CC BY
131
НАУКА.ТЕОРИЯ. _2017'2
ПРАКТИКА
ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА) И МЕРЫ ПО ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
FEATURES OF JUVENILE DELINQUENCY IN THE BELGOROD REGION (CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS) AND MEASURES TO PREVENT IT
УДК 343.9
Н.И. АРХИПЦЕВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина) ArhiptsevIN@yandex.ru
И.Н. АРХИПЦЕВ,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина) ArhiptsevIN@yandex.ru
N.I. ARHIPTSEV,
candidate of law, associate professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia)
I.N. ARHIPTSEV,
candidate of law (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia)
Аннотация: сегодня тема преступных посягательств со стороны несовершеннолетних по-прежнему актуальна для исследований, ведь очевидно и естественно, что подрастающее поколение - это будущее нашей страны. Проблемы, имеющие место в среде несовершеннолетних, конфликты с уголовным законом, возникающие у подростков, как известно, во многом являются отражением проблем всего общества, и лица, вставшие на криминальный путь в несовершеннолетнем возрасте, впоследствии могут в первую очередь формировать преступность взрослых лиц.
В настоящее время динамика преступности несовершеннолетних в Белгородской области так же, как и в целом по России, характеризуется цикличностью, причем динамика преступлений различных категорий (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких, особо тяжких), входящих в структуру преступности несовершеннолетних, не всегда находилась в соответствии с общей тенденцией подростковой преступности. В качестве причин таких статистических данных, характеризующих посягательства, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии, могут выступать имеющиеся особенности: криминализация деяний и декриминализация ряда преступлений.
Отмеченные тенденции в динамике подростковой преступности, существенная степень распространенности преступлений среди несовершеннолетних в Белгородской области и в целом по России свидетельствуют о необходимости тщательного исследования указанной проблемы.
В статье рассматриваются криминологические особенности преступлений, совершаемых несовершеннолетними на территории Белгородской области, проанализированы причины и условия, обусловливающие их совершение, личность несовершеннолетнего преступника, а также предложены меры по предупреждению противоправной деятельности несовершеннолетних. Отдельные положения статьи подкреплены примерами из судебной практики Белгородской области.
Ключевые слова: преступление, несовершеннолетние, причины и условия, предупреждение, личность несовершеннолетнего.
Abstract: today the topic of criminal encroachments on the part of minors is still relevant for research, it is obvious and natural that the younger generation is the future of our country. Problems that occur in the environment of minors, conflicts with criminal law arising in adolescents, as is well known, largely reflect the problems of the whole society, and people who have embarked on a criminal path at a minor age can subsequently primarily shape the crime of adults.
At the present time, the dynamics of juvenile delinquency in the Belgorod region, as well as in Russia as a whole, is characterized by cyclicality, and the dynamics of crimes of various categories (of small gravity, of moderate severity, serious, especially grave) that are part of the juvenile delinquency structure were not always in according to the general trend of juvenile delinquency. As the reasons for such statistical data characterizing encroachments committed by minors or with their complicity, the available features may be the criminalization of acts and the decriminalization of a number of crimes.
The noted trends in the dynamics of juvenile delinquency, a significant degree of the prevalence of crimes among minors in the Belgorod region and in Russia as a whole, testify to the need for a thorough investigation of this problem.
ПРАКТИКА
The article examines the criminological features of crimes committed by minors on the territory of the Belgorod region, analyzes the causes and conditions that condition their commission, the identity of the minor offender, and suggests measures to prevent the illegal activities of minors. Separate provisions of the article are supported by examples from the judicial practice of the Belgorod region.
Keywords: crime, minors, the causes and conditions, a warning, the personality of the minor.
Как известно, 6 июля 2016 года Государственной Думой Российской Федерации был принят федеральный закон, в соответствии с которым в действующий Уголовный кодекс Российской Федерации были внесены изменения в ч. 2 ст. 20, расширяющие перечень деяний, за которые наступает уголовная ответственность с 14-летнего возраста, в частности за преступления террористического характера, а также за преступления против мира и безопасности человечества1. Указанный закон вызвал целый ряд критических замечаний и неоднозначную реакцию в российском обществе. Так, многими экспертами совершенно справедливо отмечается, что принятые изменения ставят под угрозу надлежащее обеспечение прав и свобод несовершеннолетних в нашей стране [1].
