Научная статья на тему 'ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ЕДИНОБОРСТВ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ В КАНАДЕ'

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ЕДИНОБОРСТВ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ В КАНАДЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
56
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО / ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА / СПОРТ / СПОРТИВНЫЕ ЕДИНОБОРСТВА / КАНАДА / ADMINISTRATIVE LAW / PUBLIC ADMINISTRATION / PUBLIC POLICY / SPORTS / MARTIAL ARTS / CANADA

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Лукьянов Егор Алексеевич

Статья посвящена исследованию особенностей правового регулирования спортивных единоборств в Канаде. В статье рассмотрены проблемы и сложности государственного управления и государственной политики в этой области, найденные успешные пути их решения. Автором описана сложная кризисная ситуация 2010-2017 годов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Лукьянов Егор Алексеевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Features of the legal regulation of martial arts and features of public policy in this area in Canada

The article is devoted to the study of the peculiarities of the legal regulation of martial arts in Canada. The article discusses the problems and difficulties of public administration and public policy in this area, and found successful ways to solve them. The author described the difficult crisis situation of 2010-2017.

Текст научной работы на тему «ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ЕДИНОБОРСТВ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ В КАНАДЕ»

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ЕДИНОБОРСТВ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ В КАНАДЕ

ЛУКЬЯНОВ Егор Алексеевич,

магистрант Института государственной службы и управления

Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. E-mail: egorlukyanov@mail.ru

Краткая аннотация: Статья посвящена исследованию особенностей правового регулирования спортивных единоборств в Канаде. В статье рассмотрены проблемы и сложности государственного управления и государственной политики в этой области, найденные успешные пути их решения. Автором описана сложная кризисная ситуация 2010-2017 годов.

Abstract: The article is devoted to the study of the peculiarities of the legal regulation of martial arts in Canada. The article discusses the problems and difficulties of public administration and public policy in this area, and found successful ways to solve them. The author described the difficult crisis situation of 2010-2017.

Ключевые слова: административное право, государственное управление, государственная политика, спорт, спортивные единоборства, Канада.

Keywords: administrative law, public administration, public policy, sports, martial arts, Canada.

Введение (актуальность и степень ис-следованности темы)

Интерес к спортивным единоборствам в России за последние два с десятилетия существенно вырос, активно развивается и сам этот вид спорта (точнее комплекс видов спорта). Однако правовое регулирование в этой сфере существенно запаздывает в развитии, а государственную политику в названной сфере пока что нельзя назвать сколь-нибудь успешной и, тем более, оптимальной.

Основания, приоритеты, модусы и инструменты государственного управления и государственной политики в сфере спортивных единоборств являются весьма малоисследованной в науке административного права и науке государственного управления областью. Притом что и тема особенностей административно-правового обеспечения и реализации государственного управления в сфере спорта тоже не избалована многочисленностью публикаций1, исследуется в России всего несколькими учёными .

1 Кузнецов М.Н. Научные школы в спортивном праве и в государственном управлении спортом в России: история и современное положение дел // Право и государство: теория и практика. - 2018. - № 5. - С. 121-131.

2 Государственное управление в сфере спорта: Учебник для

магистров / Понкин И.В., Редькина А.И., Соловьёв А.А., Шевчен-

ко О.А. / Науч. ред.: И.В. Понкин; предисл.: Д.И. Рогачев / Кафед-

ра спортивного права Московского государственного юридиче-

Справедливости ради, должно отметить, что вопрос регулирования спортивных единоборств (тем более смешанного стиля) и государственной политики в этой области является одним из наиболее сложных, противоречивых, дискуссионных в названной сфере.

По словам В.В. Сараева, будучи связанными рядом ограничений, направленных на исключение неприемлемых травмоопасных по-

ского университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Буки Веди, 2017. - 485 с. Понкин И.В., Соловьёв А.А. Испанское законодательство о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. - М., 2011. - 158 с. Понкин И.В., Соловьёв А.А. Законодательство штата Техас о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. - М., 2012. - 105 с. Пон-кина А.И. Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2012. - 164 с. Понкина А.И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 143 с. Понкин И.В., Соловьёв А.А., Понкина А.И. Правовое регулирование спорта в Швейцарии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 236 с. Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. -М., 2012. - 128 с. Ботнев С.В. Государственное управление в области спорта в Австралии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 151 с. Кашу-ро О.А. Государственное управление в сфере спорта в Индии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М.: Буки Веди, 2017. - 147 с.

