CC BY
64
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-6-279-282
М.В. Непарко - доцент кафедры «Таможенное дело», ФГБОУ ВО «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского», [email protected],
M.V. Neparko - associate Professor of the Department of customs Affairs, Kaluga state University named after K. E. Tsiolkovsky;
И.И. Молотков - студент кафедры «Таможенное дело», ФГБОУ ВО «Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского», [email protected],
I.I. Molotkov - student of the Customs Department, Kaluga state University named after K. E. Tsiolkovsky.
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА FEATURES OF THE MOVEMENT OF CHEMICAL PRODUCTS TO THE CUSTOMS TERRITORY OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION
Аннотация. В статье рассмотрены направления по формированию и дальнейшему развитию химической промышленности России в целом. С каждым годом происходит ускорение научно-технического прогресса, появляются новые товары, потребительские свойства которых могут как удовлетворять потребности населения, так и быть опасными для здоровья человека и окружающей среды. В связи с этим особое внимание уделяется классификации химической продукции, правильности ее декларирования, сертификации, оформления паспорта безопасности химической продукции. Таможенное оформление химических веществ и продуктов химического производства относится к особому контролю опасных грузов и требуют пристального внимания. Рассмотрение таможенных деклараций производится с учетом системы управления рисками, таможенных контроль ввоза этой продукции проводится путем идентификация и классификация в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС. Каждому товару присваивается классификационный код в соответствии с которым определяются запреты и ограничения, размер таможенной стоимости и таможенных платежей. Для того, чтобы разрешили ввоз продукции на таможенную территорию декларанту необходимо правильно определить код ТН ВЭД, заполнить декларацию, оплатить таможенные платежи, представить необходимые документы.
Abstract. The article discusses the directions for the formation and further development of the chemical industry in Russia as a whole. Every year there is an acceleration of scientific and technological progress, new products appear, the consumer properties of which can both meet the needs of the population and be dangerous to human health and the environment. In this regard, special attention is paid to the classification of chemical products, the correctness of its declaration, certification, registration of the safety data sheet of chemical products. Customs clearance of chemicals and chemical products refers to the special control of dangerous goods and require close attention. Consideration of customs declarations is carried out taking into account the risk management system, customs control of the import of these products is carried out by identification and classification in accordance with the Customs Code of the EAEU. Each product is assigned a classification code according to which prohibitions and restrictions, the amount of customs value and customs payments are determined. In order to allow the import of products into the customs territory, the declarant must correctly determine the HS code, fill out the declaration, pay customs duties, submit the necessary documents.
Ключевые слова: химическая промышленность, научно-технический прогресс, химическая продукция, декларация, сертификат, паспорт безопасности, классификация.
Keywords: chemical industry, scientific and technological progress, chemical products, declaration, certificate, safety data sheet, classification.
Введение
В настоящее время продукция химической промышленности является основным химическим сырьем для производства большинства промышленных товаров, удобрений, пластмасс, синтетического каучука, красителей, бытовой химии и т.д. Современная особенность рынка химической продукции состоит в том, что потребителю требуются не только простые химические продукты, но и новые товары с улучшенными потребительскими свойствами и комбинированными решениями.
Товарооборот России по продукции химической промышленности за 2020 год составил $ 45.5 млрд (из них экспорт - $ 16.1 млрд, импорт - $ 29.4 млрд), уменьшившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14,4 %. Импорт химической продукции занимает второе место в общем объёме импорта товаров в Россию. Доля ввозимой химической продукции составляет 11 % от общего объёма импорта страны (таблица 1). Из данных таблицы 1 следует, что импорт в товарообороте Российской Федерации в 2020 году составил 64,6 %, экспорт составил 35,4 %.
Несмотря на то, что объемы производства в химической сфере в нашей стране постепенно увеличиваются, большая часть химической продукции поставляется из-за рубежа в режиме импорта. В связи с этим объем таможенного оформления и контроля химической продукции, поступающей на территорию России, не уменьшается.
Основными поставщиками сырья и товаров химической промышленности являются: Германия, Индия, Китай, США, Италия, Франция и т.д. На долю Германии приходится более 25 % поставляемой химической продукции, на долю Китая - 20 %, США - 12 %, Италии и Франции около 13 %.
Таблица 1 - Товарооборот продукции химической промышленности Российской Федерации за 2018-2020 гг.
