CC BY
57
Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economics, 2016; 3(180): 48-54 УДК 338.432: 631.115: 338. JEL: Q 16, Q 18, E 61, O 32
DOI: http://dx.doi.org/10.17721/1728-2667.2016/180-3/8
О. Богдан, асп.
Кшвський нацiональний унiверситет iMeHi Тараса Шевченка, Кив
ОРГАН1ЗАЦ1ЙНО-ЕКОНОМ1ЧН1 ПЕРЕДУМОВИ П1ДВИЩЕННЯ ПОТЕНЦ1АЛУ 1ННОВАЦ1ЙНОГО РОЗВИТКУ АГРОПРОМИСЛОВОГО СЕКТОРУ
ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ
У статтi проанал'зовано структуру потенцалу iнновацiйного розвитку агропромислового сектору економiки Укра/ни. Досл/'джено науковий потенцал та виробничi потужностi АПК з метою виявлення суттевих диспропорций, що стають на завадi науково-виробничй коопераций
Автором розглянуто ринковi та державнi проритети iнновацiйноl дiяльностi та побудовано /х перетин. Наведено рекомендаци щодо напрямiв вдосконалення органiзацiйно-економiчного механзму шновацшного розвитку сектору, яка сприятиме пдвищенню конкурентоспроможност/' сектору АПК, забезпеченню високого рiвня науково-технчного розвитку агропромислового сектору як одного з проритетних в кра/нь
Ключовi слова: агропромисловий сектор економки, механзм шновацшного розвитку, державне регулювання, нау-ково-виробнича коопераця, /нновац/'йний потенцал.
Перел1к скорочень:
АПК - агропромисловий комплекс
Д1Р - Досл1дження i розробки
НАН - Национальна академiя наук
НААН - Национальна академiя аграрних наук
МОН - Мiнiстерство освiти i науки УкраГни
НДДКР - Науково-до^дн та до^дно-конструкторськ роботи
НДР - науково-дослiднi роботи
Вступ. В контекст евроЫтеграцмних процеав УкраТни пщвищуеться роль ЫновацмноТ складовоТ розвитку стратепчних сект^в, що е умовою забезпечення про-довольчоТ безпеки, конкурентоспроможност та високого рiвня розвитку наукового потен^алу, а вщтак сприятиме вдосконаленню мехашзму взаемоди ринкових та державних Ыституцм. 1нновацмний розвиток АПК як одноТ з прюритетних гапузей економки [1] консолщуе зусилля краТни на створення оргашзацмно-управлЫсь-ких, науково-техшчних та со^альних умов розвитку галузк побудова системи взаемопов'язаних форм та спос^в оргашзацп та стимулювання НДДКР, розвиток бiзнесу у науково-техшчшй сферi i державноТ пiдтримки на вах стадiях процесу на засадах партнерства.
Науковi розробки передових вчених ^рунтуються на переконаннi: врегулювання органiзацiйно-економiчних вiдносин та комплексне дотримання ринкових та державних прюритетв неможливе без постiйного вдосконалення шляхiв Тх взаемодiТ, тому невирiшеною зали-шаеться проблема розробки збалансованого оргашза-цiйного механiзму взаемодiТ структурних складових iнновацiйного потенцiапу у сучасних умовах евроЫте-грацiТ УкраТни.
Метою статт/' е аналiз науковоТ та виробничоТ складовоТ iнновацiйного потенцiапу УкраТни для розробки концептуальних засад побудови оргашзацшно-економiчного механiзму iнновацiйного розвитку агро-промислового сектору.
Об'ектом досл1дження державне регулювання взаемоди наукового та виробничого сектору для приско-рення процеав Ыновацшного розвитку АПК
Предметом досл1дження е теоретичн та практичн передумови вдосконалення органiзацiйно-економiчного мехашзму агропромислового сектору економки УкраТни.
Огляд лiтератури. У працях А. Гальчинського [2], М. Крупки [3], Й. Петрович [4] щодо оргашзацшно-економiчних передумов пщвищення потен^алу шнова-цiйного розвитку узагальнено Ыновацшно-пщприем-ницькi теорiТ через призму розвитку матерiально-технiчноТ бази, покращення системи управлЫня Ынова-цiйними процесами, застосування оцЫки ефективностi iнновацiйних заходiв. Вiтчизняна наукова думка еконо-мю^в-аграрниюв з питань доспiдження iнновацiйного
розвитку пщприемств широко висвiтлюeться у працях Ю.М. Бажала, М.Ю. КоденськоТ, О.В. Овсяшкова, П.Т. Саблука, якi обфунтовують шляхи i методи вдосконалення головних складових Ыновацмного регулювання.
У розвиток теорп галузевих ринкiв значний внесок зробили Дж. Робiнсон, А.1. 1гнатюк [10], В.М. Геець, О.В. Горняк. Вони наголошують на посиленш конкуренции яка вимагае пошуку нових пiдходiв у створеннi сприятливих умов розвитку, оптимiзацiï рiшень у сферi спiвпрацi державних органiв управлЫня i пщприемниць-ких структур.
Звертаючись до мiжнародних джерел, бачимо, що головним принципом побудови мехашзму шновацшного розвитку агропромислового сектору економки е принцип сталостк Зокрема, Ozcelik A.E. [5] у сво'х працях пов'язуе ключовi проблеми розвитку сектору та науко-во-дослiдну, iнновацiйну дiяльнiсть. Спецiальним н струментом автор визначае соцiально-економiчнi вимо-ги, наявнiсть основних ресурав i дотримання прав фе-рмерiв на пiдтримку виробництва, доступ до рингав сiльськогосподарськоï продукци.
