CC BY
170
УДК 316.42/316.33:001
И. Н. ШАРЫЙ,
кандидат социологических наук, Институт социологии НАН Беларуси, г. Минск
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ НАУКИ
республики Беларусь
В статье представлен анализ этапов формирования системы государственной поддержки молодых ученых в Республике Беларусь. Раскрыты особенности государственной молодежной политики в рамках выделенных этапов изменений. Определены функциональные особенности и основные тенденции изменений молодежной политики в сфере науки. Сделан вывод о целесообразности рассмотрения молодежной политики в сфере науки как составной части политики в области воспроизводства научных кадров.
Ключевые слова: молодежная политика в сфере науки, этапы формирования, молодые ученые, воспроизводство научных кадров высшей квалификации, аспиранты, кадровая политика.
Молодежная политика в сфере науки — подсистема государственной кадровой политики в сфере науки, которая регулирует отношения, обеспечивающие непрерывное пополнение научной сферы специалистами с высшим образованием младшей возрастной категории, создает благоприятные условия для раскрытия творческого потенциала и профессиональной самореализации молодых ученых, роста их научной квалификации. Функциональной особенностью молодежной политики является обеспечение устойчивости процессов воспроизводства научных кадров высшей квалификации на основе непрерывного притока, закрепления и профессионального роста молодежи. Особенности молодежной политики в науке определяются, с одной стороны, спецификой относительно невысокого статуса молодых ученых в научной иерархии, с другой стороны, исключительно важной ролью молодежи в процессе воспроизводства научных кадров.
Повышенное внимание к молодежной составляющей кадровой политики объясняется как исключительной важностью притока молодежи в науку для воспроизводства ее кадрового состава, так и ее повышенной мобильностью. В сфере науки в силу большой роли творческой составляющей в структуре деятельности, высокой квалификационной, должностной и в целом статусной стратификации исследователей, которая усложняется усиливающейся возрастной стратификацией, мотивационно-стимулирующий блок кадровой политики отличается особой сложностью по сравнению с другими сферами экономики.
370
И. Н. Шарый
Наиболее важные направления кадровой политики в сфере белорусской науки представлены в Концепции развития науки Республики Беларусь на период до 2015 года. В Концепции отмечалось, что основными целями политики сохранения и развития кадрового потенциала научно-технического комплекса страны являются:
совершенствование системы воспроизводства научных кадров;
повышение уровня экономической и социальной защищенности ученых и престижа научной деятельности;
омоложение кадрового состава науки, создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере науки и технологий;
сокращение интеллектуальной эмиграции и создание условий для возвращения в страну ученых и специалистов, работающих за рубежом;
интеграция науки, образования и производства.
Понятие «омоложение» применительно к анализу кадрового состава науки означает увеличение доли молодежи в общей численности работников науки, в том числе, в численности специалистов различных квалификационных категорий, а также в общей численности руководителей. Омоложение кадрового состава науки является объективно необходимым, поскольку в 1990-е гг. произошло резкое сокращение доли молодежи в общей численности работников отрасли «наука и научное обслуживание». Следует отметить, что высокие темпы сокращения молодежи были именно в этой отрасли, тогда как в целом в этот период в отраслях экономики республики не было аналогичного сокращения доли молодежи. Таким образом, воспроизводственная ситуация в науке имела существенные особенности.
Молодежная политика в науке на различных этапах социально-политических изменений имела свои особенности. В 1960-е гг., в первой половине 1970-х гг., когда в науку приходила в основном молодежь, высокими темпами росла численность аспирантов, обеспечивался высокий уровень заработной платы, научная карьера относилась к наиболее престижным. Во второй половине 1970-х гг. рост численности аспирантов в Беларуси прекратился, а в первой половине 1980-х гг. удельный вес научной молодежи среди специалистов учреждений науки и научного обслуживания стал сокращаться. К концу 1980-х гг. проблема омоложения научных кадров уже рассматривалась как одна из наиболее актуальных проблем кадровой политики в сфере науки, но распад СССР и последовавшее за этим резкое сокращение численности научных работников, трудности формирования государственной научной политики не позволили перейти к активному привлечению молодежи в сферу науки. Непростая воспроизводственная ситуация в науке в первой половине 1990-х гг. еще более обострилась. Для изменения сложившейся ситуации потребовалось принятие комплекса мер, формирование активной государственной политики. Ниже рассмотрены основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки.
Основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки... 371
Первый этап (1992-1994 гг.)
В первой половине 1990-х гг. в результате социально-политического и экономического кризиса, связанного с распадом СССР, затраты на развитие науки в республике сократились в пять раз, а численность занятых в отрасли «наука и научное обслуживание» - в 2,4 раза, число аспирантов в научных учреждениях Беларуси уменьшилось на 34 % [1]. После обретения суверенитета для Беларуси объективно необходимым было создание нормативно-правовой базы, регулирующей развитие научной сферы. С 1992 по 1994 г. первоочередные задачи в области науки состояли в преодолении деструктивных тенденций, что нашло отражение в Законе Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» (1993 г.) и постановлении Кабинета Министров «О мерах по сохранению и эффективному использованию научного потенциала Республики Беларусь» (1994 г.).
В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» в качестве одной из важнейших функций органов государственной власти и управления в сфере науки была определена подготовка «научных кадров в высших учебных заведениях, академических научных учреждениях и других государственных научных организациях», для чего предусмотрено выделять им «в установленном порядке необходимые материальные ресурсы и бюджетные ассигнования...» [2, с. 14].
В постановлении Кабинета Министров «О мерах по сохранению и эффективному использованию научного потенциала Республики Беларусь» предполагалось в целях финансовой поддержки талантливых молодых ученых и подготовки кадров высшей научной квалификации учредить для аспирантов 100 стипендий Кабинета Министров Республики Беларусь в размере 5 минимальных заработных плат [3, с. 47]. В соответствии с этим постановлением было принято решение разработать и утвердить «положение о подготовке научных кадров, предусматривающее порядок финансирования диссертационных работ как научных исследований, а также соответствующий порядок оплаты труда диссертантов и их руководителей» [3, с. 47]. Таким образом, к середине 1990-х гг. был намечен переход к научной политике, ориентированной на эффективное использование научных кадров, определены первоочередные меры государственной политики в отношении научной молодежи. На первом этапе политика в области воспроизводства научных кадров была направлена преимущественно на сохранение системы подготовки научных кадров высшей квалификации.
Второй этап (1995-2000 гг.)
Во второй половине 1990-х гг. произошел переход к «активному» типу политики в области воспроизводства кадрового состава науки, для которого характерно приоритетное развитие системы подготовки научных кадров высшей квалификации по очной форме обучения в аспирантуре, ориентация на
372
И. Н. Шарый
высокие темпы роста численности аспирантов. В вузах сокращение численности аспирантов было незначительным, а с середины 1990-х гг. обеспечивались высокие темпы роста их численности. В то же время в научных учреждениях только в 1997 г. численность аспирантов в научных учреждениях несколько превысила уровень 1990 г. (1050 и 1062 соответственно).
С середины 1990-х гг. в республике были приняты дополнительные меры по поддержке научной молодежи, студентов и учащихся. При реализации государственной молодежной политики использовались принципы конкурсного отбора, то есть для получения государственной поддержки необходимо было доказать свое право на нее.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 1996 г. № 19 был создан Специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Цель фонда -финансирование мероприятий, направленных на стимулирование интеллектуально-творческой деятельности молодежи в области образования и науки. В соответствии с Распоряжением Президента Республики Беларусь от 5 сентября 1996 г. № 262рп стал проводиться конкурс аспирантов на лучшую работу.
Совершенствованию системы государственной поддержки молодежи способствовало принятие Указа Президента Республики Беларусь от 4 августа 1998 г. № 390 «О дополнительных мерах по реализации Национальной академией наук Беларуси статуса высшей государственной научной организации», в соответствии с которым были учреждены стипендии Президента Республики Беларусь, выплачиваемые независимо от размера получаемой заработной платы талантливым молодым ученым. Для молодых ученых - докторов наук в возрасте до 45 лет учреждались 10 стипендий в размере девяти минимальных заработных плат, для кандидатов наук в возрасте до 35 лет - 20 стипендий в размере семи минимальных заработных плат. Стипендии назначаются победителям открытого конкурса. Эти стипендии выделялись из средств резервного фонда Президента Республики Беларусь [4]. В соответствии с этим же Указом было принято решение повысить размеры стипендий аспирантов и докторантов академии на 20 % [4].
