CC BY
4
Trukhan, O. L. "Zmist ta etapy protsesu stratehichnoi diah-nostyky pidpryiemstva" [The nature and stages of strategic diagnostics company]. VisnykZhDTU, no. 3 (57) (2011): 393-397.
Turylo, A. M., and Bohachevska, K. V. "Potentsial pidpryiemstva" [The potential of the company]. Biznes Inform, no. 2 (2014): 259-263.
Tompson, A. A., and Striklend, A. Dzh. Strategicheskiy mened-zhment. Iskusstvo razrabotki irealizatsiistrategii [Strategic Management. Art of developing and implementing the strategy]. Moscow: Banki i birzhi, 1998.
Ziablitskaya, N. V. "Adaptatsionnyy potentsial kak ekonomi-cheskaya kategoriya" [Adaptive capacity as an economic category]. http://economics.open-mechanics.com/articles/444.pdf
УДК 351.865:355.1.073.53](477)
КРИТЕРИ OmHKM ПPOПOЗИЦIЙ КOHКУPCHИX TOPriB У CИCTEMi ДЕРЖАВНИХ ЗAКУПiBEЛb
для пiдроздiЛiв иащональноТ гвард»" украТни
© 2016
СОКОЛОВСЬКИЙ С. А., НАУМЕНКО M. О.
УДК 351.865:355.1.073.53](477)
Соколовський С. А., Науменко М. О. Критерп оцшки пропозицiй конкурсних TopriB у cMCTeMi державних закупiвель
для пiдpoздiлiв НацюнальноТ гварди Украши
Матер'шльнезабезпечення Нацональноi гварди Украши е важливою умовою и ефективного функцонування. Для i'i забезпечення вкрай Heo6xidHU-ми е вдосконалення та органiзацiя проведення закутвель товар'в, робт i послуг за державш кошти, оскльки т'шьки проведення прозорих i чесних конкурсних торгiв еумовою повного, своечасного та яксного забезпечення тдроздтв Национально!гварди Украши матер'шльними засобами. На даний час процедури конкурсних закутвель у свiтi отримали значний розвиток як у комерцйних, так i в державних колах. Однак, на жаль, роз-робити едим правила для оптимальних пiдxодiв до оцшки пропозицй у цй сферi так i не вдалося. Одна з причин такого становища - низка неоднозначностей, що виникають при проведены! оцшки комерцйних пропозицй. Метою статт'> е визначення критерив оцшки пропозицй у сферi конкурсних торгв у системi державних закутвель для тдроздтв Нацональноi гварди Украши. Ключов'! слова: Нацональна гвард'т Украши, державш закуЫт, конкурсы торги, функщя бажаности Рис.: 2. Шбл.: 18.
Соколовський Сергй Анатолйович - кандидат техшчних наук, доцент, заступник начальника Нацональноi академи Нацональноi гварди Украши (пл. Повстання, 3, Харщ 61001, Украша)
Науменко Марiя Олексивна - кандидат економiчниx наук, доцент, професор кафедри менеджменту та вiйськового господарства, Нацональна академiя Нацональноi гварди Украши (пл. Повстання, 3, Харщ 61001, Украша) E-mail: naumenckomariya@yandex.ua
УДК 351.865:355.1.073.53](477) Соколовский С. А., Науменко М. А. Критерии оценки предложений в сфере конкурсных торгов в системе государственных закупок для подразделений Национальной гвардии Украины
Материальное обеспечение Национальной гвардии Украины является важным условием ее эффективного функционирования. Для ее обеспечения крайне необходимы усовершенствование и организация проведения закупок товаров, работ и услуг за государственные средства, поскольку только проведение прозрачных и честных конкурсных торгов является условием полного, своевременного и качественного обеспечения подразделений Национальной гвардии Украины материальными средствами. В настоящее время процедуры конкурсных закупок в мире получили значительное развитие как в коммерческих, так и в государственных кругах. Однако, к сожалению, разработать единые правила для оптимальных подходов к оценке предложений в этой сфере так и не удалось. Одна из причин такого положения - ряд неоднозначностей, возникающих при проведении оценки коммерческих предложений. Целью статьи является определение критериев оценки предложений в сфере конкурсных торгов в системе государственных закупок для подразделений Национальной гвардии Украины. Ключевые слова: Национальная гвардия Украины, государственные закупки, конкурсные торги, функция желательности. Рис.: 2. Библ.: 18.
