CC BY
19
УДК 35.073.53(477+4-01)
ОРГАН1ЗАЦ1Я ПУБЛ1ЧНИХ ЗАКУП1ВЕЛЬ В УКРА1Н1 ТА КРА1НАХ СВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
©2018
1ВАНОВА О. Ю., СЕВОСТЬЯНОВА Г. С.
УДК 35.073.53(477+4-01)
1ванова О. Ю., Севостьянова Г. С. Оргашзащя публiчних закупiвель в УкраТш та краТнах €вропейського Союзу
Стаття присвячена актуальним питаниям п:двищення конкурентоспроможностi нацональноi економки завдяки вдосконаленню процедури проведения публiчнuх закутвель. Метою статтi е визначення особливостей оргаюзацИпроведення публтихзакупвель в УкраЫ та порiвняння з органiзацieю проведення даних процедур у кранах бвропейського Союзу, що дозволить досл'дити недол'ши укртнсьт модел'> публ'мнихзакутвель та розробити рекомендацП щодо ¡х подолання та наближення до стандарт'¡в бвропейського Союзу. Визначено мехатзм органiзацii проведення процедур закутвель в'дпов'дно до Директив £С, досл'джено централ'вовану та децентрал'вовану модел'> органiзацii публ'мних закутвель у кра'шах £С. Проведено пор'вняльнухарактеристикув'1тчизняно'1 електронно! системи органiзацiiпубл'ннихзакутвельзгрузинською та европейською. Визначено етапи проведення закутвель в органiзацiйнiй модел'> ЕС, як на сьогодт в'дсутт в укртнськш модел'> та потребують впровадження для пiдвищення ефективностi процедур проведення публ'мних закутвель.
Кпючов'1 слова: публ'мт закутвлi, тендер, процедура, система органiзацiiпубл'ннихзакупвель, органiзацiйна модель проведення тендера. Рис.: 2. Табл.: 2. Вбл.: 15.
1ванова Ольга Юрнвна - доктор економiчних наук, доцент, зав'дувачка сектора проблем регонального розвитку та децентралiзацiiв'дд'шу ма-кроеконом'то1 полтики та рег'юнального розвитку, Науково-дотдний центр 'тдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пров. 1нженерний, 1а, 2 пов., Харщ 61166, Украна) E-mail: laptevaou@gmail.com
Севостьянова Ганна Сергпвна - здобувач, Науково-дотдний центр 'тдустр'шльних проблем розвитку НАН Украни (пров. 1нженерний, 1а, 2 пов.,
Харщ 61166, Украна)
E-mail: anna1sevostjanova@gmail. com
УДК 35.073.53(477+4-01) Иванова О. Ю., Севостьянова А. С. Организация публичных закупок в Украине и странах Европейского Союза
Статья посвящена актуальным вопросам повышения конкурентоспособности национальной экономики за счет совершенствования процедуры проведения публичных закупок. Целью статьи является выявление особенностей организации проведения публичных закупок в Украине и сравнение с организацией проведения данных процедур в странах Европейского Союза, что позволит выявить недостатки украинской модели публичных закупок и разработать рекомендации по их преодолению и приближению к стандартам Европейского Союза. Определен механизм организации проведения процедур закупок в соответствии с Директивами ЕС, проведен анализ централизованной и децентрализованной моделей организации публичных закупок в странах ЕС. Проведена сравнительная характеристика отечественной электронной системы организации публичных закупок с грузинской и европейской. Определены этапы проведения закупок в организационной модели ЕС, которые отсутствуют в украинской модели и требуют внедрения для повышения эффективности процедур проведения публичных закупок. Ключевые слова: публичные закупки, тендер, процедура, система организации публичных закупок, организационная модель проведения тендера.
Рис.: 2. Табл.: 2. Библ.: 15.
