CC BY
102
ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОДА ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ
Г.Л. Харитонов, студент Т.В. Черникова, студент
Научный руководитель: М.В. Непарко, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
(Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-5-3-115-118
Аннотация. В статье рассмотрены особенности классификация нефти и нефтепродуктов, пересекающих таможенную границу. Классификация - ключевой процесс при таможенном оформлении, поскольку код влияет на таможенные пошлины, которые сильно различаются по разным группам товаров. В связи с этим российские таможенные службы отслеживают классификацию товаров для обеспечения надлежащего взимания пошлин. В статье также приводятся статистические данные экспорта нефти и нефтепродуктов за 2018-2020 гг., выявляются проблемы сокращения доходов в федеральный бюджет от экспорта нефти.
Ключевые слова: нефть, нефтепродукты, природные ресурсы, таможенные платежи, таможенная пошлина, федеральный бюджет.
Россия является одним из крупнейших экспортеров нефти в мире. Нефть является основным экспортируемым товаром в России, в связи с этим необходимо эффективное использование природных ресурсов для достижения максимального результата целей энергетической политики государства [1].
Нефть - это жидкая природная ископаемая смесь углеводородов широкого физико-химического состава, подготовленная к транспортировке магистральным трубопроводом, железнодорожным, автомобильным и водным транспортом и (или) к использованию в качестве сырья на нефтеперерабатывающих и нефтехимических производствах [2].
К нефтепродуктам относят бензин, дизельное топливо, моторные масла моторные, а также тормозные, амортизаторные, охлаждающие и другие технические жидкости и т.п. То есть, это готовые к использованию нефтепродукты, полученные из нефти.
При проведении исследования выявлено, что главными отличиями нефти от нефтепродуктов стали: плотность, процентное содержание серы в ископаемых, содержании воды и различных примесей и
иных химических соединений. В связи с этим, при проведении таможенного контроля и таможенного оформления в отношении нефти и продуктов ее переработки необходимо верно определить классификационный код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Классификация товаров, пересекающих границу любой страны, основана на справочниках таможенных кодов, которые предоставляют всем товарам специальные коды для их идентификации, расчета таможенных пошлин, рассмотрения возможности применения лицензий и выполнения других важных действий. В Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС) используется ТН ВЭД. В соответствии со статьей 20 Кодекса ЕАЭС все товары, пересекающие границу ЕАЭС, должны иметь код ТН ВЭД ЕАЭС [3].
ТН ВЭД ЕАЭС - это классификатор товаров, созданный для таможенных служб и импортеров для идентификации товаров, начисления пошлин и упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций.
Классификация - ключевой процесс при таможенном оформлении, поскольку код
ГС влияет на таможенные пошлины, которые сильно различаются по разным заголовкам. В связи с этим российские таможенные службы отслеживают надлежащую классификацию для обеспечения надлежащего взимания пошлин. Поэтому, неправильно классифицируется товар, то существует риск переплатить или не доплатить таможенные платежи. Код ТН ВЭД также влияет на ограничения и запреты, применимые к товарам, и предусматривает получение лицензий, сертификатов [4].
Еще одна важная функция кода ТН ВЭД ЕАЭС заключается в том, что с его учетом таможенные службы отслеживают таможенную стоимость товаров.
Нефть классифицируется по трем основным категориям: географическое положение, в котором она была пробурена, содержание серы и плотность в градусах API (мера плотности).
Географическое положение добычи нефти широко. Нефть добывают по всему миру. Однако есть три основных источника сырой нефти, которые задают ориентиры для ранжирования и ценообразования других поставок нефти: Brent Crude, West Texas Intermediate, а также Дубай и Оман.
Brent Crude - это смесь, добываемая на 15 различных месторождениях между Шотландией и Норвегией в Северном море. Эти месторождения поставляют нефть в большую часть Европы.
West Texas Intermediate (WTI) - более легкая нефть, которая добывается в основном в американском штате Техас. Он «сладкий» и «легкий» - считается очень качественным. WTI поставляет нефть в большую часть Северной Америки [5].
Классификация по содержанию серы предполагает «примеси» нефти. Сера в
сырой масле разъедает металл в процессе рафинирования и способствуют загрязнению воздуха. Нефть с содержанием серы более 0,5% называется «кислой», а нефть с содержанием серы менее 0,5% - «сладкой». Сладкое масло обычно намного дороже кислого потому, что оно не требует такой очистки и менее вредно для окружающей среды.
С учетом классификации нефть и нефтепродукты относят к разделу 27. Так, например, в группу 2709 входят нефть сырая и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород. В группу 2710 входят нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых, а также продукты, не поименованные или не включенные в другом разделе, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты должны являться основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты [6].
