CC BY
35
Кравец Сергей Алексеевич
Кубанский государственный аграрный университет
им. И.Т. Трубилина (e-mail: [email protected])
Организация милиции в городах Кубанской области и Черноморской губернии
весной 1917 года
В статье рассматривается процесс упразднения царской полиции после крушения монархии и учреждения городских органов милиции в период Временного правительства на территории Кубани и Черноморья.
Ключевые слова: Временное правительство, Гражданский комитет, борьба с преступностью, милиция, охрана общественного порядка, Совет рабочих депутатов.
S.A. Kravets, Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin; e-mail: [email protected]
The organization of militia in the cities of Kuban region and Black Sea government in the spring of 1917
The article discusses the process of abolition of the tsarist police after the collapse of the monarchy and the establishment of the urban police during the period of the Provisional government in the territory of Kuban and Black Sea region.
Key words: Provisional government, Civil сommittee, fight against crime, militia, protection of public order, Soviet of worker's deputies.
Временное правительство, провозгласив демократические права и свободы, с марта по октябрь 1917 г. было основным субъектом правотворчества в масштабах всей страны. Однако в силу острой политической ситуации и в соответствии с провозглашенным тезисом о том, что будущее России должно определяться Учредительным собранием, не создало (и не имело цели создать) какого-либо нового механизма законотворческого процесса. Издаваемые нормативные акты изначально носили временный характер [1 , а 12]. Это же относилось и к создаваемым властным органам.
После крушения монархии в 1917 г. Временное правительство, ликвидировав все органы царской полиции [2], приступило к строительству новых органов охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Отправной точкой для их создания стало 3 марта, когда Временное правительство вместе с главными задачами государственного строительства и осуществления демократических преобразований продекларировало замену царской полиции на «народную милицию» с выборными руководителями, подчиненными органам местного самоуправления, которые, в свою очередь, будут избираться на основе «всеобщего, прямого, равного и тайного голосования» [3]. Вслед за этим 4 марта было принято решение о передаче административной власти на местах губернским и уездным комиссарам
Временного правительства вместо «временно» отстраненных от должности губернаторов и вице-губернаторов [4].
15 апреля на заседании Временного правительства было заслушано представление МВД «Об учреждении милиции» и решено «взамен наружной полиции учредить милицию». На уездные земские управы было возложено определение штатов и окладов содержания уездной милиции и служащих канцелярий до созывов уездных земских собраний. Причем расходы на милицию не должны были превышать общую сумму «ассигнованных на 1917 год средств» [5].
Для регламентации деятельности вновь учрежденного органа вводилось «Временное Положение о милиции», в преамбуле которого особо подчеркивалось, что «милиция есть исполнительный орган государственной власти на местах, состоящий в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений» [6]. В связи с этим милиция разделялась на уездную и городскую, в штаты которых входили начальник милиции, его помощники, участковые начальники милиции, их помощники, старшие милиционеры и милиционеры. При исполнении служебных обязанностей все милиционеры вооружались холодным оружием и револьверами, а также обязаны были носить установленную форму. Разделение уезда и города на участки, подведомственные уездным и городским участковым начальникам милиции, определялось уездными земскими и городскими
125
управами. Во Временном положении впервые был закреплен значимый демократический принцип: «Милиция охраняет общественную безопасность и порядок и защищает всех и каждого от всякого насилия, обид и самоуправства» [6]. Центральным органом милиции в системе МВД являлось Главное управлением по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан [7].
