально-демографической, уголовно-правовой и уголовно-исполнительной характеристики осужденных к лишению свободы иностранных граждан.
Эмпирическую основу исследования составили данные статистического наблюдения ФСИН России, судебного департамента при Верховном Суде РФ (далее - судебный департамент), статистические данные, поступившие из 43 территориальных органов УИС, расположенных в 6 федеральных округах РФ, результаты социологического опроса более 600 осужденных иностранных граждан.
По мнению автора, представленная в статье аналитическая информация (статистические данные, результаты социологического исследования, результаты ранее проведенных научных изысканий) будет интересна не только ученым, но и практическим работникам УИС.
Уголовно-правовая характеристика осужденных мужчин включает в себя сведения о категории и видах совершенных ими преступлений, форме вины, соучастии, рецидиве преступлений, мотиве совершенного преступного деяния и т.д.[2, с. 8-10].
По данным ФСИН России на 01.01.2017 в исправительных учреждениях (далее - ИУ) отбывали наказание 33,1 тыс. осужденных мужчин, из них 29,7 тыс. (или 89,7 %) граждан стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), что составило 95,2 % от общей численности осужденных иностранных граждан. Удельный вес осужденных иностранных граждан мужского пола составил 6,5 % от общей численности осужденных мужчин, отбывающих наказания во всех исправительных учреждениях России.
Практически все осужденные мужчины (99,5 %) отбывали наказание в ИУ за совершение умышленных преступлений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) и 2014 г. данное соотношение остается почти неизменным (см. таблицу 1).
Более половины (54 %) осужденных иностранных граждан отбывали наказание в ИУ за совершение особо тяжких преступлений, 37,8 % - тяжких, 7 % - средней тяжести и 0,7 % - преступлений небольшой тяжести. По сравнению с АППг и 2014 г. отмечается незначительное снижение доли осужденных за совершение тяжких преступлений (см. рисунок 1).
Таблица 1.Распределение преступлений среди осужденных иностранных граждан мужчин в зависимости от формы вины (%)
Форма вины Период
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Неосторожные преступления 0,6 0,3 0,5
Умышленные преступления 99,4 99,7 99,5
Рисунок.1. Сведения о распределении преступлений, совершенных осужденными мужчинами по степени тяжести (%)
Анализ преступлений, совершенных осужденными мужчинами, показывает, что большая часть из них отбывают лишение свободы в ИУ за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (34 %), убийства и причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть человека (14,3 %), кражи (10,3 %), разбойные нападения (10 %) и грабежи (7,2 %) (см. таблицу 2).
Таблица 2. Сведения об отдельных видах преступлений, совершенных осужденными мужчинами (%)
Виды преступлений Период
2014 г. 2015 т. 2016 г.
Убийство {ст. 105,107, 108, 109 и ч.4ст. 111 УК РФ) 15,75 15,55 14,34
Умышленное причинение тяжкого вреда 5,92 6,25 В,01
здоровью (ч. 1-3 ст. 111 УК РФ)
Изнасилование (ст. 131 УК РФ) 4,90 4,89 4,92
Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетни): (ст. 133-135 УК РФ) 0,72 0,69 0.79
Кража (ст. 158 УК РФ) 10,20 9,76 10,32
Грабеж (ст. 1Б1 УК РФ) 8,44 7,92 7,25
Разбой (ст. 152 УК РФ) 9,77 9,85 10.01
Вымогательство (ст. 163 УК РФ) 0,81 0,87 0.98
Преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) 0,68 0,77 0.86
Хулиганство (ст. 213 УК РФ) 0,15 0,20 0.15
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (ст. 228-233 УК РФ) 32,40 34,18 34,03
Терроризм (ст. 205,205.1 УК РФ) 0.04 0,05 0.08
Бандитизм (ст. 209-210 УК РФ) 0,47 0,43 0.48
Другие преступления 9,75 8,58 9,79
В 2016 г. по сравнению с АППГ и 2014 г. по большинству рассматриваемых статей отмечается определенный рост доли осужденных мужчин за изнасилование на 0,03 % и 0,02 %; преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 0,1 % и 0,07 %; кражу на 0,56 % и 0,12 %; разбой на 0,16 и 0,24 %; вымогательство на 0,11 % и 0,17 %; преступления в сфере экономической деятельности на 0,09 % и 0,18 %; терроризм на 0,03 % и 0,04 %; бандитизм на 0,05 % и 0,01 %.
Незначительное снижение числа осужденных мужчин произошло за совершение преступлений против жизни и здоровья: убийство на 1,22 % и 1,42 %; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на 0,24 % и 0,09 %; грабеж на 0,67 % и 1,19 %; хулиганство на 0,05 %.