Соколовский Сергей Анатольевич - кандидат технических наук, доцент, заместитель начальника Национальной академии Национальной гвардии Украины (пл. Восстания, 3, Харьков, 61001, Украина) Науменко Мария Алексеевна - кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры менеджмента и военного хозяйства, Национальная академия Национальной гвардии Украины (пл. Восстания, 3, Харьков, 61001, Украина) E-mail: naumenckomariya@yandex.ua
UDC 351.865:355.1.073.53](477j Sokolovskyi S. A., Naumenko M. O. The Criteria for Estimating Proposals in the Sphere of Competitive Tendering in the Public Procurement System for Units of the National Guard of Ukraine
Provision of material needs for National Guard of Ukraine is essential to its effective functioning. To provide this, improvement and organization of procurement of goods, works and services for public funds are of vital necessity, since only the holding of transparent and fair competitive bidding is a prerequisite for the full, timely and quality provision of material needs for units of the National Guard of Ukraine. In the today's world, tender procedures got significant development in both the commercial and public sectors. Unfortunately, developing uniform rules for optimal approaches to estimate proposals in this sphere has yielded no success. One of the reasons for preserving the existent situation is a number of ambiguities arising in the estimation of commercial proposals. The article is aimed at defining the criteria for estimating proposals in the sphere of competitive tendering in the public procurement system for units of the National Guard of Ukraine. Keywords: National Guard of Ukraine, public procurement, competitive bidding, desirability function. Fig.: 2. Bibl.: 18.
Sokolovskyi Serhii A. - PhD (Engineeringj, Associate Professor, Deputy Head of the National Academy of the National Guard of Ukraine (3 Povstannia Square, Kharkiv, 61001, Ukrainej
Naumenko Mariia O. - PhD (Economicsj, Associate Professor, Professor of the Department of Management and the War Economy, The National Academy of the National Guard of Ukraine (3 Povstannia Square, Kharkiv, 61001, Ukrainej E-mail: naumenckomariya@yandex.ua
Mатерiальне забезпечення Нацюнально! гвар-ди Украши е важливою умовою 11 ефектив-ного функцiонування. Для його забезпечення вкрай необхцними е вдосконалення та оргашзацш про-ведення закупiвель товарiв, робiт та послуг за державш кошти, осккьки ткьки проведення прозорих i чесних конкурсних торгiв е умовою повного, своечасного та яюсного забезпечення шдроздшв Нацюнально! гварди Украши матерiальними засобами.
На даний час процедури конкурсних закупiвель у свт отримали значний розвиток як у комерцшних, так i в державних колах. Однак, на жаль, розробити едиш правила для оптимальних пiдходiв до оцiнки пропози-ц1й у цш сферi так i не вдалося. Одна з причин такого становища - низка неоднозначностей, що виникають при проведеннi оцiнки комерцшних пропозицш.
Один з основних принцишв закупiвель за держав-нi кошти - це, насамперед, прозоркть проведення конкурсу, а також об'ективна та неупереджена оцшка пропозицш, яю надходять до конкурсного комитету, з метою обрати найкращого постачальника або виконавця робiт (послуг). Для досягнення ще! мети в документаци конкурсних торгiв мае бути чгтко визначено критери оцiнки конкурсно'1 пропозицш
У Закош Украши «Про здшснення державних за-купiвель» в^д 10.04.2014 р. № 1197-УП зазначено, що «... у разi здшснення закупiвлi товарiв, робiт i послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфiкацiю, для яких iснуе постiйний ринок, единим критерiем оцiнки пропозицiй учасникiв торгiв е цша» [1]. У такому випадку визначення пере-можця конкурсних торпв е простим та зрозумким i не викликае жодних труднощiв.