После того как на Кубани стало известно о падении монархии, 3 марта 1917 г. Екатери-нодарский полицмейстер есаул Д.К. Михай-лопуло, два месяца назад возвращенный на пост после «устранения от должности за допущение погромных беспорядков» в городе 14 июня 1916 г. [8, ф. 449, оп. 2, д. 1438, л. 2, 18], опасаясь повторения народных волнений, ходатайствовал перед начальником Кубанской области наказным атаманом Кубанского казачьего войска генералом от инфантерии М.П. Бабычем о немедленном закрытии, «впредь до успокоения умов», всех питейных заведений в областном центре, мотивируя это тем, что «на почве чрезмерного употребления вина могут быть нежелательные явления» [8, ф. 454, оп. 1, д. 6415, л. 81]. Поскольку глава полиции столицы Кубани пребывал в замешательстве, М.П. Бабыч его уволил, назначив 6 марта временно «исправлять» дела полицмейстера Екатеринодара коллежского асессора М.М. Саникидзе [8, ф. 449, оп. 9, д. 569, л. 6об]. По-видимому, принятию этого решения поспособствовал и тот факт, что накануне прокурор Екатеринодарского Окружного суда доложил М.П. Бабычу о полученной из Петрограда телеграмме от министра юстиции Временного правительства А.Ф. Керенского об освобождении из-под стражи лиц, задержанных за политические и религиозные преступления, «за исключением заподозренных в государственной измене и шпионстве», что и было исполнено [8, ф. 454, оп. 1, д. 6410, л. 50, 52]. Очевидно, начальник области посчитал, что вновь назначенный полицмейстер проявит инициативу по обеспечению охраны общественного порядка и пресечению беспорядков в Екатеринодаре, которые могут возникнуть в результате освобождения арестантов. А 7 марта М.П. Бабыч обратился к населению Кубанской области, призвав к сохранению «полного спокойствия» [9].
Между тем 4 марта 1917 г. в Екатеринода-ре прошло собрание Совета рабочих депутатов, где был рассмотрен вопрос об отношении «войск Екатеринодарского гарнизона, полиции и местной высшей администрации» к свержению монархии. На следующий день исполком Совета «признал желательным» организовать «полицию безопасности» на средства городского самоуправления и подчинить ее Гражданскому комитету [8, ф. р.-1547, оп. 1, д. 153,
л. 1-1 об.], который был избран 5 марта на заседании Городской Думы Екатеринодара и провозгласил себя высшей гражданской властью в городе [10]. Председателем Совета был избран меньшевик Д.Ф. Сверчков, а в исполком вошли четыре меньшевика, три большевика и два эсера. Совет инициировал разоружение и арест чинов полиции и жандармов во главе с начальником Кубанского областного жандармского управления полковником Е.Г. Белинским, а также арест М.П. Бабыча. Однако это решение фактически было саботировано эсерами и меньшевиками. Начальник области остался на свободе, дав слово Д.Ф. Сверчкову не устраивать заговор, а жандармы и полицейские, арестованные большевиками, были освобождены [11, с. 219]. По версии А.В. Бугаева, вновь назначенный начальник городской милиции Н.А. Симановский заявил М.П. Бабычу, что тот арестован, однако «в обстановке всеобщей эйфории до реального ареста дело не дошло» [12, с. 54-55]. Добавим, что Т.В. Ратушняк, ссылаясь на работу В.П. Зайцева и В.В. Туко-ва [13, с. 7], также указывает, что «созданную в Екатеринодаре городскую милицию возглавил Н.А. Симановский» [14, с. 56]. Однако необходимо уточнить, что в рассматриваемое время Н.А. Симановский являлся комиссаром Гражданского комитета Екатеринодара, курировавшим городскую милицию [15, с. 386], а начальником («заведывающим») милиции Ека-теринодара, как свидетельствуют архивные документы, продолжал оставаться бывший полицмейстер М.М. Саникидзе, который был уволен Гражданским комитетом от должности лишь 20 апреля, «согласно прошения» [8, ф. 449, оп. 9, д. 569, л. 7]. Как бы то ни было, 9 марта начальник области подал в отставку [8, ф. 1, оп. 1, д. 695, л. 22], а 13 марта М.П. Бабыч покинул Екатеринодар и выехал в Кисловодск, где поселился с семьей [16, с. 323].