Реструктуризацю агропродовольчо' сфери описують Pritchard В., Curtis R. [6] на прикладi японсько' харчово' промисловостi. Особливiстю дослщження е побудова моделi державно' реструктуризацп сектору, за яко' зберь гаеться прюритетнють державних наукових установ i виключаеться створення неолiберального ринку.
Daniel F.-J., Perraud D. [7] окреслюють основи функць онального механiзму державного регулювання iз засто-совуванням полiтичних iнструментiв. На прикладi Францп та Нiдерландiв висвiтлено вiдмiнностi застосування одш-е' концепцп у двох рiзних кра'нах та важливiсть ïï функць ональностi, що свiдчить про можливють застосування мiжнародного досвiду в укра'нських реалiях.
Неможливо не погодитись з думкою Caloghirou Y., Protogerou A., Panagiotopoulos P. [8] про державы заку-пiвлi iнновацiй. Автори зазначають, що саме попит, вре-гульований полiтичними iнструментами, провокуе створення та застосування результат iнновацiйноï дiяль-ностi. У дослiдженнi сталих закупвель як основно''' ви-моги сталого розвитку сектору, Polzin F., von Flotow P., Klerkx L. [9] висвтюють роль фiнансових посередникiв Ыновацм у прискореннi комерцiалiзацiï технологiй. Фь
© Богдан О., 2016
HaHCOBi бар'ери еко-iнновацiй можуть бути частково подолaнi шляхом вивчення функцп мобiлiзaцií фЫанав iнституцiйних Ыновацм посередникiв.
Методологiя дослiдження. Основною методолопч-ною базою стaттi е спостереження, економко-статис-тичний aнaлiз - для об'ективного вiдобрaження основних покaзникiв Ыновацмного розвитку; iндексний метод - для визначення структури та обсягiв фшансування, кiлькостi дiючих пiдприемств АПК; факторний aнaлiз - для оцiнки використання виробничого потенциалу.
Первиннi стaтистичнi дат Державного ком^ету статистики УкраТни, Анaлiтичних довiдок про стан Ынова-цiйноí дiяльностi в Укрaíнi, статистичних збiрникiв та мiжнaродних агентств з побудови рейтинпв використо-вувались для побудови порiвняльних таблиць i пода-льшого aнaлiзу. Грaфiчнi об'екти створено за допомо-гою додaткiв MS Office.
За допомогою застосування методолопчних шстру-ментiв проaнaлiзовaно нaуковi та виробничi потужностi, виявлено головнi диспропорцп та акценти у структурi
фшансування та впровадженнi НДДКР. Отриманi результата стали базою для побудови оргашзацмно-економiчного механiзму iнновацiйного розвитку АПК, який дозволяв би вщнайти способи пщвищення ефек-тивностi науково-виробничоТ кооперацií.
Основнi результати. Науковий потен^ал. У роз-порядженнi Кабiнету Мiнiстрiв УкраТни "Стратепя розвитку аграрного сектору до 2020 року" [11] серед прю-рите^в iнновацiйного розвитку сектору АПК зазначено: iмплементацiя положень i створення зони вiльноТ торп-влi з СС, дерегуляцiя в аграрый галузi, розвиток агро-науки i агровиробництва, управлiння агроринком, державна пщтримка АПК, розвиток стьських територiй i управлiння ресурсами на селк
Вiдповiдне фiнансування державних програм, як спрямованi на технологiчний розвиток, фшансування iнновацiйноТ дiяльностi i трансферу технолога за стра-тегiчним прюритетним напрямом iнновацiйноТ дiяльнос-тi сектору "Технолопчне оновлення та розвиток агро-промислового комплексу" представлено у табл. 1:
Таблиця 1. Структура фшансування прикладних Д1Р 3i спец1ального фонду за головними розпорядниками у 2014 роц
№ п/п Розпорядник Прикладж ДiР всього, тис. грн. Спещальний фонд, тис. грн. Питома вага спещального фонду, %
1 Мшагрог^тики 103153,4 40605,2 39,36%
2 НААН 327401,6 181761,9 55,52%
Джерело: складено автором за [15]
Наукова дiяльнiсть в агропромисловому сеюгр на 75% фiнансуeться з державного бюджету (наука УкраТни - на 39%), що може свщчити про малоефективн реформи уряду, внаслщок яких аграрна наука залиши-лася в^рваною вiд сiльськогосподарського виробницт-ва, а вiдтак - слабо комерцiоналiзованою, всупереч свiтовому досвiду.
В загальшй структурi надходження коштiв вщ пере-дання технологiй на внутршньому ринку здiйснюeться на основi лщензм, лiцензiйних договорiв на використання винаходiв, промислових зразкiв, корисних моделей у 2014 роц становило 68,3% вщ загального обсягу надходжень на внутршньому ринку [15]. Можливий дисбаланс вносить значна частка кош^в на фшансу-вання НацiональноТ академп наук УкраТни (96,6%).
Загалом за участю наукових установ УкраТни у 2014 р. було подано 985 пропозицш та пщтримано 194 проекти шновацшного розвитку. Рiвень успiшностi наукових w^eic^BiB УкраТни становить 20,22% та вщповь дае середньому рiвню "РамковоТ програми 7" (22,58%), i е вищим, нiж у нових членв GC (l 8,70%) [14]. Обсяги власних кош^в наукових установ за останн три роки зменшились у^ч^ коштiв мiсцeвих бюджeтiв - майже у п'ять разiв, коштiв замовниюв, (пiдприемств та органь зацiй) - майже на 30%, а шоземних держав - на 89%.
