CC BY
168
УДК 796.071.4
СПОРТИВНЫЕ ЕДИНОБОРСТВА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОРМАТИВНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ СПОРТИВНОЙ ПРАКТИКИ
Ю.М. Схаляхо, кандидат педагогических наук, профессор, декан факультета спорта,
И.А. Коротких, кандидат педагогических наук, доцент кафедры теории и методики спортивных
единоборств, тяжелой атлетики и стрелкового спорта,
С.С. Воеводина, кандидат педагогических наук, доцент, заведующая кафедрой управления в спорте и образовании,
Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма, г. Краснодар. В.А. Белова, доцент кафедры физического воспитания,
Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, г. Краснодар. Контактная информация для переписки: 350015, Россия, г. Краснодар, ул. Буденного, 161, e-mail: sportifbeau@mail.ru.
В статье представлены результаты анализа нормативной регламентации спортивных единоборств в России и зарубежной спортивной практике (США и Канады). Цель исследования - обосновать необходимость регулирования вопросов, связанных с проведением «борцовских шоу» (или «показательной борьбы», как это определено в зарубежной спортивной практике) - вида спортивно-развлекательного зрелища. Следует отметить, что изменение роли и значения спорта в мировой практике (в конце 1980 г.) в аспекте преобладания развлекательной, зрелищной, рекламной функции повлияло на развитие профессионального спорта, который в литературе рассматривается как самостоятельное направление современного спорта, отрасль развлекательного бизнеса, цель которого получение прибыли от продажи спортивного зрелища и дополнительных услуг.
В профессиональном спорте в отличие от спорта высших достижений первостепенное значение имеет коммерческий успех, зависящий от отношения зрителей как потребителей спортивных услуг - зрелища к спортивным соревнованиям. С учетом указанного отличия и система соревнований в спорте высших достижений и профессиональном спорте различна. Исследование проведено на основе анализа литературы, российского и зарубежного спортивного законодательства. В результате исследования установлено следующее.
В Законе о спорте даны определения профессионального спорта и спорта высших достижений, которые, являясь частью спорта, отличаются своей целью. В профессиональном спорте за подготовку и участие в спортивных соревнованиях спортсмены получают вознаграждение и (или) заработную плату от их организаторов. В спорте высших достижений учитываются высокие спортивные результаты при проведении официальных всероссийских и международных соревнований.
В зарубежной спортивной практике нормативная регламентация спортивных единоборств (как сегмента спортивного шоу-бизнеса) осуществляется на региональном уровне (США) и муниципальном уровне (Канада) с определением данного вида спорта.
В современных условиях целесообразна системная нормативная регламентация спортивных единоборств на федеральном уровне с целью защиты прав участников спортивных мероприятий по спортивным единоборствам.
Ключевые слова: спортивные единоборства, профессиональный спорт, спорт высших достижений, соревнования, нормативная регламентация развлекательных спортивных единоборств, спортивное законодательство.
Для цитирования: Схаляхо Ю.М., Коротких И.А., Воеводина С.С., Белова В.А. Спортивные единоборства: сравнительный анализ нормативной регламентации
российской и зарубежной спортивной практики // Физическая культура, спорт - наука и практика. - 2018. -№ 4. - С. 30-36.
For citation: Skhalyakho Y., Korotkikh I., Voevodina S., Belova V. Sports martial arts: comparative analysis of regulatory framework of Russian and foreign sports practice. Fizicheskaja kul'tura, sport - nauka i praktika [Physical Education, Sport - Science and Practice.], 2018, no 4, pp. 30-36 (in Russian).
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью оценки нормативной регламентации спортивных единоборств с целью их совершенствования с учетом зарубежной спортивной практики в аспекте защиты прав спортсменов при проведении «борцовских шоу».
В литературе по теме исследования используются термины «спортивные единоборства» и «боевые искусства», отличающиеся друг от друга. «Боевые искусства представляют различные системы единоборств и самозащиты преимущественно восточно-азиатского происхождения; развивались они главным образом как средства ведения рукопашного поединка» [6, 8].
