CC BY
33Государственная служба и кадры. 2023. № 5. С. 219 — 222. State service and personnel. 2023; (5):219 —222.
Научная статья УДК 343 ББК 67
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-219-222 NIION: 2012-0061-05/23-302
EDN: https://elibrary.ru/XFGYKW MOSURED: 77/27-008-2023-05-502
Оперативно-розыскная методика раскрытия торговли людьми
Петр Иванович Иванов
Академии управления МВД России, Москва, Россия, [email protected]
Аннотация. На основе изучения и анализа обширных литературных источников, современного состояния нормативных правовых актов, оперативно-следственной практики, а также криминогенной ситуации по линии борьбы с указанным видом преступления автором предпринята попытка рассмотреть реализацию оперативно-розыскной политики через призму государственной политики в области борьбы с торговлей людьми [4]. Автором высказана в качестве одной из наиболее действенной формы — оперативно-розыскная методика, понимаемая нами совокупность методов (способов, приемов), используемых при раскрытии рассматриваемого преступления.
Ключевые слова: политика противодействия преступности, оперативно-розыскная методика, торговля людьми, раскрытие, его особенности, подразделения уголовного розыска
Для цитирования: Иванов П.И. Оперативно-розыскная методика раскрытия торговли людьми // Государственная служба и кадры. 2023. № 5. С. 219—222. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-219-222 EDN: https://elibrary.ru/ XFGYKW
Original article
Operational investigative methodology for the disclosure
of human trafficking
Piotr I. Ivanov
Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Moscow, Russia, [email protected]
Abstract. Based on the study and analysis of extensive literary sources, the current state of regulatory legal acts, operational and investigative practice, as well as the criminogenic situation in the fight against this type of crime, the author has attempted to consider the implementation of operational investigative policy through the prism of state policy in the field of combating human trafficking. The author expresses as one of the most effective forms — the operational investigative technique, which we understand as a set of methods (methods, techniques) used in the disclosure of the crime in question.
Keywords: crime prevention policy, operational investigative methodology, human trafficking, disclosure, its features, criminal investigation units
For citation: Ivanov P.I. Operational investigative methodology for the disclosure of human trafficking // State service and personnel. 2023. (5):219—222. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-219-222 EDN: https:// elibrary.ru/XFGYKW
Среди преступлений против свободы, чести и достоинства личности торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ) занимает особое место, на раскрытие данного преступления накладывают свой отпечаток следующие взаимосвязанные между собой обстоятельства: организованный характер совершаемого преступления с четким распределением ролей между его членами (обра© Иванов П.И., 2023
зование замкнутого круга); высокая степень ла-тентности указанного деяния; использование в преступных целях возможностей современных цифровых технологий; весьма ощутимое противодействие, оказываемое членами организованной преступной группы (сообщества), в том числе сформированной на этнической основе, правоохранительным органам; своеобразный рынок купли-продажи «живого товара»; транснациональный и международный характер торговали
№ 5/2023
людьми, о чем свидетельствует тот факт, что национальные государства сегодня располагают определением понятия «торговля людьми»1.
Из приведенного определения нетрудно сделать вывод о том, какую общественную опасность несет в себе торговля людьми [3]. Не случайно в 2003 г. в УК РФ появилась ст. 127.12.
Правоведы, глубоко анализируя механизм совершения рассматриваемого вида преступления, отмечают, что все его способы, кроме сделки купли-продажи, основываются на материальной основе (корыстном мотиве) [5]. Торговля3 признается состоявшейся при совершении хот бы одного из вышеуказанных нами действий, что имеет существенное значение при документировании преступных действий, связанных с торговлей людьми. Помимо этого, следует учесть два обстоятельства, вытекающих из анализируемой нор-
1 В частности, в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказания за нее, дополняющем Конвенцию против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., сформулировано следующим образом: «Торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применением или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо». В указанном документе далее подчеркивается, что эксплуатация включает как минимум эксплуатацию проституции и других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.
2 В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2019 г., в частности, подчеркивается, что общественная опасность преступлений, предусмотренных статьями 126, 127, 127.1 УК РФ, заключается в незаконном ограничении человека в его физической свободе, в том числе в свободе передвижения и выбора места своего нахождения, то есть в лишении прав человека на свободу и личную неприкосновенность, гарантированных Конституцией РФ. Сама ст. 127.1 УК РФ исчерпывающе содержит перечень форм торговли людьми — купля-продажа человека, его вербовка и перевозка, передача и получение потерпевшего, его укрывательство, что принципиально важно иметь в виду при документировании указанного деяния.
