CC BY
14ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ СУДОВ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ В КОНТЕКСТЕ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВА НА ОБРАЩЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД
Гинзбург Ирина Владимировна*
кандидат юридических наук irinaq88@list.ru
Скипетров Денис Петрович*
магистрант skip9898@mail.ru
* ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева», Саранск, Россия
Аннотация:
В статье исследованы основные исторические этапы становления арбитражных судов в России. Анализируется вектор развития и становления отечественных коммерческих судебных органов. В ходе своего формирования органы правосудия по рассмотрению экономических споров претерпели множество изменений: моменты признания существования специализированных судов такого рода обоснованными сменялись в начале века, в частности после 1917 года, периодами крайнего отрицания самого их наличия в системе органов власти.
Ключевые слова: арбитражный суд, судопроизводство, реформа, право на обращение в суд, экономическая деятельность.
УДК 347.97 / 347.99
Р01: 10.24411/2658-6932-2022-10000
Для цитирования: Гинзбург И. В., Скипетров Д. П. Основные этапы развития коммерческих судов в российском государстве в контексте становления права на обращение в арбитражный суд / И. В. Гинзбург, Д. П. Скипетров // Контентус. - 2022. - № 7. - С. 34 - 42.
Для того чтобы понять как развивалась судебная власть в Российском государстве, а именно - система коммерческих судов, необходимо обратиться к истории. И. В. Архипов отмечает, что сформулировать ту или иную
научную концепцию возможно лишь поняв совокупность всех аспектов формирования отечественной правовой системы [3].
Брокгауз и Ефрон в своем энциклопедическим словаре дают коммерческим судами следующее толкование: «это особые суды, которые были созданы для разбирательства торговых споров». Можно смело говорить о том, что суды, решающие те или иные экономические распри появились в общественной жизни довольно давно [6]. На это указывают их упоминания у древних народов, а прародителями таких органов ученые считают такие цивилизации как Древний Египет и Афины. Но все же, истинное развитие подобного рода судов началось лишь в Средневековье [4].
В рамках нашего исследования не представляется содержательным погружаться в историю экономических судов, существовавших на Руси до девятнадцатого века, так как осуществления такого рода судами правосудия на том этапе было обусловлено абсолютно другими историческими, социальными и политическими условиями. Но для большего понимания стоит упомянуть некоторые моменты.
Б. В. Алексеев писал, что, даже учитывая факт упоминания торгового суда в уставной грамоте Всеволода Мстиславовича в 1135 году, в России девятнадцатого столетия не была сформирована устоявшаяся система экономических судебных органов, а подведомственные им дела могли решаться и судами общей юрисдикции, которые применяли уже свои правила судопроизводства [1].
10 марта 1808 года указом Александра Первого был основан первый в 19 веке экономический суд. Важным было то, что вне зависимости от социальной или экономической когорты, возможность обращения была доступна каждому.
Устав судопроизводства торгового был подписан указом императора Николая Первого в 1832 году и регулировал экономическое судопроизводство в 19 веке [5].
Когда иски, называемые в тот период времени «просьбами», приносились в суд, их могли принять и в устном формате, что делалось в присутствии работников суда: дежурного члена из состава суда и секретаря суда. Это было закреплено в 87 статье Устава судопроизводства торгового и являлось ярким примером создания благоприятных условий для каждого, кто желал предъявить иск.
Далее, в случае устного изложения требований, порядок принятия иска был следующим: суть «просьбы» фиксировалась в специальной книге (статья 90). Не обязательно было указывать цену иска (статья 91). Также не взыскивалась пошлина. По принятой «просьбе» принималось лишь два решения - решение о дате и времени прибытия «просящего» в суд (аналогично принятию к производству - статья 92) или решение о том, что просьба не
Гинзбург И. В., Скипетров Д. П. Основные этапы развития коммерческих судов ...
подведомственна данному суду. Последнее решение следовало незамедлительно огласить «просителю» (статья 93).
Устав судопроизводства торгового стал актом, который позволил минимизировать проблемы, связанные с обращением в коммерческие суды за счет сравнительно невысокого уровня формальных процедур и столь же невысоких требований к самому обращению в судебный орган. Тем не менее, как показывает исторический опыт, Устав судопроизводства торгового не представлял большой ценности для усвоения и перенятия опыта по правовому регулированию обращения в суд по рассмотрению экономических споров.
До судебной реформы, произошедшей в 1864 году, роль, а вместе с ней и авторитет коммерческих судов поэтапно усиливались. Новые учреждения основывались во многих городах, в том числе и в крупных. Важность их существования не оспаривалась. Отсутствие факторов, тормозящих скорость рассмотрения дела и простота процесса назывались главными положительными чертами судов того времени. Это особенно выделяло коммерческие суды в сравнении с судами общей юрисдикции, которые стали конкурентными в данном аспекте только лишь после реформирования судебной системы в 1864 году.
Реформа, проведенная императором Александром Вторым, имела своим следствием постепенное уменьшение роли коммерческих судов -большая часть была упразднена. Те суды по экономическим спорам, которые остались существовать в системе органов правосудия (включающей в себя «обыкновенные» и «особенные» суды) работали с прежней эффективностью до революции 1917 года. Суды, занимавшиеся разрешением споров, возникающих в процессе осуществления деятельности предпринимателей, входили в систему «особенных судов» и существовали в составе 4 органов правосудия: в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе и Варшаве (последний действовал под статусом «окружного суда») [1].