В течение марта в столице Кубани протекал процесс организации городской милиции. После разоружения чинов Кубанского областного жандармского управления их оружие было взято Советом на хранение. На общем собрании Совета 7 марта было принято решение о возложении охраны порядка на команду выздоравливающих солдат под началом комиссара от воинской части, которая находилась бы в ведении исполкома Совета, а к работе с опечатанными делами и архивом жандармского управления были допущены выбранные 9 марта на заседании исполкома члены Совета. 11 марта Совет постановил организовать и вооружить рабочую милицию, заменив чинов бывшей полиции новыми, «вполне надежными людьми» из рабочих, передав ее в ведение Совета, на чем настаивали большевики. Начальник рабочей милиции избирался исполко-
126
мом Совета по согласованию с Гражданским комитетом и подчинялся городскому комиссару. В его же введении была и городская милиция. В ходе дебатов на заседании исполкома
14 марта было решено упразднить полицию и организовать милицию («как полицию безопасности»), а также принять все меры «к сохранению надлежащего влияния на нее за Советом рабочих и воинских депутатов» [17]. Как бы то ни было, но фактически формирование городской милиции и назначение ее начальника осуществлял Гражданский комитет, ставший правопреемником финансовых и хозяйственных средств Екатеринодарского полицейского управления, а Совет принимал участие лишь в организации рабочей милиции [18, с. 27].
11 марта Временное правительство назначило комиссаром по Кубанской области депутата Государственной Думы от Кубанского казачьего войска всех четырех созывов К.Л. Бардижа [19]. Некоторые исследователи полагают, что тот прибыл в Екатеринодар для выполнения своих функций 16 марта [20, с. 154]. Однако
15 марта он уже присутствовал (вместе с «городским комиссаром по полиции» Н.А. Симановским) в помещении Казачьего симфонического оркестра в Екатеринодаре (ул. Рашпилевская, 64), где состоялось общее собрание казачьих, солдатских и офицерских депутатов. В тот день в числе других рассматривался вопрос «об организации милиции». Большинством голосов собрание постановило организовать милицию в количестве 250 человек из воинских чинов, «негодных для фронта», но по состоянию здоровья способных нести нестроевую службу «и при том с несомненными нравственными качествами». Было принято решение: при формировании личного состава милиции отдать предпочтение военнослужащим «214-й команды выздоравливающих», а исполнять постановление обязали специальную комиссию из состава солдатских и казачьих депутатов, в которую вошли прапорщик Шевченко и унтер-офицер Барлин [21].
К апрелю 1917 г. городская милиция Екате-ринодара была сформирована, а ее начальником («заведывающим») вместо уволенного М.М. Саникидзе был назначен прапорщик М.Г. Выдря [8, ф. 449, оп. 9, д. 567, л. 20]. Примечательно, что большевики планировали, опираясь на свою рабочую милицию, трансформировать Совет в доминирующий орган власти Екатеринодара. Позднее, в конце мая, Совет поддержал позицию Гражданского комитета о снятии с должности комиссара 4-го участка городской милиции большевика Я.В. Полуяна, к тому же осудив большевистскую протестную манифестацию в этой связи [22, с. 240]. В конечном итоге в ночь на 16 июля Я.В. Полуян вместе с другими большевиками
был арестован, однако уже 24 сентября он был избран председателем Екатеринодарского Совета [15, с. 393, 395]. Наконец, 31 мая Ека-теринодарская Городская Дума, рассмотрев на своем заседании постановление Временного правительства «Об учреждении милиции» и «Временное Положение о милиции» от 17 апреля 1917 г., постановила: «...принять Екатеринодарскую городскую милицию в ведение Городского самоуправления» [8, ф. 449, оп. 9, д. 580, л. 1].
