CC BY
0
Патлань Е. С. соискатель
Владимирский государственный университет им. Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых
г. Владимир, Россия
ОСОБЕННОСТИ ОЦЕНКИ ПРОДОВОЛЬСВТЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Аннотация
Статья посвящена анализу специфики, свойственной оценке продовольственной безопасности региона. Россия имеет большую протяжённость как с севера на юг, так и с запада на восток, что обусловливает разнообразие по климатическим условиям, что, в свою очередь, сказывается на возможностях отдельно взятого региона по продовольственному самообеспечению.
Ключевые слова
Экономическая безопасность, продовольственная безопасность, импортозамещение, продовольственное самообеспечение, региональное развитие.
Patlan E.S. applicant
Vladimir State University named after Alexander Grigorievich and Nikolay Grigorievich Stoletov
Vladimir, Russia
FEATURES OF ASSESSMENT OF FOOD SECURITY OF THE
REGION
Abstract
The article is devoted to the analysis of the specifics inherent in the assessment of food security of the region. Russia has a large extent both from north to south and from west to east, which determines the diversity of climatic conditions, which, in turn, affects the capabilities of a single region for food self-sufficiency.
Keywords
Economic security, food security, import substitution, food self-sufficiency, regional development.
В мире существует много уже разработанных и используемых систем оценки продовольственной безопасности. В России основополагающим документом в сфере продовольственного обеспечения является Доктрина продовольственной безопасности, в которой приведены определения понятий «продовольственная безопасность», «физическая доступность продовольствия», «экономическая доступность продовольствия» и т.д. [1]
В области организации и управления обеспечением продовольственной безопасности необходимо:
• совершенствовать нормативную правовую базу функционирования агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, исходя из основных направлений и механизмов реализации положений Доктрины;
• осуществлять мониторинг, прогнозирование и контроль состояния продовольственной безопасности;
• оценивать устойчивость экономики страны к изменениям на мировых рынках продовольствия и изменениям природно-климатического характера;
• оценивать устойчивость продовольственного снабжения городов и регионов, зависимых от внешних поставок пищевых продуктов;
• сформировать государственные информационные ресурсы в сфере обеспечения продовольственной безопасности [1].
Формирование эффективной системы продовольственной безопасности России и ее регионов требует объективной научной оценки с учетом меняющихся условий, совершенствования механизма управления. Политика импортозамещения, начавшая свою работу еще в 2014 году была призвана сократить зависимость от импортных товаров, тем самым создавая и развивая собственное производство всех необходимых продуктов питания. В то же время, реализация политики импортозамещения не предполагает полного отказа от ввоза иностранных товаров. В то же время, оно призвано с одной стороны, создавать условия для развития отечественного производства, реализовывать программы государственной поддержки отечественного производителя, а с другой стороны -поддерживать качество реализуемых товаров [2].
Методология оценки продовольственной безопасности на региональном уровне весьма существенно отличается от методов оценки на мировом, межгосударственном и национальном уровнях. Прежде всего, не стоит использовать показатели, оценивающие продовольственную независимость отдельных субъектов РФ.
В ряде трудов предлагается оценивать степень продовольственной зависимости региона. Это обосновывается тем, что усилия по достижению полного самообеспечения регионов продовольствием влечет за собой крупные финансовые вложения, которые вызваны производством сельскохозяйственной продукции в неблагоприятных условиях. Исходя из выше сказанного, следует подчеркнуть, что для отдельных регионов продовольственная безопасность может характеризоваться наличием переходящих запасов зерна, а для других объемы его ввоза являются основным путем обеспечения их продовольственной безопасности.
Оценка продовольственной безопасности региона происходит поэтапно. На первом этапе происходит формирование системы показателей комплексной оценки состояния продовольственного рынка [3].
На втором этапе определяются уровни оценки показателей и анализ показателей в динамике. Третий этап состоит в составлении сводной матрицы для расчета уровня региональной продовольственной безопасности. На четвертом этапе определяется уровень региональной продовольственной безопасности и выявляются недостатки продовольственного рынка. Пятый этап необходим для разработки предложений по обеспечению продовольственной безопасности.
Формирование продовольственной безопасности региона во многом зависит от его местоположения, специализации, развитости инфраструктуры, издержек на транспортные перевозки и затрат на хранение продовольствия.
Обеспечение продовольственной безопасности на уровне региона объективно должно быть дифференцировано:
- в одних регионах приоритетным направлением их решения является повышение реальных доходов;
- в других регионах для увеличения производства продовольствия приоритетным должно быть стимулирование развития сельского хозяйства, диверсификации пищевой и перерабатывающей промышленностей и торговли за счет поддержки всех форм аграрного бизнеса;
- в третьих регионах первостепенное значение имеет защита интересов потребителей продовольствия путем расширения его стандартизации и принятия мер государственного контроля, а также мер социальной поддержки потребления продовольствия малообеспеченными слоями населения за счет государственных фондов продовольствия и финансовых средств [4].
Использованные источники:
1. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» (последняя редакция) - СПС «Консультант Плюс». - Текст электронный.
2. Курманова, Л. Р. Угрозы продовольственной безопасности и пути их минимизации в современных условиях / Л. Р. Курманова, Д. А. Курманова, А. И. Садыкова // Экономика и управление: научно-практический журнал. -2023. - № 5(173). - С. 25-31.
3. Соколов, А. П. Актуальные проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в современных условиях / А. П. Соколов, А. И. Садыкова, Е. С. Патлань // Научно-информационное обеспечение инновационного развития АПК : Материалы XV Международной научно -практической конференции, р.п. Правдинский, Московская обл., 08 июня 2023 года. - Москва: Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, 2023. - С. 493499.
4. Побегайло, М. Г. Проблемы оценки продовольственной безопасности региона / М. Г. Побегайло, К. М. Дибурис. - Б01 10.33305/236-53. - Текст : непосредственный // АПК: Экономика, управление. - 2023. - № 6. -(РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА). - С. 53-61.