По данным МВД России, в 2016 году на территории страны было зарегистрировано 2 160063 (-9,6%) преступлений, из них 13 715 (-13,2%) - на территории Белгородской области. Всего было раскрыто 1 189 770 преступлений, из них 7 757 - по указанному региону. Количество тяжких и особо тяжких преступлений за данный период составило 457 779 (-11,9%), из них 2 352 (-3,4%) - по Белгородской области, раскрытых преступлений - 239 570, из них 1 532 - по отмеченному региону [2].
Представляется, что криминологическая характеристика преступлений, совершенных несовершеннолетними, требует прежде всего точного определения степени распространенности и динамики преступности среди несовершеннолетних, причем как на федеральном уровне, так и на уровне Белгородского региона. Для выполнения этой задачи следует обратиться к общим сведениям о состоянии преступности в России, представленным Министерством внутренних дел Российской Федерации и официальными статистическими данными Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Так, по данным официальной статистики МВД России, в целом по стране в 2010 году несовершеннолетними или при их соучастии совершено 78 548 (-17,1%) расследованных
1 Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Российская газета. 2016. 11 июля.
преступлений, т.е. каждое восемнадцатое посягательство (удельный вес от общего числа преступлений 5,5%). В 2011 году - 71 910 (-8,5%) посягательств, каждое восемнадцатое (5,5%). В 2012 году - 64 270 (-10,6%) преступлений, каждое двадцатое (5,1%). В 2013 году - 67 225 (+4,6%) общественно опасных деяний, каждое восемнадцатое (5,4%). В 2014 году - 59 549 (-11,9%) преступлений, каждое двадцатое (5,0%). В 2015 году - 61 833 (+3,2%) преступления, каждое двадцатое (4,9%). В 2016 году -53 736 (-13,1%) преступлений, каждое двадцать четвертое (4,1%) [2].
Как видно из приведенных официальных данных, в Российской Федерации значительно распространена преступность несовершеннолетних, причем количество совершаемых преступлений характеризуется непостоянством регистрации и цикличностью. Вместе с тем удельный вес посягательств, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в структуре преступности в целом снизился. Заметим, что отмеченная динамика подростковой преступности на федеральном уровне имеет циклический характер, который во многом объясняется процессами криминализации и декриминализации деяний, происходящими в сфере нормативно-правового регулирования общественных отношений этой категории лиц.
Результаты проведенных Генеральной прокуратурой Российской Федерации статистических исследований преступности в регионах России свидетельствуют о следующем. В Белгородской области в 2010 году предварительно расследовано 371 (-26,7%) преступление, совершенное несовершеннолетними или при их соучастии, в т.ч. посягательств небольшой тяжести - 79 (-34,7%), средней тяжести - 208 (-12,6%), тяжких - 78 (-36,1%), особо тяжких - 6 (-76,0%). В 2011 году - 366 (-1,3%) общественно опасных деяний, в т.ч. небольшой тяжести - 85 (+7,6%), средней тяжести - 215 (+3,4%), тяжких - 56 (-28,2%), особо тяжких - 10 (+66,7%). В 2012 году - 360 (-1,6%) посягательств, в т.ч. небольшой тяжести - 91 (+7,1%), средней тяжести - 172 (-20,0%), тяжких - 89 (+58,9%), особо тяжких - 8 (-20,0%). В 2013 году - 366 (+1,7%) преступных деяний, в т.ч. небольшой тяжести -116 (+27,5%), средней тяжести - 185 (+7,6%), тяжких - 57 (-36,0%), особо тяжких - 8 (0,0%). В 2014 году - 295 (-19,4%) преступлений, в
ПРАКТИКА
т.ч. небольшой тяжести - 94 (-19,0%), средней тяжести - 153 (-17,3%), тяжких - 45 (-21,1%), особо тяжких - 3 (-62,5%). В 2015 году - 347 (+17,6%) преступных деяний, в т.ч. небольшой тяжести - 135 (+43,6%), средней тяжести - 151 (-1,3%), тяжких - 55 (+22,2%), особо тяжких -6 (+100,0%). В 2016 году - 272 (-21,6%) преступных деяния, в т.ч. небольшой тяжести - 82 (-39,3%), средней тяжести - 129 (-14,6%), тяжких - 56 (+1,8%), особо тяжких - 5 (-16,7%) [3].