Натомкть здiйснення закупiвель, що мають склад-ний, специфiчний або спецiалiзований характер, е бкьш складними i потребують, окрiм цiни, використання ще й особливих критерив.
Вiдносини, пов'язанi з придбанням товарiв, робiт чи послуг за державш кошти в УкраМ регулюються на законодавчому рiвнi. На даний час можна виокремити ккька еташв розвитку сфери державних закушвель -вiд процесу «проникнення» у незвичне середовище i за-юнчуючи сумнозвiсними шахрайськими схемами. Впро-довж багатьох роив увагу законодавщв, науковщв та на-вiть правоохоронних оргашв привертае iнформацiя про постiйнi зловживання або навiть злочини посадових оаб у державних структурах, що наочно шдтверджуе наявнiсть прогалин у законодавствi та умiння посадов-цями використовувати !х задля задоволення власних потреб. Це потребуе практично щорiчних змш у сферi державних закупiвель Украши, необхцшсть суттевих законодавчих реформ. Однак, на жаль, ткьки аналiз практичного досвцу впровадження правових норм у повсякденну дiяльнiсть може пiдтвердити або спросту-вати 1х ефективнiсть чи вказати на недолжи.
Окрiм цього, питання регулювання закупiвель за державш кошти потребуе уваги з боку законодавщв, осккьки в даному випадку сам покупець, тобто держава, защкавлений у максимальнш ефективност цього процесу. Одним з важливих напрямiв у законотворчiй дшль-
ностi в усьому свт стала боротьба за чесну конкуренцш, яка повинна привести врешт-решт до зниження цiн.
Отже, об'ектом дослдження дано'1 статтi е визначення критерив оцiнки пропозицш у сферi конкурсних торгiв у системi державних закупiвель для шдроздшв Нацюнально! гварди Украши.
На даний час процес подготовки та проведення конкурсних торпв за державш кошти регулюеться Законом Украши «Про внесення змш до Закону Украши «Про закушвлю товарiв, робгт i послуг за державнi кошти» та шших законодавчих актiв Украши [2].
Питанням удосконалення органiзацiйно-правових механiзмiв здiйснення окремих процедур проведення конкурсних торпв придкено значну увагу у роботах багатьох науковщв. Зокрема, над проблемою дослцження рiзних аспекпв управлiння системою державних закуш-вель працювали такi вченi, як I. В. Влялько [3], В. П. Горин [4], О. В. 1ньшина [5], О. П. Кулак [6], О. С. Мельников [7], О. I. Мшяйло [8, 9], О. Ф. Овсянюк-Бердадша [10], А. О. Олефiр [11], З. Максименко, Н. Ткаченко [12], Б. А. Аншн [13], А. Шатковський [14], Р. В. Балабан та ш. [15], С. А. Соколовський, С. П. Павлов, М. В. Черкашина, М. О. Науменко, 6. М. Грабовський [16], Н. М. Заець [17] та ш.; економжо-математичш методи оцшки пропозицш у сферi державних закушвель розглянуто в роботах О. С. Мельникова [7] та А. В. Зозулi [18].
Основним способом державних закушвель е тен-дери. Тендер - спойб подачi замовлень на поставку товарiв, надання послуг або проведення робгг за заздалепдь оголошеними в конкурснш документаци умовами, в обумовлеш термши на принципах змагальносп, справедливост та ефективносп [2].
Державний контракт (або угода) укладаеться з пе-реможцем такого тендера, тобто учасником торпв, який подав найкращу пропозицiю, що вцповцае вимогам конкурсно'1 документаци та мютить найвигiднiшi умови.
Законодавство про державш закупiвлi передбачае використання таких процедур, як: вцкрип тендери; за-критi тендери; спецiалiзованi закритi торги; двоступе-невi тендери; запити котирувань та закупiвлi у единого джерела [2].
