CC BY
211
ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ КОНТРАБАНДЫ Д.А. Нижельская, магистрант
Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова (Россия, г. Москва)
DOГJ0.244W2500-Ж0-2022-2-2-143-146
Аннотация. Данная научная статья содержит в себе исследование такого вида преступления, как контрабанда. Подробно указаны особенности квалификации контрабанды в Уголовном Кодексе Российской Федерации. Рассматриваются основные составы преступлений, их сходства и различия. Большое внимание в статье уделяется изучению тенденции развития состава контрабанды в совокупности и зависимости от изменений экономической и политической сферы страны, а также таможенного законодательства. На основании действующего уголовного закона Российской Федерации выделены основные виды контрабанды. В заключение научной работы определен момент окончания преступлений контрабандистской направленности и намечены направления совершенствования уголовного законодательства об ответственности за таможенные преступления.
Ключевые слова: преступление, контрабанда, товар, таможенная граница, незаконное перемещение, Уголовный Кодекс Российской Федерации.
Последнее время в Российской Федерации происходит стремительное развитие внешней экономики. С каждым днем растет количество товаров, проходящих через границы нашей страны. Все это сказывается не только на внешнеэкономической деятельности, но и на росте таможенной преступности. Анализируя статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации, которые определяют уголовную ответственность за указанные преступления, мы можем прийти к выводу, что имеет место быть несколько особенностей. Среди которых: высокий уровень общественной опасности, совершение такого рода преступлений чаще всего происходит организованными преступным группами, которые в свою очередь отличаются высокой интеллектуальной подготовкой. Все это в результате приводит к высокому уровню латентности и проблемам, связанным с вы явлением таможенных преступлений [4].
Лидирующее место, из числа преступлений, связанных с таможней, занимает контрабанде. Международные договоры и экономические соглашения, порожденные странами, принявших нормативно- правовые акты, регулирующие эту деятельность, и привели к росту преступлений данной направленности. За свою долгую историю, контрабанда постоянно менялась, имела
множество форм и методов, но одно оставалось неизменно- ее цель. Несоблюдение таможенных правил и не оплата взносов, установленных тем или иным государством, в большинстве случаев и является той самой целью указанных нами преступлений.
Понятие «контрабанда» происходит от итальянских слов contra - против и bando -правительственный указ. Таким образом, контрабанда- есть ни что иное, как нарушение законов государства путем перемещения через государственную границу ценностей, товаров и иных предметов. Уголовный Кодекс Российской Федерации понимает контрабанду, как незаконное перемещение товаров через таможенную границу [1]. Таможенный Кодекс Евразийского Экономического Союза (далее ТК ЕАЭС) в пункте 25 статьи 2 определяет незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, как перемещение товаров через границу ЕАЭС в местах, которые не предусмотрены данным нормативно-правовым актом или в нерабочее время таможенной границы. К нарушениям законодательства ТК ЕАЭС относят и сокрытие товаров от таможенного контроля, недостоверное таможенное декларирование, использование поддельных документов, содержащих сведения о товаре и иное.
Уголовный Кодекс Российской Федерации содержит 4 состава преступления, предусматривающие уголовную ответственность за контрабанду. Отличительной особенностью данных видов преступлений является то, что они имеют основной и дополнительный объект, тем самым посягают на две группы общественных отношений.
Так, преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК РФ имеет основным объектом - общественные отношения в сфере безопасности здоровья населения, а дополнительным - общественные отношения в сфере установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу. Статья 226.1 УК РФ содержит схожий дополнительный объект, но отличается по основному объекту. Основным объектом преступлений, перечисленных в этой статье являются-общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов [3]. Оставшиеся статьи УК РФ, которые предусматривают уголовную ответственность за контрабанду - это 200.1 и 200.2. Мы определили, что они так же имеют схожий дополнительный объект - это общественные отношения, которые так или иначе связанны с установленным порядком перемещения через таможенную границу различных товаров. Говоря об основном объекте ст. 200.1 УК РФ, то определим, что им будут являться общественные отношения, которые обеспечивают устойчивость валюты и стабильность внутреннего рынка ЕАЭС, а ст. 200.2 УК РФ по своей природе регулирует общественные отношения, которые
непосредственно защищают рынок алкогольной продукции и табачных изделий.