Как видно, динамика рассматриваемого вида преступности в Белгородской области так же, как и в целом по России, характеризуется цикличностью, то есть в 2010-2012 годах уровень подростковой преступности на региональном уровне стабильно снижался, в 2013 году наблюдалось его повышение, в 2014 году он резко снизился, в 2015 году повысился, в 2016 году снова возрос. Причем динамика преступлений различных категорий (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких, особо тяжких), входящих в структуру преступности несовершеннолетних, не всегда находилась в соответствии с общей тенденцией подростковой преступности. Так, уменьшение числа преступных деяний всех указанных категорий наблюдалось только в 2010 и 2014 годах. В качестве причин таких статистических данных, характеризующих посягательства, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии, могут выступать имеющиеся особенности: криминализация деяний и декриминализация ряда преступлений.
Согласно сведениям о рейтинге субъектов Российской Федерации, который составлен Генеральной прокуратурой Российской Федерации в зависимости от показателей предварительно расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, Белгородская область в последние годы занимала следующие позиции. Так, 2010 год был ознаменован 64 местом этого субъекта Российской Федерации в рейтинге по данному показателю, 2011 год - регион занимал 64 место, 2012 год - 59 место, 2013 год - 61 место, 2014 год - 63 место, 2015 год - 60 место, 2016 год - 62 место [3].
Также следует указать, что, по официальным статистическим данным Генпрокуратуры Российской Федерации, за рассматриваемый период времени в Белгородской области выявлено достаточно значительное количество несовершеннолетних лиц, совершивших преступления: 2010 год - 382 (-15,5%) несовершеннолетних; 2011 год - 379 (-0,8%); 2012 год
- 336 (-11,3%); 2013 год - 335 (-0,3%); 2014 год
- 287 (-14,3%); 2015 год - 291 (+1,4%); за 2016 год - 267 (-8,2%) [3].
Если проанализировать качественную характеристику совершенных несовершеннолетними преступлений в Белгородской области за 20102015 гг. (из числа расследованных преступлений), то подавляющее большинство из них составляют преступления против собственности, а именно: кражи, грабежи, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (2010 г. - соответственно 181, 23, 22; 2011 г. - 180, 33, 18; 2012 г. - 174, 35, 20; 2013 г. - 190, 33, 18; 2014 г. - 137, 23, 12; 2015 г. -181, 21, 17 указанных преступлений) [6, с. 6].
Отмеченные тенденции в динамике подростковой преступности, существенная степень распространенности преступлений среди несовершеннолетних в Белгородской области и в целом по России свидетельствуют, на наш взгляд, о необходимости тщательного исследования указанной проблемы.
Далее авторы считают целесообразным рассмотреть криминогенные детерминанты преступности несовершеннолетних в Белгородской области, которые обладают определенной спецификой по отношению именно к преступности несовершеннолетних, а также с учетом выявленных особенностей наметить основные направления по предупреждению таких деяний.
Как представляется, причинный комплекс совершенных несовершеннолетними в Белгородской области общественно опасных деяний складывается из пяти основных детерминант: нравственного неблагополучия семьи; неудовлетворительного материального положения; отрицательного влияния ближайшего окружения; подстрекательства со стороны взрослых лиц; распространения криминальной субкультуры.
Итак, во-первых, нравственное неблагополучие семьи подразумевает отрицательное влияние на несовершеннолетних со стороны их родителей и других родственников, когда они занимают неправильную позицию в вопросах воспитания детей и, более того, прибегают к физическому или психическому насилию, жестокому обращению с детьми.
Так, приговором Краснояружского районного суда Белгородской области несовершеннолетний Р. был осужден по ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в» и 158 ч. 2 п. «в» УК РФ. Из содержания этого приговора следует, что подростку не хватало внимания со стороны родителей, поскольку отец фактически отказался от него, мать воспитанием сына не занималась, объявлялась в розыск - оба родителя не служили положительным примером для своего ребенка и не осуществляли должный контроль за его поведением и действиями. По этой причине несовершеннолетний Р. вел независимый и самостоятельный образ
жизни, совершал правонарушения и в итоге неоднократно нарушил уголовный закон [4].
Во-вторых, на преступный путь несовершеннолетних лиц зачастую подталкивает неудовлетворительное материальное положение, когда фактически отсутствуют возможности обеспечить необходимый минимум их потребностей в пропитании, жилплощади, одежде и т.д., а ведь помимо удовлетворения элементарных человеческих потребностей в настоящее время, как известно, требуются существенные финансовые вложения в развитие, обучение, досуг несовершеннолетних.
