CC BY
20^ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ юстиции УДК 343.12
Соромотина Владислава Алексеевна Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева
Институт юстиции Россия, Екатеринбург Soromotina.kat@gmail.com Soromotina Vladislava Ural State Law University named after V.F. Yakovlev
Institute of Justice Russia, Yekaterinburg Титов Павел Михайлович Уральский юридический институт МВД России
Россия, Екатеринбург titov1995@ya.ru Titov Pavel
Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Russia, Ekaterinburg
ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ ПО КОРРУПЦИОННЫМ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ Аннотация: в статье рассматриваются вопросы оперативного эксперимента, как одного из видов оперативно-розыскных мероприятий по коррупционным преступлениям. Обращается внимание на проведении оперативно-розыскных мероприятии в отношении лиц, обладающих иммунитетом. Выделяются наиболее типичные условия проведения оперативного эксперимента. Наряду с этим проанализированы типичные ошибки, допускаемые сотрудниками оперативных подразделений, при проведении оперативного эксперимента, как одного из наиболее результативного источника получения доказательства.
Ключевые слова: уголовно-процессуальное право, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные мероприятия, оперативный эксперимент, коррупция, типичные ошибки, доказательства.
OPERATIONAL EXPERIMENT ON CORRUPTION CRIMES Annotation: the article discusses the issues of operational experiment as one of the types of operational investigative measures for corruption crimes. Attention is drawn to the conduct of operational investigative measures against persons with immunity. The most typical conditions for conducting an operational experiment are highlighted. Along with this, typical mistakes made by employees of operational units during an operational experiment are analyzed as one of the most effective sources of obtaining evidence.
Key words: criminal procedure law, operational investigative activities, operational investigative measures, operational experiment, corruption, typical mistakes, evidence.
Проблема раскрытия противоправных деяний как один из факторов, отрицательно сказывающегося на развитии государства и общества затрагивалась в научной среде неоднократно [1, 2, 3]. В настоящее время особенно актуально стоит вопрос в раскрытии преступлений экономической направленности, в том числе коррупционных преступлений [4].
Как известно, процесс раскрытия экономических преступлений, в отличие от общеуголовных, более сложен ввиду разнообразия существующих способов его совершения, о чем автором ранее акцентировалось [5, с. 44]. В данной работе хотелось бы поднять проблему оперативного сопровождения расследования коррупционных преступлений, то есть дачи или получения взятки.
Оперативно-розыскная деятельность - разновидность правоохранительной деятельности, которая осуществляется специально уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов, в строгом соответствии с
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Законодательное закрепление понятия оперативно-розыскной деятельности содержится в ст. 1 данного федерального закона. Оперативно-розыскная деятельность, как блок инструментов, для ее осуществления содержит перечень оперативно-розыскных мероприятии, которые нашли свое законодательное закрепление в статье 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Как известно, одним из наиболее эффективных оперативно-розыскных мероприятий по указанному виду противоправных деяний является оперативный эксперимент, то есть процесс изучения поведения лица в специально созданных для него условиях, его намерения совершить преступление [6, с. 238]. Стоит отметить, что заданные условия должны быть детально продуманы и полностью контролироваться сотрудниками правоохранительных органов. Зачастую именно слабая подготовка приводит к минимизации эффективности и результативности по окончании проведения указанного оперативно-розыскного мероприятия [7, с. 11]. Безусловно, с данной позицией нельзя не согласиться, так как от проведения полноценной подготовки того или иного оперативно-розыскного мероприятия во многом зависит судьба реализации оперативной информации или заявления.
Особое внимание следует обратить на подготовку к проведению оперативно-розыскных мероприятий, когда предполагаемым преступником является лицо, обладающее особым иммунитетом (судья, прокурор, депутат и т.д.) [8, с. 64]. Вся оперативно-розыскная деятельность должна быть направлена на получение информации, которая будет отвечать требованиям к доказательствам, в рамках Уголовно-процессуального законодательства.
Как известно, оперативный эксперимент может быть проведен только в отношении преступлений средней тяжести, тяжких и особо тяжких, а значит ряд из них, например, предусмотренные ч. 1-3 ст. 290 УК РФ, должны быть раскрыты без его осуществления. Однако не стоит забывать, что помимо оперативного
эксперимента законодатель предусмотрел комплекс других оперативно-розыскных мероприятий, подходящих в данном случае. К ним можно отнести наблюдение, снятие информации с технических каналов связи, обследование помещений и участков местности.
Аккумулируя информацию, представленную в научной и учебной литературе [9, 10, 11], можно выявить наиболее типичные условия проведения оперативно-розыскного мероприятий - оперативный эксперимент. К ним относится запрет:
- Создания условий, при которых лицо будет лишено выбора, альтернативности действий.
- Провокации к даче (получению) взятки - лицо должно проявлять активность, инициативу.
- Совершения действий, унижающих честь и достоинство граждан, а равно, способных причинить вред жизни и здоровью.
Наиболее типичные ошибки, совершаемые сотрудниками оперативных подразделений при производстве оперативного эксперимента по коррупционным преступлениям, исходя из анализа заключений прокурорских проверок оперативно-розыскной деятельности, можно считать следующие:
1. Указание в документации ненадлежащего лица. Например, утверждение Постановления о проведении оперативного эксперимента происходит не руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, а начальником подразделения. Конечно, данная ошибка незначительна, однако впоследствии она может привести к разрушению доказательственной базы.