В марте - апреле 1917 г. советы создавались на всей территории Кубанской области и Черноморской губернии: в Армавире, Майкопе, Новороссийске, Геленджике, Туапсе, Сочи. Вместе с тем, в сельской местности, где преобладало казачье население, советы поддержки не находили [23, с. 496]. В ряде селений Черноморской губернии образовывались крестьянские советы, которые смещали волостных старшин, сельских старост и полицейских урядников как представителей старой власти и организовывали свои исполкомы, отряды дружинников и милицию. Позднее они начали формировать отряды Красной гвардии [24, с. 184]. В тех населенных пунктах, где большевики не попали в Совет, он оказывался в руках меньшевиков и эсеров. Например, в Сочи под руководством окружного комиссара Временного правительства эсера Н.В. Наумана без участия большевиков были учреждены городское самоуправление, комиссариат округа и милиция [25].
Одновременно протекал процесс создания органов городской милиции. Так, образованный 7 марта в Геленджике Совет рабочих депутатов под влиянием большевиков назначил комиссара милиции [18, с. 33]. В тот же день был образован Совет в Новороссийске, а 8 марта состоялось экстренное заседание Городской Думы Новороссийска, которая распорядилась переформировать полицию в милицию [26, с. 29]. Согласно «Временному Положению о милиции» она должна была находиться в ведении Новороссийской городской управы - органа местного самоуправления, но этот вопрос долго оставался без решения, что не могло не повлиять на состояние охраны общественного порядка в губернском центре, в том числе и в связи с частой ротацией управленческих кадров в городской милиции [27, с. 20]. Так, временно исполняющего должность начальника Новороссийской милиции И.Н. Спиридонова 21 июня сменил Г.К. Житомирский, 5 августа его место занял прапорщик С.К. Наумов (до ноября 1917 г. в этой должности пребывали еще пять человек) [8, ф. 468, оп. 2, д. 143, л. 1, 16]. Что касается уголовного розыска, то здесь проблем не возникало: долгое время должность комиссара судебно-уголовной милиции зани-
127
мал бывший начальник Новороссийского сыскного отделения В.М. Зубовский [8, ф. 468, оп. 2, д. 143, л. 3]. Однако не все бывшие сыщики последовали примеру своего руководителя. Например, 15 марта полицейский надзиратель сыскного отделения И.А. Крупин подал прошение Черноморскому губернатору об увольнении со службы «ввиду желания поступить в войска действующей армии» [8, ф. 468, оп. 2, д. 117, л. 6], которое было удовлетворено.
В других городах процесс преобразования полиции в милицию осуществлялся также бескровно и без применения силы. Так, 4 марта в Майкопе был образован Временный Гражданский комитет, который заявил: «...образуем милицию, бывших чинов полиции заменим надежными офицерами». При этом он постановил закрыть все кабаре и публичные дома в городе [28] и начал своеобразную «чистку» городской полиции, отстранив Майкопского полицмейстера есаула Булавинова от должности. Уже 6 марта «исправляющий дела» полицмейстера хорунжий Комаров «по предложению» Комитета «устранил» от занимаемой должности околоточного надзирателя 1-й части города Перегудова «за грубое обращение с населением». По той же причине был уволен «вовсе от службы» старший городовой той же части Дорогобед [8, ф. 449, оп. 9, д. 131, л. 69]. Между тем только 13 марта Временный Гражданский комитет Майкопа постановил считать себя высшей гражданской властью в городе, «подобно» Екатеринодарскому Гражданскому комитету, при этом пригрозив бывшему полицмейстеру Булавинову в случае задержки с его стороны «передачи дел и должности, принятием в отношении его решительных мер» [8, ф. 449, оп. 9, д. 150, л. 1-3]. Наконец, 3 апреля 1917 г. Временный Гражданский комитет Майкопа, расформировав полицию, учредил городскую милицию во главе с В.М. Савичем и его помощниками И.Я. Оськиным (по канцелярии) и С.Н. Шаповаловым (по отделу распорядка). Весь город был разделен на 8 районов, каждый из которых возглавляли районные начальники милиции. Несмотря на то, что милиция разместилась в помещениях бывших полицейских и административных учреждений, их катастрофически не хватало. Так, одно из районных подразделений милиции дислоцировалось во флигеле городского училища [29].