Розглянемо головы перелк наукових дослщжень в агропромисловому сeкторi УкраТни з метою виявлення тематичноТ спрямованостi на Тх eфeктивнiсть, пщрахо-вуючи кiлькiсть запланованих завдань та виданоТ нау-ково-техычноТ продукцп у таблицi 2.
Таблиця 2. Результативжсть НДР за програмами дослiджень в агропромисловому ceKTopi УкраТни
за перюд 2011 - 2013 рр., од.
№ з.п. Програми дослщжень Кiпькiсть завдань НДР за планом Видано науково-техжчноТ продукцГТ
2011 2012 2013 2011 2012 2013
1. Науковi дослщження опти1мзацп витрат трудових i матeрiальних ре-сурсiв на виробництво продукцп у рослинництвi 2011-2015 рр. 12 15 21 4 6 7
2. Науковi дослiджeння оптимiзацiТ витрат трудових i матeрiальних рeсурсiв на виробництво продукцп у тваринництв на пeрiод 2011-2015 рр. 14 16 18 3 6 7
3. Науковi дослiджeння оптимiзацiТ витрат трудових i матeрiальних ре-сурав на виробництво продукцiТ у харчовм i пeрeробнiй промисловос-тi 2011-2015 рр. 14 15 17 4 4 5
4. Науковi дослiджeння оптимiзацiТ витрат трудових i матeрiальних ре-сурав та надання послуг в обслуговуючих галузях АПК УкраТни 20112015 рр. 16 15 18 1 2 3
5. Дослщження впливу змiни еконо1^чних факторiв на вартiсть с/г технь ки та устаткування, що закуповуються за кошти державного бюджету на перюд 2011-2015 рр. 7 5 7 1 1
6. Дослщження з удосконалення со^ально-трудових вщносин в АПК, наукове обфунтування тарифкацп роб^ i профeсiй 2011-2015 рр. 5 7 11 2 4 2
7. Автоматиза^я розроблення eкономiчних нормативних систем управляя продуктивнiстю на основi опти1мзацп витрат трудових i матeрiа-льних ресурав на виробництво продукцГТ галузей АПК 2011-2015 рр. 9 10 12 2 1 2
8. Наукове забезпечення НДР у систе1м установ продуктивност АПК i впро-вадження рeзультатiв Тх дослiджeнь в агропромислове виробництво 5 5 8 1 1 1
Всього: 82 88 112 18 25 27
Джерело: [12]
Данi, отриманi з дослiдження результативностi НДР, свiдчать про те, що ктькють завдань НДР за планом удвiчi та навiть втричi перевищуе кiлькiсть виданоТ нау-ково-техычноТ продукцiТ, що вказуе або на малоефекти-вну роботу галузевих Ыститупв або на вiдсутнiсть фь нансування подальших ДiР.
Розподiл засвiдчив: протягом п'яти рогав найбiльшу частку (45,5%) складають органiзацiТ пiдприeмницького сектору. Важливо також зазначити, що з роками держава передае невластивi Тй функцiТ галузевим асоцiацiям сектору (приватний неприбутковий), вщтак зменшують-ся витрати на адмшютрування та державний контроль, зростае ефективнють ухвалення галузевих ршень то-що. Наразi важко врахувати позицп всiх зацiкавлених сторiн у формуванн того чи iншого напрямку аграрноТ полiтики. Адже однi асо^ацп об'ективно сильнiшi за iншi, представляють потужнiшi пiдгалузi, можуть активнее лобiювати потрiбнi рiшення.
Виробнич/ потужност¡. Головне призначення результат науковоТ та науково-технiчноТ дiяльностi -збiльшення обсягiв виробництва конкурентоспромож-ноТ сiльськогосподарськоТ продукцiТ. А отже, в^чизняш
Джерело: [12]
Пiдприемствами галузi купуеться i встановлюеться но-ве обладнання, впроваджуються безвiдходнi енергозберь гаюч технологи, проводяться заходи щодо буфвництва, реконструкцiТ i модернiзацiТ потужностей з первинноТ пе-реробки, оскiльки застосування застар^оТ технiки i прийо-мiв ведення господарства обумовлюе неможливiсть пове-рнення витрат на отримання продукцп за поточного рiвня цiн. В результат виручка не перекривае виробничу собь вартiсть продукцп, що зумовлюе збитковiсть виробництва окремих видiв стьськогосподарськоТ продукцiТ i високу матерiаломiсткiсть аграрного виробництва [15].
Саморегулювальн органiзацiТ та корпорацп приват-ноТ форми власност мають значний вплив як на пщви-щення якостi продукцiТ так i активнiсть проведення нау-кових дослщжень шляхом запровадження тематичних плаыв та додаткових показникiв якостi виробленоТ про-дукцiТ, вiдповiдно до мiжнародних стандартiв. За таких
Розглянемо пропорцп в зайнятостi наукового сектору за оргашзацйно-структурним типом, як мають без-посередне вiдношення до розподту та опрацювання наукових завдань у таблиц 3.
галузi сiльського господарства та переробки стьгосп-продукцiТ вимушен шукати новi можливостi просуван-ня товарiв на зарубiжнi ринки. Про це свщчить збть-шення активност вiтчизняних заявникiв в реестрацiТ знаюв за кордоном.