2. Неверное название мероприятия. Как известно, законодательно предусмотрено такое наименование оперативно-розыскного мероприятия, как оперативный эксперимент. Именно поэтому, такие словосочетания как «следственный эксперимент», «комплекс оперативно-розыскных мероприятий
по изобличению взяткодателя (взяткополучателя)» и иные ни в коем случае не должны находить свое отражение в документации.
3. Провокация преступления. В рамках оперативно-розыскного мероприятия со стороны «взяткодателя» допускается провокация взятки и иных преступлений, что можно квалифицировать, во-первых, по ст. 304 УК РФ и, во-вторых, как подстрекательство к совершению других преступлений (ч. 4 ст. 33 и соответствующая статья Особенной части УК РФ).
4. Отсутствие оснований. В постановлении о проведении оперативного эксперимента не указываются основания для данного оперативно-розыскного мероприятия, которые должны иметь место на момент принятия решения о его проведении. Разновидности ошибки: 1) в описательной части постановления отмечено: "гр-н М. требовал деньги у гр. С.". Нет указаний на предусмотренные законом признаки противоправного деяния (п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»); 2) оперативный работник в свидетельских показаниях на следствии и в суде не может пояснить, какие, когда и из каких источников полученные сведения явились основанием для оперативно-розыскных мероприятий. В итоге защитник заявляет, что решение о его проведении принято в отсутствие предусмотренных законом оснований.
5. Наличие понятых. К участию в оперативном эксперименте на разных его этапах привлекаются лица, которых называют понятыми. Законодательство в сфере оперативно-розыскной деятельности не предусматривает обязательного участия таковых в проведении оперативно-розыскных мероприятиях. Усугубляя эту ошибку, оперативные работники разъясняют понятым их права и обязанности, ссылаясь на положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, о чем делают соответствующие записи в акте (протоколе). Такого рода установления законодательство в сфере оперативно-розыскной деятельности не содержит.
Подводя итоги, хотелось бы отметить, что коррупционные преступления -одна из причин дестабилизации экономической системы страны. Денежные средства, использованные злоумышленником для совершения преступления в целях извлечения выгоды, приносят ущерб государству, что, значительно сказывается на уровне жизни населения. Именно поэтому сотрудники правоохранительных органов, а в частности, оперативных подразделений, должны своевременно выявлять, предупреждать и раскрывать подобные преступления. При этом, в ходе осуществления своей деятельности, оперативные сотрудники должны четко соблюдать законодательство Российской Федерации и не допускать ошибок или даже провокаций при осуществлении оперативно -розыскных мероприятий.
Список литературы:
1. Глушков, Е. Л. Оперативно-розыскная деятельность при расследовании и раскрытии преступлений в сфере компьютерной информации / Е. Л. Глушков, Д. Е. Емельянов // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. - 2019. - № 2. - С. 45-49.
2. Милованова, М. М. Особенности установления личности преступника в процессе расследования / М. М. Милованова // Правовой альманах. - 2022. - № 9(22). - С. 30-33.
3. Титов, П. М. Оперативно-розыскная характеристика преступлений против мира и человечества / П. М. Титов // Главный процесс человечества. Нюрнбергский набат: Сборник научных статей Всероссийской научной конференции с международным участием, Санкт-Петербург, 22 ноября 2022 года / Под редакцией Ю.А. Евстратовой. - Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью Эпицентр, 2023. - С. 93-96.
4. Титов, П. М. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые оперативными сотрудниками при выявлении и раскрытии преступлений в
экономической сфере / П. М. Титов // Технологии XXI века в юриспруденции: Материалы Пятой международной научно-практической конференции (Екатеринбург, 19 мая 2023 года), Екатеринбург, 19 мая 2023 года / Отв. ред. Д. В. Бахтеев. - Екатеринбург: АНО «Центр содействия развитию криминалистики «КримЛиб»», 2023. - С. 216-220.
5. Титов, П. М. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции / П. М. Титов // Экономико-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Электронный сборник статей, Нижний Новгород, 17 мая 2022 года. - Нижний Новгород: Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. - С. 44-54.
6. Стельмах, В. Ю. Результаты оперативно-розыскных мероприятий в уголовном судопроизводстве / В. Ю. Стельмах, П. М. Титов. - Москва: Издательство "Юрлитинформ", 2020. - 344 с.
7. Бухарина Н. Коррупционные преступления // Орган дознания. 2015. № 4. - 117 с.
8. Стельмах, В. Ю. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: Учебное пособие / В. Ю. Стельмах, П. М. Титов. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2023. -176 с.
9. Чечетин, А. Е. Оперативно-розыскная деятельность в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: Научно-практическое пособие / А. Е. Чечетин, И. Д. Шатохин, А. А. Шмидт; Министерство внутренних дел Российской Федерации, Барнаульский юридический институт МВД России. -Барнаул: Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", 2022. - 136 с.
10. Раманчук, Л. В. Соблюдение прав человека при проведении оперативно- розыскного мероприятия "оперативный эксперимент" / Л. В. Раманчук // Борьба с преступностью: теория и практика: Материалы II Международной научно-практической конференции, Могилев, 27 февраля 2014 года. - Могилев: Учреждение образования "Могилевский институт Министерства внутренних дел Республики Беларусь", 2014. - С. 150-152.
11. Сидоренко, А. В. Оперативно-розыскное мероприятие оперативный эксперимент в противодействии коррупционным преступлениям / А. В. Сидоренко // Экономическая безопасность личности, общества, государства: проблемы и пути обеспечения: Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции: в двух томах, Санкт-Петербург, 21 апреля 2016 года / Санкт-Петербургский университет МВД России; Составитель Ю.А. Кудрявцев. Том 1. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2016. - С. 226-230.