следствий для участников поединков и, соответственно, на повышение безопасности участников, спортивные единоборства стали неотъемлемой частью современного профессионального

и любительского спорта, привлекая все большее

-1

число адептов и зрителей .

В подобного рода условиях обычно существенным потенциалом для разработки темы обладает исследование зарубежного опыта.

Тема правового регулирования спортивных единоборств за рубежом является почти терра инкогнита для российской правовой науки, за исключением работ А.А. Соловьёва2 и Р.В. Казакова , посвящённых именно канадскому опыту (у Р.В. Казакова более общее исследование, у А.А. Соловьёва прямо в тему, но не исчерпывающе).

Традиции правового регулирования и государственной политики в сфере спортивных единоборств имеют давнюю (в сравнении со многими другими государствами) историю. Уместно вспомнить Закон провинции Квебек от 1922 года «О создании спортивных комиссий, ответственных за регулирование бокса и борьбы» (Loi québécoise du 1922 concernant la création de commissions athlétiques, chargées de réglementer les combats de boxe et de lutte) и Закон провинции Квебек от 1909 года «О рекреационных клубах» (Loi québécoise du 1909 sur les clubs de récréation)4.

Сегодня на федеральном уровне в Канаде профильным законом в сфере спорта является Федеральный закон Канады от

1 Сараев В.В. Предисловие // Соловьёв А.А. Правовое регулирование спортивных единоборств: опыт США и Канады / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов; Федерация кикбоксинга России. - М., 2013. - 172 с. - С. 4.

2 Соловьёв А.А. Правовое регулирование спортивных единоборств: опыт США и Канады / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов; Федерация кикбоксинга России. М., 2013. 172 с.

3 Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. М., 2012. 128 с.

4 Указывается по: Chronologie du sport québécois / Secrétariat au loisir et au sport, Juillet 2003 // <http://www.education.gouv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/loisi r-sport/ChronologieSportQC.pdf>.

5 Общефедерального уровня закон Канады не содержит в своем наименовании слова «федеральный», но для простоты различения с актами субъектов федерации мы будем условно использовать это слово в обозначении таких (федерального уровня) актов. - Прим авт.

19.03.2003 (ред. от 31.12.2017) «О физкультурной деятельности и спорте»6 и Федеральный закон Канады от 12.05.1994 «О национальных видах спорта Канады»7, есть ещё ряд актов, но отсутствует какой-то обособленный профильный акт, посвященный именно спортивным единоборствам.

Однако есть ряд нормативных правовых профильных актов на субъектовом уровне (уровне провинций и территорий), посвящённых регулированию спортивных единоборств, в их числе: Регламент провинции Квебек от 30.05.2003 (ред. от 11.06.2018) «О лицензировании спортивных единоборств»8 и Закон провинции Квебек (ред. на 31.12.2018) «Об обеспечении безопасности в спорте»9; Закон провинции Манитоба от 27.07.1993 «О Комиссии по вопросам бокса и борьбы»10; Закон провинции Новая Шотландия от 1989 года «Об органе управления в сфере бокса»11; Закон провинции Ньюфаундленд и Лабрадор от 13.12.2001 (ред. на 15.11.2018) «Об органе управления в сфере бокса»12; Регламент провинции Ньюфаундленд и Лабрадор от 06.06.2002 № 46/02 (ред. на 15.11.2018) «Об органе управления в сфере бокса, согласно Закону "Об органе управления в сфере бокса"»13.

6 Loi sur l'activité physique et le sport (L.C. 2003, ch. 2) / Sanctionnée 19.03.2003; Dernière modification 31.12.2017 [Федеральный закон Канады от 19.03.2003 (ред. от 31.12.2017) «О физкультурной деятельности и спорте»] // <https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/p-13.4/>.

7 Loi sur les sports nationaux du Canada (L.C. 1994, ch. 16) / Sanctionnée 12.05.1994 [Федеральный закон Канады от 12.05.1994 «О национальных видах спорта Канады»] // <https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/N-16.7/index.html>.

8 Règlement du Québec sur les permis relatifs aux sports de combat, RLRQ c S-3.1, r 7 [Регламент провинции Квебек от 30.05.2003 (ред. от 11.06.2018) «О лицензировании спортивных единоборств»] // <https://www.canlii.org/fr/qc/legis/regl/rlrq-c-s-3.1-r-7/derniere/rlrq-c-s-3.1-r-7.html>.