За даними МадридськоТ системи [14], в УкраТнi спо-стерiгаеться зростання активностi заявок на знаки для товарiв i послуг вщ iноземних заявникiв. З 2014 рк ак-тивнiсть нацiональних заявнигав у поданнi заявок зме-ншилася, а ось iноземних навпаки зросла. Вщ шозем-них заявникiв надшшло у вiдсотковому вираженнi 20,2% загальноТ кiлькостi заявок, поданих за нацюнальною процедурою За даними Держкомстату, розподт науко-во-технiчноТ продукцiТ, створеноТ за кошти загального фонду за результатами прикладних ДiР та впровадже-ноТ у 2014 р. також значно розбалансований (табл. 4).
умов, на шляху Ыновацшного розвитку сектору, запровадження державного регулювання вщносин оргашв влади з галузевими асо^а^ями, громадськими об'ед-наннями та громадським сектором, яга враховували б Ытереси вах учасникiв е необхiдним.
Примiром, на початку 2013 р. майже 70% фермерiв мали у своему розпорядженн стьськогосподарсьга площi розмiром до 100 га, але не могли в повшй мiрi застосовувати сучаснi втизняш та зарубiжнi дорогi технологiчнi й техшчш засоби виробництва [13]. За таких умов, саме лiзинг як пщтримка iнновацiй, сприяе ефективнш взаемодiТ пiдприемницьких i фiнансових Ыститулв, що прискорюе використання результатiв фу-ндаментальних i прикладних наукових дослщжень. До-слiджуючи спроможнiсть виробничого сектору до застосування передових наукових досягнень, варто зрозумь ти склад д^чих пщприемств (табл. 5).
Таблиця 3. Оргашзацм, якi виконують науковi та науково-дослiднi роботи в агропромисловому секторi економiки за органiзацiйно-структурним типом, у %
Сектор 2010 2011 2012 2013 2014
Державний (державж науковi заклади) 24,9 24,7 22,3 18,1 18,3
Пщприемницький (оргашзацм, чия дiяльнiсть пов'язана з виробництвом продукцп) 38,5 40,5 42,1 40,3 45,5
Сектор вищоТ осв1ти (заклади освгги, науково-дослiднi iнститути, ексnериментальнi станцм, що обслуговують вищу освiту) 35,3 33,3 32,6 36,4 30,7
Приватний неприбутковий (громадськ органiзацiТ, якi не мають на мел отримання прибутку) 1,3 1,5 3,0 5,2 5,5
Джерело: [15]
Таблиця 4. Розподт науково-техтчноТ продукцп, створеноТ за кошти загального фонду за результатами прикладних ДiР та впровадженоТ у 2014 р. (за видами НТП та розпорядниками)
Розпорядник Загальний фонд
Створено НТП, од. Упроваджено у звiтному роцi НТП, од.
т ю о р т и д и в а 'х X е н Т н у технологи' и л га ш т а м сорти рослин та породи тварин методи, теорп ¡нше т ю о р т и д и в а 'х х е н т н у технологи и л га ш т а м сорти рослин та породи тварин методи, теорп ¡нше
М1нагропол1тики 4 2 453 28 195 4 2 3 16 195
НААН 31 31 175 3 3 728 10 10 53 115
ЗАГАЛОМ 307 236 1250 167 14 1532 4913 195 138 500 78 | 7 | 1267 3729
Таблиця 5. Кiлькiсть та динамка дiючих niдnриeмств АПК за органiзацiйно-правовими формами господарювання у 2009-2013 рр.
Форма господарювання 2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р.
одиниць % до загально' ктькост1 одиниць % до загально' ктькост1 одиниць % до загально' ктькост1 одиниць % до загально' ктькост1
Всього пщприемств 58387 100,0 59059 100,0 57152 100,0 56493 100,0
Господарсык товариства 7428 12,7 7879 13,3 7819 13,7 7769 13,8
Приваты пщприемства 4229 7,2 4326 7,3 4333 7,6 4243 7,5
Виробничi кооперативи 1262 2,2 1101 1,9 1001 1,7 952 1,6
Фермерськi господарства 43475 74,5 43894 74,3 42101 73,7 41726 73,9
Джерело: [16]
Найб^ьшу частку пщприемств сектору 74% станов-лять фермерськ господарства, Тх витрати на дослщження й розробки у 2014 роц становили 1,5%, на придбання патенпв, лщензм на об'екти промисловоТ впасностi -5,7%, на куывлю засобiв виробництва - з 35 до 36,5%, на маркетинг i рекламу - 20,8%. Водночас ктькють пщприемств, як витрачали кошти на придбання безпатентних лщензм, ноу-хау, технопогiй, зменшилась з 5,3 до 3,8%, на технолопчну пщготовку - з 16,3 до 15,3% [15].