Иванова Ольга Юрьевна - доктор экономических наук, доцент, заведующая сектором проблем регионального развития и децентрализации отдела макроэкономической политики и регионального развития, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пер. Инженерный, 1а, 2 эт., Харьков, 61166, Украина) E-mail: laptevaou@gmail.com
Севостьянова Анна Сергеевна - соискатель, Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины (пер. Инженерный, 1а, 2 эт., Харьков, 61166, Украина) E-mail: anna1sevostjanova@gmail. com
UDC 35.073.53(477+4-01j Ivanova O. Yu., Sevostjanova G. S. Organizing Public Procurement in Ukraine and the European Union Countries
The article is concerned with the topical issues of improving the competitiveness of the national economy by improving the procedure of public procurement. The article is aimed at identifying the features of organization of public procurement in Ukraine and comparing it with the organization of these procedures in the countries of the European Union, which would reveal shortcomings of the Ukrainian model of public procurement, and developing recommendations as to overcoming them and approximation to the standards of the European Union. The mechanism of organization of procurement procedures in accordance with the EU directives has been determined, the analysis of both centralized and decentralized models of public procurement in the EU countries has been carried out. A comparative characterization of organizing the domestic electronic system of public procurement and the Georgian and European ones was carried out. The stages of procurement in the EU organizational model, which are absent in the Ukrainian model and require implementation to improve the efficiency of public procurement procedures, are defined. Keywords: public procurement, tender, procedure, system of organization of public procurement, organizational model of holding of a tender. Fig.: 2. Tbl.: 2. Bibl.: 15.
Ivanova Olga Yu. - D. Sc. (Economicsj, Associate Professor, Head of the Sector of Problems of Regional Development and Decentralization of the Department of Macroeconomic Policy and Regional Development, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (2 floor, 1a Inzhen-ernyi Ln., Kharkiv, 61166, Ukrainej E-mail: laptevaou@gmail.com
Sevostjanova Ganna S. - Applicant, Research Centre of Industrial Problems of Development of NAS of Ukraine (2 floor 1a Inzhenernyi Ln., Kharkiv, 61166, Ukrainej
E-mail: anna1sevostjanova@gmail.com
Суттевим важелем впливу держави на еконо-мшу виступае система публiчних закутвель товарiв, робп1 i послуг для державних потреб. Держава е одним i3 головних споживачiв товарiв, ро-бгг i послуг, а публiчнi закупiвлi виступають одним i3
шструментш регулювання попиту та пропозици на вичизняному ринку. Саме публiчнi закупiвлi е одним i3 дiевих шструменпв стимулювання розвитку малого i середнього шдприемництва в кра'М на умовах публiчностi та прозорость Публiчнi закупiвлi здш-
снюються у в^дпов^дносп до розроблених процедур i правил, якi закрiпленi в законодавствь
В умовах eвроiнтеграцГi актуальними стають питання наближення норм проведення публiчних за-купiвель до процедур бС, що е необхiдним, по-перше, для подолання бар'ерiв вступу вичизняних шдпри-емств на ринки бС; по-друге, для вдосконалення органiзацiйних процедур проведення публiчних за-купiвель для вичизняних пiдприемств. Для досяг-нення поставлених ц1лей необхiдним е проведення порiвняльноi характеристики органiзацГi публiчних закушвель в Украiнi та крашах бС i свiту для визна-чення переваг i ризикiв у практищ проведення цих процедур в Укра'М.
Питання органiзацГi публiчних закупiвель в Укра'1-нi та крашах бвропейського Союзу частково знайшли вiдображення у працях таких вичизняних та шозем-них науковцiв: В. Миняйло, О. Критенко, Ю. Даниши-на, Л. Письмаченко, О. Постшково!, В. Ковальчука, П. Крадшова, I. Марцево!, I. Влялько, В. Муравйово1, А. Лялько, Н. Ткаченко, В. Смирчинського, О. Ов-сянюк-Бердадшо!, К. Кузнецово!, С. Дашково1, Ю. Под-осiннiковоi, але змши як у вiтчизняному законо-давствi, так i в законодавствi бвропейського Союзу у сферi закушвель спонукають до комплексного шд-ходу у вивченш даного питання.
Метою статт е визначення особливостей ор-ганiзацГi проведення публiчних закупiвлях в Укра'М та порiвняння з оргашзащею проведення даних процедур в крашах бвропейського Союзу, що дозволить досл^ити недолiки украшсько! моделi публiчних за-купiвель та розробити рекомендаци щодо '!х подолання та наближення до стандарпв бвропейського Союзу у здшсненш публiчних закушвель для шдвищення конкурентоспроможностi нацiональноi економши.
