CC BY
5
здравоохранения // Современные проблемы науки и образования. - 2015. -№ 1-1.; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=19417 (дата обращения: 06.12.2018).
УДК 339
Мельник Н.В.
студент Бурыкин С.И. студент Дорожкина Т.В., к.э.н.
доцент
кафедра таможенного дела Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
Институт управления, бизнеса и технологий Российская Федерация, г. Калуга ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ СТАТУСА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ЕАЭС
Аннотация:
В статье рассмотрены изменения в законодательстве ЕАЭС. Проанализированы преимущества института уполномоченных экономических операторов при оказании услуг участникам ВЭД. Проведена сравнительная характеристика старого и нового таможенных кодексов. Обоснована необходимость дальнейшего совершенствования нормативной базы в рамках международных интеграционных процессов.
Ключевые слова: уполномоченный экономический оператор(УЭО), Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (ТК ЕАЭС), Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), упрощения, таможенные процедуры.
Melnik N.I. student
Kaluga state University University them. K.E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russian Federation Burykin S.I. student Kaluga state University University them. K. E. Tsiolkovsky
Kaluga, Russian Federation Dorozhkina T. V., Ph. D. associate Professor of customs Kaluga state University University them. K. E. Tsiolkovsky Institute of management, business and technology
Kaluga, Russian Federation
FEATURES OF CHANGE OF STATUS OF AUTHORIZED ECONOMIC OPERATORS WITH THE IMPROVEMENT OF LEGISLATION IN THE FRAMEWORK OF THE EAEU
Abstract:
the article deals with changes in the legislation of the EAEU. The advantages of the Institute of authorized economic operators in the provision of services to foreign trade participants are analyzed. The comparative characteristic of the old and new customs codes is carried out. The necessity of further improvement of the regulatory framework in the framework of international integration processes is substantiated.
Keywords: authorized economic operator (AEO), Customs code of the Eurasian Economic Union (EAEU TC), foreign Economic activity (FEA), simplifications, customs procedures.
На современном этапе развития единого экономического пространства усиливаются интеграционные процессы между отдельными государствами на постсоветском пространстве. Интеграционные процессы невозможны без совершенствования нормативной базы. Примером создания единого правового поля является принятие нового Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее ТК ЕАЭС), закрепившего существенные изменения во всех сферах таможенного дела.
С увеличением объемов внешней торговли, особую роль в развитии логистической цепи поставок и совершенствовании таможенных операций отведена посредническим структурам. Именно для этого необходимы вспомогательные институты, которые осуществляют посреднические услуги. Сюда относятся околотаможеннная инфраструктура, которая включает такие лица как: таможенный представитель, владелец СВХ, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли. Среди прочих, эти изменения коснулось института уполномоченного экономического оператора.
Для проведения сравнительной характеристики нового и старого кодексов, можно выделить несколько аспектов, связанных с деятельностью уполномоченных операторов:
- Количественные параметры глав и статей;
- Круг лиц, допускающихся к системе операторов;
- Введение многоуровневой системы получения статуса УЭО;
- Типы свидетельств и виды специальных упрощений;
- Статус УЭО и условия его присвоения;
- Период осуществления ВЭД для получения статуса УЭО.
Можно заметить, что институту УЭО в настоящее время уделяют достаточное внимание. [4]
Но для начала рассмотрим, кто такой уполномоченный экономический оператор в соответствии с новым кодексом.
Институт уполномоченного экономического оператора был введен Таможенным Кодексом Таможенного Союза 2010 года. Однако на практике УЭО начали работать с 2012 года. По новому законодательству уполномоченным экономическим оператором (УЭО) - является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, которые установлены главой 61 Ст 430 ТК ЕАЭС. [1]
В первую очередь стоит обратить внимание на то, что в новом кодексе отведена отдельная Глава 61 в отношении экономических операторов. В ней предусмотрено 14 статей и 8 отсылочных норм на Решение Комиссии. В то время, как по старому кодексу ТК ТС выделялось 4 статьи и 2 решения ЕЭК. Фактически все регулирование вопросов операторов переносится с национального на наднациональной уровень.