Як зазначаеться у робот [17], критершми оцiнки визначення замовником переможця торпв (при в1д-критих торгах iз зменшенням цiни, торгах з обмеженою участю) з числа учасниюв, тендерш пропозици яких не були вцхилеш, е такi: + цiна;
+ строки постачання (виконання); + умови розрахункiв;
+ рейтинг учасника в реестрi учасникiв процедур
закупiвлi вiдповiдно до ст. 61 Закону [2]; + iншi критери вiдповiдно до Закону (ч. 7 ст. 26 Закону [2]).
Критери та методи оцшки вказуються в тендернш документаци. Для оцшки конкурсних пропозицш також можуть залучатися експерти, яю дадуть рекомендаци щодо визначення переможця процедури закушвлЬ
Етапи пiдготовки та проведення конкурсних торпв також вказуються у тендернш документаци, яку на-
дае учасникам замовник. Ця документацш публжуеться у Вкнику державних закупiвель та розмщуеться на вц-повiдному сайт1
Загалом алгоритм пiдготовки та проведення за-купiвель за державнi кошти можна подати в такому ви-глядi (рис. 1).
стшно еволюцюнувало. Зокрема, змши до цього Закону та кожен нормативний акт, який приймався для врегулю-вання дано1 сфери, удосконалювали норми щодо методики та критерив оцiнки пропозицш учасникiв торгш.
Головна мета проведення тако'1 оцiнки полягала у визначенш найбкьш економiчно випдно! пропо-зици серед пiдприемств (органiзацiй), якi виявили бажання брати участь у конкурй на постачання товарiв, надання послуг чи виконання роби за державш кошти.
Учасник, крiм цшово! пропозици, мае надати шфор-мацiю щодо свое'1 рейтингово'1 оцiнки: кiлькостi процедур закушвель, у яких учасник брав участь, юлькосп перемог у процедурах закушвл^ освiтньо-квалiфiкацiйного рiвня, кiлькостi своечасно та в повному обсязi виконаних до-говорiв про державнi закупiвлi тощо.
Цi кiлькiснi та яюсш показники мають бути ощ-неш при обраннi переможця конкурсу на закушвлю за державнi кошти.
Для отримання оцшок якiсних показникiв пропо-нуеться використовувати функцiю бажаностi Харршг-тона, яка дозволяе звести яюсш оцшки до кiлькiсного виду в iнтервалi 0-1 (рис. 2).
1нтервал Оцшка якост Дiапазон Середне значення
3-4 Вiдмiнна > 0,95 0,975
2-3 Дуже гарно 0,875-0,95 0,913
1-2 Гарно 0,690-0,875 0,782
0-1 Добре 0,367-0,69 0,53
-1-0 Погано 0,066-0,367 0,285
—2—(— 1) Дуже погано 0,0007-0,066 0,033
—3—(—2) Кепсько < 0,0007 0
Рис. 1. Алгоритм шдготовки та проведення конкурсних торпв
Метою застосування конкурсних механiзмiв е еко-номш державних кошпв. Це стае можливим за рахунок зменшення закупiвельних цiн як наслцок залучення якомога ширшого кола постачальниюв. Окрiм цього, проведення конкурсних торпв мае забезпечити прозо-ркть цього процесу, розвиток конкурентного середови-ща загалом, запобiгання корупцй та зловживання тощо. Однак необхцно зазначити, що оргашзацш конкурсних торгiв вимагае вц замовника i учасникiв значних витрат коштiв i часу. Очевидно, що за таких умов витрати на проведення конкурсних торпв можуть швелювати ко-ристь вiд зниження закушвельних цiн. Законодавство в УкраМ та iнших кра'1нах свiту передбачае '1х проведення лише в тих випадках, коли обсяг закушвель перевищуе певний варткний рiвень, встановлення якого вимагае належного обгрунтування.