9 Loi du Québec sur la sécurité dans les sports [Закон провинции Квебек (ред. на 31.12.2018) «Об обеспечении безопасности в спорте»] // <http://legisquebec.gouv.qc.ca/fr/ShowDoc/cs/S-3.1>.

10 Loi du Manitoba sur la Commission de la boxe et de la lutte, L.M. 1993, c. 15 / Date de sanction - 27 juillet 1993 [Закон провинции Манитоба от 27.07.1993 «О Комиссии по вопросам бокса и борьбы»]//<https://web2.gov.mb.ca/laws/statutes/1993/c01593f.php>.

11 Boxing Authority Act of the Nova Scotia / Chapter 43 of the Revised Statutes, 1989 [Закон провинции Новая Шотландия от 1989 года «Об органе управления в сфере бокса»] // <http://nslegislature.ca/legc/statutes/boxautho.htm>.

12 Boxing Authority Act of Newfoundland and Labrador, SNL2001 Chapter B-6.1 // <https://assembly.nl.ca/Legislation/sr/statutes/b06-1.htm>.

13 Newfoundland and Labrador Regulation № 46/02 «Boxing Authority Regulations under the Boxing Authority Act» [Регламент провинции Ньюфаундленд и Лабрадор от 06.06.2002 № 46/02 (ред. на 15.11.2018) «Об органе управления в сфере бокса, согласно Закону "Об органе управления в сфере бокса"»] // <http://www.assembly.nl.ca/legislation/sr/ regulations/rc020046.htm>.

Проблемы и сложности государственного управления и государственной политики в сфере спортивных единоборств в Канаде, как лакмусовой бумажкой, были проявлены на примере конфликтной ситуации, стартовавшей с 2010 года и потому представляющей особенных интерес для нашего научного исследования.

В 2010-2012 гг. в Канаде возникла весьма жёсткая дискуссия вокруг требования запрета боёв смешанного стиля ((ММА - Mixed Martial Arts, часто некорректно называемые «боями без правил»). Это было мотивировано особо высокими именно для этого вида спорта рисками сотрясения мозга, травм головы и даже гибели спортсменов. Начало дискуссия было положено требованием Медицинской ассоциации провинции Британская Колумбия Канады к Национальной медицинской ассоциация запретить проведение боёв смешанного стиля (ММА) на всей территории этой страны.

Самая популярная в Северной Америке MMA-организация UFC в своих официальных разъяснениях отрицала критически высокие уровни таких рисков, указывала на то, что самой серьёзной травмой, полученной в числе более чем полутора тысяч боёв под эгидой UFC, явился перелом руки, и что благодаря разнообразию применяемых приемов риск получить травму головного мозга в этой виде спорта значительно ниже, нежели в боксе1.

Однако власти Канады опасения поддержали, внеся соответствующие изменения в реализуемую в области спорта государственную политику, при этом начав искать какие-то компромиссные решения.

«Первой ласточкой» явился Закон провинции Британская Колумбия от 31.05.2012 «О

2

спортивном комиссаре» ввёл должность спортивного комиссара (уполномоченного в сфере спорта - Athletic Commissioner).

Согласно статье 2 названного акта, уполномоченный в сфере спорта министр про-

1 Медики Британской Колумбии требуют запретить смешанные боевые искусства // <http://ca24.ca/british-columbia/meditsina-news/2010-08-14/mma-ultimate-fighting-championship-zapret> 14.08.2010.

2 Athletic Commissioner Act of the British Columbia, SBC 2012, Chapter 29 [Закон провинции Британская Колумбия от 31.05.2012 «О спортивном комиссаре»] // <http://www.bclaws.ca/civix/document/id/lc/statreg/12029_01 >.

винции Британская Колумбия вправе своим распоряжением назначить спортивным комиссаром физическое лицо, назначенное в соответствии с Законом о государственной службе, или корпорацию, если лейтенант-губернатор в Совете одобрил административное соглашение между министром и корпорацией.

Статьями 4, 9-11, 13, 15, 21-22, 25 и др. названный акт наделил спортивного комиссара следующей компетенцией:

- регулировать и осуществлять контроль организации и проведения профессиональных спортивных состязаний и показательных выступлений (в соответствии с данным актом и принимаемыми на его основе регламентами);

- выдавать в соответствии с данным актом (а равно отказывать в выдаче при наличии оснований), приостанавливать и отзывать лицензии, изменять, добавлять или отменять условия лицензии;

- выдавать в соответствии с данным актом (а равно отказывать в выдаче при наличии оснований), приостанавливать и отзывать разрешения на проведение спортивных мероприятий, изменять, добавлять или отменять условия лицензии;

- осуществлять контроль, проводить проверки;

- осуществлять иные действия во исполнение данного акта и иных нормативных актов.

