CC BY
56
Summary. Article is determined by the objective necessity of systematic comprehensive approach to the development of theoretical, methodological and practical recommendations to improve functioning of the transport industry.
Keywords, management, division, transport, operational efficiency, railways, integrated transport system.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТДейнека О.Г. Експерт редакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.
УДК 656.2.001.73
ОСНОВН1 УМОВИ ЕФЕКТИВНОГО РЕФОРМУВАННЯ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ
€лагт Ю.В., к.е.н. доцент, Лебецька В.С., маг^тр (УкрДАЗТ)
У cmammi розкрито düceiá роботи реформованих з^зниць та основт умови досягнення ефективних резульmamiв реформування зaлiзничного транспорту.
Ключовi слова: реформування, власшсть, тарифи, шфраструктура.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими та практичними завданнями.
Останшм часом процеси реформування залiзничного транспорту загального користування, яК в Укра!т обговорюються, передбачаються вже бшьше 10 рошв. За цей перюд рiзними авторами пропонувались рiзнi тдходи та форми реоргашзацп, насамперед оргашзацшно-правово! i форми власносп та управлшня, серед яких акцюнерне товариство, едине державне тдприемство, об'еднання у формi концерну та шше. Крiм цього, юнуе багаторiчний досвщ реформування залiзничного транспорту в шших кра!нах з рiзними юторико-еволюцшними та органiзацiйно-технологiчними особливостями, у тому чи^ i кра!ни колишнього СНД, як мали такi ж як i Укра!на особливостi розвитку. На теперiшнiй час, починаючи реформування залiзничного транспорту в Укра!ш, з'являеться можливiсть проаналiзувати накопичений досвiд реформування та врахувати основш його результати, та униктнути основних помилок.
Анал1з останнгх до^джень i публшацш та видтення невиршених частин загальног проблеми. Дослщження за останнш перiод у цьму напрямку здшснювали багато вчених з досвiдом теоретичних та практичних розробок у галузi економiки залiзничного транспорту. Найбiльше дослщжень пов'язаних з розв'язанням дано! проблеми зробили так вченi як Бараш Ю. С.[3], Дикань В. Л.[1], Ейтутiс Г. Д [5], Макаренко М. В. [2], Цветов Ю. М. [2], та шшг Цими та iншими авторами розглянуто масу проблем i аспектiв
© елапн Ю.В., Лебецька В.С.
реформування, але до тепершнього часу не iснуe ефективно! моделi реформування залiзничноi галузi, однозначно ефективноi для суспiльства, власникiв та користувачiв транспортних послуг.
Метою даноi статп е аналiз взаемозв'язку цiлей, завдань та вивчення досвiду реформування залiзничного транспорту i визначення основних умов досягнення ефективних результапв процесiв реформування галузг
Виклад основного матерiалу
до^дження. Аналiз зарубiжного досвiду реформування залiзничного транспорту показав такi особливостi.
По-перше, при реформуванш залiзниць використовуються рiзноманiтнi форми:
приватизацiя, змiна статусу, укрупнення, розукрупнення, створення спiльних компанiй та ш. Стержень всiх перетворень - лiбералiзацiя залiзниць в кожнiй крашг
По-друге, в усiх краiнах, де ведеться реструктуризащя з залiзниць, не заперечуються (а точнiше, визнаються) три форми власносп:
- державна (мунщипальна);
- дольова з участю держави (колективна);
- приватна.
Свгговий досвiд експлуатацп залiзничного транспорту показуе, що дiяльнiсть залiзниць, (державних i приватних) не може бути ефективною без створення державою умов нормальноi конкуренцii з шшими видами транспорту. Це положення дуже актуальне особливо для пасажирських, суспшьно значимих перевезень, якi неможливi без державного,
Вкник економiки транспорту i промисловост № 37, 2012
репонального та мунщипального субсидування.
У зв'язку з посиленням конкурентно! боротьби серед рiзних видiв транспорту, спостерiгаeться розвиток i поглиблення процесу партнерства мiж залiзницями, залiзницями i автомобiльним транспортом та процес партнерства з клieнтами. Поглиблення партнерства призводить до перегляду технологи перевiзного процесу i необхiдностi структурних перетворень.
