CC BY
152
Зб
ОСОБЕННОСТИ И ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ КОСМЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
М.В. Переуда, студент Ю.М. Левина, студент Л.К. Нерсисян, канд. экон. наук
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2411-0450-2021-11-3-36-40
Аннотация. В статье рассмотрены основные правила перевозки косметических средств через таможенную границу и изучены особенности их растаможки. Данная тема актуальна в условиях роста импорта и экспорта товаров индустрии красоты на мировом рынке. Охарактеризованы и указаны тонкости лицензирования и необходимые документы для таможенного оформления парфюмерно-косметических средств. Также рассмотрена проблема безопасности продуктов косметики в соответствии с нормами действующего законодательства. Подробно изучена система кодов ТН ВЭД, необходимых для расчёта таможенных платежей.
Ключевые слова: парфюмерно-косметическая продукция, таможенное оформление, декларирование, перечень документов, таможенные органы, лицензирование товаров, косметика, духи.
Косметические средства являются одними из сложнейших грузов в растаможке. Продукты косметики наносятся на тело, соответственно, к ним предъявляются серьёзные требования. Они должны не только отвечать санитарно-гигиеническим нормам, но и быть абсолютно безопасными. Основная функция таможенного контроля — следить за тем, чтобы на территорию страны поставлялись лишь те товары, которые соответствуют законодательным стандартам, и в случае с косметической продукцией это особенно важно, ведь её несоответствие требованиям может создавать угрозу для здоровья потребителей
В современном обществе парфюмерные и косметические средства играют важнейшую роль, так как ими пользуются люди практически всех возрастных групп и взглядов на жизнь. Это объясняет значимость и актуальность таких аспектов этой темы, как таможенное оформление указанной категории товаров.
На первый взгляд, нет ничего сложного в растаможке косметики. Однако, при перевозке через границу сотрудники таможенной службы часто сталкиваются с трудностями. Вследствие того, что в со-
став всей парфюмерии и значительной части косметики входит этиловый спирт, данные средства относятся к категории непищевой спиртосодержащей продукции и ввозятся в соответствии с расширенными таможенными правилами. Широкий ассортимент товаров в соответствии с этим попадает под особую систему учёта, так как на спиртосодержащие товары необходимо в обязательном порядке получать лицензию.
Подакцизный лицензируемый груз подлежит растаможке только на таможенном посту, у которого есть разрешение на проведение данной процедуры. Косметическим продуктам требуется законодательно закрепленная сертификация, а иногда — свидетельство государственной регистрации товара. Иногда при заказе косметики применяется форма таможенного декларирования. Также, не менее важно правильно подобрать код ТН ВЭД, а учитывая все многообразие данного вида продукции — это может стать серьезной проблемой. Все это усложняет процесс перевозки и обязует сотрудников таможенной службы тщательно проводить необходимые процедуры и операции.
Индустрия косметики и средств персонального ухода стремительно развивается. Доля импорта товаров для красоты на российском рынке составляет более 80 %. Также стоит отметить, что в производстве отечественных парфюмерно-
косметических средств используется до 90% иностранного сырья. Это значит, что практически вся продукция косметики в России импортная. Так как каждый товар при ввозе на таможенную территорию подвергается растаможке, таможенное оформление составляет особенно трудоёмкий процесс.
Косметические товары транспортируются не только в пределах страны, но и за границу, поэтому их перевозки происходят достаточно часто. Их организация требует от специалистов таможенной службы знания особенностей товаров и правил их перевозки. При соблюдении необходимых условий продукция сохраняет потребительские качества и товарный вид.
С каждым годом из-за появления на рынке косметики новых брендов и тенденций в таможенное законодательство вносятся поправки и замечания касательно оформления иностранных косметических товаров. В связи с этим необходимо всегда быть в курсе нововведений, поэтому контроль в отношении данного вида продукции так строг и необходим. Ввиду этого задачи данной статьи сводятся к рассмотрению особенностей и правил перевозки косметических средств через таможенную границу.
В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (ред. от 22.12.2020) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции": «Косметика декоративная -парфюмерно-косметическая продукция для макияжа лица, глаз, губ, бровей, тела и окрашивания волос и ногтей».