Формой поддержки творческой активности исследователей младшей возрастной категории стали конкурсы БРФФИ. В этих конкурсах принимает участие молодежь в возрасте до 35 лет. Для молодых исследователей, студентов, аспирантов в возрасте до 35 лет проводится ежегодный конкурс «Наука - М». Кроме этого, для молодых исследователей имеются возможности для участия в других конкурсах БРФФИ.
Одной из новых перспективных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров является магистратура, которая с середины 1990-х гг. стала функционировать в организациях Министерства образования.
Особой формой поддержки молодых ученых являются ведомственные исследовательские гранты для докторантов, аспирантов и студентов (НАН Беларуси, Министерство образования). Ведомственные гранты предназначены
Основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки... 373
для повышения эффективности подготовки кадров высшей научной квалификации. Возраст соискателя гранта не должен превышать для докторантов 40 лет, аспирантов и студентов - 30 лет [5].
Премии НАН Беларуси являются самой престижной наградой за научные достижения после государственных премий Республики Беларусь. Президиум НАН Беларуси один раз в два года выделяет 6 премий молодым ученым.
Несмотря на ряд принятых мер в области государственной молодежной политики, в этот период в отрасли «наука и научное обслуживание» численность работников сократилась в большей мере, чем в других отраслях экономики. Высокие темпы оттока из научной сферы научных работников высшей квалификации молодого и среднего возраста создавали реальную угрозу утраты преемственности между поколениями белорусских ученых. Эта ситуация предопределила необходимость принятия дополнительных мер.
Третий этап (2001-2005 гг.)
Как показал проведенный анализ, наиболее активные меры по формированию системы воспроизводства кадрового состава науки проводились в начале первого десятилетия XXI в. Эти меры были осуществлены в основном в период с 2001 по 2005 г. в контексте реализации целей, задач и принципов государственной кадровой политики, а также политики в области развития научноинновационной деятельности в республике. 18 июля 2001 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 399 «Об утверждении концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь», 26 июля 2004 г. - Указ Президента Республики Беларусь № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций», в котором центральное место уделено вопросам формирования резерва руководящих кадров. В соответствии с этим Указом в республике впервые был введен институт перспективного кадрового резерва, в состав которого включаются студенты вузов и специалисты в возрасте до 31 года, имеющие лидерские и организаторские качества, способные к управленческой деятельности [6].
Для развития научной сферы важное значение имел Декрет Президента Республики Беларусь от 17 октября 2001 г. № 25 «О повышении роли науки и реформировании Национальной академии наук Беларуси». В этот же период на совещании у Премьер-министра Республики Беларусь 21 апреля 2004 г. (Протокол совещания у Премьер-министра Республики Беларусь 21 апреля 2004 г. № 01/13пр.) была поставлена задача создания в республике эффективного механизма и условий для реализации интеллектуального потенциала молодых ученых. Особая важность придавалась активизации информационно-аналитической работы - концепцией государственной кадровой политики Республики Беларусь было предусмотрено совершенствование механизма ее реализации, в частности, «создание республиканской информационной мониторинговой системы учета и анализа подготовки и использования кадров» [7].
374
И. Н. Шарый
В результате принятых мер удалось остановить процесс разрушения кадрового потенциала белорусской науки, создать условия для того, чтобы изменения в научной сфере приобрели позитивный и регулируемый характер.
На этом этапе продолжалась политика по приоритетной поддержке аспирантов. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 июля 2002 г. № 362 «О дополнительных мерах государственной поддержки науки», аспирантам и докторантам государственных организаций и учреждений были повышены в 1,3 раза размеры стипендий [8]. С 1 января 2005 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 357 стипендия аспирантов и докторантов была повышена на 50 процентов [9].
В рамках этого этапа начался процесс омоложения кадрового состава научных кадров, что проявилось в устойчивом росте с 2000 по 2004 г. численности молодежи в сфере науки, росте численности аспирантов. За отмеченный период доля молодежи (работников в возрасте до 29 лет) в общей численности работников отрасли «наука и научное обслуживание» выросла с 15,6 % до 20,2 %. Среди позитивных тенденций на этом этапе можно отметить то, что замедлились темпы сокращения кандидатов наук в возрастной группе до 39 лет. В НАН Беларуси численность кандидатов наук в возрасте до 39 лет с 1993 по 2000 г. уменьшилась более чем в 2 раза, а с 2000 по 2005 г. сокращение численности этой категории работников составило 13 %. Однако имели место и негативные тенденции - сокращалась доля докторов наук в возрастной категории до 49 лет. В НАН Беларуси с 2000 по 2004 г. доля докторов наук в возрасте до 49 лет уменьшилась с 14,9 % до 9,7 %.
