CC BY
18
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)
© Шевлякова С.М.*
Кубанский государственный аграрный университет, г. Краснодар
В статье рассмотрены основные проблемы сферы жилищно-коммунальных хозяйств в современных условиях. Рассмотрена государственная программа Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», направленная на финансирование сферы ЖКХ.
Ключевые слова государственное регулирование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищные потребности, инвестирование, государственная программа.
Государственное регулирование - это сложный процесс воздействия государства на хозяйствующие субъекты и конъюнктуру рынка, предполагающий разработку положений экономической политики, и проведение мероприятий по улучшению социально-экономических условий.
Неплатежеспособность и низкие доходы населения, повышение тарифов, некачественное оказание услуг, нехватка и разрушение жилищного фонда приводят к обострению проблем в жилищно-коммунальной сфере Краснодарского края [2, с. 96].
Развитие жилищно-коммунального комплекса формируется под влиянием благоприятных и неблагоприятных внешних и внутренних факторов складывающихся в Краснодарском крае. Благоприятные факторы:
1. Благоприятная климатическая зона.
2. Наличие подземных и наземных питьевых водных ресурсов.
3. Компактность населенных пунктов на территории муниципального образования.
4. Нормативно-правовая база направлена на поддержку и развитие жилищно-коммунального хозяйства.
5. Рост доходов работающего населения.
6. Снижение уровня безработицы.
7. Высокий уровень развития градообразующей отрасли, в связи с внедрением новых технологий.
Неблагоприятные факторы: 1. Стихийные бедствия.
* Аспирант кафедры «Финансы, денежное обращение и кредит».
2. Особенности ландшафтных и почвенных ресурсов, горные территории.
3. Отдаленность водных источников.
4. Увеличение числа аварийного и ветхого жилого фонда.
5. Рост числа неплатежеспособных предприятий.
6. Рост доли физически изношенных объектов инженерной инфраструктуры.
В настоящее время складываются благоприятные условия для формирования и развития эффективно действующих региональных и отраслевых рынков. Наибольшее внимание следует уделять созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволит удовлетворить жилищные потребности [1, с. 45].
Для решения проблем жилищно-коммунальных хозяйств необходимо решение следующих задач:
1) модернизация и строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения.
2) модернизация и строительство, реконструкция и ремонт объектов водоотведения.
3) модернизация и строительство, реконструкция и ремонт объектов наружного освещения.
4) организация эффективной системы утилизации отходов путем совершенствования управления и внедрения новых технологий в области обращения с твердыми бытовыми отходами.
5) улучшение качества, надежности и энергоэффективности жилищного фонда.
6) повышение уровня обеспеченности населения Краснодарского края коммунальными услугами.
7) ликвидация многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу.
Таблица 1
Финансирование сферы ЖКХ в 2014-2020 гг., за счет краевого бюджета, тыс. руб.
Год Объем финансирования, тыс. руб.
2014 3981875,8
2015 2719588,9
2016 2116962,6
2017 1960235,3
2018 1976096,0
2019 2006915,6
2020 2262334,7
Общий объем финансирования 17 024 008,9
Проблемы государственного регулирования инфраструктурных отраслей 147
Для решения жилищно-коммунальных проблем разработана государственная программа Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства». Она направлена на ежегодное финансирование сферы ЖКХ в Краснодарском крае. Начиная с 2014 года, из краевого бюджета будут выделяться средства на повышения качества предоставляемых услуг. Объем финансирования представлен в табл. 1.
Практически во всех муниципальных образования Краснодарского края основными проблемными вопросами являются: необходимость реконструкции и строительства новых объектов водоснабжения, обеспечение необходимого уровня очистки сточных вод, развитие систем наружного освещения населенных пунктов [3, с. 7].
В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях одной из главных проблем остается необходимость обеспечения водой потребителей. А также неудовлетворительное канализирование населенных пунктов, недостаточность внешних и внутренних инвестиций. Необходимость реконструкции аварийных объектов водоснабжения, строительство новых объектов предполагает дополнительное инвестирование [4, с. 26].
Недостаток финансирования приводит к увеличению износа систем водоснабжения. В среднем процент износа увеличивается ежегодно на 1,02 процента. Предполагается увеличить объем капитальных вложений не менее чем на 870,00 тыс. руб., данное увеличение позволит снизить уровень износа на 0,98 процента.
Объем финансовых ресурсов необходимых для развития водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2014-2020 гг. составляет:
Таблица 2
Объем финансовых ресурсов, необходимых для развития водоснабжения, тыс. руб.
Источники финансирования Сумма расходов 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Краевой бюджет 5050000 1650000 900000 500000 500000 500000 500000 500000
Местный бюджет 390000 80000 70000 48000 48000 48000 48000 48000
Всего 5440000 1730000 970000 548000 548000 548000 548000 548000
Таблица 3
Объем финансовых ресурсов, необходимых для развития водоотведения, тыс. руб.
Источники финансирования Сумма расходов 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Краевой бюджет 3500000 500000 500000 500000 500000 500000 500000 500000
Местный бюджет 3500000 500000 500000 500000 500000 500000 500000 500000
Всего 3850000 500000 500000 500000 500000 500000 500000 500000
Таблица 4
Объем финансовых ресурсов, необходимых для развития систем наружного освещения, тыс. руб.
Источники финансирования Сумма расходов 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Краевой бюджет 700000 100000 100000 100000 100000 100000 100000 100000
Местный бюджет 140000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000
Всего 840000 120000 120000 120000 120000 120000 120000 120000
Финансирование сферы ЖКХ позволит технически оснастить и перевооружить организации жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, повысить качество предоставляемых услуг, создать условия для привлечения дополнительных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс региона.
Список литературы:
1. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 ноября 2014 года № 1291 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края с целью финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления для проведения мероприятий по подготовке систем водоснабжения, водоотведения, а также организации благоустройства территорий поселений к осенне-зимнему периоду и приобретения специализированной техники для организации водоснабжения, водоотведения, сбора и вывоза мусора.
2. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: Развитие, управление, экономика: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2009. - 242 с.
3. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник. -Ростов н/Д: Издательский центр «Март»; Феникс, 2010. - 286 с.
4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О водоснабжении и водоотведении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2015).