Подавляющее большинство опрошенных осужденных мужчин (74,4 %) совершили преступные деяния в одиночку. В соучастии - 20,9 %, из них: 4,8 % являлись
исполнителями, 4,3 % - организаторами, 10,2 % - пособниками и 1,4 % - подстрекателями. Для сравнения приведем информацию судебного департамента, согласно которой осужденными иностранными гражданами в 2016 г. подавляющее большинство преступлений совершено в одиночку (81,6 %), АППГ - 82,3 %, в 2014 г. - 84,7 %. В соучастии - 18,3 %, АППГ - 17,6 %, в 2014 г. - 15,2 %, что свидетельствует о снижении доли преступлений, совершенных в группе.
Проведенное исследование показывает, что более трех четвертей (77,6 %) опрошенных осужденных мужчин не имели на родине криминального опыта; 20,4 % - привлекались к уголовной ответственности, из которых: от 1 до 3 раз - 17,1 %, от 3 до 5 раз - 2,3 %, 5 раз и более - 1 %.
После приезда в РФ 57,3 % из числа опрошенных осужденных мужчин совершили преступление впервые, а 42,7 % совершили преступление повторно после освобождения из ИУ (см. рисунок 2).
Рисунок.2. Сведения об осужденных мужчинах, совершивших повторные преступления, после освобождения из ИУ (%)
39.3
Осуждены Осуждены Осуждены
от 1 до Зраз отЗдо5раз Оолее5раз
Приведенные данные позволяют констатировать, что осужденными мужчинами после приезда в РФ совершено значительно больше повторных преступлений, чем на родине.
По сведениям судебного департамента 17,9 % осужденных в 2016 г., имели судимость, АППГ - 18,3 %, в 2014 г. - 17,2 %.
Данные судебного департамента свидетельствуют о незначительном росте в 2016 г. по сравнению с АППГ и 2014 г. числа осужденных, привлекавшихся два и более раза к уголовной ответственности. В качестве позитивного изменения следует отметить, что в 2016 г. по сравнению с АППГ и 2014 г. произошло сокращение (от 0,18 до 0,7 %) числа впервые осужденных (см. таб-лицу3).
Таблица 3. Сведения о рецидиве преступлений среди осужденных иностранных граждан (в %)
Повтори ость осуждения Период
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Ocv-^дены один р аз 13^2 14,20 14,02
Осуждены два р аза 2,43 2.53 2.44
Ocv-^дены три р аза и оолее 1,49 1,54 1.44
Следует обратить внимание, что 6,2 % осужденных мужчин ранее уже подвергались принудительному выдворению за пределы РФ[3, с. 144-147].
Важное криминологическое значение имеет выявление мотивов совершения преступных деяний, что является одной из основ достижения целей уголовного наказания[4, с. 101-106]. Согласно результатам проведенного социологического исследования 12,8 % осужденных мужчин совершили преступления по эгоистическим мотивам (из них: 6,7 % в силу желания утвердиться в глазах представителей своей социальной группы или ближайшего окружения, 6,1 % - желание утвердиться в собственных глазах). 7,1 % - добыть средства на алкоголь или наркотики, 9,8 % - желание
получить «острые ощущения». «Оправдательные» мотивы были свойственны только для 43,7 % опрошенных осужденных мужчин, которые совершили преступления в силу необходимости найти средства к существованию. По иным мотивам совершили преступные деяния 32,9 % опрошенных осужденных.
Признают свою вину в совершенном преступлении 88,1 % из числа опрошенных осужденных мужчин, из них 66,5 % раскаиваются в совершенном деянии, 9,2 % не раскаиваются. Частично признают вину
12.3 %, не признают её - 10,6 %. При этом 35,7 % осужденных безразлично относятся к жертвам и пострадавшим от преступных деяний, 30,7 % - высказали сочувствие к ним, 18,4 % - намерены лично принести извинения указанным лицам.
Из изложенного можно сделать вывод о морально-нравственной деградации осужденных мужчин, особенно осужденных, не признавших вину в совершенном преступлении, не испытывающих сочувствие к жертвам и потерпевшим от своих преступных деяний. Соответственно в отношении данной категории лиц потенциально проблематично реализовывать средства и методы исправительного воздействия с достижением положительного результата[6, с. 26-34].
Анализ продолжительности изоляции от общества, назначенной осужденным иностранным гражданам, не позволяет говорить о наличии какой-либо тенденции, однако, дает основание констатировать, что они в основном (в среднем 8 человек из каждых 10) приговаривались к лишению свободы на срок свыше 5 лет, а почти половина осужденных - на срок, превышающий 10 лет. Нельзя не заметить также, что по этим срокам из общей картины несколько «выбивается» 2015 год, когда они были наибольшими и в сумме составили
83.4 % (см. таблицу 4).