Серед вчених i практиков немае едино! думки вiдносно доцшьносп вибору тiе! чи iншо! моделi управлiння на залiзницях.
Сучасний стан розвитку залiзниць Укра!ни характеризуеться нарощуванням ряду негативних факторiв, зокрема:
- прогресуючим старiнням основних фондiв. Загальний стушнь зносу основних фондiв становить 56%, у тому числi рухомого складу 68%. Потребуе iстотно! модершзацп iнфраструктура залiзниць. Протяжнiсть колiй, ремонт яких не проведено своечасно, досягла 30% загально! протяжносп. Внаслiдок цього, обмежуеться швидк1сть руху по!здiв, створюеться реальна загроза безпецi руху на залiзничному транспортi, виникнення техногенних катастроф;
- вщсутшстю державно! пiдтримки шновацшного розвитку галузi та недосконалiстю законодавчо! бази у частинi залучення швестицш;
- низькими тарифами на перевезення пасажирiв i вiдсутнiстю дiевого мехашзму компенсацi! збитк1в пiд час надання суспiльних послуг, що призводить до перехресного субсидування збиткових пасажирських перевезень за рахунок вантажних.
Також, потребуе вирiшення питання щодо подолання вiдставання у розвитку мереж! укра!нських залiзниць вiд залiзниць кра!н £С та Росi!, яш сьогоднi перебувають на рiзних етапах реформування, але при цьому ютотно випереджають залiзницi Укра!ни.
Проведення ринкових перетворень на залiзничному транспорта сприятиме прискоренню темпiв Свропейсько! штеграцп, налагодженню бiльш тiсного мiжнародного економiчного спiвробiтництва та пiдвищенню
конкурентоспроможностi укра!нських залiзниць на ринку транспортних послуг, дасть можливiсть ефективно використовувати випдне гео- полiтичне розташування Укра!ни, а також збалансувати iнтереси залiзниць та споживачiв !х послуг [2].
Останшм часом, в Укра!нi активiзувалась робота з тдготовкою та проведения акцюнування «Укрзалiзницi». В парламентi зареестрованi та прийняп в першому читаннi законопроекта «Про особливосп створення державного акцюнерного товариства залiзничного транспорту загального користування» та «Про внесення змiн до Закону Укра!ни про залiзничний транспорт».
В рамках реформи «Укрзалiзниця»
створила ДП Укра!нський логiстичний транспортний центр», а також почався процес передачi вагошв, експлуатацiя яких приносить основну долю доходiв i прибутк1в на баланс шлькох державних компанiй. Зокрема, крип вагони шшли до ДП «Укррефтранс», платформи та транспортери до ДП УДЦТС «Лiски», а спецiалiзований рухомий склад - до ДП «Стрийський вагоноремонтний завод». Пiввагони, яких в Укра!ш бiльшiсть, передали до двох держкомпанш - «Укрспецвагон» (Укра!нський спецiалiзований центр з експлуатацi!' спецiалiзованих вагошв) та « Дарницький вагоноремонтний завод». Нагадаемо, що ДП «УЛТЦ» буде виконувати функцi! единого центру з оргашзаци перевезень замiсть шести залiзниць-фiлiй держадмiнiстрацi!. А передача вагошв завдяки змiнi !х статусу з швентарного на власний, повинна виршити проблему дефiциту рухомого складу, який виникае через безконтрольне використання вагошв залiзничними
адмiнiстрацiями iнших кра!н СНД i, як пiдкреслювалося, всi вагони залишаться у держвласностi. В свою чергу, користування вагонами передано ряду агентам посередникам комерцшних вантажних перевезень. Однак, слщ враховувати, що при цьому вагони виведеш з швентарного парку i зростають витрати на повернення i порожнiй пробiг вагошв, експортно-iмпортнi перевезення.
Основними щлями реформування
вважаються:
- пiдвищення ефективностi дiяльностi галузi шляхом забезпечення безпеки функцюнування i доступностi ринку послуг залiзниць для всiх суб'ектiв господарювання;
- створення умов для рiвного доступу до користування послугами об'ектiв шфраструктури залiзничного транспорту та додатковими послугами;
- удосконалення системи управлшня залiзничним транспортом;
- створення сприятливих умов для залучення швестицш, необхщних для оновлення та модернiзацi! виробничо-технiчно! бази залiзниць;
- iнтеграцiю залiзничного транспорту Укра!ни до Свропейсько! i свiтово! транспортно! системи;
- забезпечення прозоростi фiнансово! дiяльностi залiзничного транспорту.
