CC BY
5
ИЗ ПРАКТИКИ
=52—
. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ САНИТАРНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА СЕЛЕ
А. М. Сачков
Из Питерского районного отдела здравоохранения Саратовской области
Успешное выполнение больших задач, поставленных перед органами здравоохранения XXI съездом КПСС на 1959—1965 гг., не мыслится без широкого участия в санитарно-оздоровительных мероприятиях самого населения, широких слоев трудящихся нашей страны. Санитарный актив является верным помощником медицинских работников в борьбе за здоровье советских людей. Правильная организация работы санитарного актива имеет большое значение.
Питерский район — чисто сельский, степной район Нижнего За-ьолжья с населением в 15 тыс. человек — имеет 4 врачебных участкч. В районе имеются 4 больницы с 85 койками и 13 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, санитарно-эпидемиологическая станция III категории. Население обслуживают 12 врачей и 84 средних медицинских работника.
Проанализировав применяемые формы и методы работы с санитарным активом, мы пришли к выводу, что наиболее целесообразной организационной формой является прикрепление санитарных уполномоченных к участкам жилого квартала, состоящим из 10 домов. Численность населения в каждом таком участке (десятидворке) колеблется в пределах 30—40 человек. Такая организационная система работы санитгрного актива применялась много лет назад в практике работы многих сельских врачей, добившихся хороших результатов. В нашем районе мы использовали их опыт, приспособив его к местным условиям.
В целях практического осуществления намеченных мероприятий каждый населенный пункт района был разделен на десятидворки. Во всем районе было выделено 420 десятидворок. В каждой десятидворке самим населением был выбран один санитарный уполномоченный из числа местных жителей. Пять—шесть десятидворок, объединенных между собой, составляли микроучасток, за которым был закреплен средний медицинский работник. К группе микроучастков был прикреплен врач. Содержание работы санитарного уполномоченного по десятидворке определялось специально разработанной памяткой, которую мы дали на руки каждому санитарному уполномоченному.
Обязанности санитарного уполномоченного очень просты и доступны каждому, кто имеет желание работать в этой области.
Такие люди есть в каждом селе. В организации работы с санитарным активом подбор санитарного уполномоченного является главным и решающим вопросом. Санитарных уполномоченных выбирали главным образом из членов общества Красного Креста. В большинстве это были пенсионеры, инвалиды труда, активисты сельскохозяйственного производства. Подготовка санитарных уполномоченных проводится у нас по общеизвестной 20-часовой программе ГСО. Учебная группа состояла из 5—6 санитарных уполномоченных. Занятия проводил закрепленный за микроучастком средний медицинский работник, который
перед этим получал соответствующий инструктаж от врача. Местом 1фоведения занятий, как правило, являлся дом, где проживал один из санитарных уполномоченных. Главное внимание было уделено индивидуальной подготовке санитарного уполномоченного. Непосредственно при подворных обходах медицинский работник инструктировал его п;> тем вопросам, которые ему потом придется решать самостоятельно. Одновременно санитарному уполномоченному давали для самостоятельного изучения популярную медицинскую литературу по программе санитарного минимума. Санитарному уполномоченному при каждом удобном случае на конкретных примерах объясняли его роль в медицинском обслуживании населения. Мы добились того, что санитарные уполномоченные поняли важность их работы, что каждый выявленный ими случай раннего заболевания или устранения санитарных непоряа-ков идет на пользу здоровья советских людей. Большинство санитарных уполномоченных не сменялось на протяжении нескольких лет и добросовестно относилось к исполнению своих общественных обязанностей. Значительно труднее было обязать средних медицинских работников работать с санитарным активом в пределах закрепленных за ними микроучастков. Однако учитывая, что средние медицинские работники выполняли профилактическую работу по микроучасткам в специально отведенное им для этих целей рабочее время (им давалось 20—30 рабочих часов в месяц), нам удалось организовать должным образом и работу среднего медицинского персонала. Например, медицинскую сестру районной больницы А. И. Ежову хорошо знают не только санитарные уполномоченные, но и все население микроучастка. При помощи санитарного актива она добилась хорошего санитарного состояния жилищ. На микроучастке создана первичная организация общества Красного Креста в составе 22 человек. Имеется аптечка первой медицинской помощи; санитарные уполномоченные умеют оказывать первую медицинскую помощь. Все женщины регулярно проходят профилактические осмотры на выявление онкологических и гинекологических заболеваний и т. д.