Таблица 4. Сведения о сроках лишения свободы осужденных иностранных граждан (%)
Период До 3-1 лет От 3 до 5 лет До 10 лет Свыше 10 лет
2014 г. и 6,7 33,8 43,9
2011г. 0,8 3,8 •4,7 49,1
2016 0,9 5,8 33,9 43,5
Таким образом, приведенные статистические данные о сроках лишения свободы осужденных иностранных граждан подтверждают тезис о довольно высоком уровне криминальной активности осужденных иностранцев, совершающих главным образом особо тяжкие и тяжкие преступления, за которые назначаются соответствующие сроки наказания, что свидетельствует о необходимости дополнения Уголовного кодекса РФ новыми положениями:
главу 4 «Лица, подлежащие уголовной ответственности» дополнить статьей 23.1 «Уголовная ответственность иностранных граждан, совершивших преступление на территории Российской Федерации», предусматривающей, что совершение иностранным гражданином на территории Российской Федерации умышленного преступления служит основанием для назначения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации;
статью 44 УК РФ «Виды наказаний» дополнить пунктом: «в.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации)»;
главу 9 УК РФ «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» дополнить статьей 48.1 «Принудительное
выдворение за пределы Российской Федерации», согласно которой принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном контролируемом перемещении указанных лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации и устанавливается запрет на пребывание на территории Российской Федерации после принудительного выдворения на соответствующий срок.
Внесение предлагаемых изменений создаст правовую основу для законного выдворения за пределы страны весьма значительной части иностранных граждан, представляющих серьезную угрозу для населения, вносящих дестабилизирующее начало в поддержание нормальных, традиционно дружественных отношений с лицами, пребывающими в РФ из-за рубежа [5, с. 3-6].
Список литературы:
1. Антипов, А.Н., Первозванский, В.Б. Криминологическая характеристика осужденных женщин // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2013. - № 1. - С. 41-49.
2. Зарипов, З.С., Марков, А.Ю. К вопросу о предупреждении преступлений, совершаемых с участием осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства // Уголовно-исполнительное право. 2013. - № 1. -С. 8-10.
3. Лотарев, А.А. Особенности правового статуса иностранных граждан, осужденных к лишению свободы // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 12 (103). - С. 144-147.
4. Полянин, Н.А., Марков, А.Ю. Некоторые особенности личности осужденного-иностранца // Прикладная юридическая психология. 2014. - № 4. - С. 101-106.
5. Жиляев Р.М., Первозванский В.Б., Медведева И.Н.Совершенствуя законодательство в отношении мигрантов // Миграционное право. 2015. -№ 2. - С. 3-6.
6. Субботина, О.М. Особенности правового статуса осужденных иностранных граждан, содержащихся в исправительных учреждениях // В сборнике: прикладные научные исследования сборник статей по материалам XXV международной научно-практической конференции. 2017. - С. 26-34.
Статья проверена системой «Антиплагиат» оригинальность текста 85,57 %.
Рецензия
на статью, представленную для публикации в научном журнале «Пробелы в российском законодательстве»
Научная статья «Уголовно-правовая характеристика осужденных иностранных граждан мужского пола», подготовленная Жиляевым Рустамом Мухамедовичем, соответствует тематике, определенной редакционной коллегией.
Проведение научных исследований по изучению состава осужденных для принятия в дальнейшем управленческих решений, направленных на реформирование уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), предусмотрено Концепции развития УИС РФ до 2020 года (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р). Ранее в 20102013 гг. Научно-исследовательским институтом ФСИН
России проводились научные исследования по данной проблематике, однако в них рассматривались в основном осужденные граждане Российской Федерации. Рецензируемая статья посвящена исключительно уголовно-правовой характеристике осужденных иностранных граждан мужского пола.
При написании статьи автор использовал широкий спектр методов научного исследования, среди которых: метод системного анализа - для изучения и обобщения статистических данных (судебного департамента при ВС РФ, ФСИН России и отдельных территориальных органов УИС) по избранной проблеме; социологический метод - для экспертного опроса по проблематике исследования и др.
В статье проведен анализ о категории и видах совершенных преступлений рассматриваемой категорией осужденных, форме вины, соучастии, рецидиве преступлений, мотиве совершенных преступных деяний и др.
Материалы научной статьи имеют и практическое значение. Рекомендации, данные автором в статье, могут быть использованы сотрудниками УИС в своей практической деятельности, а также судьями и работниками прокуратуры.
В рамках рецензирования был проведен анализ содержимого статьи информационно-аналитической системой «Антиплагиат», оригинальность текста статьи составила более 85 %, что является высоким показателем оригинальности статьи, учитывая, что большинство заимствований - это цитирование положений уголовного и иного законодательства.
Таким образом, статья соответствует тематике и требованиям, определенным редакционной коллегией научного журнала «Пробелы в российском законодательстве», является актуальной и обладающей новизной, имеет теоретическое значение для науки уголовно-исполнительного права и ее выводы могут быть использованы как ученными, так и практическими работниками.
По мнению рецензента, статью следует рекомендовать к изданию.
Рецензент - главный научный сотрудник центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в УИС ФКУ НИИ ФСИН России, доктор экономических наук, профессор М.Н. Козин
