CC BY
0УДК 33 Новосёлов А.В., Лебедев Е.В.
Новосёлов А.В.
студент 3 курса группы ЭГАмз-22-1 Институт сервиса и отраслевого управления Тюменский индустриальный университет (г. Тюмень, Россия)
Лебедев Е.В.
студент 3 курса группы ЭГАмз-22-1 Институт сервиса и отраслевого управления Тюменский индустриальный университет (г. Тюмень, Россия)
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА
Аннотация: необходимость серьезных изменений в системе государственного управления, включая улучшение государственного финансового контроля, обусловлена развитием рыночной экономики в Российской Федерации и ее интеграцией в мировую экономическую систему. Этот процесс требует соблюдения законов и норм, направленных на защиту интересов государства и граждан, чтобы обеспечить цивилизованное экономическое развитие. Контроль за соблюдением законодательства экономическими субъектами и эффективное управление собственностью являются важными моментами, которые необходимо надлежащим образом контролировать. В развитых странах уделяется особое внимание вопросам финансового контроля всех сфер экономической жизни, особенно государственных финансов. Основные темы здесь: контроль, аудит, финансы, бюджет, государство.
Ключевые слова: государственный аудит, контроль, финансы, бюджет.
Осуществление контроля за развитием рыночной экономики - одна из главных задач государственного управления. Успех деятельности как
предприятий, так и государства в целом зависит от наличия бюджетных средств. Поэтому особое внимание уделяется контролю в сфере государственного финансирования - надзору за происхождением, распределением и использованием средств государственного бюджета. Для проведения таких проверок создан государственный аудит.
Термин "аудит" впервые появился в российском законодательстве в 2001 году и определялся как независимая проверка финансовой отчетности с целью выражения мнения о ее достоверности. Но со временем понятие аудита расширилось.
Государственный аудит - это контроль, осуществляемый государством, предусматривающий анализ хозяйственной и финансовой деятельности подконтрольных субъектов. Он направлен на проверку управления финансовой отчетностью, законности финансовых операций, эффективности деятельности госучреждений в отношении общественных финансовых ресурсов. Главная цель - дать рекомендации по устранению недостатков.
В отличие от контроля, аудит не только проверяет расходование госсредств, но и оценивает ситуацию в работе учреждения, дает советы по улучшению деятельности, проводит экономический мониторинг, анализирует важные государственные проекты.
Понятия "контроль" и "аудит" схожи, но не синонимичны, хотя иногда взаимозаменяемы. Термин "госаудит" законодательно не закреплен, но все чаще используется в правовом поле в связи с контролем финансовой документации независимыми учреждениями по закону об аудите.
Госаудит нацелен на повышение эффективности управления государственными ресурсами - финансами, интеллектуальной собственностью, природными богатствами, имуществом. Его основные задачи - обеспечить эффективное и правильное использование бюджетных средств, выработку действенной финансовой политики, надлежащее исполнение управленческих функций, своевременное информирование органов власти и общественности.
В рамках госаудита проверяется соответствие нормативным актам таких аспектов, как управление финансовой отчетностью, законность финансовых операций и эффективность использования государственных учреждений общественных денежных ресурсов. Основная цель аудита - дать рекомендации и предписания по устранению обнаруженных недостатков.
Госаудит представляет собой систематический контроль над всеми структурами, непосредственно связанными с госвластью. Он отличается от обычного контроля тем, что помимо проверки расходования государственных средств, также оценивает текущую ситуацию в работе учреждения. Аудиторы дают советы по улучшению деятельности, проводят общеэкономический мониторинг и анализируют проекты государственного значения.
Согласно мировым стандартам, существует семь видов государственного аудита. Однако в Российской Федерации наиболее важными и применяемыми являются три разновидности:
- Финансовый аудит - контролирующие учреждения проверяют достоверность предоставляемой отчетности и ее соответствие законодательству.
- Аудит соответствия - инспектируется выполнение правовых и законодательных нормативов при использовании государственных бюджетных средств, а также выявляются нарушения.
- Аудит эффективности - оценивается результативность расходования госбюджетных денежных средств.
Помимо этих трех основных видов, в мировой практике существуют еще четыре разновидности государственного аудита, которые менее распространены в России.
Государственный аудит в первую очередь направлен на повышение эффективности управления общегосударственными ресурсами, к которым относятся государственные финансы, интеллектуальная собственность страны, природные богатства и государственное имущество.
Основными задачами госаудита являются:
- Обеспечение эффективного и правильного использования бюджетных средств,
- Выработка действенной финансовой политики,
- Обеспечение надлежащего исполнения управленческих функций,
- Своевременное информирование органов власти и общественности через СМИ и различные формы афиширования.
По результатам аудита составляется индивидуальный план мероприятий по устранению каждого выявленного недостатка. Кроме того, могут применяться дисциплинарные или административные взыскания к лицам, прямо или косвенно виновным в допущенных нарушениях. Также разрабатываются меры по предотвращению повторения обнаруженных недостатков в будущем.
Термин "аудит" упоминается в Бюджетном кодексе РФ, но трактуется по-разному: как контроль (ст. 57) и как проверка (ст. 168.3). Законодательное основание для проведения госаудита прописано только в ФЗ "О Счетной палате РФ" №41-ФЗ от 05.04.2013. Счетная палата - высший орган внешнего государственного контроля, уполномоченный законом обеспечивать непрерывный госаудит на принципах объективности и беспристрастности.
В современной среде аудит является неотъемлемым фактором, обеспечивающим эффективное развитие рыночных отношений и способствующим стабилизации и укреплению национальной экономики.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Савин А.А., Савин И.А. Аудит: Учебное пособие - М.: КУРС: НИЦ Инфра-М, 2013. - 512 с;
2. Аудиторская деятельность // Официальный сайт Минфина Российской Федерации. URL: www.mmfm.ru/ru/accountmg/audit/ (дата обращения 10.11.2017);
3. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.11.2017);
4. Козырин А.Н. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации // Реформы и право. 2014. № 1. С. 66-76. EDN: SCOVGD;
5. Федорова Г.В. Информационные технологии бухгалтерского учета, анализа и аудита М.: Омега-Л, 2008. - 304 с. EDN: QSVGAD;
6. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. От 01.05.2017) "Об аудиторской деятельности"
Novoselov A. V., Lebedev E. V.
Novoselov A.V.
Tyumen Industrial University (Tyumen, Russia)
Lebedev E.V.
Tyumen Industrial University (Tyumen, Russia)
MAIN PURPOSE AND MAIN FUNCTIONS OF STATE AUDIT
Abstract: the need for major changes in the public administration system, including improvement of state financial control, is due to the development of a market economy in the Russian Federation and its integration into the world economic system. This process requires compliance with laws and regulations aimed at protecting the interests of the state and citizens in order to ensure civilized economic development. This process requires compliance with laws and regulations aimed at protecting the interests of the state and citizens in order to ensure civilized economic development. Monitoring compliance of economic entities with legislation and effective property management are important issues that need to be properly monitored.
Keywords: state audit, control, finance, budget.