Соловьев А.А. рассматривает спортивные единоборства как вид спортивного состязания, участники которого физически противодействуют друг другу. «Лица, занимающиеся спортивными единоборствами, могут стремиться как к высшим спортивным достижениям, так и к общему оздоровлению и поддержанию хорошей физической формы» [7].
Мы придерживаемся определения единоборств и боевых искусств профессора Шулики Ю.А.: «Боевые искусства - это виды деятельности человека, связанные с силовым решением экономических и социально-бытовых конфликтов» [9]. Т.е. определение боевых искусств в этом случае шире определения, данного Соловьевым А.А., которое применимо практически к любой сфере деятельности человека. Единоборства - виды физических упражнений, связанные с противонаправленным силовым воздействием соперников по определенным правилам, т.е. данное определение намного уже, чем боевые искусства.
В российском законодательстве на федеральном уровне определены основные понятия в сфере спорта, требования к организации официальных спортивных мероприятий, их участникам. Минспорта России утверждает правила видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (данные правила разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями с учетом норм международных спортивных организаций и программы развития соответствующего вида спорта). Общероссийская спортивная федерация должна размещать на своем официальном сайте правила вида спорта, регламенты спортивных соревнований и протоколы их результатов; списки кандидатов в сборные команды России и критерии их отбора; информацию о членах и структурных подразделениях фе-
дерации; сведения о ее руководящих органах; результатах аудиторских проверок.
В России признаны видом спорта и включены во Всероссийский реестр видов спорта смешанные боевые единоборства (2012 г.). В 2012 г. создана общероссийская общественная организация «Союз смешанных боевых единоборств (ММА) России (далее
- Союз ММА). 27-30 сентября 2012 г. состоялся первый чемпионат России по ММА, а 30 сентября 2018 г. Союз ММА был принят в члены Всемирной Ассоциации ММА (World Association of Mixed Martial Arts - WMMAA), 02 июня 2014 г. - аккредитован в качестве спортивной федерации по смешанному боевому единоборству на 4 года. В 2015 г. смешанное боевое единоборство вошло в систему соревнований «ЦСКА». 04 февраля 2015 г. комиссия Минспорта России приняла решение о снижении возраста занимающихся с 18 до 12 лет. В 2016 г. сборная России по ММА впервые завоевала все золото чемпионатов Европы и мира [8].
Минспорта России утверждены правила вида спорта «смешанное боевое единоборство» (приказ Мин-спорта России от 02 февраля 2016 г. № 92) и федеральные стандарты спортивной подготовки по данному виду спорта (приказ Минспорта России от 24 марта 2017 г. № 245). В настоящее время в структуре Союза ММА 80 региональных федераций [4, 5].
В зарубежной спортивной практике на уровне регионального законодательства даны определения видов спортивных единоборств (таблица 1).
В Своде законов штата Делавэр (2012 г.), в главе 1 «Спортивные единоборства и зрелищные развлекательные спортивные единоборства» используется термин «зрелищные развлекательные спортивные единоборства», который трактуется как «бокс знаменитостей», «зрелищно-развлекательный бокс» на основе постановки или моделирования техники поединка без стремления к достижению превосходства [7].
В российской спортивной практике на региональном и муниципальном уровне отсутствует нормативная регламентация спортивных единоборств.
