CC BY
14
Вестн. Моск. ун-та. Сер. 19. Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2012. № 2
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Е.В. Жбанкова
ОСОБЕННОСТИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ГОРОДСКИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ
(отчет о студенческой регионоведческой практике
в Смоленске и Ярославле)
В статье рассказывается о выездной регионоведческой практике студентов факультета иностранных языков и регионоведения МГУ имени М.В. Ломоносова в 2009 и 2010 гг. в Смоленске и Ярославле. Основная тема исследования — молодежная политика, проводимая руководством города и области. Делается попытка отметить особенности молодежной политики в разных регионах России, сходство и различие ее главных принципов.
Ключевые слова: молодежная политика, городская администрация, патриотическое воспитание, регионы, школьники, студенты.
The article describes the course of the student practice in the field of area studies, which was organized by the faculty of foreign languages and area studies of Moscow State University and which took place in Smolensk and Yaroslavl in 2009 and 2010. The main topic researched by the student groups that traveled to the aforementioned cities was the youth policy conducted by the municipal administration. The research presents an attempt at studying the peculiarities of the youth policy in different regions of Russia, and the similarities and differences of the main principles of such policy.
Key words: youth policy, municipal administration, patriotic upbringing, regions, pupils, students.
В учебный план факультета иностранных языков и регионоведения Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова включена обязательная выездная регионоведческая практика для студентов II курса. Летом, после окончания сессии, студенты группами в 20—25 человек едут в разные регионы России с целью их подробного изучения. В течение весеннего семестра студенты посещают семинар для подготовки к предстоящей практике, в котором изучают особенности избранного региона (историю, географическое положение, социально-экономическую ситуацию, достопримечательности, а также специфику современной региональной политики). Кроме того, до поездки они должны
Жбанкова Елена Васильевна — докт. ист. наук, проф. кафедры региональных исследований факультета иностранных языков и регионоведения МГУ имени М.В. Ломоносова; тел.: (495) 783-02-63, e-mail: dean@ffl.msu.ru
усердно поработать в библиотеках Москвы и в Интернете, чтобы в регионе получить только дополнительные сведения из местных источников и материалов. Таким образом, к началу практики у студентов имеется максимальное представление о месте, куда им предстоит отправиться. В начале осеннего семестра по результатам практики студенты пишут письменные работы, которые оцениваются преподавателем.
Руководитель практики составляет обширный перечень тем для групповых письменных работ (два—четыре человека), с разных сторон раскрывающих основную тему практики.
Общей исследовательской темой одного из направлений регио-новедческой практики 2009 и 2010 гг. стало изучение разнообразных проблем современной молодежи. В 2009 г. регионом изучения стали Смоленск и Смоленская область, а в 2010 г. — Ярославль и Ярославская область.
В Смоленске важные источники и материалы находятся в Государственном архиве Смоленской области (АГУ ГАНИСО) и Смоленской областной библиотеке им. А.Т. Твардовского. Знаменитый архив Смоленской области вызвал у студентов неподдельный интерес. Практически все они побывали в архиве впервые и, встретив радушный прием сотрудников, руководимых директором О.В. Виноградовой, выразили желание посетить его еще раз. В архиве им провели экскурсию в современное хранилище, где можно было ознакомиться с правилами хранения важных документов, а также содержательную беседу о фондах архива с демонстрацией уникальных документов, например немецких политических плакатов, распространяемых на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны.
Областная библиотека имени А.Т. Твардовского является крупнейшим книгохранилищем. В ней сложился удивительный трудовой коллектив, отличающийся редким профессионализмом и человеческими качествами. Библиотека представляет собой научный центр, имеющий не только прекрасные книжные фонды, но и современную систему обслуживания. С любовью оформлены интерьеры библиотеки. Запоминается огромное панно на одной из стен, составленное из фотографий знаменитых уроженцев Смоленской области разных эпох.