Убiльшостi краш держава е найбкьшим спо-живачем на ринку: частка державних витрат коливаеться в середньому в межах в^д, 15% до 40% ВВП залежно в1д сектора економки [12]. Так, у Нiмеччинi видкяеться близько 10% державного бюджету на здшснення публiчних закупiвель, у Ве-ликобритани - 50%, у Франци близько 50% бюджету на регюнальному рiвнi [8]. В бвропейському Союзi державнi закупiвлi робiт, товарiв i послуг державни-ми органами складають бкьше 14% ВВП бС та регу-люються окремими директивами, як грунтуються на таких ключових принципах, як рiвне ставлення, не-дискримшащя, прозорiсть [7].
Основним законодавчим шдгрунтям для краш бС, що дготь по всiй територи бС з 2016 р., е Директива 2014/24/бС [2] в1д 26 лютого 2014 р. i Директива 2014/25/бС [3] вiд 26 лютого 2014 р. Оргашзацшну модель проведення процедур в^критих торгiв у кра!-нах бС представлено на рис. 1.
На виконання Директиви 2014/24/бС та Ди-рективи 2014/25/бС центральш закушвельш органи
повинш перейти на повш електроннi засоби зв'язку, включаючи електронне подання тендерних пропози-цiй до квита 2017 р., яке мае бути обов'язковим для Bcix замовнишв та всiх процедур закупiвель у жовтш 2018 р. [13].
У разi проведення тендерiв вище поропв: 5 186 000 евро для державних контракпв на виконання робГт; 134 000 евро для державних контракпв на поставки та послуги, наданих центральними органами влади, i конкурав проектiв, органiзованих такими органами влади; 207 000 евро для державних контракпв на поставки та послуги, як надаються мкцевими замов-никами, i конкурсiв проектiв, оргашзованих такими замовниками; 750 000 евро для державних контрак-тiв на надання сощальних та iнших особливих видiв послуг вГдповГдно до директив оголошення (повГдо-млення) про торги iнформацiя мае бути опублкова-ною на TED (Tender Electronic Daily - онлайн-верая «Додатка до Офiцiйного журналу бС» [14], який при-свячений публiчним закупiвлям), а також оголошення може одночасно публшуватися в нащональному або мiсцевому виданнi.
На додаток до паперово! версГ!, додано! до Регламенту бС (бС) 2016/7, бвропейською Комiсiю з метою надання шдтримки державам-членам на початковому еташ реалiзацii директив розроблено електронну версго ESPD (European Single Procurement Document - европейський единий закут-вельний документ) [15], який представляе собою на-бiр квалiфiкацiйних критерГ!в, вiдповiднiсть яким мае вiдповiдати переможець. ESPD, який передбачений ст. 59 Директиви 2014/24/ бС, представлений як само-декларащя на основi стандартно!' форми та включае в себе тдтвердження квалiфiкацiйних критерив учас-ника процедури закутвл^ а саме: вГдсутшсть кримь нальних правопорушень, серйозна професшна пове-дiнка та критерГ! выбору (фiнансових, економiчних та технiчних можливостей), а також атестати, сертифка-ти, досвГд виконання аналогiчних договорГв тощо. Цей електронний документ мае на мета пiдтримати лише перехiдний етап у державах-членах, осюльки повний потенщал ESPD мае використовуватися з штегращею «нацiональноi» ESPD Гз системою електронних закушвель. Нацюнальш рГшення ESPD уже доступш в Дани, Фшлянди, НГдерландах та Словени [15].
Директива 2014/24/бС дозволяе державам-членам використовувати паперову версго ESPD до квГтня 2018 р. У бкьшосп випадкГв, коли використо-вуеться eESPD (12 держав-членГв з 15), разом з цим використовуеться паперова верся. ТГльки Франц1я, Угорщина та 1рландГя повГдомили, що ESPD використовуеться в паперовому виглядь Тому паперову версго все ще використовують понад 80% держав-члешв, якГ вже почали користуватись ESPD. Це означае, що вони лише незначною мГрою використовують потен-цшне спрощення, яке виникае внаслГдок використан-
Рис. 1. Оргашзафя проведення процедури вщкритих TopriB вщповщно до Директив €С Джерело: узагальнено на ochobî [2; 3].
ня ББРБ, яке сприяе оцифруванню процесу державних закушвель.