Можно говорить о том, что коммерческие суды, действовавшие в период с конца 19 века и вплоть до революции 1917 года, являли собой прототип тех арбитражных судов, которые существуют в России сейчас [2].
Декретом о суде №1 1917 года было прервано существование системы правосудия имперской России, включавшую в себя и суды по рассмотрению экономических споров. Декрет 1918 года продолжил серьезные изменения подведомственности арбитражных судов - дела с участием государственных учреждений были перемещены в административную и хозяйственные сферы.
Но отрицать необходимость наличия органов, способных разрешить споры, возникающие в ходе хозяйственной деятельности, которая являлась одним из столпов общества, не представлялось возможным. В Советском
государстве были созданы специальные арбитражные комиссии, утверждены Правила производства.
В данных органах осуществлялась специфическая, упрощенная деятельность, которая, однако, была схожа с производством дел в судебных органах, о чем гласила третья статья Правил Производства в арбитражных комиссиях.
В дальнейшем арбитражные комиссии были включены в специальную «систему арбитражей», которая находилась в подчинении Совета труда и обороны, экономических советов республик, советов народных комиссаров автономных республик, исполнительных комитетов.
В 1977 году за арбитражем было закреплено правовое положение конституционного органа. Такой статус был определен принятой в этом году
Конституцией. Двадцатая глава («Суд и арбитраж») основного закона государства, а именно 51 статья закрепляла осуществление деятельности по осуществлению правосудием только суды, прямого упоминания арбитражных органов там не было. Сфера деятельности последних была вынесена в 163 статью, где была ограничена «разрешением хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями».
Это положение, по своей сути полноценно не относящей данные учреждения ни к исполнительной, ни к судебной ветви власти, сохранялось до конца 20 века.
Воссоединение арбитражных судов с государственной системой правосудия было провозглашено Законом 1991 года «Об арбитражном суде». Данный нормативно-правовой акт вывел положение и деятельность судов по рассмотрению экономических споров на новый уровень. Этот момент в истории считается отправной точкой в процессе окончательного становление существующих сегодня арбитражных судов в судебной системе.
Следующий этап был ознаменован принятием двух нормативно-правовых актов, относящихся напрямую к деятельности арбитражных судов - таковыми стали Федеральный закон «Об арбитражных судах в РФ» и Арбитражный процессуальный кодекс РФ. При этом, что кажется абсолютно логичным и нормальным, проявились и некоторые существенные недостатки арбитражной судебной системы. В их числе выделялись проблемы подведомственности и подсудности, связанные с неправильным толкованием судьями отдельных норм, что нередко вело за собой фактическую невозможность реализовать право на судебную защиту в арбитражном суде. Но данное несовершенство законов стало причиной дальнейшей проработки и эволюции законодательной базы.
Можно говорить о том, что прослеживая развитие экономического правосудия в России, можно выделить два основных момента: конструктивный заключается в том, что арбитражные суды формировались в качестве
Гинзбург И. В., Скипетров Д. П. Основные этапы развития коммерческих судов ...
самостоятельной ветки судебной власти со всеми признаками, позволяющими судить об их полноценности; суть же деструктивного заключена в навязывании арбитражным судам несвойственных правил производства и попытках ограничить их самостоятельность, что, конечно же, не может не сказываться на самой возможности реализовать право на судебную защиту в компетентном органе.
Список использованных источников
1. Алексеев Б. В. О некоторых вопросах истории образования государственного арбитража // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 6. С. 44-48.
2. Архипов И. В. Коммерческие суды и торговый процесс в России / И. В. Архипов // Правоведение. - 1994. - № 4. - С. 165-173.
3. Архипов И. В. Модернизация торгового права и коммерческого процесса России в XIX - начале XX в. : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Архипов И. В.; Саратов. гос. Университет. - Саратов, 2000. - 495 с.
4. Лукин Ю. М. Становление и развитие коммерческих судов в Российской империи. Учреждение коммерческих судов и Устав их судопроизводства 1832 г. / Ю. М. Лукин // Вестник гражданского процесса. - 2013. - № 5. - С. 150-167.
5. Добровольский А. А. Устав судопроизводства торгового. С разъяснениями / А. А. Добровольский. - Москва: Книга по требованию, 2013. - 348 с.
6. Энциклопедический словарь. Том 30. Коала-Конкордия. / Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. - Санкт-Петербург: Семеновская Типолитография, 1895. - 501 с.
MAIN STAGES OF THE DEVELOPMENT OF COMMERCIAL COURTS IN THE RUSSIAN STATE IN THE CONTEXT OF FORMATION OF THE RIGHT TO APPLY TO ARBITRATION COURT
Ginzburg Irina Vladimirovna**
Candidate of Law irinag88@list.ru
Skipetrov Denis Petrovich**
Master's student skip9898@mail.ru
** National Research Mordovian State University, Saransk, Russia
Abstract:
The article explores the main historical stages in the formation of arbitration courts in Russia. The vector of development and formation of domestic commercial judicial bodies is analyzed. In the course of their formation, the judicial bodies for the consideration of economic disputes have undergone many changes: the moments of recognizing the existence of specialized courts of this kind as justified were replaced at the beginning of the century, in particular after 1917, by periods of extreme denial of their very presence in the system of authorities.
Keywords:
arbitration court, legal proceedings, reform, appeal to the court, economic activity.