Было проведено несколько интереснейших экскурсий по основным культурно-историческим достопримечательностям Смоленска и Смоленской области. Среди них — посещение г. Гагарина (бывшего Гжатска), где все напоминает о первом космонавте; обзорная экскурсия по Смоленску "На семи холмах". Из загородных экскурсий были: поездки в село Новоспасское — Музей-усадьбу М.И. Глинки, родовое имение Грибоедовых — Хмелиты и на хутор 148
Загорье — родину А.Т. Твардовского, в Вязьму и Ельню с осмотром Иоанно-Предтеченского женского монастыря с жемчужиной русского зодчества — трехшатровой церковью Одигитрии. Кроме того, мы смогли увидеть уникальные памятники русскому и советскому воинству в этих городах. Очень запомнился рассказ экскурсовода об истории установки мемориального комплекса в Ельне. В ансамбль памятника, по мысли автора проекта, входили скульптурная группа и стела, стоящие вплотную друг к другу. Через некоторое время после установки стела неожиданно была облюбована семейством аистов, свившим на ней гнездо. Тут же возникла проблема — близкое соседство птиц мешало сохранить скульптурную группу в чистоте. Чтобы не уничтожать гнездо, решили раздвинуть стелу и скульптурную группу, нарушив при этом архитектурный замысел. С тех пор прошло много лет, а аисты так и живут в гнезде на стеле.
Чтобы студенты смогли ознакомиться с молодежной политикой, осуществляемой официальными структурами города, для нас были организованы встречи с сотрудником Департамента Смоленской области по культуре и отдела культурного наследия и туризма Л.А. Жук, а также с руководителем Управления образования и молодежной политики при городской администрации О.В. Якуниной. На этих встречах мы получили основные сведения о реальной жизни города, проблемах его молодежи и программах перспективного развития. Основной вывод из данной информации заключался в том, что главное внимание при работе с молодежью в Смоленске уделяется патриотическому воспитанию и заботе о сохранении и популяризации культурного наследия.
Основу патриотического воспитания в Смоленске составляет память о военном прошлом края. Смоленское отделение молодежного движения "Наши", например, установило постоянный пост у Вечного огня около мемориальной стены в центре города. Для выпускников военных учебных заведений Смоленска каждое лето устраиваются празднества в центральном парке города и у памятника Василию Теркину. Это делается с разрешения руководства города, по официальным сценариям, для привлечения внимания к военным профессиям и их популяризации.
Забота о сохранении культурного наследия является частью молодежной политики в регионе. Молодежь пытаются широко вовлекать в городские мероприятия по развитию туризма в Смоленской области. Например, знаменитые курганы села Гнездово, в которых многие годы продолжаются археологические раскопки и ведутся серьезные научные исследования, входят в традиционные туристические маршруты как для жителей города, так и для гостей региона. Ведутся работы по созданию музейной экспозиции «Гнездовские
курганы на пути "из варяг в греки"» при СОГУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
По Смоленской области для проживающих на ее территории детей-сирот, воспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей организуются экскурсионные туры за счет областного бюджета. На эти цели в бюджете 2006—2010 гг. было запланировано 100 тыс. руб., а 290 тыс. руб. в областном бюджете заложено для поддержки в Смоленской области детских и молодежных туристских и краеведческих клубов.
Чтобы представления о регионе были наиболее полными, во время практики мы обязательно стараемся посетить важнейшие действующие предприятия. В Смоленске это были Смоленский молокозавод и ОАО "Кристалл".