Неправильное определение кода по ТН ВЭД, помимо недобросовестных помыслов, связано с тем, что сырая нефть, получаемая различными способами и на различных месторождениях неоднородна по своим физическим и химическим свойствам и составу. Также она может быть схожа с некоторыми нефтяными группами соединений с неглубокой степенью обработки. Данная категория товаров имеет собственную специфику перемещения и свои сложности в отнесении нефти и нефтепродуктов к определенной товарной группе. Таким образом, создается риск противоправного экспорта и импорта нефти, а также снижение уровня доходов в федеральный бюджет. В таблице 1 приведены данные по экспорту сырой нефти (код 2709) в 2018-2020 гг. [2].
Таблица 1. Динамика экспорта сырой нефти за 2018-2020 гг., млн.т
Показатель 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2020 г. в % к
2018 г. 2019 г.
Экспорт нефти 260,6 269,2 238,6 92,0 89,0
Экспорт нефтепродуктов 150,2 142,8 141,7 94,3 99,2
Стоимость, млн. долл. 129202,1 122228,6 72366,4 56,0 59,0
Экспорт нефтепродуктов в 2020 году снизился на 0,8% по сравнению с 2019 годом и на 5,7% по сравнению с 2018 годом. Экспорт нефтепродуктов сократился в 2020 году на 1,047 млн т. Снижение экспорта нефти в 2020 году связано с рядом причин. По оценкам Международного энергетического агентства, 2020 год может войти в историю как один из самых неблагоприятных периодов на мировом рынке нефти. COVГО-19 и карантинные меры нанесли сильный удар по нефтяной отрасли. Цены на нефть снизились до критических показателей на фоне кризиса потребления [2].
Также на доходную часть от экспорта сырой нефти повлияло принятое Правительством РФ решение о постепенном снижении ставок таможенных пошлин на экспорт нефти и нефтепродуктов в пользу роста налога на добычу полезных ископаемых до 2024 года в рамках налогового маневра.
Таким образом, на рынок нефти и нефтепродуктов оказывает влияние ряд негативных факторов, которые влияют на снижение доходов федерального бюджета. Во-первых, негативные тенденции, сло-
жившиеся в нефтяной отрасли в 2020 году, сохранятся до 2022 года.
Во-вторых, отсутствие точных определений и терминов затрудняет проведение таможенного контроля и таможенного оформления, приводит к неверной классификации нефти и нефтепродуктов, к не точному определению таможенной стоимости, и, как следствие, к неуплате таможенных платежей в полном объеме. Для решения этой проблемы необходимо более точно сформировать в нормативно-правовых актах определения «нефти» и «нефтепродуктов», а также точно разделить их по определенным критериям. Верное определение кода также необходимо для объективного ведения таможенной статистики, которая влияет на выработку таможенной политики стран-участниц ЕАЭС.
Совершенствование терминологии ТН ВЭД ЕАЭС будет способствовать более точному описанию идентификационных признаков товаров, что повысит оперативность и качество проводимого таможенного контроля, особенно в отношении важных для государственной политики полезных ископаемых.
Библиографический список
1. Стельмах Е.В. Специфика применения экспортной пошлины при перемещении нефти и нефтепродуктов через таможенную границу. - Ульяновск: ИП Кеньшенская Виктория Валерьевна (издательство "Зебра"), 2019. - 76 с. - ISBN 9785604282786.
2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.alta.ru/tnved/ (дата обращения 07.05.2021)
3. Магомедов И.Р. Проблемы терминологии при таможенном контроле нефти и нефтепродуктов // Экономические науки. - 2019. - № 180. - С. 65-70. - DOI 10.14451/1.180.65.
4. Нефтяные цены вернулись на докризисный уровень. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2020/12/13/850786-neftyanie-tseni (дата обращения 05.05.2021)
5. Короткова Е.М. Влияние экспорта нефти и нетепродуктов на пополнение федерального бюджета Российской Федерации // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. -№2-1 (60). - С. 144-148.
6. Гомон И.В., Непарко М.В., Решетова Н.И. Таможенные платежи как основа формирования федерального бюджета // Экономика и предпринимательство. - 2017. - №9-3 (86). - С. 37-40.
FEATURES OF DETERMINING THE CODE OF THE COMMODITY NOMENCLATURE OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY IN RELATION TO OIL
AND PETROLEUM PRODUCTS
G. L. Kharitonov, Student
T. V. Chernikova, Student
Supervisor: M.V. Neparko, Associate Professor
Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky
(Russia, Kaluga)
Abstract. The article considers the peculiarities of classification of oil and petroleum products crossing the customs border. Classification is a key process in customs clearance, as the code affects customs duties, which vary greatly across different product groups. In this regard, the Russian customs services monitor the classification of goods to ensure the proper collection of duties. The article also provides statistical data on the export of oil and petroleum products for 2018-2020, identifies the problems of reducing revenues to the federal budget from oil exports.
Keywords: oil, petroleum products, natural resources, customs payments, customs duty, federal budget.