5 марта Городская Дума Анапы, признав совместную работу с полицмейстером М.А. Леви-тесом «невозможной», единогласно проголосовала о его «немедленном устранении». 15 марта по требованию Гражданского комитета он сдал всю документацию, а 20 марта приказом № 239 по Кубанской области был уволен от занимаемой должности «согласно просьбе» [8, ф. 449, оп. 9, д. 139, л. 1-4]. Примечательно,
что до июня продолжалась переписка Кубанского областного правления с Главным штабом
0 месте дальнейшей службы М.А. Левитеса, пока он не был назначен комендантом 335-го тылового этапа Румынского фронта [8, ф. 449, оп. 9, д. 139, л. 8-9, 11].
9 марта Гражданский комитет Ейска постановил преобразовать полицию в милицию, уволив двух помощников пристава и пятерых городовых, направив их для продолжения службы в запасной пеший батальон [8, ф. 449, оп. 9, д. 143, л. 1-2]. Следует также отметить, что в марте - начале апреля были уволены от должности все полицмейстеры, их помощники и приставы бывших городских полицейских управлений Екатеринодара, Ейска, Майкопа, Анапы и Темрюка [8, ф. 449, оп. 9, д. 143, л. 6; д. 144, л. 7; д. 146, л. 3-3об.; д. 155, л. 1]. Вместо них были сформированы новые штаты городской милиции.
В начале марта Комитетом общественной безопасности Армавира была сформирована городская милиция, которая содержалась до
1 августа за счет финансирования Комитета, а после - за счет города [8, ф. 449, оп. 9, д. 585, л. 23]. В дореволюционный период в Армавире городского полицейского управления не было, поскольку только в марте 1914 г. селению Армавир был определен статус города [8, ф. 318, оп. 6, д. 1012, л. 33-38об.]. В связи с началом Первой мировой войны вопрос об учреждении Армавирской городской полиции был отложен до окончания войны. С первых дней существования Армавирской милиции ее служащие ощутили острую нехватку оружия и боеприпасов, в связи с чем Комитет общественной безопасности неоднократно просил Главное управлением по делам милиции «о присылке» 75-ти револьверов и 3 тыс. патронов к ним [8, ф. 449, оп. 9, д. 576, л. 6, 9]. Аналогичные проблемы, кстати, были и в Екатеринодарской городской милиции, которая остро нуждалась в 5 тыс. патронах к револьверам системы «Наган» и одном пуде «полусала для смазки оружия» [8, ф. 449, оп. 9, д. 576, л. 13]. Однако товарищ министра внутренних дел князь С.Д. Урусов предложил местным органам самоуправления Кубани использовать для милиции оружие бывшей полиции «ввиду недостатка такового на нужды в нем армии» или приобрести револьверы, патроны и шашки в Главном управлении по делам милиции, направив туда требование [8, ф. 449, оп. 9, д. 576, л. 1].
Таким образом, в рассматриваемый период в городах Кубанской области и Черноморской губернии, впрочем, как и в сельской местности, шло активное противостояние между советами и гражданскими комитетами в борьбе за власть, поэтому образование городских органов милиции на местах про-
128
исходило в непростых условиях. Ситуацию обостряли проблемы комплектования кадров милиции, ее содержание и вооружение
1. Агафонов Ю.А., Рассказов Л. П., Упоров И. В. Становление и особенности развития современного российского права. Краснодар, 2000.
2. Об упразднении Департамента полиции и об учреждении Временного управления по делам общественной полиции: постановление Временного правительства от 10 марта 1917 г. // Собр. узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1917. № 79. Ст. 453.
3. От Временного Правительства: объявление Временного Правительства от 3 марта 1917 г. // Вестн. Временного Правительства. 1917. № 1. 5 марта.
4. О реорганизации административной власти на местах. Циркулярная телеграмма Временного Правительства председателям губернских земских управ от 4 марта 1917 г. // Вестн. Временного Правительства. 1917. № 2. 7 марта.