На молокозаводе мы получили интересные сведения о достижениях молочного производства, его проблемах и путях совершенствования, а также о месте молокозавода среди ведущих предприятий области. Настоящей удачей для студентов оказалось знакомство с его директором С.И. Иоффе, уже немолодым, но чрезвычайно энергичным, думающим человеком, действительно много делающим для процветания своего предприятия. Отвечая на вопросы студентов, связанные с ролью и местом молодежи на заводе, он отметил, что в числе сотрудников довольно много молодых людей. Их привлекают стабильная заработная плата, возможность через какое-то время приобрести жилье, разнообразные социальные льготы, в том числе и перспектива дальнейшего обучения по специальности. Он поделился с нами и главной проблемой завода. В ближайшее время Смоленский молокозавод как самостоятельная единица перестанет существовать, так как войдет в состав крупного российского объединения по производству молочной продукции. Сегодня автономному предприятию очень трудно конкурировать с предприятиями-гигантами, и поневоле приходится терять самостоятельность.
Запоминающимся стал визит на ОАО "Кристалл", где старейшие специалисты рассказали о секретах производства знаменитых смоленских бриллиантов. К сожалению, на само производство нас не пустили. Все ограничилось экскурсией по музею предприятия и демонстрацией фотографий и искусственных бриллиантов, находящихся в экспозиции. Тем не менее увидеть настоящие смоленские бриллианты мы все же смогли в фирменном магазине "Кристалла" в центре города. Молодежь, по словам сотрудников, и на самом предприятии, и в фирменном магазине составляет большинство работающих.
Программа ярославской практики была не менее насыщенной и разнообразной. Прежде всего была совершена обзорная экскурсия по городу под названием "Мифы и легенды Ярославля". Во время нее мы посетили Ярославский художественный музей, находящийся в бывшем губернаторском доме, церковь Ильи Пророка — уникальный памятник XVII в., знаменитый своими неканоническими фресками, а также Спасо-Преображенский монастырь, известный с XIII в.
Очень понравилась студентам экскурсия в частный музей "Музыка и время", во время которой они смогли познакомиться с музыкальными инструментами разного времени, собранными в уникальную коллекцию, послушать их живое звучание.
Посещение Ярославской областной универсальной библиотеки им. Н.А. Некрасова и государственного архива Ярославской области также произвело самое позитивное впечатление и во многом помогло студентам необходимыми материалами в их самостоятельной работе.
Было совершено несколько дальних поездок за пределы Ярославля. Это были экскурсии в г. Кострому и г. Плес. В Костроме студентам удалось посетить женский Богоявленско-Анастасиин монастырь и Богоявленский кафедральный собор Костромы. Это посещение совпало с праздником Троицей, и студенты смогли увидеть особенности проведения праздничного дня в провинциальном городе, что, безусловно, способствовало углублению их знаний о традициях русской жизни и русского быта. Мы также посетили один из удивительных памятников Золотого кольца России — Ипатьевский монастырь, покровителями которого в разное время были Борис Годунов и династия Романовых. Здесь мы осмотрели архитектурный ансамбль монастыря, Троицкий собор (опять же в Троицын день), палаты, в которых жили бояре Романовы.
Кроме того, в Костроме мы посетили Музей деревянного зодчества, где увидели шумное интерактивное действо, также посвященное Троице, и Музей льна.
В Плесе, в Доме-музее И. Левитана, мы осмотрели обстановку и предметы быта, которыми пользовался великий художник, и конечно же работы кисти самого мастера и его друзей. Главное — мы смогли увидеть тот самый берег Волги и окружающие его пейзажи, которые вдохновляли Левитана и нашли отражение в его произведениях. Студенты получили огромное удовольствие от прогулок по Соборной горе — излюбленному месту отдыха горожан и гостей города. Большое впечатление произвел на нас также старейший храм города — Успенский собор XVII в. и здание бывших Присутственных мест, построенное в последней четверти XVIII в.
Через несколько дней состоялись еще две дальние поездки. Одна была в единственную дворянскую усадьбу в Ярославском крае, сохранившую свой прежний архитектурный облик, — Кара-биху — усадьбу, некогда принадлежавшую Н.А. Некрасову. Во время экскурсии мы много узнали о жизненном укладе русской дворянской усадьбы, прошлись по парадным залам и жилым комнатам, прогулялись во французском и английском парках, окружающих здания.