Показатели 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2020 г. в % к
2018 г. 2019 г.
Товарооборот продукции химической промышленности, всего 55,6 53,1 45,5 81,8 85,7
в том числе:
экспорт 21,2 19,3 16,1 75,9 83,4
импорт 24,6 33,9 29,4 119,5 86,7
Продукция разнообразная, это: краски, масла, лаки, косметические товары, мыло, моющие средства, фармацевтическая продукция, органические химические соединения и т.д. Структура поставок продукции химической промышленности представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структура поставок продукции химической промышленности по импорту
в Российскую Федерацию, %
Основная часть
В России регулирование импорта продукции химической промышленности осуществляется за счет мер тарифного и нетарифного регулирования, с помощью которых применяется таможенные пошлины, квотирование, преференциальный режим, лицензирование, предоставление сертификатов соответствия, деклараций.
С каждым годом расширяется производство продукции химической промышленности, появляются новые товары, потребительские свойства которых существенно различаются, они могут удовлетворять общественные потребности, но и быть опасными для здоровья человека и окружающей среды. При ввозе на таможенную территорию импортер для получения предварительного решения о классификации химической продукции должен подготовить и представить в таможенные органы декларацию и пакет документов, который включает договор купли-продажи продукции, документы, описывающие характеристики и особенности товара, определенный набор учредительных документов и документы, подтверждающие уплату таможенных платежей. Документы, представленные заявителями для предварительной классификации (такие как технические описания, изображения, образцы и т.д.) должны содержать необходимые для определения классификационного кода по ТН ВЭД характеристики. Предварительное решение о классификации выдается от имени заявителя и может быть использовано только им. Грамотное таможенное оформление импорта этой продукции является важной задачей в части оформления таможенных документов, правильности определения кода по ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимости, расчета таможенных платежей и т.д.
Правильная классификация химической продукции позволяет верно определить таможенную стоимость товаров, которая используется в качестве основы для расчета ввозных таможенных пошлин и налогов, и включает стоимость товаров, расходы на страхование и расходы на транспортировку товаров до таможенной границы ЕАЭС. Таможенные органы осуществляя контроль за достоверностью заявленных сведений декларантом:
1) сопоставляют сведения о продукции с информацией, полученной из других источников (документы от производителя, техническая и коммерческая документация);
2) анализируют результаты таможенной экспертизы химической продукции.
У декларантов традиционно возникают сложности по классификации товаров групп 28-38 ТН ВЭД ЕАЭС (продукция химической промышленности). В таможенной практике уже давно применяется система управления рискам. Поэтому профиль риска может «сработать» на товары, в отношении которых чаще определяется неверный код. При проверке декларации должностное лицо проверяет код товара в графе 33 ДТ, сопоставляет сведения графы 31 ДТ, особенно если по указанному коду соответствует нулевая ставка таможенной пошлины.
У должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле часто возникают трудности с определение кода товара, отнесения его к той или иной товарной группе. На такие вопросы как: формула средства, что входит в состав товара, где может использоваться, опасен или безопасен для здоровья человека.
Товары химической промышленности классифицируются в разделе VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» ТН ВЭД ЕАЭС. Сырье и продукция химической продукции представлены в группах 28-38. К химической продукции (28 группа) относятся продукты неорганической химии,
которые могут быть получены синтетическим путем или в результате переработки сырья, их соединения; органические драгоценные и редкоземельные металлы; радиоактивные элементы и изотопы.
Органические химические соединения (углеводы и их производные, спирты и их производные, фенолы и их производные, эфиры и прочие органические соединения) представлены в группе 29.
Товары группы 28 и 29 не подпадают под действие ОПИ 2а) и 2б), так как как по правилу 2а) товар представленный в некомплектном или незавершенном виде, не может рассматриваться как комплектный или завершенный товар (например, химические соединения - спирты). А классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии правилом 3.
Фармацевтическая продукция представляет собой смесь различных химических элементов классифицируется с учетом функционального назначения для органотерапии, терапевтических целей, использования в медицинских целях, розничной продажи и т.д. (группа 30 ТН ВЭД ЕАЭС).
Особенностью группы 30 является продукция, которая состоит из одного материала или комбинированных смесей, при условии указания доз в составе продукции на упаковке. К дозированным лекарственным средствам относятся таблетки, ампулы, капсулы, капли, пастилки, а также порошок для одноразового использования.
