CC BY
36
Катуева Я.В., Евдокименко А.А. ОПЕРАТИВНЫЙ УЧЕТ И АНАЛИЗ ОПАСНЫХ СОБЫТИЙ И АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИИ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ
Описывается блок ситуационного и статистического анализа на основе данных системы «Тайфун» краевой подсистемы Российской системы предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Основными задачами являются повышение достоверности информационного обеспечения процессов управления РСЧС, обеспечение необходимого уровня качества принимаемых решений за счет углубления процедур анализа и оценки текущей ситуации.
Одной из основных задач антикризисных центров является координация, обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, оперативное управление и экстренное реагирование, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Далеко не все отказы в жизнеобеспечении региона попадают в разряд ЧС, однако экстремальные и кризисные ситуации случаются в повседневной жизнедеятельности достаточно часто. Основной задачей является выявление закономерностей в возникновении опасностей, выстраивание цепей и контуров причинно-следственных связей, создающих предпосылки и будущие условия формирования и реализации кризисных ситуаций [1]. Для снижения вероятностей подобных ситуаций, техногенных катастроф и аварий при дальнейшей эксплуатации стареющего оборудования необходимы соответствующие системы контроля и анализа складывающейся обстановки [2, 3].
В режиме повседневной деятельности антикризисного центра необходим анализ оперативной обстановки - статистических данных о пожарной, паводковой, санитарно-эпидемиологической обстановках, данных МВД и т.д. Анализ возможных опасных событий и аварийных ситуаций включает в себя рассмотрение всех ситуаций отклонения от регламентного функционирования и возникновения того или иного ущерба.
Анализ оперативной обстановки предлагается проводить на основе данных, предоставляемых в ежедневном докладе Губернатору [2].
К основным угрозам безопасности [4] можно отнести следующие:
• Случайные угрозы,
• Преднамеренные угрозы,
• Старение оборудования.
Для полноты представления предметной области вводятся следующие понятия.
Происшествие. Происшествие - событие, нарушившее определенный ход жизнедеятельности и повлекшее за собой применение особых мер - привлечение спасательных служб и т.д. В общем случае происшествие является событием, которое можно рассматривать как осуществление угрозы безопасности. Таким образом, происшествие - событие, нарушающее привычный ход вещей, способное причинить материальный ущерб, нанести вред здоровью, нанести урон окружающей среде, осуществляющее угрозу безопасности.
По причине возникновения (источнику) происшествия можно разделить на:
• техногенные,
• природные,
• экологические,
• социальные.
Вероятность опасного происшествия зависит от многих факторов: повторяемости и длительности
происшествия, возможности его предвидеть, характера источника происшествия, погодных условий и др. Учитывая специфику Приморского края, для классификации происшествий предложены следующие категории (типы) происшествий:
Взрывы;
Пожары;
Разрушения;
Происшествия на воде и водных объектах;
Дорожно-транспортные происшествия;
Происшествия с воздушными судами;
Происшествия социального характера.
Каждое происшествие характеризуется Датой/временем, местом,
типом происшествия, источником происшествия,
имеет краткую описательную характеристику самого происшествия и его последствий, числом пострадавших, списком принятых мер
количеством задействованного личного состава и техники.
Происшествие связано с аварийно-восстановительными или спасательными работами, которые характеризуются:
Датами и временем начала и окончания работ,
Местом работ,
Типом работ (аварийно-восстановительные либо спасательные),
Содержанием работ,
Количеством задействованного личного состава и техники,
Количеством спасенных.
Исследование характера и частоты возникновения происшествий позволяет выявить угрозы ЧС, связанные с неудовлетворительным состоянием и функционированием различных потенциально-опасных объектов, проследить основные тенденции сезонности и места времени возникновения происшествий как угрозы безопасности людей.