Другая поездка состоялась в города Тутаев и Рыбинск. В Тутаеве находится единственный в России музей быта провинциальной буржуазии, где можно увидеть, например, как выглядел провинциальный банк в XIX в., заглянуть в квартиру управляющего и в зал приема клиентов, а также отведать горячего чая.
В Рыбинске мы посетили памятные места, связанные с именами знаменитых личностей, живших и работавших здесь, в числе которых А. Нобель, А. Райкин, Ю. Андропов (именем которого при советской власти назывался город), А. Солженицын и др. Также вызвала интерес экскурсия в Музей Мологского края — единственный в мире музей затопленного города. Во время экскурсии мы услышали историю трагической гибели самого процветающего края Ярославской губернии и таинственные предания и легенды загадочного Рыбинского моря, поглотившего Мологский край.
Для того чтобы студенты смогли не только узнать о славном прошлом Ярославля, но и познакомиться с его реальной жизнью, мы посетили несколько ведущих предприятий города, являющихся своеобразными "визитными карточками". Это знаменитый Ярославский шинный завод и не менее знаменитый завод "Ярпиво".
Следует отметить, что посещение предприятий в провинциальных городах не только интересно с познавательной точки зрения, но и весьма полезно, так как дает возможность ближе познакомиться с людьми, проживающими в российской провинции. Всегда на предприятии находятся энтузиасты, охотно проводящие экскурсии и отвечающие на многочисленные вопросы посетителей. Нелишне будет отметить, что для посещения предприятия вход бесплатный. Для студентов-москвичей это было весьма удивительно, особенно когда они узнали размеры заработной платы на предприятиях.
На Ярославском шинном заводе в 2002 г. был создан музей, директор которого О.М. Кокорнова подробно и увлеченно рассказала нам о заводе, а также провела по цехам, где мы смогли увидеть весь процесс изготовления шин. Здесь нам пришлось почувствовать запах, стоящий в цехах, а также ощутить температуру воздуха в них. Однако интерес к неизвестному все же превалировал, поэтому никто не покинул цех, и двухчасовая экскурсия прошла на 152
удивление быстро. Из ответов на вопросы, которые мы задали О.М. Кокорновой, стало понятно, что молодежь Ярославля на одно из основных предприятий города идти работать не спешит. Зарплаты невысокие, хотя по меркам Ярославля и неплохие, жилищное строительство и медицинское обслуживание практически отсутствуют. Так что производство держится в основном на кадровых работниках, ряды которых пополняются неактивно. Вывод, сделанный нашей группой после посещения завода, состоял в том, что руководству города необходимо активизировать молодежную политику с целью привлечения молодых людей к работе на основных предприятиях.
Ситуация на заводе "Ярпиво" оказалась более оптимистической с точки зрения трудоустройства молодежи. Значительная часть сотрудников завода — молодые люди, привлеченные как зарплатой, так и перспективами. Однако связано это не с тем, что предприятие более разумно осуществляет молодежную политику, а с тем, что "Ярпиво" сейчас вошло в производственное объединение "Балтика". Завод теперь имеет название "Балтика—Ярославль", а "Ярпиво" — это теперь только сорт пива, а не название производства. Поглощение пивного завода другим, более мощным производством, с одной стороны, улучшило материальную и социальную составляющие предприятия, а с другой стороны, способствовало исчезновению одного из основных ярославских брендов. Эта ситуация типична для нашего времени.
Сама экскурсия по заводу привела всех в полный восторг. На пороге производства мы надели одноразовые халаты, шапочки и бахилы. Здесь мы узнали о новейших линиях, на которых осуществляется варка пива, его созревание и розлив. Через специальные окна увидели процесс брожения и варки. Управляет линиями небольшое количество людей, и создается впечатление, что в просторных цехах машины сами осуществляют все необходимые операции. Завершилась экскурсия к общей радости дегустацией.