Государство стремится не допускать ввоз на территорию РФ контрафактной не-сертифицированной продукции, поэтому уделяет особое внимание импорту товаров. Специалисты таможенной службы несут огромную ответственность за ввозимую продукцию и имеют множество обязанно-
стей. Они должны грамотно заполнять документы, проставлять коды продукции, а также своевременно оплачивать налоги и акцизы.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что косметика чаще остальных товаров подвергается контрафакции из-за постоянной вероятности столкнуться с незаконным использованием товарных знаков. Нередко обнаруживается, что оптовая партия при таможенной проверке оказывается полностью контрафактной и подлежащей конфискации. В связи с этим, успешность таможенного оформления косметики и парфюмерии, несомненно, зависит от умения таможенного сотрудника эффективно решать возникающие при перевозке косметических средств проблемы. При уклонении от прямых обязательств или невыполнении требований таможенного инспектора по устранения нарушений вводятся штрафные санкции вплоть до уголовной ответственности. Таким образом, мы убедились в том, что специалистам таможенной службы необходимо учитывать многочисленные особенности транспортировки и оформления косметики.
Во-первых, стоит обратить внимание на необходимость в особых условиях транспортировки и хранения. Это объясняется тем, что многие товары упакованы в хрупкую стеклянную или мягкую полимерную упаковку и нуждаются в бережном перемещении и правильном температурном режиме. Иногда им требуется хранение в рефрижераторах или контейнерах с системами охлаждения, так как косметические товары чувствительны к изменениям температуры и влажности. Наиболее благоприятной температурой считается от +1 до +10 градусов.
Во-вторых, парфюмерно-косметическая продукция - продукт со сложным химическим составом, затрудняющим классификацию товара. При этом нельзя не отметить необходимость получения на товары лицензий, сертификатов и свидетельств о государственной регистрации или иных разрешительных документов.
Повторяя вышесказанное, огромное значение имеет попадание в зону риска из-за широкого распространения контрафакт-
ных продуктов и постоянное обновление ассортимента. Другой особенностью можно считать то, что товарные знаки некоторых косметических средств включены в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Это значит, что их ввоз возможен лишь с разрешения правообладателя.
Отдельного рассмотрения заслуживают правила о ввозе косметической продукции с содержанием озона или других веществ, которые относятся к категории опасных или условно опасных. Исходя из норм, указанных в Решении Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (ред. от 22.12.2020) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции": «Безопасность парфюмерно-косметической продукции — совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности». Для гарантии безопасности специалисты санитарно-
эпидемиологической службы проводят исследование косметических средств в ходе транспортировки товаров, проверяя косметику на наличие образовавшихся вредных веществ.
Обращает на себя внимание и тот факт, что при поставках косметических средств следует подготовить для каждого наименования продукции сопроводительные документы. Перечень документов, которые требуются для растаможки включает в себя накладную, контракт ВЭД, инвойс или счет-фактуру и декларацию соответствия. Более того, необходимы договор с ВНИИКР, санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификат безопасности.
Последние два документа распространяются на определенные виды продукции. Важно, чтобы они были заполнены в соответствии со стандартами и без всякого рода исправлений. При нарушении правил или отсутствии какого-либо документа, таможенное оформление задерживается, а
таможенный инспектор имеет право провести досмотр груза.
Оформление деклараций на косметику состоит из нескольких этапов. Сначала готовится пакет документов. Например, при ввозе импортной косметики поставщик должен предоставить в соответствующие органы контракт с компанией-изготовителем, учредительные документы импортёра, макет упаковки, описание сырьевого состава, методов использования и мер предосторожности. Сертификация косметических средств обязует к прохождению клинических, микробиологических и физико-химических тестов. Затем оформляются протоколы исследований, так как именно они служат основанием для получения декларации на косметику.
При импортировании косметики обязательны к уплате таможенная пошлина и налог на добавочную стоимость. В первую очередь определяется классификационный код ТН ВЭД отдельно для каждого товара для дальнейшего расчёта таможенных платежей. Официальный сайт http://www.eurasianc0mmissi0n.0rg/ru/a предлагает деление косметической продукция на две категории кодов. Первая представляет собой ТН ВЭД 33. В её состав входят коды эфирных масел 3301, духов и туалетной воды 3303, средств для макияжа 3304, средств для волос 3305 и другие. Вторая крупная группа имеет обозначение ТН ВЭД 34. В ней встречаются код 3401, обозначающий мыло и моющие средства, 3403, представляющий различные смазочные материалы, воски с кодом 3404, ваксы и кремы с позицией 3405, свечи с кодом 3406 и так далее.