Географические особенности Приморского края, бурное развитие маломерного и частного флота, различной водной техники, водных видов спорта и распространение туристических мероприятий обуславливают дополнительные меры по предупреждению ЧС на акваториях. Кроме того, в последние годы наметилась тенденция возникновения происшествий, связанных с подводным погружением людей. Происшествия такого плана, зависящие от человеческого фактора, достаточно трудно поддаются прогнози-
рованию. Однако, при хорошем документировании, можно составить своеобразную «карту рисков» основных мест возникновения подобных происшествий, выявить основные тенденции времени и сезонности их возникновения, проводить для их предупреждения определенную организационную работу, развивая спасательную базу. Ликвидация последствий подобных происшествий требует наличия специально обученных и экипированных спасательных отрядов, специальных мероприятий при работе с населением. Сокращение подобных происшествий во многом зависит от правильной постановки работ в области пропаганды и обучения мерам безопасности на водных объектах.
Другим немаловажным событием в повседневной деятельности антикризисного центра являются аварии систем жизнеобеспечения, в частности, аварии водо-тепло-энергоснабжения. Аварии систем жизнеобеспечения, длящиеся менее 24 часов, имеют следующие характеристики:
• Время, дата, место возникновения аварии,
• Объект, на котором возникла авария,
• Тип аварии,
• Характеристику аварии,
• Количество пострадавших/погшибших/спасенных,
• Количество привлеченных личного состава и техники.
Факт аварии, как правило, связан с проведением аварийно-восстановительных работ, которые характеризуются аналогично спасательным работам:
• Датой, временем и местом аварийных работ,
• Содержанием аварийных работ
• Количеством задействованного личного состава и техники,
• Количеством спасенных.
Большинство аварий систем жизнеобеспечения в Приморском крае относятся к ситуациям природного характера. Они связаны с ежегодным выходом на территорию края и прилегающие акватории тайфунов и глубоких циклонов, вызывающих сильные дожди и катастрофические наводнения, сильные снегопады, метели, ураганные ветры и гололедные образования, резкие перепады суточных температур. Учитывая физико-географические особенности Приморского края, взаимосвязь различных систем жизнеобеспечения города, стареющее оборудование и коммуникации, особое внимание стоить уделить составлению карт отказов данных систем. Слабо контролируемое новое строительство, самовольные, либо неграмотные подключения к системам жизнеобеспечения без учета характеристик и топологии той или иной сети системы часто приводят к критическим ситуациям.
По результатам данных ежедневных отчетов об оперативной обстановке в крае за 2008 г. в отказах систем жизнеобеспечения проявились следующие тенденции.
Большинство аварий на системах электроснабжения происходит в так называемые моменты «пиковой нагрузки» - при низких температурах и недостаточном теплоснабжении, в частности, жилого фонда, в праздничные дни.
Немаловажным инициирующим воздействием в отказе системы электроснабжения является случайный природный фактор - обрыв коммуникаций как последствие сильных ветров, тайфунов и снегопадов, приводящих к обледенению и обрыву линий электропередач.
Аварии тепло- и водоснабжения, как правило, говорят о большой изношенности оборудования и часто случаются под влиянием внешних воздействий - самовольных, либо плохо спроектированных и согласованных включений в систему, а также недостаточной координированности действий различных служб города. Рельеф города Владивостока, большое количество водонапорных подстанций для подачи воды в дома повышенной этажности, расположенные высоко над уровнем общих коммуникаций, обуславливают возникновение отказа систем водоснабжения при отказе системы электроснабжения.
О необходимости особого внимания к техническому состоянию оборудования, составляющего системы жизнеобеспечения, и работы с населением можно сделать вывод и на основе статистики по пожарной обстановке в Приморском крае (таблицы 1, 2, рис.1) за январь 2007 и 2008 г.
Как видно из статистических данных по пожарной обстановке, ежегодный пик количества пожаров наблюдается в новогодние праздники, что имеет явную социальную причину. Для дальнейшего проведения статистического анализа необходимо выявить зависимость количества пожаров от иных формальных показателей, таких как комфортность температуры, пика энергетической нагрузки и т.д.