Нам удалось посетить еще одно знаковое предприятие Ярославля — фабрику валенок. Оно произвело самое сильное эмоциональное впечатление. Студенты были просто шокированы условиями, в которых работают люди в XXI в. Фабрике более 100 лет. За эти годы в технологии производства практически ничего не изменилось. Почти ручной тяжелый труд, жара и пар (шерсть должна сваляться под воздействием воды и высокой температуры), ужасающий запах (девочки вспоминали запахи на шинном заводе почти как ароматы духов), маленькие темные помещения. На предприятии работают в основном женщины среднего и старшего возраста. Им полагаются молоко и надбавки за вредность производства, но даже с учетом этого зарплата удручающе мала. Несмотря на это,
недостатка в рабочей силе нет, предприятие считается вполне процветающим, охотно принимает посетителей и предлагает приобрести свою продукцию. В фабричном магазине валенок разнообразных фасонов и расцветок действительно много, и почти никто не уходит из него без покупки.
Чтобы ознакомиться с основными принципами работы с молодежью в Ярославле, мы посетили Управление по молодежной политике мэрии города и встретились с председателем комитета по молодежной политике Н.В. Рыбкиной и ее сотрудниками. Встреча была плодотворной, так как нам подробно рассказали о деятельности управления, ответили на вопросы студентов по их темам, а также помогли установить контакты с представителями других управлений администрации города.
В общем, можно заключить, что в Ярославле основной упор в молодежной политике делается на осуществление социально значимых программ, развитие молодежной инициативы и организацию досуга. Безусловно, и патриотическому воспитанию, и сохранению культурного наследия — приоритетным направлениям молодежной политики в Смоленске — в Ярославле также оказывается серьезное внимание, но программы двух регионов в этих вопросах все же во многом отличаются друг от друга.
В Ярославле уже несколько лет действуют городские социальные программы: "Молодежь", "Профилактика безнадзорности и правонарушений", "Противодействия распространению наркотиков и их незаконному обороту", "Совершенствование патриотического воспитания в современных условиях", "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле", "Дополнительные меры социальной поддержки граждан". С целью реализации этих программ администрацией предпринимаются самые различные меры: оказываются содействие экономической самостоятельности и предпринимательской деятельности молодежи, социальная поддержка молодым семьям и молодым людям с ограниченными возможностями, создаются условия для трудовой занятости молодежи, развивается детская и молодежная социальная инициатива, поддерживается творческая молодежь.
В Ярославле существует большое количество молодежных клубов и объединений. Наиболее популярными среди ярославцев, на наш взгляд, являются движения паркуристов, граффитистов и клуб по реконструкции старинных боев. Два первых движения фактически являются неформальными, а третье — часть программы по патриотическому воспитанию.
Две практики, проведенные в двух российских регионах, показали, что существуют серьезные проблемы в планировании и осуществлении молодежной политики. В каждом регионе ставятся 154
большие задачи, и административные структуры с той или иной долей успеха пытаются их решить. К сожалению, приходится отмечать, что чаще всего цели молодежной политики все же остаются нереализованными. Администрация много усилий тратит на составление проектов и перспективных планов, выделяет отдельную строку в городском бюджете для воплощения их в жизнь, но результаты видны далеко не всегда. Так, администрация Ярославля, на наш взгляд, заявила о себе более активно, планы по работе с молодежью у нее более разнообразны и подробны. Но наши собственные наблюдения и социологические опросы молодежи, проведенные студентами, показали, что городская молодежь мало осведомлена о задумках городского руководства в отношении ее и полагается в жизни только на себя, не надеясь на какую-либо поддержку со стороны властей. Подобные настроения отмечаются в обоих городах и позволяют сказать, что проблем в разработке и осуществлении молодежной политики в российской провинции гораздо больше, чем хотелось бы.