Державне регулювання. В УкраТ'ш стьськогосподар-ськi пiдприемства як головы суб'екти iнновацiйного про-цесу не мають ресурсiв на фiнансування наукових до-спiджень за умов постмного зменшення державних видаткiв на науку. За питомоТ ваги сiпьського господарства у ВВП - 15%, частка аграрноТ науки у фшансуваны науково-доспiдних i доспiдно-конструкторських робiт
Таблиця 6.1. Перетин штереав ринкового та
становить лише 2,2% [12]. Приватний сектор промисло-вого виробництва мае освоювати на ринку Ыновацп та розробляти технологи на основi власних дослщжень, а держава - створювати сприятпивi умови для розвитку фундаментального знання i комплексу технопогiй стра-тегiчного характеру, а також у створенн iнфраструктури та сприятливих Ыституцмних умов для iнновацiйноТ дiяпьностi приватних компанй
1снують рiзнi пiдходи до групування галузей АПК. Автором запропоновано розглянути державы та рин-ковi прюритети iнновацiйного розвитку агропромислового сектору класифкуючи Тх три пщгрупи: 6.1. "сть-ське господарство"; 6.2. "галуз^ що виробляють засо-би виробництва" та 6.3. "галузi зi збереження, переро-бки та реапiзацiТ с/г продукцiТ", результати зобразимо у виглядi таблиць:
державного сектор1в: "сшьське господарство"
Об'ект
Ринковi потреби
Перетин iHTepeciB
Державна програма
о в т
с р
д
о п с о
п <и х
£ т т га i <и
ü х £
S
^ 'S
Впровадження методики точного землеробства; розробка бюпрепарат1в б1олог1чно актив-них речовин; розвиток бютехно-лог1й в селекцп; застосування ресурсозбер1гаючоТ техн1ки;
о <и
о
застосування системи м1жмаль-ного та нульового обробпжу Грунту; ресурсозбер1гаючоТ тех-н1ки; застосування бюпрепарат1в б1олог1чно активних речовин;
_ га
"iîis i I
io ^ 4
ГО ra
органiзацiино-управлiнськi ^но-вацп' в умовах децентралiзацiï
о технолог1чна незабезпеченють рослинницькоТ галуз1; о в1дсутн1сть можливост1 отри-мання матер1альноТ винагороди (роялт1) в1тчизняними селекцюне-рами за результатами практичного використання продукци; о незахищенють украТнських патент1в на фон в1дсутност1 кош-т1в для реестрацп патент1в за кордоном;
о в умовах децентрал1заци управл1ння мае бути вщпрацьова-ний орган1зац1йно-економ1чний механ1зм середньо- I довгостроко-вого (на п'ять та бтьше рок1в) програмування комплексного розвитку стьського господарства I стьських територ1й.
Стратег1я розвитку АПК до 2020 року:
мотивац1я особистих селянських господарств I
кооператив1в.
Стратег1я розвитку АПК до 2020 року:
стимулювання користувача (власника) земл1 до рацюнального використання I охорони земель стьськогосподарського призначення
М1нагропол1тики не забезпечуе виконання
повноважень, визначених Законом УкраТни "Про охорону прав на сорти рослин" в частит оргажзацп I контролю виконання цього Закону по реал1зацп державноТ пол1тики у сфер1 охорони прав на сорти рослин та заборони поши-рення в УкраТы сорт1в, не внесених _в Реестр сорт1в.
Стратег1я розвитку АПК до 2020 року: деле-гування частини повноважень щодо регулювання аграрного ринку саморегул1вним об'ед-нанням с1льськогосподарських товаровироб-ник1в та розширення Тх участ1 у формуванн I реал1зац1Т державноТ аграрноТ пол1тики.
.Ш ю ра ез
Застосування iнновацiИних бю-технологп' в системi ветеринар-них та саытарно-епщемюло-гiчних заходiв щодо розробки засобiв монiторингу, дiагностики i оздоровлення тваринництва УкраТни вiд туберкульозу;
створення та впровадження у виробництво твденно' м'ясно' породи велико' рогато' худоби в умовах штенсивного теплового навантаження;
виведення високопродуктивного племЫного молодняка._
o незахищенiсть укра'нських патенпв на фонi вiдсутностi кош™ для реестрацп' таких патентiв за кордоном;
o створення кормово' бази, яка б вщповщала високим вимогам нових порщ та типiв с/г тварин; o державна пщтримка розробки альтернативних методiв профта-ктики та лiкування шфекцмно-запальних захворювань тварин
Стратег1я розвитку АПК до 2020 року: ста-новлення I розвиток репональних торгових марок ус1х вид1в сир1в, Ыших молочних продук-т1в п1двищеноТ доданоТ вартост1 Загальноде-ржавна ц1льова програма селекцп у тва-ринництв1 на пер1од до 2020 року.
Джерело: [1,15]
Реалiзацiя селекцiйних програм у тваринниф^ та рослинництвi i3 залученням агровиробнигав базуеться на покращеннi техшко-технолопчному забезпеченнi селекцiонерiв: посилення заходiв стимулювання закупь влi агровиробниками вiтчизняного насшня та молодняка, застосовуючи фюкальш iнструменти.
Приведення вiтчизняноï системи стандартизацп та сертифiкацiï у вiдповiднiсть до европейських норм, у тому чи^ оцшка якiсних показникiв продукцп', повинн здiйснюватися у технiчно переоснащених лабораторiях генетичного контролю й оцiнки якосл.