- налагать административные взыскания (штрафы).

Названный акт распространялся только лишь на профессиональные спортивные соревнования, не касаясь любительских.

Чуть позже названные вопросы регулирования спортивных единоборств смешанного стиля были дополнительно урегулированы Регламентом провинции Британская Колумбия от 12.04.2013 «О спортивном комиссаре» .

Однако в целом (во всяком случае, в других провинциях и территориях Канады) серьёзные проблемы применительно к спортивным единоборствам смешанного стиля продолжали

3 Athletic Commissioner Regulation, B.C. Reg. 170/2013 / Deposited April 12, 2013; effective May 30, 2013 [Регламент провинции Британская Колумбия от 12.04.2013 «О спортивном комиссаре»] // <http://www.bclaws.ca/civix/document/id/complete/stat reg/170_2013/search/CMX_DOCUMENT_ROOT_STEM:(Mixed%20 Martial%20Arts)?1#hit1>.

иметь место.

Связано это было с тем, что, согласно части 1 § 83 Уголовного кодекса Канады , «признаётся виновным в совершении преступления, наказуемого по обвинительному приговору, лицо, которое

a) в качестве противника принимает участие в призовом бое;

b) обеспечивает продвижение или поощряет призовой бой;

c) принимает участие в призовом бое в качестве помощника, секунданта, врача, арбитра, персонала поддержки или репортера».

В июне 2013 года (благодаря кампании сенатора Боба Рансимана с апреля 2012 года) канадское законодательство разрешило провинциям и территориям разрешать другие виды призовых боев, помимо бокса, в том числе профессиональные смешанные единоборства и любительские единоборства, такие как дзюдо и каратэ. До этого времени только призовой бой в боксе мог быть разрешен в качестве исключения из числа криминализованных в соответствии с Уголовным кодексом деяний. Законодательство расширило это исключение, позволяя провинциям и территориям разрешать призовые (согласованные) бои в профессиональных смешанных единоборствах и в любительских единоборствах, в том числе в программе Международного 2

олимпийского комитета .

А именно, Федеральным законом Канады от 19.06.2013 «О внесении изменений в Уголовный кодекс в части, касающейся призовых боёв»3 был внесён в Уголовный кодекс Канады4 новая часть 2 § 83 следующего содержания, уточнившая содержание понятия призового (согласованного) боя (англ. - «prize fight»; франц. -«combat concerté»), как следствие - существен-

1 Code criminel du Canada [Уголовный кодекс Канады] // <https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/C-46/>.

2 Government Welcomes Royal Assent for Private Member's Bill to Regulate Mixed Martial Arts // <https://www.canada.ca/en/news/archive/2013/06/government-welcomes-royal-assent-private-member-bill-regulate-mixed-martial-arts.html>. - 13.06.2013.

3 Loi modifiant le Code criminel (combats concertés). L.C. 2013, ch. 19. Sanctionnée 2013-06-19 [Федеральным законом Канады от 19.06.2013 «О внесении изменений в Уголовный кодекс в части, касающейся призовых боёв»] // <https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/LoisAnnuelles/2013_19/page-1.html>.

4 Code criminel du Canada [Уголовный кодекс Канады] // <https://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/C-46/>.

но легализовавшая и упорядочившая практику боёв единоборств смешанного стиля и прочих позиционируемых как повышенно-опасные видов спортивных единоборств:

«Определение"призовой бой"

(2) В настоящей статье, "призовой бой" означает поединок или бой кулаками, другими частями рук или ногами между двумя лицами, которые встречаются с этой целью по личной предварительной договоренности между собой или по договоренности между их представителями. Данное определение, однако, не включает:

a) соревнования по спортивному единоборству с применением кулаков, рук или ног, проводимые между спортсменами-любителями в провинции, если этот вид спорта охватывается программой Международного олимпийского комитета или Международного паралимпий-ского комитета и, в случае если это разрешено лейтенант-губернатором в Совете провинции либо лицо или организация, которую он назначит, при условии, что такие спортивные соревнования проводятся с их согласия;

b) соревнования по спортивному единоборству с применением кулаков, других частей рук или ног, проводимые между спортсменами-любителями в провинции, если этот вид спорта назначается лейтенант-губернатором в Совете провинции либо лицом или организацией, которую он назначит и, в случае если того требует один из них, при условии, что соревнования проводятся с их согласия;

c) соревнования по спортивному единоборству с применением кулаков, других частей рук или ног, проводимые между спортсменами-любителями в провинции с разрешения лейтенант-губернатора в Совете провинции либо лица или организации, которую он назначит;