В зарубежной спортивной практике регламентируется и деятельность контрольных и лицензирующих органов в спортивных единоборствах: штат Делавэр
- Консультативный совет по спортивным единоборствам и Отдел профессиональных правил Департамента штата; штат Техас - Комиссия и Департамент по лицензированию и регулированию штата; штат Вашингтон - Департамент лицензирования штата [7]. Интересен порядок организации указанных органов. Так, в составе Консультативного совета по спортивным единоборствам штата Делавэр 7 членов, проживающих в данном штате,- лицензированный спортивный врач; полицейский с трехлетним опытом работы в сфере организованной преступности; 2 спортсмена с опытом спортивной деятельности в боксе и смешанных боевых искусств не менее 3 лет; промоутер с трехлетним опытом деятельности в данной области; спортивный судья с трехлетним опытом практической деятельности в
Таблица 1
Нормативная регламентация спортивных единоборств в региональном законодательстве США [7]
Виды спортивных единоборств Свод законов штата Вашингтон, глава 67.08 «Бокс, боевые искусства и борьба» Кодекс штата Техас о профессиональной деятельности, глава 2052 «Спортивные единоборства»
Бокс «Boxing» Вид спорта, связанный с нападением и защитой кулаками (без приемов профессиональной борьбы) с целью достижения победы по решению судей, нокаутом или техническим нокаутом. Поединок посредством использования кулаков.
Кикбоксинг «Kickboxing» Вид бокса, в котором удары наносятся кулаками и любыми частями ноги ниже бедра, в том числе ступнями с целью достижения победы по решению судей, нокаутом или техническим нокаутом. Соревнование путем нанесения ударов кулаками и иными частями рук, ступнями и иными частями ног, а также любых комбинаций таких ударов.
Боевые искусства «Martial arts» Вид боевого единоборства, включая сумо, дзюдо, карате, кунг-фу, тхэквондо, панкра-тион, муай-тай или другие формы боевого искусства или самообороны, на полноконтактной основе без применения оружия, с использованием ударов ногами, руками, захватов или других приемов с целью достижения победы по решению судей, нокаутом или техническим нокаутом. Любая отдельная дисциплина, имеющая правила, которые признаются Комиссией по лицензированию и регулированию штата. Соперники используют приемы борьбы, удары и захваты противника для победы в соревновании путем принуждения противника сдаться, получения очков или выведения противника из строя.
Смешанные боевые искусства «Mixed martial arts» Спортивные единоборства, участники которых используют приемы из различных боевых искусств с целью достижения превосходства друг над другом. К ним не относятся тхэквондо, карате, дзюдо, сумо, джиу-джитсу и кунг-фу. Рукопашный бой с использованием комбинации техник из различных видов боевых искусств, включая броски, захваты, удары руками и ногами с неограниченным применением физической силы.
Показательная борьба, или «борцовские шоу» «Wrestling exhibition» or «wrestling show» Вид спортивно-развлекательного зрелища, участники которого показывают свое мастерство в борьбе друг с другом на ринге. -
Спортивные единоборства «Combative sports» - Вид спорта, включающий бокс, кикбоксинг, боевые искусства и смешанные боевые искусства, участники которого добровольно вступают в полноконтактный поединок с целью заставить противника сдаться или вывести из строя.
этом статусе и один член совета, «никогда не выступавший в качестве боксера, промоутера, менеджера, секунданта, рефери или спортивного судьи, не занимавшийся деятельностью, непосредственно связанной с боксом» [9].
В Канаде регламентация спортивных единоборств осуществляется на региональном уровне. Так, в про-
винции Квебек действует Регламент «О лицензировании спортивных единоборств», на уровне муниципалитетов - законы о спортивных единоборствах (например, закон города Гранд-Прери «О контроле и регулировании спортивных единоборств», 2010 г.; закон города Калгари «О спортивных единоборствах», 2006 г.).
Таблица 2
Высокооплачиваемые бойцы в смешанных единоборствах (^ф [6]
Боец Страна Кол-во боев Гонорар (млн. долл.)