Укажем, что, по официальным статистическим данным, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации значительна, в 2015 году она возросла и составила 19,2 миллиона человек, соответственно, уровень бедности в стране повысился до 13,4 % (от общей численности населения) [5].
Значение имеет, в-третьих, отрицательное влияние ближайшего окружения, проявляющееся вне семейных отношений, в частности в учебной, трудовой и иных (неформальных) сферах жизнедеятельности того числа несовершеннолетних, для которых с определенного момента их взросления на первый план выходят взаимоотношения не с родственниками, а со своими сверстниками и другими лицами, старшими по возрасту.
Например, внимания заслуживает ситуация, когда суд кассационной инстанции отменил приговор Губкинского городского суда Белгородской области, которым несовершеннолетний Т. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и указал на возможность применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со следующим. Преступление средней тяжести было совершенно Т. в 14-летнем возрасте, вредных последствий не наступило, вину осужденный признал полностью, активно способствовал раскрытию и расследованию содеянного, положительно характеризовался по месту жительства и по месту учебы в школе, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался. В частности, школьные педагоги характеризовали Т. как поддающегося влиянию других ребят, более старших по возрасту, что фактически и произошло при совершении инкриминированного ему деяния [7, с. 7-8].
В-четвертых, подстрекательство со стороны взрослых лиц следует понимать как носящее противоправный характер воздействие со стороны лиц, достигших возраста 18 лет, на сознание и волю несовершеннолетних, возбуждающее у них решимость совершить преступления.
= ПРАКТИКА
Так, в соответствии с обстоятельствами, изложенными в приговоре Белгородского районного суда Белгородской области, несовершеннолетнее лицо, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство, оказалось вовлечено взрослым лицом Г. в совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ [8].
Значительное негативное влияние на несовершеннолетних оказывает, в-пятых, распространение криминальной субкультуры, ценности которой, по существу, заключаются в приоритете насилия и романтизации преступного образа жизни.
Как видим, в основном криминогенное влияние на подростков оказывается в их семьях, а также со стороны окружающих сверстников и взрослых преступников, к тому же пагубно сказываются материальные трудности, пропаганда искаженных с морально-правовой точки зрения ценностей, неверно воспринимаемых и перенимаемых подростками, - из всего этого может складываться соответствующая криминогенная мотивация.
В криминологической детерминации исследуемых посягательств, бесспорно, важное место занимают условия, от которых так или иначе зависит совершение несовершеннолетними лицами общественно опасных деяний, поэтому считаем, что их также необходимо проанализировать.
При всех возможных дифференциациях негативных условий применительно к подростковой преступности считаем целесообразным рассмотреть наиболее подробно факторы индивидуального характера, представляющиеся следующим образом. Формирование криминогенной мотивации, ее проявление в общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними в Белгородской области, предполагает ряд основных условий: безнадзорность; недостатки воспитательной работы образовательных организаций; недостаточность системы общедоступного культурного досуга [9, с. 108-110].
1. Безнадзорность в соответствии с законодательными положениями понимается как отсутствие контроля за поведением несовершеннолетнего «вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц»2.
2 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
ПРАКТИКА
Следует указать, что согласно экспертным оценкам, приводимым в криминологической литературе, в России на современном этапе жизни общества насчитывается около 1 миллиона беспризорных детей [10, с. 570].
2. Недостатки воспитательной работы образовательных организаций заключаются, по сути, в том, что не всегда соответствующая деятельность может осуществляться в полном объеме. Подразумевается, что воспитательная работа образовательных организаций должна быть направлена «на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства»3. Так, в отдельных случаях не исключены упущения в работе учебных заведений, которые впоследствии устанавливаются в ходе судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних4.
3. Недостаточность системы общедоступного культурного досуга, полагаем, является последствием распада такой системы, существовавшей во времена СССР, когда несовершеннолетние, кроме учебы, были заняты участием в пионерских и комсомольских организациях, получали полезные навыки и развивали свои увлечения в различных кружках и секциях, функционировавших на бесплатной основе, и т.д. Заметим, что из содержания Доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год следует, что в стране средний возраст начинающего наркомана составил 11 лет [11].
Обратимся теперь к особенностям деятельности правоохранительных органов по профилактике деяний несовершеннолетних в регионе.