б) боксёрский поединок или соревнования по смешанным боевым единоборствам, проводимые в провинции с разрешения или под руководством комиссии по видам спорта либо аналогичной организации, учрежденной или подпадающей под действие органа государственной власти провинции для руководства

5 Высшее должностное лицо на уровне провинции в Канаде. -Прим. авт.

спортом в провинции».

Это было сделано с целью расширения перечня разрешенных видов спорта в соответствии с положениями о призовых боях.

После внесения поправки в Канадский закон о единоборствах в 2013 году субъекты федерации - провинции и территории Канады -были обязаны издавать нормативный правовой акт, целевым образом разрешающий заниматься боевыми видами спорта, назначить ответственную спортивную комиссию.

До 2017 года в Квебеке, как отмечает Паскаль Дюга Бурдон, власти закрывали глаза на практику кикбоксинга без формальной легализации, но многочисленные жалобы в полицию привели к отмене нескольких любительских со-ревнований1. Изабель Дюка указывала, что в 2017 году множество спортивных мероприятий по этому виду спорта было отменено в Монреале после вмешательства полиции - Монреальской полицейской службы (SPVM). Ситуация была вызвана формальными рассогласованиями: Квебек официально не назначил организацию, которая была играть роль названной спортивной комиссии, ответственной за проведение таких состязаний, хотя формально именно этим занималась с 1989 года Квебекская любительская корпорация по кикбоксингу (CKBAQ), признанная Министерством образования, отдыха и спорта (MELS) Квебека2.

Весной 2018 года Правительство Квебека узаконило кикбоксинг в Квебеке, издав Декрет от 18.04.2018 № 510-20183, текст которого гласил:

«Принимая во внимание, что в соответствии с частью 1 § 83 Уголовного кодекса, признаётся виновным в совершении преступления, наказуемого по обвинительному приговору, лицо, которое, в зависимости от обстоятельств, участвует в качестве против-

1 Dugas Bourdon P. Québec légalise enfin le kick-boxing. Le gouvernement donne son aval à la pratique de ce sport en perte de vitesse // <https://www.journaldequebec.com/2018/04/23/quebec-legalise-finalement-le-kick-boxing-1>. - 23.04.2018.

2 Ducas I. Lutte pour la survie des sports de combat // <http://plus.lapresse.ca/screens/69929b65-3e6c-416b-a4be-83853140ce2a_7C_0.html>. - 10.04.2017.

3 Décret de Gouvernement du Québec № 510-2018 du 18 avril 2018

concernant les sports de combat entre athlètes amateurs sur le territoire québécois // Gazette officielle du Québec. Partie 2. - 2 mai 2018. - № 18. - P. 2987. <http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telec harge.php?type=1&file=68519.pdf>.

ника в призовом бою, обеспечивает продвижение или поощряет призовые бои или является промоутером такого боя, принимает участие в призовом бое в качестве помощника, секунданта, врача, арбитра, персонала поддержки или репортера;

принимая во внимание, что в соответствии с пунктом "а" части 2 § 83 Уголовного кодекса, боевые спортивные состязания, проводимые кулаками, другими частями рук или ногами между спортсменами-любителями в провинции, если спорт охватывается программой Международного олимпийского комитета или Международного паралимпийского комитета и, в случае, если матч, проводится с разрешения лейтенант-губернатора4 в Совете провинции или назначенного им лица или, при если это предусмотрено, органа, исключаются из понятия "призовой бой";

принимая во внимание, что бокс, греко-римская и вольная борьба, дзюдо, тхэквондо и карате являются любительскими единоборствами, которые в настоящее время охватываются программой Международного олимпийского комитета или Международного паралим-пийского комитета;

принимая во внимание, что в соответствии с пунктом Ъ" части 2 § 83 Уголовного кодекса, бой в рамках спортивных единоборств кулаками, другими частями рук или ногами проводится между спортсменами-любителями в провинции, если этот вид спорта назначается лейтенант-губернатором в Совете провинции или лицом или организацией, назначенной лейтенантом-губернатором в Совете, и, если того требует, тем или иным из них, если матч проводится с их разрешения, исключается из понятия "призовой бой";

принимая во внимание, что в соответствии с пунктом "Ь" части 2 § 83 Уголовного кодекса, целесообразно определить кикбоксинг в качестве любительского единоборства, который исключается из понятия "призовой бой";

соответственно по рекомендации Министра образования, отдыха и спорта постановляется, что для целей пункта "Ь" части 2

4 Высшее должностное лицо на уровне провинции в Канаде. -Прим. авт.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

§ 83 Уголовного кодекса кикбоксинг определен как любительское спортивное единоборство и исключается из понятия "призовой бой"».