Конон Макгрегор Ирландия 10 9,54
Майкл Биспинг Англия 29 7,13
Жорж Сен-Пьер Канада 22 7,03
Андерсон Силва Бразилия 22 6,82
Алистар Оверим Нидерланды 13 6,12
Хабиб Нурмагомедов Россия 10 1,05
Согласно муниципальному закону города Калгари «О спортивных единоборствах», «спортивные единоборства - вид спорта, основанный на физическом контакте с целью набора очков (включает бокс, кикбоксинг, смешанные боевые искусства и муай-тай)» [7]. Вместе с тем Медицинская ассоциация провинции Британская Колумбия (Канада) в 2012 г. потребовала запретить проведение боев смешанного стиля (ММА), поскольку их участники получали серьезные травмы. В качестве компромисса был предложен законопроект «О спортивном уполномоченном», в котором предусмотрено право спортивного уполномоченного приостанавливать и отменять лицензии на спортивные события, налагать административные штрафы в указанных случаях.
При проведении показательных мероприятий по спортивным единоборствам (которые в литературе рассматриваются как услуги) первостепенное значение имеет их потребитель (зритель), спонсоры, рекламодатели и, соответственно, получение максимального дохода. Поэтому они сопровождаются музыкальным оформлением, выступлениями групп поддержки для усиления зрелищности и контакта соперников. Рейтинги спортсменов основаны на их стоимостных показателях (гонораре) (таблица 2).
В зарубежной спортивной практике и законодательстве о спортивных единоборствах используется термин «промоутер», означающее лицо, которое организует, рекламирует, проводит или руководит мероприятиями по спортивным единоборствам на основании лицензии.
Более того, лицензию или регистрацию должны иметь и другие участники мероприятий по спортивным единоборствах (а мероприятие трактуется как состязание или показательные выступления): профессиональный участник, его менеджер, рефери; судья; секундант; хронометрист; устроитель матчей; врач у ринга; координатор мероприятия (глава 2052 «Спортивные единоборства» Кодекса штата Техас о профессиональной деятельности) [7].
В российской спортивной практике при заключении контракта на проведение боя (в так называемых
«борцовских шоу») используется термин «промоутер» (или «менеджер») с обязанностями обеспечения проведения боя, медицинского сопровождения спортсмена, оплаты проезда, проживания, питания спортсмена и секунданта и правом использования имени и образа спортсмена (фотографий, иных изображений) на памятных и сувенирных изделиях, афишах, плакатах в коммерческих целях с возможностью передачи указанного права любому физическому или юридическому лицу. Следует отметить, что право спортсмена на использование своего изображения регулируется ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]. В соответствии с указанной нормой обнародование и использование изображения спортсмена (его фотографии, видеозаписи) возможно только с его согласия. С целью соблюдения законодательства при подготовке контракта целесообразно указать, что вознаграждение, выплачиваемое спортсмену, включает в себя и оплату прав на использование его имиджа.
В Законе о спорте не используется термин «промо-утер», определен статус спортивного агента, оказывающего услуги по трудоустройству спортсменов (тренеров) в профессиональный спортивный клуб [3].
Права и обязанности спортивного агента указаны в ст. 19.3 Закона о спорте [3]. В целях защиты прав спортсменов и повышения качества услуг спортивные агенты подлежат аккредитации соответствующей общероссийской спортивной федерацией, которая обязана размещать данную информацию на своем официальном сайте.
Тем не менее в российской спортивной практике используется термин «промоутер», статус которого (спортивный агент, менеджер, организатор мероприятия по спортивным единоборствам) и соответственно полномочия (права и обязанности, предусмотренные спортивным законодательством) трудно определить без анализа контракта.
Таким образом, в российской спортивной практике на федеральном уровне отсутствует системность в нормативной регламентации спортивных единоборств. В Законе о спорте (2007 г.) нет норм о спортивных единоборствах и специфики их направлений, что
характерно и для регионального законодательства. А на муниципальном уровне (в отличие от зарубежной спортивной практики) регламентация таких спортивных отношений отсутствует.
В результате анализа контрактов на проведение показательных выступлений по спортивным единоборствам (в практике используется терминология «контракт на бой», «контракт на участие спортсмена в турнире») установлено применение дефиниций, не предусмотренных законодательством (например, «промоутер», что затрудняет оценку правомерности его полномочий), а также сочетание в рамках одного договора норм трудового и гражданского законодательства.