На встрече Главы государства с талантливой молодежью 28 июня 2005 г. были подведены итоги десятилетней деятельности двух центральных структур, определяющих государственную политику по социальной поддержке одаренной и талантливой молодежи. Государственная поддержка талантливой молодежи рассматривалась в качестве одного из приоритетов государственной политики поддержки науки и культуры в стране. На встрече было подчеркнуто, что «поддержка талантливой молодежи - важное направление государственной политики в Беларуси» [10]. В то же время был сделан вывод о необходимости выработки комплексной и более эффективной системы отбора и поддержки талантливых и одаренных молодых людей. Было отмечено, что для достижения максимального эффекта от государственной поддержки молодых талантов необходимо, чтобы талантливые люди находились в центре внимания государства не только в период учебы, но и после ее завершения, в ходе трудовой деятельности» [10].
В 2005 г. были приняты дополнительные меры, направленные на совершенствование системы конкурсного отбора молодых ученых - претендентов на стипендию Президента Республики Беларусь. Стипендии Президента талантливым молодым ученым еще с 1998 г. были включены в систему мер государственной молодежной политики. С 2005 г. стипендии получили новую правовую основу. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
Основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки... 375
№ 367 от 11 августа 2005 г. «О совершенствовании стимулирования творческого труда молодых ученых» учреждались 100 стипендий, т. е. количество этих стипендий увеличено более чем в 3 раза. В 2006 г. стипендии для докторов наук составили 40 базовых величин, для кандидатов наук - 30, для молодых ученых без степени - 20 [11].
Четвертый этап (2006-2010 гг.)
В рамках рассматриваемого этапа реализована Республиканская программа «Молодые таланты Беларуси» (2006-2010 гг.), которая была принята в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 310 от 10 мая 2006 г. Целью программы стало создание условий для выявления, развития, поддержки и социальной защиты талантливой молодежи [12]. Меры, предусмотренные программой, являлись продолжением реализации государственной политики по поддержке одаренных детей и молодежи, проводимой в 1996-2005 гг. Новизна состояла в том, что впервые система мер государственной поддержки талантливой молодежи была представлена в виде единого документа, в рамках которого определены основные мероприятия, предусмотрены источники их финансирования, заказчики, исполнители, координаторы и система отчетности и контроля.
Среди основных направлений программы предусматривался комплекс мер для более эффективного включения талантливой молодежи в интеллектуальную и творческую деятельность. Ряд мероприятий программы был непосредственно связан с решением проблем молодых ученых, в частности, это ведение компьютерных банков данных талантливой молодежи, проведение мониторинга карьерного роста талантливой молодежи, организация научных и творческих стажировок в Республике Беларусь и за рубежом молодых ученых, создание и организация работы Республиканского совета молодых ученых. Особое внимание было обращено на поддержку молодежи на начальном этапе профессиональной карьеры [12]. Была поставлена задача усиления материально-технического и информационно-методического обеспечения научных исследований молодежи, в том числе укрепления базы научно-исследовательских и творческих объединений учащихся и студентов, завоевавших общественное признание [12]. Реализация программы «Молодые таланты Беларуси» позволила придать более системный характер мерам по выявлению, развитию, поддержке и социальной защите талантливой молодежи.
13 января 2006 г. было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 40 «О некоторых вопросах ведения компьютерного
банка данных одаренной молодежи». В соответствии с этим постановлением республиканские органы государственного управления должны ежегодно до 1 февраля предоставлять Министерству образования, в котором осуществляется ведение банка данных одаренной молодежи, данные о профессиональной
376
И. Н. Шарый
деятельности лиц (включенных в банк данных в процессе учебы), работающих в организациях, подчиненных органу государственного управления.
В соответствии с заданием государственной программы «Молодые таланты Беларуси» с 1 сентября 2007 г. молодым специалистам с высшим образованием, которые за период обучения в вузе (университете) имели поощрения специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов, а также по поддержке талантливой молодежи, в течение первых двух лет работы были повышены оклады (тарифные ставки) на 15 %. Этот порядок введен Указом Президента Республики Беларусь № 273 от 14 июня 2007 г. «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» [13].
