CC BY
31
© В.В. Байбуз, И.А. Прокофьева, 2012 УДК 616.9-085.37 (Партизанск)
Байбуз В.В., Прокофьева И.А.
организация и осуществление государственного санитарноэпидемиологического НАДЗОРА В ПАРТИЗАНСКЕ
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанск
Представлены результаты организации и проведении контрольно-надзорной деятельности в г. Партизанск. Приведены основные показатели виды нарушений, санкции.
Ключевые слова: государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушения, санкции
В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлений Правительства РФ, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанск осуществлен комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности.
В 2011 г. на подконтрольных территориях территориального отдела осуществляли деятельность 809 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность, которых подлежит государственному контролю (надзору). В сравнении с 2010 г. произошло увеличение объектов 1-ой группы санитарно-эпидемиологического благополучия на 5,7% и уменьшение объектов 3 группы на 13,9%, которые составили 9,3% от общего количества надзорных объектов, при индикативном показателе 7,3%. Число объектов 2-ой группы увеличилось на 0,3%. В 2011 г. запланировано 102 проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, что составило 12,6% от общего числа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному надзору (2010 г. - 15,8%).
В 2011 г. территориальным отделом проведено 411 проверок, в т.ч.: 79,5% проверок проведено в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ; 4,1% - по иным основаниям; 16,3% - составили административные расследования. Доля проведенных внеплановых проверок составила 74,1% от общего количества проведенных проверок. Основное количество внеплановых проверок проведено в рамках контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных по результатам проведенной ранее проверки, что составило 66,7% от всех внеплановых проверок. Основаниями для проведения внеплановых проверок явились: обращения граждан - 8,2%; приказы (распоряжения) руководителя Роспотребнадзора - 18,4%; иные основания - 6,7% (РФ - 20,7%).
Из числа поданных в органы прокуратуры в 2011
г. заявлений о проведении внеплановых выездных проверок отказано в согласовании проведения 8% проверок (2010 г. - 9%). Выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011 г., согласованного с прокуратурой Приморского края, составило 91%. Причиной невыполнения плана стали
- ликвидация (прекращение) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к моменту проведения плановой проверки. В 2011 г.. снизился удельный вес плановых проверок, при которых не выявлены правонарушения, они составили 2,2% от общего числа плановых проверок (2010 г.
- 5,6%). Удельный вес внеплановых проверок, при которых не выявлены правонарушения, в 2011 г. -составил 41,6% от общего количества внеплановых проверок (2010 г. - 75,9%).
Результаты проведенных проверок в 2011 г. показали, что 96% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверки и административные расследования, осуществляют свою деятельность с нарушением действующего санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей. В 2011 г., в среднем, в ходе проведения 1 проверки, выявлено 2 правонарушения. Удельный вес составленных протоколов к числу выявленных нарушений, в 2011 г., составил 199,5% (2010 г. - 214,2%). Удельный вес изъятых из оборота партий продукции, реализуемой с нарушением обязательных требований, составил -4,0% (2010 г. - 4,9%).
По результатам проведенных проверок, в 2011 г., территориальным отделом, направлено в суд 21 дело о приостановлении деятельности объектов, удельный вес принятых судом решений о приостановлении деятельности составил - 85,7% (2010 г. - 78,3%). В результате проведенных проверок требований российского законодательства в сфере защиты прав потребителей, в 2011 г., нарушения выявлены в 68% проверок (2010 г. - 64%). В структуре правонарушений по видам экономической деятельности в отчетном году первое ранговое место занимают нарушения, выявленные в сфере торговли продовольственными группами товаров - 85%, нарушения в сфере предоставления услуг непродовольственными товарами - 10,0%, на-
рушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
- 4,6%. В общей структуре выявленных нарушений, 32% связано с нарушениями правил продажи отдельных видов товаров; 22,6% нарушений связано с оказанием услуг населению не надлежащего качества; 21,4% нарушений связано с отсутствием полной и достоверной информации о товаре, продавце, производителе (исполнителе) работ (услуг).
В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 28.7 КоАП РФ) и в рамках компетенции органов Роспотребнадзора территориальным отделом вынесено в 2011 г. 67 определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (2010 г. - 7).
В целях реализации Постановления Правительства № 584 от 16 июля 2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», постановлений Правительства от 14.04.2010 г. № 245 от 23.10.2010 г. № 854 в территориальном отделе организован порядок работы с гражданами по вопросам уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Информация о порядке подачи уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности доводится до сведения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц через средства массовой информации, Интернет-сайт.
Baybuz V.V., Prokofievа I.A. Organization and implementation of the State Sanitary and Epidemiological Surveillance in Partizansk. Territorial division Rospotrebnadzor Primorye in Partizansk
The results of the organization and conduct of inspection and enforcement activities in Partizansk. Are the main indicators of types of violations, penalties.
Keywords: state sanitary and epidemiological supervision violations, sanctions Сведения об авторах:
Байбуз Валентина Владимировна, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанск, тел.: 8(423636)25-83; e-mail partizansk@pkrpn.ru
Прокофьева Ирина Анатольевна, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Партизанск; тел.: 8(423636)71-09; e-mail partizansk@pkrpn.ru
© О.Ю. Бескровный, 2012 УДК 354:364.022
Бескровный О.Ю.
некоторые аспекты соблюдения законных ТРЕБОВАНИЙ предприятиями дезинфекционного профиля при осуществлении ДЕЗИНФЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», Владивосток
В статье затронуты аспекты оказания дезинфекционных услуг предприятиями дезинфекционного профиля на территории Приморского края. В процессе оказания дезинфекционных услуг не соблюдаются требования руководящих документов пол организации данного вида деятельности. Услуги оказываются сотрудниками дезинфекционных предприятий, не имеющими подготовки по специальности. Предприятия вводят в заблуждение клиентов относительно количества и качества услуг. Дезинфекционными предприятиями нарушаются безопасные условия труда.
Ключевые слова: закон, дезинфекция, услуги
В июне 2012 г., вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.04.12. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») [3].
Данным документом определяется порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, и содержит перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Утверждено положение о ли-
