CC BY
12УДК 54
Султангужина Д.И.
Бирский филиал Уфимский университет науки и технологий (г. Бирск, Россия)
Яппарова Э.Н.
канд. биол. наук, доцент кафедры биологии, экологии и химии
Бирский филиал Уфимский университет науки и технологий (г. Бирск, Россия)
Онина С.А.
канд. хим. наук, доцент кафедры биологии, экологии и химии
Бирский филиал Уфимский университет науки и технологий (г. Бирск, Россия)
ОСНОВЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ СОСТАВА И СВОЙСТВ СТОЧНЫХ ВОД
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВОДООТВЕДЕНИЯ
Аннотация: статья посвящена анализу нормативно-правовой базы в сфере производственного контроля качества сточных вод централизованной системы водоотведения. В работе рассматриваются основные Федеральные законы, постановления и приказы, находящиеся на различных уровнях управления, направленные на регулирование деятельности в области контроля состава и свойств сточных вод.
Ключевые слова: нормативно-правовое обеспечение, водоотведение, контроль сточных вод.
Система регулирования сточных вод является важной составляющей сферы экологического права. В настоящее время нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность по производственному контролю состава и свойств сточных вод, находится на различных уровнях управления: федеральном, региональном и местном.
Федеральное законодательство:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим управлением [1].
Федеральный закон от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - регулирует отношения в сфере водоотведения, определяет требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоотведения [2].
Федеральных закон от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «Водный кодекс» -регулирует забор и сброс сточных вод в водный объект, даёт основные понятия
[3].
Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарном благополучии населения» -регулирует требования к качеству и безопасности сточных вод, подаваемой с использованием централизованных систем водоотведения [5].
Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» - является техническим регламентом и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к таким объектам технического регулирования, как вода, и содержит правила и методы отбора образцов, исследований и др.
Федеральный закон от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» - регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения
негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Федеральный закон от 10.01.2002 г. №07-ФЗ «Об охране окружающей среды» - устанавливает требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение.
Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора).
Постановление правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №2728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» - устанавливает правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод.
Нормативно-правовые акты, устанавливающие правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод:
ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоёмов и водотоков» - устанавливает правила контроля воды водоёмов и водотоков по физико-химическим показателям, осуществляемого Общегосударственной службой наблюдений и контроля за загрязнённостью объектов природной среды (ОГСНК).
ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» -устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды.
ГОСТ 31957-2012 «Вода. Методы определения щёлочности и массовой концентрации карбонатов и гидрокарбонатов» - устанавливает метод определения щёлочности и массовой концентрации карбонатов и гидрокарбонатов титриметрическим методом.
ГОСТ 18165-2014 «Вода. Методы определения содержания алюминия» -устанавливает метод определения массовой концентрации соединения алюминия титриметрическим методом.
ГОСТ 31956-2012 (ISO 9174:1998, ISO 11083:1994; ISO 18412:2005) «Методы определения содержания хрома (VI) и общего хрома» -устанавливает метод определения массовой концентрации хрома (VI) и общего хрома методом атомной спектроскопии и фотометрии.
ГОСТ P 55227-2012 «Вода. Методы определения содержания формальдегида» - устанавливает метод определения массовой концентрации формальдегида методом фотометрии, флуориметрии и высокоэффективной жидкостной хроматографией.
ГОСТ 33045-2014 «Методы определения азотсодержащих веществ» -устанавливает метод определения массовой концентрации азотсодержащих веществ фотометрическим методом.
ГОСТ 18309-2014 «Вода. Методы определения содержания фосфорсодержащих веществ» - устанавливает метод определения массовой концентрации соединения фосфора фотометрическим методом.
ГОСТ Р 54276-2010 «Вода. Методы определения меди» - устанавливает метод определения массовой концентрации соединения меди атомно-абсорбционным методом.
СТ РК 2275-2013 «Вода. Определение массовой концентрации сульфид-ионов в природных, грунтовых и поверхностно-сточных водах фотометрическим методом» - устанавливает метод определения массовой концентрации сульфид-ионов фотометрическим методом.
СТ РК 1015-2000 «Вода. Гравиметрический метод определения содержания сульфатов в природных, сточных водах» - устанавливает метод определения массовой концентрации сульфат-ионов гравиметрическим методом.
ПНД Ф 12.15.1-08. «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод» - устанавливает правила отбора проб сточных вод с целью определения их состава и свойств.
СП 1.1.1058-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.
СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» - осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за составом сточных вод.
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» - определяет ПДК химических веществ в воде открытых водоёмов.
Региональное законодательство:
Постановление от 17.09.2015 г. №396 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населённых пунктов Республики Башкортостан с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения населенных пунктов Республики Башкортостан» -устанавливает порядок взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населённых пунктов РБ.
Местное законодательство:
Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 09.12.2020 г. № 04/06-446 «Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов всех организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованной системы
водоотведения (канализации) или технологических зон водоотведения городского округа город Уфа Республика Башкортостан» - устанавливает нормативы состава сточных вод централизованной системы водоотведения городского округа города Уфа.
Вывод: в целом нормативно-правовое обеспечение в сфере производственного контроля сточных вод можно оценить удовлетворительно, однако, учитывая развитие системы местного самоуправления, необходимо выработать соответствующее направление совершенствования механизма нормативно-правового регулирования с учетом специфики отдельных территорий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ ;
2. Федеральный закон от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: https://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_122867/ ;
3. Федерльный закон от 03.06.2006 г. №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/ ;
4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ ;
5. Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарном благополучии населения» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа:
https: //www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_22481/
Sultanguzhina D.I.
Ufa University of Science and Technology (Birsk, Russia)
Yapparova E.N.
Ufa University of Science and Technology (Birsk, Russia)
Onina S.A.
Ufa University of Science and Technology (Birsk, Russia)
FUNDAMENTALS OF REGULATORY & LEGAL SUPPORT IN FIELD OF INDUSTRIAL ENVIRONMENTAL CONTROL OF COMPOSITION & PROPERTIES OF WASTEWATER CENTRALIZED WASTEWATER DISPOSAL SYSTEM
Abstract: the article is devoted to the analysis of the regulatory framework in the field of industrial quality control of wastewater centralized wastewater disposal system. The paper examines the main Federal laws, resolutions and orders at various levels of government aimed at regulating activities in the field of control of the composition and properties of wastewater.
Keywords: regulatory and legal support, water disposal, wastewater control.