1з початку 2000 р., коли було уперше прийнято Закон Украши «Про закупшлю товарiв, робiт i послуг за державш кошти», законодавство щодо цього питання по-
1
0, 0,6 0,4 0,2 0
Рис. 2. Функ^я бажаностi Харрiнгтона
Для визначення оцшок ккьюсних показникiв об-числюеться вiдсоток вiдхилення значення показника вц найб1льш вигiдного (за даними критершми) серед вс1х пропозицiй постачальниюв.
На пiдставi безлiчi оцiнок розраховуеться ште-гральна величина, тобто рейтинг для кожного окремого рядка умов поставки кожного потенцшного постачаль-ника (учасника тендера).
ВИСНОВКИ
На основi даного дослiдження можна зробити таю висновки:
1. MaTepiaAbHe забезпечення Нащонально'1 гварди Украши е важливою умовою ïï ефективного функцюну-вання. Для ïï забезпечення вкрай необхцними е вдо-сконалення та оргашзащя проведення закупiвель това-рiв, робiт та послуг за державш кошти, осккьки ткь-ки проведення прозорих i чесних конкурсних торпв е умовою повного, своечасного та яюсного забезпечення пiдроздiлiв Нащонально'1 гварди Украши матерiальни-ми засобами.
2. На сьогодш, на жаль, розробити едиш правила для оптимальних пiдходiв до оцшки пропозицш у сферi конкурсних закушвель за державнi кошти поки що не вдалося. Одна з причин такого становища - низка неоднозначностей, що виникають при проведенш оцшки ко-мерцiйних пропозицш.
3. Один з основних принцишв закупiвель за дер-жавнi кошти - це, насамперед, прозоркть проведення конкурсу, а також об'ективна та неупереджена оцшка пропозицш, яю надходять до конкурсного комiтету, з метою обрати найкращого постачальника або виконав-ця робгг (послуг). Для досягнення цiеï мети в документа-цИ конкурсних торпв мае бути чпго визначено критерп оцiнки конкурсно'1 пропозицш
4. Запропоновано обчислення ккьюсних i якiсних показниюв з використанням функци бажаностi Харршг-тона. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Закон Украши «Про здшснення державних закутвель» вщ 10.04.2014 № 1197-VII (3i змiнами) [Електронний ресурс]. -Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1197-18
2. Закон Украши «Про внесення змш до Закону Украши «Про закутвлю товарiв, робгг i послуг за державы кошти» вщ 15.12.2005 р. № 3205-IV (зi змiнами, у редакцГГ вiд 20.04.2014 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/3205-15
3. Влялько I. В. Механизм правового регулирования государственных закупок в Украине в контексте адаптации законодательства и подготовки нового усиленного соглашения Украины и ЕС / I. В. Влялько // Актуальн проблеми мiжнародних вщносин : збiрник наукових праць. - К. : КиТвський нацюналь-ний утверситет iм. Тараса Шевченка, 1нститут мiжнародних вщ-носин, 2008. - Вип. 77, Ч. II. - С. 146-151.
4. Горин В. П. Фшанк^ аспекти системи державних закутвель / В. П. Горин // Вкник КНТЕУ. - 2011. - № 6. - С. 65-73.
5. 1ньшина О. В. Аспекти лопстично'Т концепцп конкурсних механiзмiв у систем державних закутвель зерна / О. В. 1нь-шина // Вкник НУ «Львiвська полггехшка». Серiя «Логiстика». -Львiв, 2007. - № 594. - С. 413-422.
6. Кулак О. П. Розвиток системи державних закутвель в Укра'Тш / О. П. Кулак // Державне управлшня. - 2012. - № 4 (40). -С. 31-37.
7. Мельников О. С. Удосконалення процедури проведення попередньо''' квалiфiкацiï учасниш торпв при здмсненн державних закутвель [Електронний ресурс] / О. С. Мельников. - Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/ db/2010-2/doc/2/04.pdf
8. Мшяйло О. Органiзацiйно-економiчнi засади здшснення державних закутвель / О. Мшяйло // Вкник КНТЕУ. -2009. - № 2. - С. 46-54.