Также стоит отметить, что по новым правилам, круг лиц, которые допущены к системе операторов расширился до принятых в международной практике. По старому ТК ТС предполагалось, что только декларант вправе применять специальные упрощения. В нынешнем таможенном кодексе, такие участники цепи поставок, как: перевозчики, экспедиторы, таможенные представители, владельцы СВХ получили право пользоваться привилегиями УЭО. Они выбирают этот статус в зависимости от тех упрощений, которые предусмотрены для УЭО.[4]
Существенным изменением является введение многоуровневой системы получения статуса УЭО. Если раньше предусматривался только один тип свидетельства и 4 вида упрощений, то по новому кодексу предусматривается 3 типа свидетельства и 17 видов упрощений. Каждый тип свидетельства имеет свой набор упрощений. Первому типу назначается первоочередной порядок совершения таможенных операций А это значит, что для уполномоченных операторов выделяются отдельные полосы для движения в международных пунктах пропуска.Также предполагается выпуск товаров до подачи декларации. По новому кодексу заявление будет подаваться только в электронной форме, а срок подачи декларации теперь не позднее 15-го числа месяца, в то время, как по старому кодексу было не позднее 10-го числа месяца. Второму типу свидетельства предусматриваются упрощения в сфере таможенного контроля, теперь компаниям предоставляются собственные площадки, где будут проходить практически все процедуры таможенного оформления. Третий тип включает уже все эти упрощения. [3]
Законодатель определяет статус УЭО и условия его присвоения. По новому законодательству статус УЭО признается на всей территории Союза с учетом принципа «резиденства». По новым правилам статус присваивается в зависимости от направлений экономической деятельности компании и ее стажа работы на рынке и стажа работы в качестве УЭО. Благодаря стажу работы и добросовестного выполнения своих обязанностей, снижается
сумма финансового обеспечения деятельности с 1 млн EUR до 150 тыс. EUR с уменьшением в 200 тыс EUR каждые 2 года. Но, например, если лицо включается одновременно в несколько реестров, то ему не нужно будет вносить дополнительное обеспечение.Он внесет только максимальную сумму обеспечения.
По старому кодексу предусматривалось 7 базовых условий присвоения статуса, а в настоящее время их 10. Рассмотрим новые и видоизмененные условия:
- единое условие для всех кандидатов на получение статуса УЭО является осуществление ВЭД не менее трех лет, а для таможенного перевозчика минимальный стаж - два года.
- не допускается наличие фактов привлечения к уголовной ответственности акционеров, имеющих 10 и более процентов акций юридического лица, его учредителей, главного бухгалтера.
- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров;
- соблюдение требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (данные требования предусмотрены для получения свидетельств 2-го и 3-го типа и определены Решением ЕЭК № 131). [1.]
Обратим внимание на приостановления действия свидетельства УЭО. Приостановление будет действовать в течение 120 дней. Такой срок необходим для того, чтобы оператор смог принять необходимые меры для решения тех вопросов, по которым было приостановлено свидетельство и не был исключен из реестра.
Таким образом, изменения, внесенные в ТК ЕАЭС предоставили множественные упрощения и преимущества в получении многоуровневого статуса УЭО, расширили круг возможностей не только уполномоченного экономического оператора, но и других участников ВЭД. Все эти изменения, в ТК ЕАЭС, должны помочь институту уполномоченного экономического оператора стать более досягаемым и благоприятным для бизнеса всех стран Евразийского экономического союза, а также создать новые конкурентные преимущества для субъектов национального рынка государств — членов ЕАЭС.
Использованные источники:
1. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_215315/88361159f5d88f 693852ccdcf18f37b719d14fa9/ (дата обращения: 17.11.2018)
2. Типы свидетельств уполномоченного экономического оператора [Электронный ресурс] /Режим доступа: http:// www.baif.by/stati/tri-tipa-svidetelstva-ueo-1/ (дата обращения: 17.11.2018)
3. Тарарухин Р.А. Институт посреднических услуг в таможенном деле // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы X Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 31 дек. 2017 г.). В 2 т.
4. Шерстобитов В.Ю. Совершенствование административно-правового регулирования деятельности таможенных представителей [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.secreti.info/23-2p.html (дата обращения: 17.11.2018).
УДК 004.02
Меньшиков Д.М. студент магистратуры 3 курса факультет «Радиотехники и телекоммуникаций» Рязанский Государственный Радиотехнический Университет научный руководитель: Дмитриев В.Т., к.техн.н.
доцент Россия, г. Рязань УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ: НОВАЯ МОДЕЛЬ
СООТВЕТСТВИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Аннотация: В статье описывается управление безопасностью. Рассматривается ключевые компоненты управления системой безопасности, идентификация и управление доступом.
Ключевые слова: Модель управления безопасностью, идентификация, управление безопасностью, управление доступом, защита от угроз.
Menshikov D.M., 3rd year master's student faculty «Radio engineering and telecommunications» Ryazan State Radio Engineering University
Russia, Ryazan Scientific Advisor: Dmitriev V. T.
Associate Professor, candidate of technical Sciences SECURITY MANAGEMENT: A NEW MODEL OF COMPLIANCE WITH INFORMATION SECURITY
Abstract: This article describes how to manage security. The key components of security system management, identification and access control are considered.
Keywords: Security management Model, identification, security management, access control, protection against threats.
Современный мир бросает серьезный вызов проблемам безопасности организаций, так как защита жизненно важных данных может быть дорогостоящей и достаточно трудной задачей. Достижение подобных целей