У крашах бС використовують двi моделi пу-блiчних закупiвель: централiзовану модель оргашза-ци закупiвлi та децентралiзовану [13; 10]:
1) централiзована модель оргатзаци закутвель -здшснюеться единим органом iз закупiвель з метою забезпечення загальних потреб, тобто замовники до-ручають здiйснення державних закушвель в1д iменi централiзованого органу [13; 10];
2) децентралiзованi закупiвлi - якщо замовники самостшно здшснюють закупiвлю товарiв, робiт та послуг.
«З 28 краш - члешв бС централiзованi закуш-вельш оргашзаци (ЦЗО) iснують у 25 крашах. Дiяль-нiсть ЦЗО регламентовано нацюнальним (директивами) та мкцевим (нормативно-правовi акти кра!-ни - члена бС) законодавством. У крашах бС ЦЗО може функцюнувати на рiзних рiвнях управлiння: на нащональному, регюнальному чи мкцевому, а держа-ви-члени можуть створювати кiлька ЦЗО на рiзних рiвнях для охоплення рiзних завдань. Усi ЦЗО у свош дiяльностi використовують рамковi угоди, а вибiр ви-конавця контракту за рамковою угодою здшснюеться або через електронний каталог, або через тендер (зокрема, через електронний аукцюн). Для укладення рамкових угод застосуються процедури в^дкритих торпв i торив з обмеженою участю» [6].
Як уже вказувалося, на виконання Директиви 2014/24/бС i Директиви 2014/25/бС центральш за-кушвельш органи повинш перейти на повш електро-нш засоби зв'язку, включаючи електронне подання тендерних пропозицiй, до квiтня 2017 р., яке мае бути обов'язковим для вах замовнишв i вах процедур за-купiвель з жовтня 2018 р. [13].
До цього перюду крашам - членам бС необхк-но створити центральнi нацюнальш платформи або приеднатися до приватних платформ. Платформи можуть не шдтримувати ва процедури, як в кожнш директивi вказуються в електронному вигляд^ але вони мають бути кентичними та конкурувати мiж собою за сервюом з надання послуг та штерфейсу. Платформа повинна вiдповiдати вимогам нацюналь-ного законодавства та в цкому законодавству бС.
Oрганiзацiю публiчних закупiвель в Украïнi необхiдно розглядати через призму законодавства бС, осккьки вiдповiдно до положень Угоди про асощацго передбачено перехiдний перюд до 2022 р. для повно'1 адаптацИ системи публiчних закушвель Украши до стандартiв бС. Це знайшло свое вiдображено в графшу iмплементацiï чинних Директив бС i в «дорожнш картi» Стратеги реформування публiчних закупiв ель [11].
У порiвняннi з европейською моделлю оргаш-зацй' проведення процедур закушвель в украшськш
моделi весь процес проведення процедур закушвель здшснюеться через електронну систему закушвель пльки до етапу присудження контракту та звйу про проведення процедури закушвль Такi етапи як за-мовлення, iнвойсування та оплата поки що законо-давством не передбачеш
Основою для функцiонування системи публiч-них закупiвель в Украiнi виступае нормативне-право-ве забезпечення, наведене на рис. 2.
Украшська модель електронно! системи в^д^з-няеться вiд европейсько! та побудована на гiбриднiй основь Основнi порiвняльнi характеристики наведено в табл. 1.
Певним аналогом вггчизняно! електронно! системи е грузинська моноплатформова система (едина державна система без комерцшних майданчишв). Традицшна паперова система проведення тендерiв у Грузи була замшена новою системою електронних за-
Рис. 2. Нормативно-правове забезпечення публiчних закупiвель в УкраТш Джерело: складено за [4; 9; 11].
Органiзацiя та проведення процедур закушвель здшснюеться в^ддов^дно до Закону Укра!ни «Про пу-блiчнi закушвлЬ вiд 2015 р. [4], яким запроваджено електронну систему закупiвель, електронне оскар-ження, процедури та загальш правила, що кардинально змшили органiзацiю закупiвельного процесу.
Основною метою Закону е «забезпечення ефек-тивного та прозорого здшснення закупiвель, ство-рення конкурентного середовища у сферi публiчних закупiвель, запобiгання проявам корупци тощо» [4].
Oрганiзацiя публiчних закушвель в Укра'М побудована на пбриднш моделi електронно! системи, яка мае таи властивостк одна державна центральна база даних i багато комерцшних майданчишв; самоокупнiсть; електронна система побудована за принципом «уа бачать усе»; крос-доступ до центрально! бази даних через майданчики; система мае в^дритий код.