Совершенствование нормативной регламентации позволит развивать спортивные единоборства, максимально используя их физкультурно-оздоровительный потенциал.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Алексеев С.В. Спортивный менеджмент: Регулирование, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий: учебник для студентов вуза, обучающихся по направлению «Менеджмент организации», «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / С.В. Алексеев, под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2016. - 687 с.
2. Мелехин А.В. Правовое регулирование физической культуры и спорта: учебник для бакалавриата и магистратуры. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 479 с.
3. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-Ф3
(ред. от 05.12.2017) [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
4. Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «смешанное боевое единоборство (ММА)»: приказ Министерства спорта Российской Федерации от 24 марта 2017 г. № 245 [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov. ru.
5. Об утверждении правил вида спорта «смешанное боевое единоборство (ММА)»: приказ Министерства спорта Российской Федерации от 02 февраля 2016 г. № 92 [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru.
6. Самые высокооплачиваемые бойцы в истории смешанных единоборств (UFC) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://tofight.ru/archives/38997 (дата обращения 17.09.2018).
7. Соловьев А.А. Правовое регулирование спортивных единоборств: опыт США и Канады / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов; Федерация кикбоксинга России. - М., 2013. - 172 с. (Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». Вып. 15).
8. Союз смешанных боевых единоборств ММА России. Официальный сайт http://unionmma.ru/about.
9. Шулика Ю.А. Бокс: Теория и методика: учебник / Ю.А. Шулика, А.А. Лавров, С.М. Ахметов; ред. Ю.А. Шули-ки, А.А. Лаврова. - Москва: Советский спорт, 2009. -768 с. - ISBN 978-5-9718-0414-7; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page= book&id=210358 (дата обращения 17.09.2018).
SPORTS MARTIAL ARTS: COMPARATIVE ANALYSIS OF REGULATORY FRAMEWORK OF RUSSIAN AND FOREIGN SPORTS PRACTICE
Y. Skhalyakho, Candidate of Pedagogical Sciences, Professor, Dean of the Sports Faculty, I. Korotkikh, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor of the Theory and Methods of Combat Sports, Weightlifting and Shooting Sports Department,
S. Voevodina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Head of the Management in Sports and Education Department,
Kuban State University of Physical Education, Sports and Tourism, Krasnodar, V. Belova, Associate Professor of Physical Education, Kuban State Agrarian University I.T. Trubilin, Krasnodar.
Contact information for correspondence: 350015, Russia, Krasnodar, Budennogo str., 161, e-mail: sportifbeau@mail.ru.
The article presents the results of the analysis of the regulatory framework of sports martial arts in Russia and foreign sports practice (USA and Canada). The purpose of the study was to justify the need to regulate the issues related to the conduction of «wrestling shows» (or «demonstration fights» as it defined in foreign sports practice) - a kind of sports and entertainment performance. It should be noted that the change in the role and the importance of sports in the world practice (in late 1980s) in the aspect of the predominance of entertainment, spectacular, advertising function affected the development of professional sports, which is regarded in literature as an independent direction of modern sports, an entertainment industry, whose goal is a profit from the sale of sports performance and additional services. In professional sports, in contrast to elite sports, the commercial success has a paramount importance depending on the attitude of the spectators.
Taking into account this pointed diversity, both the system of competitions in elite sports and professional sports are different. The study has been conducted on the basis of the analysis of literature, Russian and foreign sports legislation.
As a result of the study, the following aspects have been established:
The Law on Sports provides definitions of professional sports and elite sports, which, being a part of the sports, differ in their purposes. In professional sports athletes are rewarded and (or) paid by their organizers for the preparation and participation in sports competitions. In elite sports high sports results are taken into account during official all-Russian and international competitions.
In foreign sports practice, the regulatory framework of sports martial arts (as a segment of sports show business) is conducted at the regional level (USA) and municipal level (Canada) with the definition of this sport.