9. Мшяйло О. I. Державн закупiвлi як чинник активiзацГï розвитку нацюнально'Т економки / О. I. Мшяйло // Державний шформацшний бюлетень про приватиза^ю. - 2010. - № 7. -С. 16-18.
10. Овсянюк-Бердадша О. Ф. Напрямки тдвищення со-^альноТ спрямованосп системи державних закутвель послуг / О. Ф. Овсянюк-Бердадша // Наука молода : зб. наук. праць моло-дих вчених ТНЕУ. - Тернопть, 2011. - Вип. 15-16. - С. 71-75.
11. Олефiр А. О. Господарсько-правове забезпечення державних закутвель у сфер1 охорони здоров'я: теоретичш та практичш аспекти : монографт / А. О. Олеф1р. - Х. : Юрайт, 2012. - 456 с.
12. Максименко З. Державы закупи в УкраМ еконо-м1чн1 аспекти та зб1рка нормативних актв : навч. поаб. для студ. вищих навч. закл. / З. В. Максименко, Н. Б. Ткаченко ; КиТвський нацюнальний торговельно-економтний ун-т. - К. : Книга, 2004. -304 с.
13. Аникин Б. А. Логистика : учебное пособие / Б. А. Аникин. - М. : 1НФРА-М, 1997. - 327 с.
14. Шатковский А. Актуальные вопросы правового и организационного обеспечения государственных закупок // Вкник державних закутвель. - 2004. - № 3.
15. Балабан Р. В. Практичний шструментарш. Законо-давч1 засади здшснення державних закутвель для силових структур / Р. В. Балабан, Г. О. Каневський, В. В. Таран та ¡н. / За заг. ред. Г. О. Каневського. - К. : ЦПСА, 2014. - 60 с.
16. Соколовський С. А. Управлшня яюстю виробництва та обслуговування : навчальний поабник / С. П. Павлов, М. В. Чер-кашина, М. О. Науменко, £. М. Грабовський. - Х. : НАНГ УкраТни, 2015. - 264 с.
17. Заець Н. М. Оцшювання учасниюв тендерних закутвель як елемент механвму економп державних кошпв [Електронний ресурс] / Н. М. Заець. - Режим доступу : http://www. kntu.kr.ua/doc/zb_22%282%29_ekon/stat_20_1/37.pdf
18. Зозуля А. В. Методи оцшки пропозицш конкурсних торпв у систем! державних закутвель для тдроздтв внутрш-тх вмськ / А. В. Зозуля // Бвнес 1нформ. - 2013. - № 1. - С. 68-71.
REFERENCES
Anikin, B. A. Logistika [Logistics]. Moscow: INFRA-M, 1997.
Balaban, R. V. et al. Praktychnyi instrumental. Zakonodavchi zasady zdiisnennia derzhavnykh zakupivel dlia sylovykh struktur [Practical tools. The legal principles of public procurement for the security services]. Kyiv: TsPSA, 2014.
Horyn, V. P. "Finansovi aspekty systemy derzhavnykh zakupivel" [Financial aspects of public procurement]. Visnyk KNTEU, no. 6 (2011): 65-73.
Inshyna, O. V. "Aspekty lohistychnoi kontseptsii konkursnykh mekhanizmiv u systemi derzhavnykh zakupivel zerna" [Aspects of the logistics concept of competitive mechanisms in the public procurement of grain]. Visnyk NU «Lvivska politekhnika». Seriia "Lo-histyka", no. 594 (2007): 413-422.
Kulak, O. P. "Rozvytok systemy derzhavnykh zakupivel v Ukraini" [The development of public procurement system in Ukraine]. Derzhavne upravlinnia, no. 4 (40) (2012): 31-37.
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/1197-18
[Legal Act of Ukraine] (2005). http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/3205-15
Miniailo, O."Orhanizatsiino-ekonomichni zasady zdiisnennia derzhavnykh zakupivel" [Organizational and economic principles of public procurement]. Visnyk KNTEU, no. 2 (2009): 46-54.