3 Например, под торговлей женщин в целях сексуальной эксплуатации следует понимать организацию проституции, а также действия, заключающиеся в вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве женщин с их согласия либо помимо их воли в целях удовлетворения потребностей (физиологических, психологических) третьих лиц и последующей эксплуатации для получения корыстных или иных выгод.
мы, а именно: а) двуобъектный состав торговли людьми — непосредственный — личная физическая свобода человека, дополнительный объект — здоровье потерпевшего и безопасность его жизни; б) состав преступления по конструкции нормы является формальным, то есть преступление считается оконченным с момента передачи человека другим лицам [2].
Учитывая ограниченность объема настоящей статьи, ее автором принято решение лишь вкратце представить научной общественности методику раскрытия оперативным путем торговли людьми, понимаемую им как система положений оперативно-розыскной характеристики и типичных моделей механизма торговли людьми, и разработанная на их основе совокупность рекомендаций поэтапного осуществления оперативно-розыскных и иных мероприятий по раскрытию указанного вида преступления. Структура данной методики состоит из двух составных частей: теоретической и прикладной. В свою очередь теоретическая часть представлена в виде оперативно-розыскной характеристики торговли людьми и типичной модели механизма ее совершения. Прикладная же часть ограничена тремя этапами раскрытия: первоначальным, последующим и заключительным. Обоснование возникающих оперативно-тактических ситуаций, выдвижение оперативно-розыскных версий и разработка программ по их разрешению также охватываются практической частью рассматриваемой методики.
Концептуально важным в теоретической части методики, на наш взгляд, является оперативно-розыскная характеристика торговли людьми, под которой нами понимается система типичных сведений об устойчивых, оперативно значимых признаках и свойствах личности преступника и формах указанного вида преступления, разработанная на основе изучения и анализа законодательных и иных нормативных правовых актов, монографических работ и оперативно-следственной практики. Отсюда нетрудно вычленить основные компоненты, образующие ее структуру. Это: событие преступления, его обстановка, предполагаемые субъекты торговли людьми (исполнитель, организатор, подстрекатель, вербовщик, перевозчик) и наконец, возможные следы противоправных деяний (материальные, идеальные и цифровые).
Как уже отмечали, помимо оперативно-розыскной характеристики в содержание методики раскрытия торговли людьми входят типичные модели механизма торговли людьми. Основоположниками их разработки через призму теории ОРД выступили профессора В.М. Атмажи-тов, В.Г. Бобров, К.К. Горяинов, В.А. Лукашов, А.Г. Маркушин, Б.П. Михайлов и другие. Обоб-
№ 5/2023
щая высказанные ими идеи, упомянутая модель нами представлена в виде динамической системы, состоящая из последовательно осуществляемых действий [1].
Обозначим составные элементы модели механизма, образующие ее содержание: преступная деятельность виновного, связанная с торговлей людьми4; обстановка совершения преступления и маскировка.
Весьма ценным в прикладном плане являются сами методические рекомендации, содержащие типовые алгоритмы раскрытия, которые, как правило, варьируются в зависимости от конкретных оперативно-тактических ситуаций, к числу которых мы относим: «от заявления об исчезновении лица — к торговле людьми»; «от заявителя — к преступному событию», «от рабства — к пострадавшему (жертве)»; «от похищения лица — к его сокрытию (укрывательству)», «от перемещения человека из одного места в другой (перевозки) — к его купле-продажи»; «от передачи потерпевшего другому лицу — к торговле людьми»; «от долговой кабалы — рабскому труду»; «от противоправной возмездной сделки - к вознаграждению в виде материальных ценностей». Набор проводимых в рамках указанных ситуаций оперативно-розыскных и иных мероприятий неоднороден и во многом зависит от форм торговли людьми. Эти мероприятия нацелены на поиск источников информации для получения фактических данных о событии торговли людьми и лицах к ней причастных, обнаружение имущества и ценностей, нажитых ими преступным путем, для обеспечения возмещения причиненного ущерба, выявление намерений преступников оказывать криминальное противодействие процессу документирования, принятие мер по его нейтрализации, наконец, на установление ранее неизвестных эпизодов торговли людьми и лиц, к ней причастных.
Таким образом, оперативно-розыскная методика раскрытия торговли людьми выступает своеобразным инструментом решения с использованием гласных и негласных сил, средств, методов и мероприятий названной задачи.
Список источников
1. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-правовые аспек-
4 Говоря о преступной деятельности, мы в данном случае имеем дело не с деятельностью преступника — одиночки, а организованной преступной группой, а также активные действия косвенных участников преступного события (фотографы, работники турфирм, разносчики объявлений, друзья, знакомые и др.). Все они в конечном итоге являются объектом оперативно-розыскного воздействия.