Как отмечает Паскаль Дюга Бурдон, кикбоксинг (как и иные подобные виды спорта) с этого момента определяется как «любительский боевой спорт» («sport de combat amateur»), а не «призовой бой» («combat concerté»), что сделало кикбоксинг вновь законным в Квебеке (Dugas Bourdon P. Québec légalise enfin le kick-boxing. Le gouvernement donne son aval à la pratique de ce sport en perte de vitesse // <https://www.journaldequebec.com/2018/04/23/qu ebec-legalise-finalement-le-kick-boxing-1>. -23.04.2018).

Библиография:

Некоторые выводы

Рассмотренная в статье ситуация показывает, что получается на выходе, если государственная политика в одном из сегментов спорта не является последовательной, системной, научно обоснованной и осуществляется без учёта специфических особенностей, характеристических признаков именно этой конкретной сферы отношений, оказывающие существенное влияние на государственное управлению ею.

С другой стороны, эта же самая ситуация показывает возможности успешного нахождения достаточно толковых компромиссов в государственной политике в сфере спорта при разрешении спорных, сложных конфликтных ситуаций.

1. Ботнев С.В. Государственное управление в области спорта в Австралии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 151 с.

2. Государственное управление в сфере спорта: Учебник для магистров / Понкин И.В., Редькина А.И., Соловьёв А.А., Шевченко О.А. / Науч. ред.: И.В. Понкин; предисл.: Д.И. Рогачев / Кафедра спортивного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Буки Веди, 2017. - 485 с.

3. Казаков Р.В. Законодательство о спорте и система государственного управления в области спорта в Канаде / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2012. - 128 с.

4. Кашуро О.А. Государственное управление в сфере спорта в Индии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М.: Буки Веди, 2017. - 147 с.

5. Кузнецов М.Н. Научные школы в спортивном праве и в государственном управлении спортом в России: история и современное положение дел // Право и государство: теория и практика. - 2018. - № 5. - С. 121-131.

6. Медики Британской Колумбии требуют запретить смешанные боевые искусства // <http://ca24.ca/british-columbia/meditsina-news/2010-08-14/mma-ultimate-fighting-championship-zapret>. - 14.08.2010.

7. Понкин И.В., Соловьёв А.А. Испанское законодательство о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. - М., 2011. - 158 с.

8. Понкин И.В., Соловьёв А.А. Законодательство штата Техас о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. - М., 2012. - 105 с.

9. Понкин И.В., Соловьёв А.А., Понкина А.И. Правовое регулирование спорта в Швейцарии / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 236 с.

10. Понкина А.И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2013. - 143 с.

11. Понкина А.И. Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. - М., 2012. - 164 с.

12. Соловьёв А.А. Правовое регулирование спортивных единоборств: опыт США и Канады / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов; Федерация кикбоксинга России. - М., 2013. - 172 с.

13. Chronologie du sport québécois / Secrétariat au loisir et au sport, Juillet 2003 // <http://www.education.gouv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/loisir-sport/ChronologieSportQC.pdf>.

14. Ducas I. Lutte pour la survie des sports de combat // <http://plus.lapresse.ca/screens/69929b65-3e6c-416b-a4be-83853140ce2a_7C_0.html>. - 10.04.2017.

15. Dugas Bourdon P. Québec légalise enfin le kick-boxing. Le gouvernement donne son aval à la pratique de ce sport en perte de vitesse // <https://www.journaldequebec.com/2018/04/23/quebec-legalise-finalement-le-kick-boxing-1 >. - 23.04.2018.

16. Government Welcomes Royal Assent for Private Member's Bill to Regulate Mixed Martial Arts // <https://www.canada.ca/en/news/archive/2013/06/government-welcomes-royal-assent-private-member-bill-regulate-mixed-martial-arts.html>. - 13.06.2013.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.