Miniailo, O. I. "Derzhavni zakupivli yak chynnyk aktyvizatsii rozvytku natsionalnoi ekonomiky" [Public procurement as a factor of revitalization of the national economy]. Derzhavnyi informatsi-inyi biuleten pro pryvatyzatsiiu, no. 7 (2010): 16-18.
Maksymenko, Z. V., and Tkachenko, N. B. Derzhavni zakupivli v Ukraini: ekonomichni aspekty ta zbirka normatyvnykh aktiv [Public procurement in Ukraine: economic aspects and collection regulations]. Kyiv: Knyha, 2004.
Melnykov, O. S. "Udoskonalennia protsedury provedennia poperednyoi kvalifikatsii uchasnykiv torhiv pry zdiisnenni der-zhavnykh zakupivel" [Improving prequalification of bidders in the public procurement]. http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/ db/2010-2/doc/2/04.pdf
Ovsianiuk-Berdadina, O. F. "Napriamky pidvyshchennia sot-sialnoi spriamovanosti systemy derzhavnykh zakupivel posluh" [Areas of increased social orientation of public procurement of services]. Nauka moloda, no. 15-16 (2011): 71-75.
Olefir, A. O. Hospodarsko-pravove zabezpechennia der-zhavnykh zakupivel u sferi okhorony zdorovia: teoretychni ta prak-tychni aspekty [Economic and legal framework for public procurement in the health sector: theoretical and practical aspects]. Kharkiv: Yurait, 2012.
Shatkovskiy, A. "Aktualnyye voprosy pravovogo i organiza-tsionnogo obespecheniya gosudarstvennykh zakupok" [Topical issues of legal and organizational support of public procurement]. Visnykderzhavnykh zakupivel, no. 3 (2004).
Sokolovskyi, S. A. et al. Upravlinnia yakistiu vyrobnytstva ta obsluhovuvannia [Quality management of production and service]. Kharkiv: NANH Ukrainy, 2015.
Vlialko, I. V. "Mekhanizm pravovogo regulirovaniya gosudarstvennykh zakupok v Ukraine v kontekste adaptatsii zakonoda-telstva i podgotovki novogo usilennogo soglasheniya Ukrainy i YeS" [Mechanism of legal regulation of public procurement in Ukraine in the context of the adaptation of legislation and preparation of a new enhanced agreement of Ukraine and the EU]. Aktualni problemy mizhnarodnykh vidnosyn, vol. 2, no. 77 (2008): 146-151.
Zaiets, N. M. "Otsiniuvannia uchasnykiv tendernykh zakupiv-el yak element mekhanizmu ekonomii derzhavnykh koshtiv" [Assessment of the tender procurement mechanism as an element of saving public funds]. http://www.kntu.kr.ua/doc/zb_22%282%29_ ekon/stat_20_1/37.pdf
Zozulia, A. V. "Metody otsinky propozytsii konkursnykh torhiv u systemi derzhavnykh zakupivel dlia pidrozdiliv vnutrishnikh viisk" [Methods for evaluation of the tender bids in public procurement units of internal troops]. Biznes Inform, no. 1 (2013): 68-71.
УДК 331.5
БЕЗРОБГГТЯ В УКРА1И1: ТЕ0РЕТИЧН1 ТА ПРАКТИЧН! АСПЕКТИ
© 2016
БР1ЛЬ М. С., ПИВАВАР I. В.