Проводячи будь-як1 дп з реалiзацi!' реформування для досягнення вищеозначених цiлей, необхiдно, додержуватись наступних умов:
- збереження залiзниць у державнiй власностi;
- забезпечення функцюнування i розвитку залiзничного транспорту, як единого виробничо -технолопчного комплексу з високим рiвнем централiзацi! управлiння та для можливостi
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 37, 2012
концентращею матерiальних i фiнансових ресурав;
- системний пвдхвд до проведения реформ.
Висновки. Аналiз фyнкцiонyвання реформованих залiзниць рiзних краш сввдчить: практично у Bcix крашах залiзничний транспорт вiдiграе сощально важливу роль не тiльки у секторi пасажирських перевезень, а i у вантажних, як1 забезпечують обмш товарами, i експлyатацiйнi витрати, яш входять до собiвартостi продyкцiï практично вах галузей економiки.
Сама по œ6i змiна форми власностi не тшьки не е гарантiею досягнення поставлених цiлей реформування, а i, навпаки, може призвести до втрати частки майна, доходiв i прибутшв. При визначеннi шляхiв i заходiв реформування необхiдно змiнювати засоби не тшьки у частиш форми власносп, а, обов'язково, i удосконалення експлyатацiйноï роботи, використання
iнвестицiйно-iнновацiйних пiдходiв розвитку техшки та технологiï перевезень та обслуговування клiентiв на основi збалансування iнтересiв та задач розвитку залiзничноï галyзi i сyспiльства на основi системного пiдходy.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Дикань В. Л. Особливосп реформування нацюнально! транспортно! системи, Дикань В. Л., £лагша О. М., // Вюник економiки транспорту i промисловосп, 2002. - № 1. - С. 17-21.
2. Проблеми та основш напрямки реформування залiзничного транспорту Укра!ни/ Ю. М. Цветов, М. В. Макаренко, М.Ю. Цветов та ш. К. КУЕТТ, 2007. - 222 с.
3. Бараш Ю. С. Обгрунтування оптимально! моделi управлшня залiзничним транспортом // Залiзничний транспорт Укра!ни, 2005. - №9 - С. 208-213.
4. £лапн Ю. В. Реформування залiзнично! галузi: визначення оргашзацшно! структури управлiння та !! вплив на конкурентоспроможнiсть // Вюник економiки транспорту i промисловостi, 2009. - №26 - с.22-25.
5. Ейтутiс Г. Д. Мiжнародний досвш i практика реформування залiзничного транспорту / Ейтупс Г. Д. Кривошитн О. М., Мукмiнова Т. А. //Залiзничний транспорт Укра!ни. - 2007. №2 - С. 31-35.
Аннотация. В статье раскрыт опыт работы реформированных железных дорог и основные условия достижения эффективных результатов реформирования железнодорожного транспорта. Ключевые слова: : реформирование, собственность тарифы, инфраструктура.
Summary. The article explores the experience of reformed railway and the main requirements to achieve effective results of reforming railway transport.
Keywords: reformation, property fares, infrastructure.
Рецензент д.е.н., доцент УкрДАЗТ KipdiHa О.Г. Експертредакцшног колегп к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
УДК 330.34.014:656.2
МОДЕЛЬ СТ1ЙКОГО СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНОГО РОЗВИТКУ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРА1НИ
Зорта О.1., к.т.н., доцент (УкрДАЗТ)
В статтi наведет основнi проблеми розвитку залiзничного транспорту, визначенi стратегiчнi прiоритети формування моделi стшкого соцiально-економiчного розвитку залiзничного комплексу Укра'ти, на основi яких було сформовано модель.
Ключовi слова: модель, соцiально-економiчний розвиток, зал1зничний транспорт, рiвень розвитку.
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями.
Залзничний транспорт Украши е одтею з найважливших галузей економiки краши, яка
покликана забезпечувати внутршт та зовтшт транспортно-економiчнi зв'язки й потреби населення в перевезеннях. Ддяльтсть залiзничного транспорту як частини едино1' транспортноï системи
© Зорша О.1.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 37, 2012