Криминологическая профилактика в отношении несовершеннолетних осуществляется определенными субъектами: органами государственной власти, правоохранительными структурами, общественными организациями -как в масштабе всей страны, так и конкретно в Белгородской области. В соответствующую систему входят органы: управления социальной защитой населения; осуществляющие управле-
3 Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике
применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» / Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ по уголовным делам. - Москва:
Проспект, 2016. С. 265-281.
ние в сфере образования; опеки и попечительства; по делам молодежи; управления здравоохранением; службы занятости; внутренних дел; по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Также субъектами профилактики рассматриваемых преступлений являются учреждения уголовно-исполнительной системы, такие как следственный изолятор, воспитательная колония, уголовно-исполнительная инспекция. Специально предусмотрены и функционируют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав5.
Считаем, что на общем (общесоциальном) уровне основным направлением предупреждения преступного поведения несовершеннолетних является создание благоприятных условий для социализации детей и подростков, полноценной реализации прав и законных интересов этих лиц, а также коррекции негативных социальных процессов, которые выступают как детерминанты преступности несовершеннолетних [9, с. 112].
Исходя из этого, представляется возможным указать следующие задачи общего предупреждения преступлений среди лиц несовершеннолетнего возраста: поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, улучшение социального обеспечения для воспитания детей; повышение культурного уровня, духовно-нравственное воспитание несовершеннолетних; сокращение безработицы, в том числе среди трудоспособных подростков; повышение правовой культуры и правосознания населения; пропаганду позитивных социальных ценностей и здорового образа жизни; борьбу с безнадзорностью, алкоголизацией и наркотизацией несовершеннолетних; повышение уровня воспитательной работы с детьми и подростками, улучшение сферы образования; организацию содержательного и разумного досуга несовершеннолетних, поддержку физкультуры и спорта; улучшение медико-психологической работы с несовершеннолетними.
В свою очередь, специальный уровень криминологической профилактики предполагает конкретизацию задач общего предупреждения с учетом региональных и местных особенностей в зависимости от социально-экономического положения, национально-религиозного состава населения и иных своеобразных условий. В связи с этим непосредственно в Белгородской области происходит повсеместное внедрение современных технологий в профилактической
5 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
работе с несовершеннолетними лицами, разрабатываются и успешно реализуются областные и муниципальные программы предупреждения криминализации личности подростков.
Так, в рамках областной программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, которая реализуется в регионе уже несколько лет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, департамент образования, культуры и молодежной политики совместно с УМВД России по Белгородской области и другими силовыми структурами проводят профилактическую работу с трудными подростками. Осуществляются межведомственные рейды во время школьных каникул, организуется занятость подростков в летнее время, действуют профильные смены для трудных подростков в оздоровительных лагерях и специализированном лагере «Феникс». На муниципальном уровне отмечается целесообразность ведения базы данных трудных подростков, так как они должны быть под пристальным вниманием во избежание их преступного поведения. Благодаря такой программе в Белгородской области можно улучшить обстановку, связанную с криминогенными явлениями. На протяжении нескольких лет наблюдалось снижение уровня подростковой преступности [12].
Предупреждение преступных деяний среди несовершеннолетних на индивидуальном уровне подразумевает профилактическую деятельность в отношении конкретных лиц, не достигших 18-летнего возраста, а также родителей или иных законных представителей подростков. При этом своевременно выявляются несовершеннолетние и семьи, находящиеся в социально опасном положении, происходит их социально-педагогическая реабилитация, предупреждается совершение ими правонарушений и антиобщественных действий6.
Следует указать, что положительные тенденции наметились благодаря проводимым в Белгородской области профилактическим операциям, таким как, например, «Подросток», когда в летний период тысячи несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, имеют реальную возможность побывать в детских оздоровительных лагерях [12].
Кроме того, необходимо иметь в виду, что решающее значение в предупреждении преступлений среди несовершеннолетних имеет ранняя профилактика, мероприятия которой
6 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
ПРАКТИКА
направлены на оздоровление среды и оказание всевозможной помощи подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, неблагоприятных условиях воспитания. Отметим, что такие направления приоритетны для государственной политики в интересах детей, чем определяются ее задачи и ключевые механизмы реализации7.
На следующем этапе предупреждения преступных посягательств со стороны несовершеннолетних, в том числе и тех, которые не достигли возраста наступления уголовной ответственности, происходит пресечение деяний - это непосредственная профилактика. Она включает в себя комплекс мер по исправлению и коррекции поведения лиц подросткового возраста, которые ведут антиобщественный образ жизни, систематически допускают правонарушения, совершают деяния на стадиях приготовления к преступлению и покушения на преступление (ст. 30 УК РФ), а также по пресечению посягательств на самих несовершеннолетних.