Для включения продукции в отдельные позиции группы 32 требуется смешивание различных компонентов в момент применения продукта, компоненты поставляется вместе, взаимно дополняет друг друга.
Особенностью классификации продукции группы 33 является то, что они могут быть смешанными и несмешанными, расфасованными или нет, содержать вспомогательные компоненты, обладать дополнительной потребительной ценностью. Так, например, к «душистым веществам» относят не только вещества товарной позиции 3301, но компоненты, выделенных из них - ароматические вещества.
Таким образом, особенности классификации товаров раздела VI определяются составом, видом обработки, областью использования, функциональным назначением и специальной терминологией.
Код ТН ВЭД химического товара строго определяется по основному компоненту, основе товара, его назначению. Обычно этого достаточно для таможенного оформления. Однако зачастую таможенный орган требует предоставить полный химический состав продукта, указать основной компонент и назначение продукта. В то же время при оформлении химической продукции таможенный орган может инициировать отбор проб и образцов для определения в продукте этилового спирта, процентное содержание которого может влиять на размер взимания акциза.
При перемещении через таможенную границу наркотических и психотропных веществ должен представлен паспорт безопасности на эти товары. Паспорт безопасности (MSDS) является обязательной составляющей технической документации на продукцию и предназначен для обеспечения потребителя достоверной информацией по безопасности применения, хранения, транспортировки, утилизации химической продукции, а также ее использования в бытовых целях. Так, например, при таможенном оформлении в паспорте безопасности многие декларанты не указывают этанол и спирт, которые входят в состав продукции, например, красок. Этанол является опасным продуктом и должен указан в паспорте безопасности. Содержание этилового спирта в продукте от 30 до 50 % тоже должно указано в паспорте безопасности, кроме этого наличие спирта в красках предусматривает уплату акциза.
Прекурсоры, как опасные вещества, должны быть указаны в паспортах безопасности. Также при поставках товаров химической продукции, содержащих прекурсоры наркотических психотропных веществ требуется наличие лицензии. При проведении экспертизы при выявлении превышения норм содержания вредных веществ в продукции и ввоз ее без лицензирования может привести к административной или уголовной ответственности. Выводы
Международная торговля сегодня является сложной и многоаспектной. Идентификация химической продукции международной торговли позволяет решать большое количество вопросов по регулированию и контролю за движением этих товаров, применять широкий спектр мер таможенного регулирования. Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ВТО) является признанным инструментом классификации и кодирования товаров в международной торговле. ТН ВЭД ЕАЭС применяется на территории стран-членов ЕАЭС путем шестизначного кодирования. В статье представлены результаты исследования сопоставимости классификации химической продукции по ТН ВЭД. Анализ единообразия толкования и использования классификации необходим для гармонизации системы описания и кодирования товаров международной торговле. В ходе работы были выявлены расхождения в толковании текстов ряда товарных позиций. Особое внимание уделено изучению товарных позиций химической продукции, используемой для различных целей. В целях установления единообразного применения и толкования содержания подгрупп ТН ВЭД ЕАЭС необходимо обеспечить более подробное описание товарных позиций химической продукции.
Источники:
1. Гавриленко В.А. Химический комплекс в современных условиях стагнации экономики и применения санкций // Каучук и резина. - 2014. - № 6. - С. 4-6.
2. Гавриленко Н.П. Грнцаенко А.О. Развитие химического комплекса в условиях импортозамещения. Успехи в химии и химической технологии. - 2015. - Т. 29. - Л. 9.- С.66-68.
3. Геворкян Г.А., Карепанов В.С. Понятие, виды и особенности проведения таможенной экспертизы // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 1-2 (40). С. 170-173.
4. Зайцев К.К., Воловик Н.П. Российская торговая политика в отношении продукции химической промышленности // Известия Дальневосточного федерального униерситета. Экономика и управление. -2014. - № 1. - С. 58-69.
5. Карпова Т.В., Махмутов И.И. Анализ конъюнктуры рынка продукции химической отрасли // Инновационные технологии в науке и образовании. - 2020. - № 1. - С. 325-327.
6. Черникова Т.В. Проблемы проведения таможенной экспертизы и пути их решения // Черникова Т.В. Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 4-2 (74). С. 239-242.