Все указанные нами преступления имеют один схожий субъект. К уголовной ответственности за контрабанду могут привлекаться лица, достигшие 16 лет, в соответствии с законодательством России, но стоит отметить, что статьи 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ содержат сведения о специальном субъекте. Специальным субъектом в теории уголовного права являются должностные лица.
Стоит отметить, что нормы Уголовного Кодекса Российской Федерации по контрабанде являются бланкетными, что означает их отсылку к нормативно-правовым актам. Такими нормативно- правовыми актами могут являться акты, как российского законодательства, так и международных договоров [5].
Приведем пример, когда при совершении того или иного преступления нарушаются и иные статьи Уголовного Кодекса. Такое возможно, если незаконное перемещение товаров через таможенную границу производится с использованием поддельного документа, изготовленного самостоятельно. Тогда деяния стоит квалифицировать по совокупности со ст. 327 УК РФ, но если поддельный документ был сделан иным лицом, то тогда, преступление не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ. Отметим, что регулирование некоторых преступлений происходит и на основании международных договоров, о чем нами уже ранее упоминалось. Таким образом, если при перемещении наличных денежных средств через таможенную границу ЕАЭС сверх норм, установленных законом. То тогда такие превышения должны быть непосредственно задекларированы. Однако стоит помнить, что предметом указанного выше преступления являются только денежные средства, которые превышают установленный лимит и не были задекларированы. Говоря об институте освобождения от уголовной ответственности за контрабанду, уголовный закон предусматривает ее по ст. 200.1, если лицо добровольно выдало денежные средства, хотя имело полную возможность ими распорядиться.
Рассматривая вопрос, касающийся нарушений требований по перевозке товаров через границу, которые регулируют изучаемые нами статьи, отметим, что они могут быть нескольких видов. Первый вид - это не декларирование. Под ним понимается один из способов контрабанды, который заключается в невыполнении требований по декларированию товаров. В таком случае, лицо может не заявить, как полностью весь товар, так и его часть. Второй вид - это недостоверное декларирование. Недостоверное декларирование - это заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о качественных характеристиках товара (наименование, страна происхождения, таможенная стоимость) [5].
Вопрос контрабанды в Российской Федерации обстоит достаточно остро. Согласно сведениям, представленным Федеральной Таможенной Службой за квартал
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: фед. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (с посл. изм.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
2. Таможенный кодекс Евразийского Экономического Союза: Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Подписан в г. Москве 11.04.2017). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2017 г. № 12 «О судебной практике по делам о контрабанде». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
3. Гробов Д.Е. Особенности квалификации контрабанды // Молодой ученый. - 2018. -№41 (227). - С. 40-42.
4. Кирсанов А.Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей. - М., 2018. - С. 16-23.
5. Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. - СПб., 2015. - С. 145-149.
6. Федеральная Таможенная Служба www.customs.ru Верховный Суд РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.vsrf.ru
7. Справочно-правовая система «Консультант». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru
2020 года с 1 января по 30 марта было возбуждено 557 уголовных дел. Большая часть которых - это 204 преступления, совершенные по ст. 226.1 УК РФ, 48 преступлений предусмотренных ст. 229.1 УК РФ.
Подводя итог данному исследованию, хотелось бы отметить, что основной особенностью преступлений, связанных с незаконной перевозкой различных товаров через границу является их нормативно-правовое закрепление. А именно то, что Уголовный Кодекс Российский Федерации отсылает к другим источникам права: международным договорам, постановлениям правительства, иным актам, регулирующим сферу здравоохранения и таможенного дела. В связи с этим необходимо тщательно изучить ту или иную область, затрагивающую незаконное перемещение товаров.
FEATURES OF QUALIFICATION OF CONTRABAND D.A. Nizhelskaya, Graduate Student
Institute of International Law and Economics named after A.S. Griboyedov (Russia, Moscow)
Abstract. This scientific article contains a study of such a type of crime as smuggling. The specifics of the qualification of smuggling in the Criminal Code of the Russian Federation are specified in detail. The main components of crimes, their similarities and differences are considered. Much attention is paid in the article to the study of the trend in the development of the composition of smuggling in the aggregate and depending on changes in the economic and political sphere of the country, as well as customs legislation. On the basis of the current criminal law of the Russian Federation, the main types of smuggling are identified. At the conclusion of the scientific work, the moment of the end of the crimes of the smuggling orientation is determined and the directions for improving the criminal legislation on liability for customs crimes are outlined.
Keywords: crime, smuggling, goods, customs border, illegal movements of good, Criminal Code of the Russian Federation.
