CC BY
350
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОТРУДНИКОВ
Чеченов А.М.
11.11. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ МВД РФ ПО СКФО
Чеченов Амур Муаедович, полковник полиции. Должность: старший преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России. E-mail: [email protected]
Аннотация: Статья раскрывает основные мероприятия по обеспечению личной безопасности сотрудников внутренних дел, правовые и организационные основы личной безопасности, порядок координации деятельности органов осуществляющих борьбу с терроризмом.
Ключевые слова: личная безопасность, экстремизм, правоохранительные органы, обеспечение правопорядка, профессиональная защищенность, сотрудник полиции.
ESPECIALLY IN TERMS OF PERSONAL SAFETY OF THE INTERIOR MINISTRY IN SKFO
Chechenov Amur Muaedovich, police colonel. Position: senior lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Department: North-Caucasus Institute for Advanced training. E-mail: [email protected]
Annotation: The article reveals the basic measures to ensure the personal safety of law enforcement officers, legal and organizational basis of personal security, the coordination among agencies involved in the fight against terrorism.
Keywords: personal security, extremism, law enforcement agencies, law enforcement, professional security, a police officer.
Проблема личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при решении ими профессиональных задач или в ситуациях, связанных со служебной деятельностью, приобретает в настоящее время особую остроту и актуальность.
Личная безопасность определяется: спецификой профессиональной деятельности, степенью профессиональной защищенности сотрудника, наличием специальных мер материально-технического, управленческого характера, целенаправленной работой с личным составом в этом направлении; общей и профессиональной подготовленностью сотрудника; эффективностью действий по обеспечению личной безопасности при решении профессиональных задач или в ситуациях, связанных с профессиональной деятельностью [3. с. 88].
Важнейшим компонентом в системе обеспечения безопасности сотрудников ОВД является их профессиональная защищенность.
«Безопасность правоохранительных органов - это состояние их защищенности от противоправной деятельности формирований организованной преступности и отдельных лиц во всех ее формах, способность противостоять внешним и внутренним угрозам и устремлениям, сохраняя работоспособность и оперативно-технический потенциал».
Риск, как физический, так и психологический являются сегодня объективной составляющей в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов, и специальная работа по обеспечению их
личной безопасности, то есть целенаправленному уменьшению риска до реально возможного предела, чрезвычайно важна.
В системе МВД задача по обеспечению безопасности сотрудников органов внутренних дел и их близких возложена на отделы организации государственной защиты (ООГЗ) Оперативно - розыскных частей собственной безопасности.
Обеспечение государственной защиты сотрудников органов внутренних дел состоит в осуществлении органами МВД мер безопасности, при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество сотрудников ОВД в связи с их служебной деятельностью.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях и иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц ОВД, либо принудить к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.
Правовой основой обеспечения государственной защиты сотрудников ОВД является Федеральный закон от 20.03.1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Согласно указанному закону поводом для применения мер безопасности являются:
- заявление сотрудника органа внутренних дел (его близких);
- получение органом, обеспечивающим безопасность, оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности сотруднику, его близким. Заявление излагается в произвольной форме, однако в нем обязательно должно быть отражено:
- событие, дающее основание сделать вывод об угрозе безопасности лицу, подлежащему государственной защите;
- время, место возникновения угрозы, подтверждающие данные, очевидцы;
- кто является участником события, лица, имеющие к нему отношение;
- что является или может являться причиной происшедшего;
- установочные данные лица, подавшего заявление, дата и подпись.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.
Для обеспечения безопасности могут применяться следующие меры:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- обеспечение конфиденциальности сведений;
- перевод на другую работу (службу), изменение работы (службы)или учебы;
- переселение в другое место жительства;
- замена документов, изменение внешности [2. с. 168].
Осуществляются шаги в плане повышения уровня материально-технического обеспечения органов внутренних дел, принимаются меры управленческого характера. Так, особую роль призваны сыграть подразделения собственной безопасности, которые обеспечивают как безопасность органов внутренних дел в
279
3'2014
Пробелы в российском законодательстве
целом, так и личную безопасность сотрудников. Формируется определенная система обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел.
Значительную роль в этой системе играет психологический компонент. Развертывание психологической службы в органах внутренних дел, психологическое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности, психологическая коррекция, ослабление влияний эмоционально-психологических перегрузок и стрессов являются важными задачами практических психологов органов внутренних дел. Решение этих задач не может не способствовать повышению уровня психологической безопасности сотрудников, что напрямую связано и с уровнем их физической безопасности [4. с. 87].
Как показывает отечественный и зарубежный опыт деятельности правоохранительных органов, уровень личной безопасности сотрудника в значительной мере зависит от степени его общей профессиональной подготовленности и наличия профессионального опыта, и, кроме того - от эффективности специального обучения стратегии, тактике и приемам обеспечения личной безопасности.