Таблиця 6.2. Перетин iHTepeciB ринкового та державного ceKTopiB: "галуз^ що виробляють засоби виробництва"
Об'ект
Ринковi потреби
Перетин iнтереciв
Державна програма
10 о
Використання ново! техники;
розробка пос1вного комплексу, уком-плектованого сошниками, що обслу-говуються;
технологи виробництва i застосуван-ня оргажчних та органо-мiнеральних добрив з мюцевих сировинних ре-сурсiв для пщвищення родючостi фунлв i продуктивностi с/г культур;
н
б
о р
б о c а
з
ь т ю я л б
о р
и в о
л
а
o новi форми технiчного обслуговування i забезпечен-ня ресурсами АПК: створення та подготовка серiйного виробництва ново!' техжки й облад-нання згщно з програмами, якi схвалив уряд;
o техжчне переоснащення промислових пщприемств;
o розвиток ринку технiки та обладнання i вдосконалення його Ыфраструктури._
Стратепя розвитку АПК до 2020 року:
створення украТнськими та транснацюнальни-ми компанiями спiльних пщприемств крупнову-злового збирання технiки, а також нарощення обсяпв виробництва комплектувальних виро-бiв, вузлiв i агрегалв. Державна цiльова програма реалiзацiï техжчно'Г полiтики в агропромисловому комплекci на перюд до 2015 року: оновлен-ня машинно-тракторного парку переважно за рахунок техжки вiтчизняного виробництва i пщтримання його в робочому стаж з прове-денням своечасного техжчного обслуговуван-_ня та ремонтно-вщновлювальних робiт;
новi добрива та !'х системи, новi засоби захисту рослин, бюлопзаця та екологiзацiя землеробства;
o проведення фтосажтар-них заходiв,
o оптимiзацiя екологiчного
середовища для вирощування рослин
Стратепя розвитку АПК до 2020 року:
впровадження системи можторингу та контролю якосл вах земель стьськогосподарського призначення та обов'язково! агрохiмiчноï пас-
портизаци'
Розробка та випробування шнова-цiйно-iнвестицiйних технологiчних проеклв з виробництва комбiкормiв;
посилення виробничих потуж-ностей щодо заготiвлi
Стратепя розвитку АПК до 2020 року:
виробництво альтернативних видiв енергп, насамперед виробництва бюпального з культур, продук^я з яких не використовуеться з продовольчою метою та на корм тваринам
у л
формування системи кадрiв науково-техжчного забезпечення АПК; по-лiпшення умов працi, вирiшення проблем охорони здоров'я, осв™, культури пра^вниюв села, забезпечення сприятливих еколопчних умов для життя, працi та вщпочинку;_
пiдготовка та мотива^я висо-квалiфiкованих спецiалiстiв
Державна цтьова програма реалiзацiï техжч-ноТ полiтики в агропромисловому комплексi на перюд до 2015 року
мновацп в управлшж та сучаснi методи планування зрошення, тех-нологГ! наземного та космiчного монiторингу стану посiвiв та ведення зрошення;
впровадження Ыформацмно! системи оперативного планування зрошення "ПС Полив" та шформацшно! системи "Передпроектне планування зрошення"_
комплексна економ^о-
еколопчна оцiнка процесiв, що стосуються мелюрацп
Закон Укра'Гни "Про основж засади державно! аграрной' полiтики на перiод до 2015 року" вiд 18 жовтня 2005 року № 2982-IV
Джерело: [1,15]
В Укра!'ш е усi умови для виробництва екологчно та органично прiоритетноï продукцiï, що пщтверджу-еться переходом на систему бюлопчного землеробства понад 500 тис. фермерських господарств. В умовах евроштеграцп, законодавство УкраТни у сферi оргашч-ного землеробства е недостатньо адаптованим до
сучасних реалш, що вщкривае широке поле для проведення дослщжень щодо реалш виробнигав. Важливо провадити шформацшно-просв^ницьку дiяльнiсть з тими господарствами, яга мають на мел перехщ на оргашчне виробництво.
Таблиця 6.3. Перетин штереав ринкового та державного секторiв: "галузi зi збереження, переробки та реалiзацм с.-г. продукци"
Об'ект Ринковi потреби Перетин iнтересiв Державна програма
Галузi 3i збереження, переробки та реалiзацм с/г продукци сховища метод обробки зерна в зерносховищi за допомогою електронного опромь нення, що дозволяе бтьш ефективно зберiгати зерно вiд несприятливих впливiв навколишнього середовища; технолопя не т1льки допомо-же заощадити, але 1 принесе значний прибуток. Стратепя розвитку АПК до 2020 року: розвиток оргажзованого аграрного ринку
харчова промисловють новi ресурсозберiгаючi технологiT виробництва i зберiгання харчових продуклв, направлених на пщвищен-ня споживчоТ цiнностi продуктiв хар-чування: розробка i впровадження новiтнiх енерго- i ресурсозберiгаючих техно-логiй харчовоТ промисловостi в сис-темi забезпечення продовольчоТ безпеки УкраТни; диференцшоваж глдходи в1дносно розвитку оргажза-ц1йних форм господарювання. Ведення шформацмно-прос-в1тницькоТ д1яльност1 щодо орган1чного виробництва, особливостей застосування нових ресурсозбер1гаючих технолопй Стратепя розвитку АПК до 2020 року: стимулювання виробництва нових вид1в продукци (бюетанолу, ртаковоТ та соевоТ олп), зб1льшення обсягу та розширення асортименту виробництва дитячого харчування, харчових концентралв; Закон УкраТни "Про виробництво та об^ орга-нiчноT сiльськогосnодарськоT продукци та сировини"
торгiвля застосування передових технолопй та програм у оргажзацп процесу торпвл^ розширення меж ринку збуту стьсь-когосподарськоТ продукцiT. о розробка стимул1в п1д-вищення ефективносл пода-тковоТ, митноТ, бюджетноТ пол1тики; о гармон1зац1я системи стандартизацп та сертифка-цГТ з м1жнародними вимогами; о сприяння розвитку небанк1вських кредитних 1нституц1й з метою консоль дац1Т приватних заощаджень Концепцiя реформування i розвитку аграрноТ освiти та науки: впровадження технолопй, що дозволяють бтьш ефективно використовувати буд1вл1, торгов! площ1, торговельне обладнання, техжчж засоби, программ продукти, а також створювати необхщж умови для зростання продуктивной прац1, зниження витрат 1 пщвищення ефективност1 роботи орган1зац1Т в цтому
транспортування новi форми технiчного обслуговування та забезпечення ресурсами АПК; меха-нiзацiя i автоматизацiя виробництва; формування агропромислових та агроторговельних об'еднань замкнутого циклу, що функцюнують з пози-цш вироблення, переробки та реаль зацп продукцiT, що створення об'еднань закри-того типу дозволить знизити трансакц1йн1 витрати Закон УкраТни "Про колективне сшьськогос-подарське шдприемство": П1дприемство само-стмно визначае напрями с1льськогосподарського виробництва, його структуру 1 обсяг, самостшно розпоряджаеться виробленою продукц1ею та доходами, здшснюе будь-яку д1яльн1сть, що не суперечить законодавству УкраТни.