5. Об учреждении милиции: постановление Временного правительства от 17 апр. 1917 г. // Собр. узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1917. № 97. Ст. 537.
6. Временное Положение о милиции: утв. Временным правительством 17 апр. 1917 г. // Собр. узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1917. № 97. Ст. 537.
7. О переименовании Временного Управления по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан в Главное Управление по делам милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан: постановление Временного правительства от 15 июня 1917 г. // Собр. узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1917. № 191. Ст. 1135.
8. Государственный архив Краснодарского края.
9. Кубанские ведомости. 1917. № 52. 7 марта.
10. Кубанский край. 1917. 9 марта.
11. Рассказов Л. П. и др. Кубанское казачество: историко-правовое исследование (конец XVIII в. - начало XXI в.) / под ред. Л. П. Рас-сказова. Краснодар, 2013.
12. Бугаев А.В. Очерки истории гражданской войны на Дону (февраль 1917 г. - февраль 1918 г.). Ростов н/Д, 2010.
13. Зайцев В.П., Туков В.В. 90 лет на страже правопорядка (хронологический справочник по истории органов внутренних дел России и Кубани. 1917-2007 гг.). Краснодар, 2008.
на фоне отсутствия общей политической и экономической стабильности на Кубани и в целом в России.
1. Agafonov Yu.A., Rasskazov L.P., Uporov I.V. Formation and features of development of modern Russian law. Krasnodar, 2000.
2. About abolition of Department of police and about establishment of Temporary management for public police: resolution of Provisional government d.d. March 10, 1917 // Coll. of legalizations and orders of the government, published at the Ruling Senate. 1917. № 79. Art. 453.
3. From Provisional Government. The announcement of Provisional Government d.d. March 3, 1917 // Bull. of Provisional government. 1917. № 1. March, 5.
4. About reorganization of the administrative authority on places. The circular telegram of Provisional Government to chairmen of provincial territorial justices d.d. March 4, 1917 // Bull. of Provisional government. 1917. № 2. March, 7.
5. About establishment of militia: resolution of Provisional government d.d. Apr. 17, 1917 // Coll. of legalizations and orders of the government, published at the Ruling Senate. 1917. № 97. Art. 537.
6. Provisional regulations for militia: appr. by Provisional government on Apr. 17, 1917 // Coll. of legalizations and orders of the government, published at the Ruling Senate. 1917. № 97. Art. 537.
7. About renaming of Temporary Management for public police and on ensuring personal and property security of citizens in Head Department for militia and on ensuring personal and property security of citizens: resolution of Provisional government d.d. June 15, 1917 // Coll. of legalizations and orders of the government, published at the Ruling Senate. 1917. № 191. Art. 1135.
8. State archive of the Krasnodar region.
9. Kuban sheets. 1917. № 52. March, 7.
10. Kuban region. 1917. March, 9.
11. Rasskazov L.P. et al. Kuban cossacks: historical and legal research (the end of the XVIII century - beginnig of XXI century) / ed. by L.P. Rasskazov. Krasnodar, 2013.
12. Bugaev A.V. Sketches of history of civil war to Don (February, 1917 - February, 1918). Rostov-on-Don, 2010.
13. Zaytsev V.P., Tukov V. V. 90 years on the law enforcement officer (chronological reference book on history of law-enforcement bodies of Russia and Kuban. 1917-2007). Krasnodar, 2008.
14. Ratushnyak T.V. Formation of militia of Kuban (1917-1920): from history of law-enforcement bodies of Russia and Kuban // Historical and social and educational thought. 2014. № 5.
129
14. Ратушняк Т.В. Становление милиции Кубани (1917-1920 гг.): из истории органов внутренних дел России и Кубани // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 5.
15. Екатеринодар - Краснодар: два века города в датах, событиях, воспоминаниях / под ред. И.Ю. Бондаря. Краснодар, 1993.
16. Бардадым В. П. Атаманы. Краснодар, 2009.