Так, в мероприятиях межведомственных профилактических операций (к примеру, «Каникулы») задействуются сотрудники органов внутренних дел Белгородской области, силами которых проводятся соответствующие профилактические рейды. Проверяются неблагополучные семьи, подростки, состоящие на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, работа развлекательных учреждений, дискотек, клубов, комнат школьников, компьютерных салонов, торговых предприятий. К тому же сотрудниками органов внутренних дел целенаправленно проверяются подвалы, чердаки, рынки и вокзалы в целях выявления безнадзорных подростков и доставления их в органы внутренних дел. В ходе проведения рейдовых мероприятий выявляются административные правонарушения, к ответственности привлекаются несовершеннолетние, родители или лица, их заменяющие, работники торговли (в частности за реализацию несовершеннолетним спиртных напитков и табачных изделий), на профилактический учет органами внутренних дел ставятся подростки, родители, отрицательно влияющие на детей, и группы подростков негативной направленности [12].
В заключение считаем целесообразным вкратце остановиться на характеристике личности несовершеннолетнего преступника в Белгородской области, без которой криминологиче-
7 Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
ПРАКТИКА
ская характеристика их преступности выглядела бы неполной.
Следует отметить, что среди несовершеннолетних преступников в анализируемом регионе преобладают лица мужского пола. Это объясняется физическими, психическими и психологическими особенностями мужчины, исторически сложившимся различием интересов, поведения и воспитания мальчиков и девочек. В общем числе несовершеннолетних, совершивших преступления, в Белгородской области лица мужского пола составляют 83,7%, женского пола - 16,3% [6, с. 7]. Вместе с тем в последние годы наблюдается расширение круга и количества преступлений, которые совершают девочки-подростки и девушки. Это неслучайно, как неслучайно и то, что увеличилось число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является преступное поведение.
Изучение статистических данных о преступлениях, совершенных несовершеннолетними по месту жительства, показывает, что в Белгородской области доля городских жителей среди них составляет 67,1%, а жителей сельской местности - 32,9%. Различие удельных весов зависит в большей степени от социально-экономических условий, внимания родителей к ребенку, воспитания, занятости ребенка [6, с. 9].
Анализ сведений о преступности несовершеннолетних приводит к выводу о взаимосвязи образовательного уровня и личности преступников. Среди них 40% школьников, 26% учащихся техникумов, 0,7% работающих [6, с. 10]. При этом число подростков, бросивших школу и начавших трудовую деятельность, возрастает. Более 33,3% несовершеннолетних, совершивших преступления, нигде не учились и не работали, причем наблюдается тенденция роста числа неработающих и неучащихся участников преступлений.
С криминологической точки зрения особое значение имеет изучение семейного положения несовершеннолетних преступников. Это вполне понятно, поскольку в семье формируются социально значимые качества личности и свойственные ей оценочные критерии. Как показало проведенное нами исследование, более
2/3 несовершеннолетних преступников в Белгородской области воспитывались в неполных семьях либо в семьях, где постоянно происходили ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат, где они подвергались насилию. Каждого восьмого-десятого рецидивиста, вставшего на преступный путь в раннем возрасте, в пьянство и совершение преступлений вовлекли родители, старшие братья, близкие родственники.
Обобщая криминологическую характеристику преступлений, совершенных несовершеннолетними в Белгородской области, подведем итоги:
1. Причины преступного поведения несовершеннолетних понимаются как соответствующие криминогенные мотивации, при наличии которых лица, не достигшие 18-летнего возраста, решаются на совершение общественно опасных деяний. При этом основные детерминанты определяются нравственным и (или) материальным неблагополучием семьи, негативным влиянием ближайшего окружения, подстрекательством со стороны взрослых лиц, распространением криминальной субкультуры.
2. Условия преступлений, совершенных несовершеннолетними, формируют криминогенную мотивацию, способствуют общественно опасным проявлениям, причем в основном отрицательное значение имеют явления, обозначаемые безнадзорностью, недостатками воспитательной работы образовательных организаций, недостаточностью системы общедоступного культурного досуга.
3. Личность несовершеннолетнего преступника в Белгородской области - это лицо мужского пола, городской житель, учащийся школы, который чаще всего воспитывается в неполной семье либо в семье, где он подвергается насилию.