Возможна перевозка косметических средств такими видами транспорта, как автомобильный, железнодорожный и авиационный. Для транспортировки используются изотермические фуры и рефрижераторные установки.
Следует отметить, что помимо косметических средств в Россию ввозят духи. Их импорт должен быть осуществлён в соответствии с особыми правилами вследствие того, что как особая часть парфюмерной продукции они являются спиртосодержащими товарами непищевого типа.
В зависимости от процента спирта, который содержится в парфюмерной продукции, некоторые ее товары могут быть подакцизными, а другие нет. В соответствии со статьёй 181 "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) «Подакцизными товарами признается продукция с объемной долей этилового спирта более 9%». Обратим внимание на то, что не парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80% и до 90% при наличии на флаконе пульверизатора, а также продукция с объемной долей этилового спирта до 90%, разлитая в емкости до 3 мл, не считаются подакцизной продукцией.
Широко известен тот факт, что полномочиями совершения таможенных операций со спиртосодержащей продукцией обладают особые таможенные органы. Данной компетенцией уполномочены посты Центральной акцизной таможни, за исключением специализированных таможенных постов ЦАТ, которые занимаются только операциями в отношении определенных видов товаров. Важно и то, что, если продукция одновременно является подакцизной и не подлежит лицензированию, таможенные операции в отношении нее могут быть осуществлены любыми таможенными органами. При обращении в таможенный орган, не обладающий компетенцией для совершения операций в отношении указанных товаров, доставка продукции на российский рынок невозможна.
Таким образом, важнейшим при перевозке духов является необходимость определить, лицензируемый товар или подакцизный. Лицензирование спиртосодержа-
ся на основании ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995. Но существенные изменения вносит Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2018 г. N 2322-р, в связи с которым установлены действующие критерии о литраже парфюмерно-косметической продукции. Благодаря ним она не попадает под действие указанного закона и становится нелицензируемой. Для духов и туалетной воды этот объём составляет не более 150 мл. Это свидетельствует о том, что товар объёмом 125 мл может быть подакцизным, но не лицензироваться.
Также существует ряд операций, предназначенный для таможенного оформления духов. Среди них стоит выделить определение товарного кода, подготовку сопроводительных документов и предварительный расчет таможенных платежей. Более того, имеют большое значение регистрация декларации, проверка документов таможенным инспектором, а кроме того, таможенный осмотр и досмотр.
В заключение можно сказать, что косметика — важный продукт, востребованный во всем мире. Косметические средства ввозятся в страну в большом количестве каждый год, именно поэтому существуют определенные правила перевозки и оформления, которые необходимо соблюдать. При их нарушении возможны серьезные последствия в виде негативных санкций. Документы для косметических средств также имеют свои особенности. Необходимость предоставления декларации соответствия и сертификата безопасности — лишь малая доля тонкостей, возникающих при перевозке косметики через таможенную границу. Всё это обуславливает огромную ответственность таможенных органов за рациональную транспортировку парфюмерно-косметических средств.
щей непищевои продукции осуществляет-
Библиографический список
1. Альта.Софт [Электронный ресурс]: URL: https://www.alta.ru/tnved/code/3307900008/.
2. КоАП РФ Статья 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
3. Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреб-
ления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ. [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8368/.
4. Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799 (ред. от 22.12.2020) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (вместе с "ТР ТС 009/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции") [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120222/.
FEATURES AND RULES OF TRANSPORTATION OF COSMETIC PRODUCTS
THROUGH THE CUSTOMS BORDER
M.V. Pereuda, Students Yu.M. Levina, Students
L.K. Nersisyan, Candidate of Economic Sciences
Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (Russia, Moscow)
Abstract. The article discusses the basic rules for the transportation of cosmetics across the customs border and studies the features of their customs clearance. This topic is relevant in the context of the growth of imports and exports of beauty products in the world market. The subtleties of licensing and the necessary documents for customs clearance ofperfumery and cosmetics are characterized and indicated. The problem of safety of cosmetics products in accordance with the norms of the current legislation is also considered. The system of HS codes required for the calculation of customs payments has been studied in detail.
Keywords: perfumery and cosmetic products, customs clearance, declaration, list of documents, customs authorities, licensing of goods, cosmetics, perfume.