ты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток: Юридический институт Дальневосточного государственного университета, 2005. С. 12.
2. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток: Юридический институт Дальневосточного государственного университета, 2005; Корсикова НЛ. Криминологические особенности деятельности органов внутренних дел России по противодействию торговле людьми: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009; Душко ДЛ. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми: Автореф. дис. ... канд. юрид наук. Краснодар: Пятигорский государственный технологический университет, 2009; Бухориев Б.Р. Уголовно-правовые меры предупреждения торговли людьми (по материалам Республики Таджикистан): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2018. С. 3.
3. Душко ДЛ Уголовно-правовая характеристика торговли людьми: Автореф. дис. . канд. юрид наук. Краснодар: Пятигорский государственный технологический университет, 2009. С. 3.
4. Иванов П.И. Концептуальные основы формирования оперативно-розыскной политики: понятие, сущность и содержание // Вестник Владимирского юридического института. 2022. № 2(63). С. 26—33; Он же. О формировании современной оперативно-розыскной политики: точка зрения // Юристъ-Правоведъ. 2022, № 4 (103). С. 12—16.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Университет прокуратуры Российской Федерации; под общ. ред. О.С. Капи-нус; научн. ред. В.В. Меркурьев. М.: Проспект, 2019. С. 442.
References
1. Buryak M.Yu. Human trafficking and the fight against it (criminological and criminal-legal aspects): Autoref. dis. ... cand. jurid. sciences'. Vladivostok: Law Institute of the Far Eastern State University, 2005. p. 12.
2. Buryak M.Yu. Human trafficking and the fight against it (criminological and criminal-legal aspects): Autoref. dis. ... cand. jurid. sciences'. Vladivostok: Law Institute of the Far Eastern State University, 2005; Korsikova N.A. Criminological features of the activities of the internal affairs bodies of Russia to combat human trafficking: Abstract. dis. ... cand. jurid. sciences'. Saint Petersburg: Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2009; Dushko D.A. Criminal and legal characteristics of human trafficking: Abstract. dis. ... cand. jurid of sciences.
№ 5/2023
Krasnodar: Pyatigorsk State Technological University, 2009; Bukhoriev B.R. Criminal-legal measures to prevent human trafficking (based on the materials of the Republic of Tajikistan): Abstract. dis. ... cand. jurid. Sciences. M.: Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018. p. 3.
3. Dushko D.A. Criminal and legal characteristics of human trafficking: Abstract. dis. ... cand. jurid of sciences. Krasnodar: Pyatigorsk State Technological University, 2009. p. 3.
4. Ivanov P.I. Conceptual foundations of the formation of operational-investigative policy: concept, essence and content // Bulletin of the Vladimir Law Institute. 2022. No. 2(63). pp. 26— 33; his. On the formation of a modern operational-investigative policy: a point of view // Jurist-Pravoved. 2022, No. 4 (103). pp. 12—16.
5. Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation / University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation; under the general ed. O.S. Kapinus; scientific ed. V.V. Merkuryev. M.: Prospect, 2019. p. 442.
Информация об авторе
П.И. Иванов — главный научный сотрудник научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ.
Information about the author P.I. Ivanov — Chief Researcher at the Research Center of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Doctor of Legal Sciences, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation.
Статья поступила в редакцию 27.10.2023; одобрена после рецензирования 10.11.2023; принята к публикации 28.11.2023.
The article was submitted 27.10.2023; approved after reviewing 10.1 1.2023; accepted for publication 28.11.2023.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Финансы устойчивого развития. Учебник. В 2 книгах. Книга II / под общ. ред. К.В. Ордова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2023. 215 с.
ISBN 978-5-238-03681-6 ISBN 978-5-238-03683-0 (кн. II)
Учебник включает теоретические аспекты организации финансов устойчивого развития, где представлена сущность и принципы зеленого финансирования, дана характеристика современному состоянию индикаторов и рейтингов устойчивого развития. Рассмотрена специфика современных финансовых технологий в системе «зеленых» финансов. Определена архитектура глобальной системы «зеленого» финансирования и ответственного инвестирования. Раскрыты вопросы моделирования финансовых рисков, связанных с изменением климата. Изучена работа налоговых и неналоговых инструментов в системе государственного регулирования «зеленой» экономики. Дополнительные задания и вопросы для самоконтроля позволяют закрепить представленный материал.
Соответствует требованиям федеральных государственных стандартов высшего образования последнего поколения.
Для студентов очной, очно-заочной и заочной форм обучения по направлениям подготовки 38.03.01 «Экономика», 38.04.08 «Финансы и кредит», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».
№ 5/2023