Джерело: [1,15]
Ключова роль у забезпеченнi узгодження потреб ринку та державних прюрите^в полягае у формуваннi орга-ызацмно-економмчного механiзму iнновацiйного розвит-ку, в якому технко-технолопчний розвиток забезпечить застосування передових технолопй, а доступнiсть лiзин-гових послуг - прискорить впровадження Тх у виробницт-во. Протекцюызм украТнських патентiв на вiтчизняному ринку пожвавить Ыновацмну дiяльнiсть; ведення Ыфор-мацiйно-просвiтницькоТ дiяльностi щодо поширення принцитв сталого виробництва вiдкрие перспективи для застосування нових ресурсозбер^аючих технологiй. Разом iз тим, спостерiгаеться недостатня деталiзацiя н струментарiю щодо здмснення державного регулювання iнновацiй в АПК - державы програми не забезпечують в повному обсязi вiдзив на сучасн потреби ринку.
Висновки. Розробка Ыструментарю державного регулювання, спрямованого на створення умов для пщви-щення науковоТ та виробничоТ активности науково-виробничоТ кооперацiТ, конкурентоспроможностi, сприян-ня мiжнароднiй спiвпрацi, та забезпечення продовольчоТ безпеки базуеться на досягненн наступних завдань:
• перегляд прюрителв та обсяг1в державного замовлення на наукову продукцю для агропромисло-вого комплексу;
• запровадження мехашзму оптим1заци мережi наукових установ, ефективностi дiяльностi працiвникiв та створення единих центрiв для досягнення стратепч-ноТ мети сектору;
• здшснення перерозпод1лу джерел фшансу-вання шляхом концентрацiТ фiнансових ресурсiв на при-кладних розробках наукових установ: формування дер-
жавного регулювання щодо обсяпв Ыоземного та втиз-няного фiнансування НДДКР; збалансування додаткових кош^в зацiкавлених осiб для фЫансування наукових дослiджень та науково-техычних розробок з проблем розвитку агропромислового комплексу шляхом застосування механiзмiв державно-приватного партнерства;
• удосконалення умов шформацшного забезпечення науков^в та науково-педагопчних працiвникiв вищих аграрних навчальних закладiв до сучасноТ науковоТ Ыформацп та проведення Ыформацмно-просвп"-ницьких заходiв серед виробникiв с/г продукци щодо фандрейзингу у сферi АПК;
• приведення ринку осв1тн1х послуг у вщповщ-н1сть з ринком прац1 шляхом оптимiзацiТ структури спе-цiальностей та спецiалiзацiй у вищих аграрних навчальних закладах з урахуванням перспектив i тенденцм розвитку аграрноТ галузi; перехiд до фшансування науково-технiчних розробок переважно за результатами проведення вщкритих конкурав iнновацiйних проектiв;
• продовження гармошзацп галузевих стандар-т1в вищоТ осв1ти з европейськими у частин визначен-ня термiну i змюту навчання, спiввiдношення частки аудиторного навчання та самосшноТ роботи, навчання i виробничоТ практики з урахуванням напряму подготовки;
• створення Спец1ально уповноваженого органу при Мшютерст^ аграрноТ полiтики та продовольства з питань формування державних замовлень на наукову продукцю для агропромислового комплексу за кошти державного бюджету iз залученням до ТТ складу пред-ставникiв зацiкавлених сторiн: ЦОВВ, НААН, вищих
аграрних навчальних закладiв та громадських профе-сiйних об'еднань;
• реашзащя п1лотних проект1в шновацшно-швестицшного розвитку галузей на базi державних пiдприемств, що належать до сфери управлЫня МУстер-ства аграрноТ полп"ики та продовольства, агропромисло-вого виробництва iз залученням приватного капiталу;
ДискуЫя. Аналiз сучасного стану iнновацiйного розвитку АПК дозволив сформувати напрямки удоскона-лення органiзацiйно-економiчного механiзму агропро-мислового сектору економiки УкраТни, головною метою якого, на думку автора, е забезпечення узгодженост вах складових та врахування трьостороннiх iнтересiв "науковець-держава-виробник". Окреслення системи взаемоди складових шновацшного процесу та методи регулювання Тх взаемовiдносин е перспективою для майбутых дослiджень автора. За сучасних мшливих економiчних та полiтичних умов, невиршеною залиша-еться проблема впорядкування фшансового-кредит-ного, органiзацiйного iнструментарiю забезпечення взаемоди структурних елементiв оргашзацшно-еконо-мiчного механiзму iнновацiйного розвитку АПК iз засто-суванням мiжнародних практик.