УДК 331.5
Бршь М. С., Пивавар I. В. Безробптя в УкраТж: теоретичн та практичж аспекти
Стаття присвячена дотдженню особливостей прояву безробiття в УкраЫ. Розглянутi основт види безробiття, ям представленi класиф'ша-цйними групами, що охоплюють деклька х р'вновид'в. Акцентовано увагу на головнш проблемi для крани - зростання безробiття серед молодi якжточо/, так i чолов'моiстат'>у вiцi до 35рот. Показано проблемузб'шьшення навантаження зареестрованих безробтнихна в'шьт робоч'> мк-ця i зменшення потреби роботодав^в у робочш сили Визначено масштаби безробття серед рзних вкових груп економiчно активного населення в умовах кризового стану економки в УкраЫ. Об(рунтовано основт складовi базового, оптимстичного та песимстичного сценарпв розвитку виробництва як передумови тдвищення зайнятостi економiчно активного населення, у тому чит молодi. Запропоновано створити державний комтет з працевлаштування молодi.
Ключов'! слова: безробiття, особливостi, масштаби, економiчно активне населення, сценарИрозвитку виробництва, зайняткть. Рис.: 2. Табл.: 3. Б'бл.: 8.
БрЫь Михайло Сергiйович- кандидат економ'мнихнаук, доцент кафедри полтично1 економп, Хармвський нацональний економiчний ушверситет iм. С. Кузнеця (пр. Науки, 9а, Хар^в, 61166, Украна) E-mail: sup100.69@mail.ru
Пивавар 1рина Володимирiвна - кандидат економчних наук, доцент кафедри полтично1 економп, Харювський нацональний економ'мний ушверситет iм. С. Кузнеця (пр. Науки, 9а, Харт, 61166, Украна)
УДК 331.5
Бриль М. С., Пивавар И. В. Безработица в Украине: теоретические и практические аспекты
Статья посвящена исследованию особенностей проявления безработицы в Украине. Рассмотрены основные виды безработицы, которые представлены классификационными группами, охватывающими несколько их разновидностей. Акцентировано внимание на главной проблеме для страны - рост безработицы среди молодежи как женского, так и мужского пола в возрасте до 35 лет. Показана проблема увеличения нагрузки зарегистрированных безработных на свободные рабочие места и уменьшения потребности работодателей в рабочей силе. Определены масштабы безработицы среди различных возрастных групп экономически активного населения в условиях кризисного состояния экономики в Украине. Обоснованы основные составляющие базового, оптимистического и пессимистического сценариев развития производства как предпосылки повышения занятости экономически активного населения, в том числе молодежи. Предложено создать государственный комитет по трудоустройству молодежи. Ключевые слова: безработица, особенности, масштабы, экономически активное население, сценарии развития производства, занятость. Рис.: 2. Табл.: 3. Библ.: 8.
Бриль Михаил Сергеевич - кандидат экономических наук, доцент кафедры политической экономии, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина) E-mail: sup100.69@mail.ru
Пивавар Ирина Владимировна - кандидат экономических наук, доцент кафедры политической экономии, Харьковский национальный экономический университет им. С. Кузнеца (пр. Науки, 9а, Харьков, 61166, Украина)
UDC 331.5
Bril M. S., Pivavar I. V. Unemployment in Ukraine: Theoretical and Practical Aspects
The article is concerned with studying peculiarities of manifestations of unemployment in Ukraine. The main types of unemployment, which are represented by classification groups, covering several different varieties of them, have been considered. Special attention is paid to the main problem for our country, which is the increase of youth unemployment both female and male, under the age of 35 years. The problem of increased load of registered unemployed persons as to vacant jobs along with reduced needs of employers in the labor force has been displayed. The extent of unemployment among various age groups of the economically active population has been determined in the context of the economic crisis in Ukraine. The main components of basic, optimistic and pessimistic scenarios for production development as a prerequisite for increasing employment of the economically active population, including young people, have been substantiated. It has been suggested to establish a State Committee on youth employment. Keywords: unemployment, peculiarities, extent, economically active population, scenarios of production development, employment. Fig.: 2. Tabl.: 3. Bibl.: 8.
Bril Mykhailo S. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Political Economy, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukraine) E-mail: sup100.69@mail.ru
Pivavar Irina V. - PhD (Economics), Associate Professor of the Department of Political Economy, Simon Kuznets Kharkiv National University of Economic (9a Nauky Ave, Kharkiv, 61166, Ukraine)