17. Известия Екатеринодарского Совета рабочих и воинских депутатов. 1917. № 1.
18 марта.
18. Сенцов А.А. Рождение Кубано-Черно-морской республики (1917-1918 гг.): из истории становления советской государственности. Краснодар, 1984.
19. Кубанские ведомости. 1917. № 56. 12 марта.
20. Кирюшин С.Ю., Сень Д.В. «Свой среди чужих, чужой среди своих»: судьба белого комиссара К.Л. Бардижа // Гуманитарная мысль Юга России. 2005. № 1.
21. Кубанские ведомости. 1917. № 62.
19 марта.
22. Федоренко С. А. К вопросу о характере эволюции органов милиции Северного Кавказа в годы гражданской войны (1917-1920 гг.) // Преподаватель XXI век. 2009. № 3.
23. Очерки истории Кубани с древнейших времен по 1920 г. /под общ. ред. В.Н. Ратуш-няка. Краснодар, 1996.
24. История Кубани / под общ. ред. В. В. Касьянова, Н.С. Короткого. Краснодар, 2005.
25. Черкасов А.А. Гоажданская война в России (1917-1922 гг.): Кубань и Черноморье в условиях углубления социально-политического кризиса (февраль - октябрь 1917 года) // Доклады независимых авторов. 2011. № 19.
26. Канцев А.Б. Формирование органов полиции в Черноморской губернии во второй половине XIX - начале ХХ века (историко-пра-вовое исследование): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2009.
27. Пономарев В.В. Государственно-правовая политика Российской Империи по охране общественного порядка в Черноморской губернии XIX - начала ХХ века (историко-пра-вовой аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003.
28. Кубанские ведомости. 1917. № 59. 16 марта.
29. Марков В.Н. Неизвестная история Майкопской милиции. URL: https://01.mvd.ru/news / item/206642
15. Ekaterinodar - Krasnodar: two centuries of the city in dates, events, memoirs / ed. by I.Yu. Bondar. Krasnodar, 1993.
16. Bardadym V.P. Atamans. Krasnodar, 2009.
17. News of Ekaterinodarsky Council of working and military deputies. 1917. № 1. March, 18.
18. Sentsov A.A. Birth of the Kuban and Black Sea republic (1917-1918): from history of formation of the Soviet statehood. Krasnodar, 1984.
19. Kuban sheets. 1917. № 56. March, 12.
20. Kiryushin S.Yu., Sen D.V. «At home among strangers, others among the»: destiny of the white commissioner K.L. Bardizh // Humanitarian thought of the South Russia. 2005. № 1.
21. Kuban sheets. 1917. № 62. March, 19.
22. Fedorenko S.A. To a question of the nature of evolution of bodies of militia of the North Caucasus in the years of civil war (1917-1920) // Teacher of the XXI century. 2009. № 3.
23. Sketches of history of Kuban from the most ancient times to 1920 / gen. ed. by V.N. Ratushnyak. Krasnodar, 1996.
24. History of Kuban /gen. ed. by V.V. Kasyanov, N.S. Korotky. Krasnodar, 2005.
25. Cherkasov A.A. Civil war in Russia (1917-1922): Kuban and Black Sea Coast in the conditions of deepening of socio-political crisis (February - October, 1917) // Reports of independent authors. 2011. № 19.
26. Kantsev A.B. Formation of bodies of police in the Black Sea province in the second half of XIX -the beginning of the XX century (a historical and legal research): auth. abstr. ... Candidate of Law. St. Petersburg, 2009.
27. Ponomarev V. V. State policy of law of the Russian Empire on protection of public order in the Black Sea province of XIX - the beginnings of the XX century (historical and legal aspect): auth. abstr. ... Candidate of Law. St. Petersburg, 2003.
28. Kuban sheets. 1917. № 59. March, 16.
29. Markov V.N. Unknown history of the Maykop militia. URL: https://01.mvd.ru/news/item/206642
130