Текущая работа с санитарным активом проводилась по принципу участковости. В каждом из четырех селений района, где расположены врачебные участки, нами проводились ежеквартальные совещания санитарного актива всего врачебного участка. В этих совещаниях принимали участие кроме санитарных уполномоченных и медицинских работников врачебного участка, представитель санитарно-эпидемиологиче-ской станции, а также председатель сельского Совета. Присутствие последнего было особенно полезным, так как санитарные активисты вносили много полезных предложений и выдвигали разные требования, осуществление которых требовало компетенции сельского Совета.
На указанных совещаниях заслушивали 5—6 выступлений санитарных уполномоченных по обмену опытом, обсуждали задачи, стоящие перед санитарным активом. Здесь же проводились и мероприятия учебного порядка. Всего за 3 года нами проведено 24 участковых совещания санитарного актива, на которых заслушаны десятки выступлений санитарных уполномоченных.
В период летних полевых работ санитарные посты имелись на каждом полевом стане. Санитарные уполномоченные, как правило, работали в должности повара и учетчика. В целях ежегодной подготовки санитарных уполномоченных правления колхозов и дирекции совхозов за 1—2 месяца до начала полевых работ специально собирали всех поваров и учетчиков полевых станов на 3 дня, и местные медицинские работники проводили с ними занятия по 20-часовой программе ГСО На этих занятиях особое внимание обращалось на ознакомление с санитарными правилами устройства и содержания полевого стана и с оказанием первой медицинской помощи во время полевых работ.
4*
51
На каждом полевом стане в специальном деревянном ящике находилась аптечка первой медицинской помощи, доступ к которой имели только сани 1 арные уполномоченные. Чтобы облегчить санитарному уполномоченному пользование аптечкой и предостеречь его от серьезных ошибок в оказании первой медицинской помощи, нами составлялась специальная памятка. С этой памяткой знакомились и все члены полевой бригады. Такие памятки, безусловно, сыграли большую положительную роль.
Санитарные посты были также и во всех цехах МТС (в настоящее время РТС) и машинно-тракторных мастерских двух совхозов района. Здесь санитарных уполномоченных избирают рабочие комитеты совместно с первичной организацией общества Красного Креста из числа общественных активистов. Например, в Питерской РТС 10 санитарных постов. Инструментальщик П. И. Жулидов является санитарным уполномоченным и общественным инспектором по технике безопасности. В цехе, где он работает, не имеется случаев нарушения санитарных порядков.
Вопрос о поощрении наиболее активных санитарных уполномоченных заслуживает особого внимания. Мы отмечали их на совещаниях санитарного актива, в районной печати, выносили благодарности. Однако этого недостаточно. В распоряжении местных органов здравоохранения, по нашему мнению, должен быть специальный небольшой материальный фонд для их поощрения.
Большую роль в организации санитарного актива сыграла районная организация общества Красного Креста, возглавляемая санитарным фельдшером Д. М. Ивановой, которая награждена за эту работу значком «Отличник здравоохранения». Санитарные уполномоченные, как правило, являются и руководителями первичных организаций общества Красного Креста. Например, хорошо руководит работой санитарного актива заведующая фельдшерско-акушерским пунктом села Агафоновка А. И. Смолина. Всю свою работу она проводит вместе с первичной организацией общества Красного Креста, председателем которой она является. На участке, обслуживаемом медицинским пунктом, насчитывается более тысячи человек. Здесь организовано 22 санитарных поста Санитарный актив помогает фельдшеру в проведении санитарно-профилактических мероприятий, благодаря чему в районе обслуживания пункта на протяжении нескольких лет нет инфекционных заболеваний и детской смертности.
В настоящей статье мы не ставили себе целью осветить все формы и методы работы санитарного актива (работа советов содействия в лечебных учреждениях, общественные смотры жилищ и предприятий, благоустройство населенных пунктов и т. п.). Однако следует отметить, что основой самодеятельности населения является многочисленный и проверенный в работе актив санитарных уполномоченных, опыт создания которого в нашем районе мы описали. Мы не берем на себя смелость дать оценку работы санитарного актива с точки зрения сдвигов в состоянии здоровья населения, которые имеются в нашем районе на протяжении последних лет, но мы можем утверждать, что скромная и незаметная работа нашего санчтарного актива тоже сыграла в этом немаловажную роль и санитарные уполномоченные были верными помощниками медицинских работников в этом деле.
Поступила 14/1У 1959 г.
* -й- *