7. Харитонов Г.Л., Черникова Т.В. Особенности определения кода товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в отношении нефти и нефтепродуктов // Харитонов Г.Л., Черникова Т.В. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 5-3 (56). С. 115-118.
References:
1. Gavrilenko V.A. Chemical complex in modern conditions of economic stagnation and the application of sanctions // Rubber and rubber. - 2014. - No. 6. - pp. 4-6.
2. Gavrilenko N.P. Grntsaenko A.O. Development of the chemical complex in the conditions of import substitution. Advances in chemistry and chemical technology. - 2015. - Vol. 29. - L. 9.- pp.66-68.
3. Gevorkyan G.A., Karepanov V.S. The concept, types and features of customs expertise // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2020. No. 1-2 (40). pp. 170-173.
4. Zaitsev K.K., Volovik N.P. Russian trade policy in relation to chemical industry products // News of the Far Eastern Federal University. Economics and management. - 2014. - .No. 1. - pp. 58-69.
5. Karpova T.V., Makhmutov I.I. Analysis of the market situation of chemical industry products // Innovative technologies in science and education. - 2020. - No. 1. - pp. 325-327.
6. Chernikova T.V. Problems of customs expertise and ways to solve them // Chernikova T.V. Economics and business: theory and practice. 2021. No. 4-2 (74). pp. 239-242.
7. Kharitonov G.L., Chernikova T.V. Features of determining the code of the commodity nomenclature of foreign economic activity in relation to oil and petroleum products // Kharitonov G.L., Chernikova T.V. International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2021. № 5-3 (56). pp. 115-118.
DOI: 10.24412/2304-6139-2021-6-282-286
А.С. Неуступова - к.э.н., доцент кафедры экономики судостроительной промышленности, ФГБО ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет», [email protected],
A.S. Neustupova - PhD in Economics, Associate Professor of the Department of Economics of the Shipbuilding Industry, St. Petersburg State Marine Technical University.
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БИЗНЕСА ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ METHODS OF ASSESSING THE BUSINESS EFFICIENCY OF AN INNOVATIVE ENTERPRISE
Аннотация. В статье рассматриваются возможные методические подходы к оценке эффективности бизнес процессов и бизнес результатов предприятия, функционирующего в инновационной сфере. Вопросы оценки эффективности занимают по- прежнему одно из центральных мест в совокупности проблем, стоящих перед страной. Но особенно актуальной эта проблема становится на современном этапе инновационного развития экономики в связи с ужесточением конкуренции, глобализации бизнеса и увеличением риска предпринимательской деятельности в инновационной сфере. Эффективность деятельности любого предприятия, а инновационного особенно, определяет способность бизнеса к выживанию на начальных этапах своего развития, привлечению инвестиционных ресурсов, их прибыльное использование и устойчивостью его стратегической позиции.
Оценка эффективности бизнеса помогает предпринимателю и собственнику бизнеса определить границы соотношения достигнутых результатов компанией и произведенных затрат. Оценка эффективности рассматривается как процедура, которая проводится с целью определения стоимости бизнеса (компании) в целом или его части. К ней прибегают в разных случаях, поэтому вопрос выбора и обоснования методов оценки эффективности деятельности компании встает перед ее собственника и управленцами постоянно. Обоснованный метод оценки эффективности позволяет определить наилучший результат функционирования бизнеса сегодня и в будущем.
Abstract. The article discusses possible methodological approaches to assessing the effectiveness of business processes and business results of an enterprise operating in the innovation sphere. The issues of performance assessment still occupy one of the central places in the totality of the problems facing the country. But this problem becomes especially urgent at the present stage of innovative development of the economy due to the tightening of competition, globalization of business and an increase in the risk of entrepreneurial activity in the innovation sphere. The efficiency of any enterprise, and especially innovative, determines the ability of a business to survive at the initial stages of its development, attract investment resources, their profitable use and the stability of its strategic position.
Business efficiency assessment helps an entrepreneur and a business owner to determine the boundaries of the ratio of the company's results achieved and the costs incurred. Performance evaluation is considered as a procedure that is carried out in order to determine the value of the business (company) as a whole or part of it. It is resorted to in different cases, therefore, the question of choosing and justifying methods for evaluating the effectiveness of the company's activities is constantly faced by its owner and managers. A reasonable method of evaluating efficiency allows you to determine the best result of business functioning today and in the future.