Важное значение для социальной поддержки кандидатов и докторов наук, в том числе молодых, имело принятие Указа Президента Республики Беларусь № 450 «Об установлении доплат за ученые степени и звания». В соответствии с этим Указом установлены ежемесячные доплаты кандидатам и докторам наук государственных организаций 4-й и 6-й тарифных ставок первого разряда с 2008 г. [14].
Пятый этап (с 2011 г.)
В развитии системы государственного управления Республики Беларусь после 2011 г. существенно усиливаются требования к обеспечению комплексной системы стратегического планирования, основу которой составляют Концепция национальной безопасности Республики Беларусь и программы социально-экономического развития. Одним из базовых понятий Концепции является понятие «национальные интересы», под которыми понимается совокупность потребностей государства по реализации сбалансированных интересов личности, общества и государства, позволяющих обеспечивать конституционные права, свободы, высокое качество жизни граждан, независимость, территориальную целостность, суверенитет и устойчивое развитие Республики Беларусь [15, с. 3-4]. В этом документе впервые были сформулированы национальные интересы в научно-технологической сфере, согласно которым к основным национальным интересам относится формирование экономики, основанной на знаниях, а обеспечение развития научной сферы, наряду с развитием технологии, рассматривается как база для устойчивого инновационного развития Республики Беларусь [15, с. 9]. Среди основных потенциальных либо реальных угроз национальной безопасности в документе отмечается «снижение научно-технологического и образовательного уровня, не способного обеспечить инновационное развитие» [15, с. 16]. В кадровой сфере науки к числу угроз национальной безопасности отнесены неблагоприятная возрастная структура и недостаточный уровень подготовки научных кадров [15, с. 20]. Как отмечено в Государственной программе развития высшего образования Республики Беларусь на 2011-2015 годы, неблагоприят-
Основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки... 377
ная возрастная структура кадров высшей научной квалификации сложилась и в сфере образования [16].
Среди наиболее активно реализуемых в последнее время направлений государственной политики поддержки молодежи следует отметить принятие дополнительных мер, направленных на выявление талантливой и одаренной молодежи и ее выдвижение на руководящие должности в органах государственного управления и организациях отраслей экономики. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2014 г. № 661 «О Республиканском координационном совете по реализации и совершенствованию молодежной кадровой политики в Республике Беларусь» создан республиканский координационный совет по реализации и совершенствованию молодежной кадровой политики в целях обеспечения согласованной работы на межведомственном уровне. Важное значение мерам государственной поддержки научной молодежи в среднесрочной (до 2020 г.) и долгосрочной (до 2025 г.) перспективе уделено в Программе совершенствования научной сферы Республики Беларусь. В частности, предусмотрено внедрение мер по научной профориентации старшеклассников на основе проведения дней науки на базе средних школ, учреждений среднего специального и дополнительного образования, организация факультативных занятий по принципу «Школы молодого ученого» с привлечением к работе известных ученых и молодых исследователей, организация конкурсов научных работ.
Обеспечение воспроизводства научных кадров высшей квалификации на основе эффективной молодежной политики является одной из важных задач стратегии развития белорусского государства. В республике сформировалась система привлечения и закрепления молодежи в науке. В то же время меры в рамках системы поддержки научной молодежи остаются относительно самостоятельным направлением, которое целесообразно в большей мере ориентировать на достижение конкретных показателей воспроизводства научных кадров. В современных условиях актуальной является задача повышения эффективности молодежной политики в науке, что определяется необходимостью кадрового обеспечения перехода к экономике, основанной на знаниях. Особенностью современной ситуации, в отличие от прошлых лет, является то, что в ближайшие годы на кадровое пополнение научной сферы молодежью будут оказывать негативное влияние демографические проблемы. В современных условиях особое внимание должно быть уделено совершенствованию механизма отбора и привлечения в науку перспективной молодежи, склонной к научной деятельности, решению актуальных проблем закрепления и профессионального становления молодежи в сфере науки.
Литература
1. Развитие науки в Беларуси в 1999 году : (Аналит. докл.). - Минск, 1999. - 77 с.
2. Об основах государственной научно-технической политики : Закон Респ. Беларусь, 19 янв. 1993 г. // Организация научно-технической деятельности в Республике Беларусь : сб. норм.-правовых актов. - Минск, 1996. - 147 с.