In modern conditions the system regulatory framework of sports martial arts at the federal level to protect the rights of participants of sporting events is advisable.
Keywords: sports martial arts, professional sports, elite sports, competitions, regulatory framework of entertaining martial arts, sports legislation.
Reference:
1. Alekseev S.V. Sportivny'j menedzhment: Regulirovanie, organizaciya i provedenie fizkul'turny'x i sportivny'x me-ropriyatij [Sports management: Regulation, organization and conduct of sports and sports events: a textbook for university students studying in the direction of "Management of organization", "Jurisprudence" and "Physical culture and sport"]. Moscow: UNITY-DANA. Law and Law, 2016, 687 p. (in Russian).
2. Melekhin A.V. Pravovoe regulirovanie fizicheskojkul'tury' i sporta: uchebnik dlya bakalavriata i magistratury'[Legal regulation of physical culture and sports: a textbook for undergraduate and graduate programs]. Moscow: Publishing House Yurayt, 2014, 479 p. (in Russian).
3. O fizicheskoj kul'ture i sporte v Rossijskoj Federacii: Federal'ny'j zakon ot 04.12.2007 № 329-FZ (red. ot 05.12.2017) [On Physical Culture and Sport in the Russian Federation: Federal Law no 329-FZ of 04.12.2007 (as amended on 05.12.2017)]. Official Internet portal of the legal information http://www.pravo.gov.ru. (in Russian).
4. Ob utverzhdenii federal'nogo standarta sportivnoj pod-gotovkipo vidu sporta «smeshannoe boevoe edinoborstvo (MMA)»: prikaz Ministerstva sporta Rossijskoj Federacii ot 24 marta 2017g. no 245 [On the approval of the federal standard of sports training in the form of sports "mixed combat single combat (MMA)": the order of the Ministry of Sport of the Russian Federation of 24 March 2017 no. 245]. Official Internet portal of the legal information http://www.pravo.gov.ru. (in Russian).
5. Ob utverzhdenii pravil vida sporta «smeshannoe boevoe edinoborstvo (MMA)»:prikaz Ministerstva sporta Rossijskoj Federacii ot 02 fevralya 2016 g. no 92 [On the approval of the rules of the sport "mixed combat single combat (MMA)": the order of the Ministry of Sport of the Russian Federation of 02 February 2016 No. 92]. Official Internet portal of the legal information http://www.pravo.gov.ru. (in Russian).
6. Samy'e vy'sokooplachivaemy'e bojcy v istorii smeshanny'x edinoborstv (UFC) [The most highly paid fighters in the history of mixed martial arts (UFC)]. Access mode: http://tofight.ru/archives/38997 (Accessed September 17, 2018). (in Russian).
7. Soloviev A.A. Pravovoe regulirovanie sportivny'x edinoborstv: opy't SShA i Kanady' / Komissiya po sport-ivnomu pravu Associacii yuristov Rossii; Nacional'noe ob"edinenie sportivny'x yuristov; Federaciya kikboksinga Rossii /Legal regulation of combat sports: the experience of the United States and Canada / Commission on Sport Law of the Association of Lawyers of Russia; National Association of Sports Lawyers; Kickboxing Federation of Russia]. Moscow, 2013, 172 p. (Series: "Actual problems of sports law." Issue 15). (in Russian).
8. Soyuz smeshanny'x boevy'x edinoborstv MMA Rossii. Oficial'ny'j sajt [The Union of Mixed Martial Arts Combat MMA of Russia]. Official site http://unionmma.ru/about.
9. Shulika Yu.A., Lavrov A.A., Akhmetov S.M. Teoriya i meto-dika [Boxing: Theory and methodology: textbook]. Moscow: Soviet Sport, 2009, 768 p. ISBN 978-5-9718-0414-7; The same [Electronic resource]. - URL: http://biblioclub. ru/index.php?page=book&id=210358. (Accessed date is September 17, 2018).
Поступила / Received 28.09.2018 Принята в печать / Accepted 07.12.2018