Таблица 1. СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ ЗА МЕСЯЦ С 01.01.2007 ПО 31.01.2007
- Пожаров Погибло Пострадало Спасено
Всего за месяц 868 44 18 549
В среднем за месяц 28.00 1.42 0.58 17.71
6 3
58 6 29.01.2007 87
Максимум за месяц 01.01.2007 15.01.2007 01.01.2007 22.01.2007
24.01.2007 22.01.2007
16 0 0 30.01.2007
Минимум за месяц
Таблица 2. СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ ЗА МЕСЯЦ С 01.01.2008 ПО 31.01.2008
- Пожаров Погибло Пострадало Спасено
Всего за месяц 838 46 43 493
В среднем за месяц 27.03 1.48 1.39 15.90
53 6 7 80
Максимум за месяц 01.01.2008 01.01.2008 31.01.2008 20.01.2008
16 0 0 0
Минимум за месяц
0
График пожаров за месяц С 01.01.2008 ПО 31.01.2008
01.01 03.01 05.01 07.01 09.01 11.01 13.01 15.01 17.01 19.01 21.01 23.01 25.01 27.01 29.01 31.01
Пожары Погибло чел.
Пострадало чел. Спасено чел.
Рис.1. График пожаров за месяц в январе 2008 г.
На основе имеющихся статистических данных по донесениям о состоянии оперативной обстановки можно сделать следующие выводы.
Необходимо дальнейшее изучение и анализ аспектов безопасности, в частности, нужны более детальные статистические отчетные данные для нерегламентированных ситуаций при проведении корреляционного анализа для выявления причин создавшейся ситуации. Так, например, при анализе пожарной обстановки, необходимо производить дифференциацию пожаров по их источнику возникновения - это не только неосторожное обращение с огнем, что обуславливает социальный фактор возникновения пожара, но и факты возгораний, связанные, например, с пиковой нагрузкой на электросеть, нарушением правил ее эксплуатации, ветхостью зданий и сооружений и т.д.
Отказы стареющего и неграмотно спроектированного оборудования в совокупности со случайными факторами все чаще служат источниками осуществления угроз безопасности. Для выявления причин подобных ситуаций и эффективного им противодействия необходима координация и обмен информацией со всеми службами жизнеобеспечения края. Необходимо составление карт рисков по прецедентам, выявление особо критичных объектов в системе жизнеобеспечения края, проведение соответствующих инженерных работ, мониторинг состояния сложных технических и социальных объектов. оценку их надежности. Выявление подобных «узких мест» позволит проводить более достоверный прогноз возникновения кризисных ситуаций, адекватную подготовку к чрезвычайным и кризисным ситуациям, и эффективное им противодействие.
Работа выполнена при финансовой поддержке гранта ДВО РАН 09-111-А-03-0 68 «Разработка методов и моделей управления безопасностью больших сложных систем».
Литература
1. Абрамов О.В., Кондратьев Г.А. Автоматизированные информационно-управляющие системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Владивосток: Дальнаука, 2005. 191 с.
2. Катуева Я.В., Назаров Д.А., Евдокименко А.А. Информационная справочная система «Тайфун» для
нужд государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Надежность и качество. Труды Международного симпозиума в 2-х томах. Том 2. / Под ред. Н.К. Юркова. - Пенза: Изд-во ПензГУн,
2008. С. 244-247. - 13БЫ 97 8-5-9417 0-22 0-6.
3. Катуева Я.В., Ладыгина Т.Л. Информационная система «Тайфун» антикризисного центра Примор-
ского края: от справочной к системе поддержки принятия решений // XXXIII Дальневосточная математическая школа-семинар имени академика Е.В. Золотова: Тезисы докладов. Владивосток: Дальнаука,
2008. С.164-165. - 13БЫ 97 8-5-7 4 4 2-14 7 0-8.
4. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. — М.: ПЕР СЭ-Пресс, 2005.