378
И. Н. Шарый
3. О мерах по сохранению и эффективному использованию научного потенциала Республики Беларусь : постановление Кабинета Министров Респ. Беларусь, 30 дек. 1994 г., № 276 // Организация научно-технической деятельности в Республике Беларусь : сб. норм.-правовых актов. - Минск, 1996. - 147 с.
4. О дополнительных мерах по реализации Национальной академией наук Беларуси статуса высшей государственной научной организации : Указ Президента Респ. Беларусь, 4 авг. 1998 г., № 390 [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. - Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=p39800390&p2=%7B NRPA%7D. - Дата доступа: 10.05.2014.
5. Об утверждении Положения о порядке выделения грантов на выполнение научноисследовательских работ докторантами, аспирантами (адъюнктами), соискателями и студентами (курсантами, слушателями) : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 3 нояб. 1998 г., № 1688 [Электронный ресурс] // Юрист. - Режим доступа: http://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=31046652. - Дата доступа: 12.07.2014.
6. О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций : Указ Президента Респ. Беларусь, 26 июля 2004 г., № 354 [Электронный ресурс] // Знаток. - Режим доступа: http://ru.znatock.com/docs/index-14823.html. - Дата доступа: 12.04.2014.
7. Об утверждении концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 18 июля 2001 г., № 399 [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. - 2001. - Режим доступа: http:// www.president.gov.by/press28443.html. - Дата доступа: 07.06.2014.
8. О дополнительных мерах государственной поддержки науки : Указ Президента Респ. Беларусь, 5 июля 2002 г., № 362 [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. - 2002. - Режим доступа: http://www.pravo.by/main. aspx?guid=3871&p0=P30200362. - Дата доступа: 10.05.2012.
9. Увеличена стипендия аспирантам [Электронный ресурс] // Официальный интернетпортал Президента Республики Беларусь. - 2004. - Режим доступа: http://www.president.gov.by/ press17278.html. - Дата доступа: 10.05.2013.
10. Глава государства встретился с талантливой молодежью [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. - 2005. - Режим доступа: http:// www.president.gov.by/press12190.html. - Дата доступа: 15.05.2012.
11. Республиканский конкурс для назначения стипендий Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым [Электронный ресурс] // Республиканский конкурс научных работ студентов. - 2012. - Режим доступа: http://www.sws.bsu.by/MolUCHKonkPrezident. htm. - Дата доступа: 11.09.2013.
12. О Государственной программе «Молодые таланты Беларуси» на 2006-2010 годы : Указ Президента Респ. Беларусь, 10 мая 2006 г., № 310 [Электронный ресурс] // Белорусское законодательство. - 2006. - Режим доступа: http://www.lawbelarus.com/repub/sub02/texa3651.htm. -Дата доступа: 21.04.2013.
13. О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов : Указ Президента Респ. Беларусь, 14 июня 2007 г., № 273 [Электронный ресурс] // Беларусь сегодня. - Режим доступа: http://law.sb.by/585/. - Дата доступа: 21.04.2013.
14. Об установлении доплат за ученые степени и звания : Указ Президента Респ. Беларусь, 25 сент. 2007 г., № 450 [Электронный ресурс] // БЕЛТА. - Режим доступа: http://www.belta.by/ ru/artides/offidally?cat_id=586. - Дата доступа: 03.04.2012.
15. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь : утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 9 ноября 2010 г., № 575 (официальное издание). - Минск : Белорус. Дом печати. - 2011. - 48 с.
16. Об утверждении Государственной программы развития высшего образования на 20112015 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 1 июля 2011 г., № 893 [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. - Режим доступа: http://pravo.by/world_of_law/text.asp?RN=C21100893. - Дата доступа: 26.07.2014.
Основные этапы формирования государственной молодежной политики в сфере науки... 379
I. N. SHAKY
THE MAIN STAGES OF FORMATION OF THE NATIONAL YOUTH POLICY IN SCIENCE IN THE REPUBLIC OF BELARUS
Summary
The article presents the analysis of the stages of building the system of government support for young scientists in the Republic of Belarus. Key elements of the national youth policy are shown within the designated change stages. Functional peculiarities and main trends of changes in the youth policy in science are identified. The conclusion is made about the reasonability of considering the youth policy in science as a component part of the academic staff reproduction policy.
Keywords: youth policy in science, stages of formation, young scientists, academic staff reproduction, postgraduates, HR policy in science, demographic problems.
Поступила 01.10.2014 г.