4. В Белгородской области происходит повсеместное внедрение современных технологий в проведение профилактической работы с несовершеннолетними лицами, разрабатываются и успешно реализуются областные и муниципальные программы предупреждения криминализации личности подростков, осуществляются меры индивидуальной профилактики совершаемых ими правонарушений и преступлений.
Литература
1. Верещагин О. Законодательный взрывпакет // Советская Россия. 2016. 18 августа.
2. Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/folder/101762
3. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://www.crimestat.ru/regions_ chart_total
4. Архив Краснояружского районного суда Белгородской области 2012 г. URL: https://rospravosudie.com/court-krasnoyaruzhskij-rajonnyj-sud-belgorodskaya-oblast-s/act-102207521/
5. Официальный интернет-портал Федеральной службы государственной статистики (Росстат). URL: http://www.gks.ru/bgd/ free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/53.htm
6. Статистический сборник преступлений. - Белгород: ИЦ УМВД России по Белгородской области, 2016.
7. Информационный бюллетень Белгородского областного суда. 2012. № 2. С. 7-8.
ПРАКТИКА
8. Архив Белгородского районного суда Белгородской области 2012 г. URL: https:llrospravosudie.comlcourt-belgorodskij-rajonnyj-sud-belgorodskaya-oblast-slact-104584229l
9. Криминология: учеб. пособие I Г.И. Богуш [и др.]; науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2010.
10. Криминология: учебник I под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2012.
11. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год [Электронный ресурс] II Российская газета (официальный сайт). Федеральный выпуск № б929 (б1). URL: http:IIrg.ruI2016I03I24Iombudsman-doklad-dok.html
12. Сайт Информационного агентства Белгородской области «Медиатрон». URL: http:llmediatron.rulnews-2011-iyun-016651. html; http:IImediatron.ruInews-2010-nov-01Э025.html; http:IImediatron.ruInews-2011-jan-013917.html
References
1. Vereshchagin O. Zakonodatelnyy vzryvpaket Il Sovetskaya Rossiya. 2016. 18 avgusta.
2. Ofitsialnyy sayt MVD Rossii. URL: https:llmvd.rulfolderl101762
3. Portal pravovoy statistiki Generalnoy prokuratury Rossiyskoy Federatsii. URL: http:llwww.crimestat.rulregions_chart_total
4. Arkhiv Krasnoyaruzhskogo rayonnogo suda Belgorodskoy oblasti 2012 g. URL: https:llrospravosudie.comlcourt-krasnoyaruzhskij-rajonnyj-sud-belgorodskaya-oblast-sIact-102207521
5. Ofitsialnyy internet-portal Federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistiki (Rosstat). URL: http:IIwww.gks.ruIbgdIfreeIb04_0ЭI IssWWW.exeIStgId06I53.htm
6. Statisticheskiy sbornik prestupleniy. - Belgorod: ITs UMVD Rossii po Belgorodskoy oblasti, 2016.
7. Informatsionnyy byulleten Belgorodskogo oblastnogo suda. 2012. № 2. S. 7-8.
8. Arkhiv Belgorodskogo rayonnogo suda Belgorodskoy oblasti 2012 g. URL: https:llrospravosudie.comlcourt-belgorodskij-rajonnyj-sud-belgorodskaya-oblast-slact-104584229l
9. Kriminologiya: ucheb. posobiye I G.I. Bogush [i dr.]; nauch. red. N.F. Kuznetsova. - 2-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Prospekt, 2010.
10. Kriminologiya: uchebnik I pod red. V.N. Kudryavtseva, V.E. Eminova. - 4-e izd.. pererab. i dop. - Moskva: Norma: INFRA-M, 2012.
11. Doklad Upolnomochennogo po pravam cheloveka v Rossiyskoy Federatsii za 2015 god [Elektronnyy resurs] II Rossiyskaya gazeta (ofitsialnyy sayt). Federalnyy vypusk № 6929 (61). URL: http:IIrg.ruI2016I03I24Iombudsman-doklad-dok.html
12. Sayt Informatsionnogo agentstva Belgorodskoy oblasti «Mediatron». URL: http:IImediatron.ruInews-2011-iyun-016651.html; http:IImediatron.ruInews-2010-nov-013025.html; http:IImediatron.ruInews-2011-jan-013917.htm
(статья сдана в редакцию 20.09.2017)