Список використаних джерел
1. Закон УкраТни "Про затвердження перелку пр1оритетних галузей економки" в1д 14 серпня 2013 р. № 843-р// Вщомост ВерховноТ Ради УкраТни (ВВР). - 2013, № 19-20. - ст.166 [¡з зм1нами та доповнен-нями] [Електронний ресурс] // Верховна Рада УкраТни: [сайт]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/843-2013-%D1%80 - Назва з екрана.
2. Гальчинський А. 1нновацшна стратепя украТнських реформ /Гальчинський А., Геець В., Юнах А., Семиноженко В. // К.: Знання УкраТни. - 2002. - 336 с.
3. Крупка М.1. Ф1нансово-кредитний мехашзм ¡нновацшного розвитку економки УкраТни. - Льв1в: Видавничий центр Льв1вського нацю-нального ушверситету ¡м. I. Франка.- 2001. - 608 с.
4. Петрович Й. М. Прюритети та ¡нструментарш I ресурсне забезпечення прискорення шноваццйних процесв в економц УкраТни // В1с-ник Нац. ун-ту "Льв1вська полгтехшка": "Менеджмент та п1дприемництво
в УкраТш: етапи становлення i проблеми розвитку". - 2009. - № 657 -С. 423-429.
5. Ozcelik, A.E., 2016 Driving initiatives for future improvements of specialty agricultural crops. Computers and Electronics in Agriculture, vol.121, pp.122-134.
6. Pritchard, B., Curtis, R., 2004 The political construction of agro-food liberalization in East Asia: Lessons from the restructuring of Japanese dairy provisioning. Economic Geography, № 80, pp. 173-190.
7. Daniel, F.-J., Perraud, D., 2009 The multifunctionality of agriculture and contractual policies. A comparative analysis of France and The Netherlands. Journal of Environmental Management, №90(2), pp. 132-138.
8. Caloghirou, Y., Protogerou, A., Panagiotopoulos, p. Public procurement for innovation: A novel e-Government services scheme in Greek local authorities. Technological Forecasting and Social Change, vol. 103, pp. 1-10.
9. Polzin, F., von Flotow, P., Klerkx, L., 2016 Addressing barriers to eco-innovation: Exploring the finance mobilization functions of institutional innovation interm0ediaries//Technological Forecasting and Social Change. Technological Forecasting and Social Change № 103, pp. 34-46.
10. Игнатюк А.И. Эволюция теоретико-методологических подходов к исследованию отраслевых рынков / А.1. 1гнатюк // Вюник КиТвського национального ушверситету iменi Тараса Шевченка. Економка. - 2013.
- № 144. - С .16-20 DOI: http://dx.doi.Org/10.17721/1728-2667.2013/144-3/5
11. Про схвалення Стратеги розвитку аграрного сектору економки на перюд до 2020 року Розпорядження КМУ вщ 17 жовтня 2013 р. № 806-р . - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80
12. ОфЩшний сайт НД1 "Украгропромпродуктивнють": [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.uapp.kiev.ua
13. Структура МЫстерства аграрноТ полiтики та продовольства УкраТни [Електронний ресурс] // Мiнагрополiтики УкраТни: - Режим доступу http://minagro.gov.ua/uk/gr-rada?page=175&urlid=gr-rada&parent=276
14. Свiтовi показники штелектуальноТ власност [Електронний ресурс] // Всесв^ня оргашза^я штелектуальноТ власностк [сайт]. - Режим доступу: http://www.wipo.int/portal/ru/index.html.
15. Сшьське господарство УкраТни: Статистичний збiрник / [За ред. Ю. М. Остапчука]. Держкомстат УкраТни. -№, 2012.-384 с.
16. Стан розвитку науки i техшки, результати науковоТ, науково-техшчноТ, шновацшноТ дiяльностi, трансферу технолопй за 2014 рк [Електронний ресурс] / Мшосвгти УкраТни // АналгтичноТ довщка. - 2015.
- Режим доступу до ресурсу: http://old.mon.gov.ua/.
Надшшла до редколегп 11.02.16
О. Богдан, асп.
Киевский национальный утверситет имени Тараса Шевченко, Киев, Украина
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОВЫШЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
В статье проанализирована структура потенциала инновационного развития агропромышленного сектора экономики Украины. Исследовано научный потенциал и производственные мощности АПК с целью выявления существенных диспропорций, которые препятствуют научно-производственной кооперации.
Автором рассмотрены рыночные и государственные приоритеты инновационной деятельности и построено их пересечение. Приведены рекомендации по направлениям совершенствования организационно-экономического механизма инновационного развития сектора, которая будет способствовать повышению конкурентоспособности сектора АПК, обеспечению высокого уровня научно-технического развития агропромышленного сектора как одного из приоритетных в Украине.
Ключевые слова: агропромышленный сектор экономики, механизм инновационного развития, государственное регулирование, научно-производственная кооперация, инновационный потенциал.
O. Bogdan, PhD Student
Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, Ukraine
ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC ASSUMPTIONS OF IMPROVEMENT INNOVATIVE MECHANISM
OF UKRAINIAN AGRICULTURAL SECTOR
The article analyzes the structure of the potential of innovative development of the of ukrainian agroindustrial sector. There was studied scientific potential and agribusiness production capacity in order to identify significant disparities hamper scientific and industrial cooperation.
The author considers the market and the state priorities of innovation and constructed cross-section. The recommendations for areas of improvement of the innovative development organizational-economic mechanism of the sector, which will enhance the competitiveness of agribusiness sector, providing a high level of scientific and technological development of the agricultural sector as one of the priorities in Ukraine. Keywords: agro-industrial sector, the mechanism of innovation, government regulation, scientific and industrial cooperation, innovation potential.