Уся шформащя, наявна в центральнш базi даних (ЦБД), транслюеться через майданчики, як в^д-повiдають за залучення та обслуговування ^енпв. Пiсля закшчення тендера в електроннiй системi мож-на побачити всю iнформацiю стосовно поданих про-позицiй усiх учаснишв, рiшень тендерного комiтету, квалiфiкацiйнi документи учаснишв торгiв тощо. Вся шформащя доступна через зручний модуль аналiти-ки для широкого загалу [1].
кушвель. Грузинську систему електронних державних закушвель (система Ge-Gp) [5] було запущено в жов-тш 2010 р. i з 1 грудня 2010 р. вона стала обов'язковою для всх замовникiв. Уся шформащя про закупiвлi е вiдкритою та доступною в режимi онлайн на единому державному веб-порталi та представляе собою еди-ну моноплатформу, що належить державь Система державних закушвель Грузи працюе трьома мовами -грузинською, англiйською, росiйською. У 2012 р. грузинськш електроннiй системi була присуджена премiя ООН у сферi публiчноí служби [6].
В Укра'М розвиток електронноí системи зна-ходиться на високому рiвнi. Система електронних закушвель ProZorro - це шновацшний продукт, 1Т-система, яка направлена на спрощення процесу закушвель для учасникiв та повернення довiри бiзнесу до влади. 18 травня 2016 р. у Лондон украшська система ProZorro отримала мiжнародну премш у сферi заку-пiвель (WPA) в номiнацií Public Sector Procurement Award (Премiя за закупiвлi в державному сектор^ за створення i впровадження електронно'' системи з уш-кальною архiтектурою [1].
В електронному виглядi проводяться всi процедури закушвлк вiдкритi торги, переговорна процедура закушвель, конкурентний дiалог i допороговi процедури закупiвлi (для товарiв та послуг, вартiсть яких не перевищуе 200 тис. грн, для роби1 - 1,5 млн грн,
Таблиця 1
Порiвняльна характеристика в^чизняно!' електронно!' системи оргашзацп публiчних закупiвель
з грузинською та свропейською
Основы характеристики Укра'нська електронна система Грузинська електронна система €вропейська електронна система
ЦБД Едина ЦБД у власност ДП «ПроЗорро» £дина ЦБД у власност держави Багато центральних нацiональних платформ i комерцiйних платформ
Наявшсть електронних майданчиш На теперешнiй час до ЦБД пщключено 25 електронних комерцмних майдан-чикiв Майданчики вiдсутнi Велика ктьккть електронних комерцiйних i державних майдан-чикiв
Публiкацiя шформацп про закупiвлi Публ^еться в електро-нному виглядi через елек-троннi майданчики Публ^еться на ЦБД У разi здiйснення закутвель вщпо-вiдно до директив £С оголошення (повiдомлення) про торги мае бути опубл^овано на ТЕЭ (Тепёег ЕШгопс йоНу - онлайн-верая «Додатка до Офiцiного журналу £С». З жовтня 2018 р. публ^а^я шформацп в електронному виглядi обов'язкова для вах замовниш
Електронне оскарження Наявне Наявне Вiдсутне
Можливiсть залишити вiдгуки на закупiвлi Наявне Наявне Вщсутне
Джерело: складено за [5; 13].
i для замовнишв, якi здiйснюють дiяльнiсть в окре-мих сферах господарювання, за умови, що вартшть предмета закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг) дорiвнюе або перевищуе 1 млн грн, а роби1 - 5 млн грн) [4]. Подання вах докуменпв здiйснюеться ви-ключно через електронну систему закушвель, у тому чи^ квалiфiкацiйнi критери до учасникiв та пере-можця тендера.
Стан розвитку ЦЗО на даному еташ знаходить-ся в стади п1лотного проекту та в^дпов^дно до Стратеги реформування системи публiчних закупiвель [9] («дорожньо1 карти») плануеться для активного впро-вадження у 2019 р.
Порiвняння укра1нсько1 та европейсько1 орга-нiзацiйноi моделi проведення закупiвель наведено в табл. 2.
В^дпов^но до п'ятого етапу (2022 р.) плану захо-дiв щодо реалiзацГi Стратеги реформування системи публiчних закупiвель («дорожньо! карти»), затвер-джено1 Розпорядженням Кабiнету Мiнiстрiв Украши вiд 24.02.2016 р. № 175-р [9], для украшсько1 оргашза-цiйноi моделi впровадження з 6 по 9 етапи плануеться здшснити до 2022 р.