В ряде зарубежных стран, в частности - в США, обучение «менеджменту безопасности» стало обязательной частью обучения «полицейскому менеджменту», а специальные учебные курсы типа «Воля и выживание», «Выживание на улице», где рассматривается тактика и приемы обеспечения личной безопасности, являются постоянным компонентом профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов в нашей стране также проведен ряд исследований по полицейской виктимологии, накоплен и используется в ходе профессиональной подготовки сотрудников ОВД определенный опыт обеспечения личной безопасности, однако эта работа не соответствует еще остроте проблемы [5. с. 97].
Обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел, то есть осуществление системы мер, направленных на снижение уровня профессионального риска до реально-возможного минимума, -проблема комплексная.
Личная безопасность определяется: спецификой профессиональной деятельности, степенью профессиональной защищенности сотрудника, наличием специальных мер материально-технического, управленческого характера, целенаправленной работой с личным составом в этом направлении; общей и профессиональной подготовленностью сотрудника; эффективностью действий по обеспечению личной безопасности при решении профессиональных задач или в ситуациях, связанных с профессиональной деятельностью [1. с. 126].
Несомненно, первейшие условия обеспечения личной безопасности сотрудников правоохранительных органов - это - защищенность их от посягательств преступных элементов.
Таким образом, как система МВД в целом и ее конкретные подразделения, так и отдельный сотрудник, в значительной мере выступают в качестве объекта обеспечения защищенности, т.к. решение многих вышеназванных экономических, материально-
технических, правовых и социальных проблем находится вне компетенции системы МВД и тем более отдельного сотрудника.
В качестве одного из важнейших элементов данной работы следует отметить слаженность и взаимодейст-
вие между региональными органами внутренних дел. В качестве примера такой работы можно назвать спецоперацию, проведенную 15 февраля сотрудниками МВД по Карачаево-Черкесской Республике, ГУВД по Ставропольскому краю и ГУ МВД РФ по СКФО в районе станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, в ходе, которой была обезврежена бандгруппа, совершившая 4 февраля вооруженное нападение на конвой МВД по Карачаево-Черкессии.
На современном этапе необходимо создать эффективную комплексную систему профилактики правонарушений и обеспечения безопасности граждан. Во многом результат этой работы зависит от активной и наступательной позиции руководителей всех звеньев, умения и профессионализма [6].
Иными словами, подготовленный в этом отношении сотрудник, особенно руководитель, способен обеспечить более высокий уровень социально-
психологической, психологической, физической защищенности своих коллег.
Список литературы:
1. Антонов А. Б., Балашов В. Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. М., 1996.
2. Буданов А. В. Обучение сотрудников правоохранительных органов тактике и методам обеспечения личной безопасности. М., 1997.
3. Карданов Р.Р. Огнестрельное оружие как элемент криминалистической характеристики преступлений, связанных с терроризмом. Эксперт-криминалист. 2013. № 2.
4. Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х. Актуальные вопросы использования социально - психологических тренингов в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Материалы заочной научнопрактической конференции «Вопросы современной юриспруденции».- Новосибирск: Издательство «Си-БАК», 2013.
5. Папкин А. И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел. М. Академия МВД России, 1996.
6. Нургалиев Р. И. Интернет ресурс: «В СевероКавказском федеральном округе будут повышены меры безопасности». События \\ 18.02.2011 10:56.
7. Шхагапсоев З.Л., Тутуков А.Ю. Организация работы ОВД по предупреждению правонарушений со стороны молодежных объединений экстремистской направленности. // Бизнес в законе. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.
8. Шхагапсоев 3. Л., Гаужаева В. А. Задачи предварительного исследования следов взрыва на месте происшествия // Бизнес в законе. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.
9. Шхагапсоев З.Л., Харзинова В.М. Участники уголовного судопроизводства, способствующие обеспечению и реализации функции защиты // Пробелы в российском законодательстве. М.- Издательский дом «Юр - ВАК» №1.2014.
280
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОТРУДНИКОВ
Чеченов А.М.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью
«ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ МВД РФ ПО СКФО»
преподавателя кафедры Северо - Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета России,
Статья А.М.Чеченова раскрывает основные мероприятия по обеспечению личной безопасности сотрудников внутренних дел, правовые и организационные основы личной безопасности, порядок координации деятельности органов осуществляющих борьбу с терроризмом.
Автор обращает внимание на то, что личная безопасность определяется: спецификой профессиональной деятельности, степенью профессиональной защищенности сотрудника, наличием специальных мер материально-технического, управленческого характера, целенаправленной работой с личным составом в этом направлении; общей и профессиональной подготовленностью сотрудника; эффективностью действий по обеспечению личной безопасности при решении профессиональных задач или в ситуациях, связанных с профессиональной деятельностью.
Особо отмечено в представленной работе, что обеспечению государственной защиты сотрудников органов внугренних дел состоит в осуществлении органами МВД мер безопасности, при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество сотрудников ОВД в связи с их служебной деятельностью.
Научная статья А.М. Чеченова соответствует всем требованиям, предъявленным к работам такого рода и может быть рекомендована к публикации.
Начальник кафедры ОПД
Чеченова амура Мухамедовича.
кандидат юридических наук полковник полиции
281