Таким чином, iмплементацiя вичизняного зако-нодавства iз законодавством бС проходить в строки, що установлен Стратегiею реформування системи
Таблиця 2
Порiвняльна таблиця укра!'нсько!' та свропейсько!' оргашзацшно!' моделi проведення закупiвель
№ з/п Назва етапу Укра'нська органiзацiйна модель проведення тендера €вропейська оргашзацшна модель проведення тендера
1 Електронне повщомлення + +
2 Електронний доступ + +
3 Електронне подання + + (-)
4 Оцшювання + +
5 Присудження контракту + +
6 Замовлення - +
7 Електронне швойсування - +
8 Оплата - +
9 Архiвування - +
публiчних закутвель. Деяк етапи в ре^заци в^д-стають вiд запланованих термШв впровадження - це активне застосування рамкових угод. Наказ № 1372 «Про затвердження Порядку укладання i виконан-ня рамкових угод» прийнято ще 15.09.2017 р., але на практищ вш не працюе у зв'язку з в^сутшстю тех-шчних можливостей майданчикiв та ЦБД для його впровадження. Також е багато нормативних недоль кiв у Закош «Про публiчнi закупiвлi», якi потребують виправлень, на що i будуть спрямоваш подальшi на-уково-практичнi досл^ження. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. ProZorro // Вiкiпедiя вiльна енциклопедiя. URL: https://uk.wikipedia.Org/wiki/P roZorro
2. Директива 2014/24/£С £вропейського Парламенту та Ради вiд 26 лютого 2014 року щодо здмснення державних закупiвель та про визнання недмсною Директиви 2004/18/ £С. Офщмний вiсник £С. L 94 вщ 28 березня 2014 року.
3. Директива 2014/25/£С £вропейського Парламенту та Ради вщ 26 лютого 2014 року щодо здмснення закупiвель пщприемствами, що працюють у сферi водо-, енергопоста-чання, транспорту та телекомушкацм, та про визнання не-дмсною Директиви 2004/17/£С. Офiцiйний вiсник £С. L 94 вiд 28 березня 2014 року.
4. Закон Украши «Про публiчнi закупiвлi» вiд 25.12.2015 р. № 922-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/922-19
5. Звiт за результатами порiвняльного аналiзу украТн-ського та европейського законодавства у сферi державних закутвель // Офщмний сайт проекту «Гармошза^я систем конкуренцГТ та державних закутвель УкраТни зi стандартами £С. URL: http://eupublicprocurement.org.ua/wp-content/ uploads/2014/09/REP0RT-0N-GAP-ANALYSIS-UKR.pdf
6. Централiзацiя закупiвель - впорядкування заметь «радянського» адмiнiстрування на прикладi краТн £С // Офiцiйний сайт проекту «Гармошза^я систем конкуренцп та державних закутвель УкраТни зi стандартами £С». URL: http://eupublicprocurement.org.ua/централiзацiя-закупi-вель- впорядку.html?lang=RU
7. Письменна М. С. Нормативно-правове серед-овище державних закупiвель як передумова забезпечен-ня ефективного контролю. Науковий всник Ужгородського нацонального ушверситету. Cepin «Мiжнароднi eKOHOMi4-Hi BidH0CUHU та свтове господарство». 2016. Вип. 6 (2). С. 159-162.
8. Пшькас Г. I. Фiнансово-економiчний мехашзм фор-мування конкурентоспроможного ринку державних закутвель : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.08. Суми : ДВНЗ «УАБС НБУ», 2009. 221 с.
9. Розпорядження Кабшету Мiнiстрiв УкраТни «Про Стратегiю реформування публiчних закупiвель («дорожню карту»)» вщ 24.02.2016 р. № 175-р. URL: http://zakon4.rada. go^aZ^s/show/^^^^
10. Романенко £. О., Щокiн Р. Г. Реформування сис-теми державних закупiвель в УкраТ'ш. Публiчне урядування. 2016. № 4. С. 25-34.
11. Севостьянова Г. С. Реформування системи державних закутвель в умовах евроштеграцмних процеав. Б'внес 1нформ. 2015. № 9. С. 61-67.
12. yci MMHapoflm TeHflepu TrnbKU y Hac! // KoHTpaKTO-Ba nno^a. URL: http://kpl.net.ua/international_tenders.html
13. Information about European public procurement. URL: http://simap.ted.europa.eu/web/simap/standard-forms-for-public-procurement
14. Tender Electronic Daily. URL: https://ted.europa.eu/ TED/main/HomePage.do
15. European Single Procurement Document. URL: http:// ec.europa.eu/g rowth/single-market/public-procurement/e-procurement/espd/
REFERENCES
"Dyrektyva 2014/24/YeS Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady vid 26 liutoho 2014 roku shchodo zdiisnennia der-zhavnykh zakupivel ta pro vyznannia nediisnoiu Dyrektyvy 2004/18/YeS" [Directive 2014/24/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and the recognition of invalidity of Directive 2004/18/EC]. Ofitsiinyi visnyk YeS: L 94 (March 28, 2014).
"Dyrektyva 2014/25/YeS Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady vid 26 liutoho 2014 roku shchodo zdiisnennia zakupivel pidpryiemstvamy, shcho pratsiuiut u sferi vodo-, enerho-postachannia, transportu ta telekomunikatsii, ta pro vyznannia nediisnoiu Dyrektyvy 2004/17/YeS" [Directive 2014/25/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the procurement procedures of entities operating in the field of water, energy, transport and telecommunications and the invalidation of Directive 2004/17/EC]. Ofitsiinyi visnyk YeS : L 94 (March 28, 2014).
"European Single Procurement Document". http:// ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/e-procurement/espd/
"Information about European public procurement". http://simap.ted.europa.eu/web/simap/standard-forms-for-public-procurement
[Legal Act of Ukraine] (2015). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/922-19
[Legal Act of Ukraine] (2016). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/175-2016-p
"ProZorro". Vikipediia - vilna entsyklopediia. https:// uk.wikipedia.org/wiki/ProZorro
Pinkas, H. I. "Finansovo-ekonomichnyi mekhanizm for-muvannia konkurentospromozhnoho rynku derzhavnykh zakupivel" [Financial and economic mechanism of formation of competitive market of public procurements]: dys.... kand. ekon. nauk: 08.00.08, 2009.
Pysmenna, M. S. "Normatyvno-pravove seredovyshche derzhavnykh zakupivel yak peredumova zabezpechennia efek-tyvnoho kontroliu" [Regulatory environment of public procurement as a prerequisite for ensuring effective control]. Nau-kovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo», no. 6 (2) (2016): 159-162.
Romanenko, Ye. O., and Shchokin, R. H. "Reformuvannia systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini" [Reforming the Public Procurement System in Ukraine]. Publichne uriaduvannia, no. 4 (2016): 25-34.
Sevostianova, H. S. "Reformuvannia systemy derzhavnykh zakupivel v umovakh yevrointehratsiinykh protsesiv" [Reforming the system of state purchases in the conditions of European integration processes]. Biznes Inform, no. 9 (2015): 61-67.
"Tender Electronic Daily"io https://ted.europa.eu/TED/ main/HomePage.do
"Tsentralizatsiia zakupivel - vporiadkuvannia zamist «ra-dianskoho» administruvannia na prykladi krain YeS" [Centralization of purchases - ordering instead of "Soviet" administration on the example of the EU countries]. Ofitsiinyi sait proektu «Harmonizatsiia system konkurentsii ta derzhavnykh zakupivel Ukrainy zi standartamy YeS». http://eupublicprocurement.org. ua^eHTpani3a^a-3aKymBenb-BnopaflKy.html?lang=RU
"Usi mizhnarodni tendery tilky u nas!" [All international tenders only with us!]. Kontraktova ploshcha. http://kpl.net.ua/ international_tenders.html
"Zvit za rezultatamy porivnialnoho analizu ukrainskoho ta yevropeiskoho zakonodavstva u sferi derzhavnykh zakupivel" [Report on the results of comparative analysis of Ukrainian and European legislation in the field of public procurement]. Ofitsiinyi sait proektu «Harmonizatsiia system konkurentsii ta derzhavnykh zakupivel Ukrainy zi standartamy YeS. http:// eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2014/09/ REPORT-ON-GAP-ANALYSIS-UKR.pdf
E?
QQ O O
o
CL
o <
CO
<
o
u
