CC BY
196
Наука. Теория. Практика
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ
оборотом наркотиков
operative-detective characteristic of the crimes connected with drug trafficking
УДК 343.57
В.Л. МИХАЙЛИКОВ,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России) e-mail: mihailikov.vitalii/@mail.ru
П.Н. ВОЙНОВ,
кандидат социологических наук (Белгородский юридический институт МВД России ) тел. (4722) 54-54-36
V.L. MIKHAJLIKOV,
candidate of jurisprudence, Associate Professor (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation)
А.В.ПАНТЮХИН,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России ) e-mail: andrei/pantyuKhin/@yandex.ru
P.N. VOYNOV,
candidate of sociological Sciences (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation )
Р.С. ЯГОДИН,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России ) e-mail: [email protected]
A.V. PANTJUKHIN,
candidate of jurisprudence (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation)
R.S. JAGODIN,
candidate of jurisprudence (Belgorod Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation )
Проблемы правоохранительной деятельности 2’15
39
Наука. Теория. Практика
Аннотация: в статье рассматривается оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Ключевые слова: оперативно-разыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, наркомания, незаконный оборот наркотиков.
Abstract: the article runs about the operative-detective characteristic of the crimes connected with drug trafficking.
Keywords: operative-detective characteristic of crimes connected with drug trafficking, narcotism, drug trafficking.
Проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков не является в современных условиях проблемой одного отдельно взятого государства. Наркомания становится одной из самых губительных страшных социальных болезней, способной взорвать фундаментальные основы безопасности жизнедеятельности человечества. Она несет угрозу любой нации, разрушает социальные, экономические и нравственные устои государства и общества, лишает людей здоровья и разума, ввергает их в жизнь, наполненную горем, болью и страданиями.
Известно, что наркомания и незаконный оборот наркотиков являются взаимосвязанными и взаимообусловленными. Возрастающий спрос на наркотики в мире порождает их незаконное предложение и наоборот.
В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ [1] ФСКН России осуществляет полномочия по организации оперативно-разыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оперативно-разыскной деятельности [2].
Целый ряд юридических наук рассматривают преступление как материальный процесс действительности, являющийся объектом исследования, которому присущи объективные закономерности, составляющие предмет их изучения.
Не является исключением в этом отношении и теория оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел, где всестороннее изучение преступления обусловлено первостепенным значением знания определенной специфики, т.е. набора необходимых, обязательных оперативноразыскных мероприятий, форм и методов их реализации, находящихся на вооружении оперативных аппаратов, применение которых в сфере борьбы с преступностью
порождает особую группу закономерностей, явлений, процессов и отношений, изучаемых этой теорией.
В то же время организация и тактика раскрытия конкретного вида преступлений имеет общие черты, которые свойственны для комплекса однородных преступлений. Для обозначения этих общих черт в теории ОРД используется такое понятие, как оперативно-разыскная характеристика преступлений [3;4;5].
Опасность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлена и тем, что они приводят к широкому распространению среди населения наркотиков, систематическое и бесконтрольное потребление которых вызывает тяжелое заболевание - наркоманию, признанную трудноизлечимой.
Необходимо рассмотреть следующие категории преступлений, связанные с распространением наркотических средств: изготовление; приобретение; хранение; сбыт наркотических средств; посев и выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
Изготовление наркотических средств в кустарных условиях нередко сопровождается специфическим неприятным запахом. В местах изготовления можно обнаружить коробочки (соломку), сок мака; пыльцу, измельченные части растения или соломку конопли; предметы со следами наркотика: весы, разновесы, сито, мясорубку, пресс, посуду, мешочки, тампоны и иные приспособления, а также наркотические средства и их компоненты на одежде и других вещах лиц, их изготавливающих. Подобные характерные признаки должны учитывать оперативные работники в ходе документирования преступной деятельности наркоманов.
Приобретение наркотических средств состоит из двух этапов: поиска источника приобретения и договора со сбытчиком
40
Проблемы правоохранительной деятельности 2’15
Наука. Теория. Практика
или через посредников о цене и количестве приобретаемого наркотика. Источниками приобретения могут быть наркоманы, сбытчики, фармацевтические и медицинские работники, аптеки (по поддельным рецептам), фармацевтические и медицинские учреждения (при краже).
Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе, в помещении, тайнике и других местах). При задержании наркоманов наркотики обнаруживают в личных вещах, одежде, головных уборах, обуви. Тайники устраивают в самых неожиданных местах жилища: люстрах, телефонных аппаратах, ружьях, патронах, аптечках с лекарствами, пылесосах и других.
Незаконный сбыт наркотических средств - это любые способы их распространения (продажа, обмен, дарение, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.п.).
Реализация наркотических средств осуществляется лицами, производящими наркотики, или перекупщиками, к которым можно отнести торговцев фруктами из среднеазиатских и закавказских регионов, наркоманов, перепродающих часть наркотических средств, приобретенных для личного потребления.
Наркобизнес носит организованные формы и широко распространен, действует система заготовки и первичной переработки наркотиков, налажены способы и каналы их перевозки, места хранения и сбыта. Участники каждого звена системы, как правило, не знают друг друга, что позволяет достигать определенной степени безопасности для конкретного лица и высокой степени конспиративности преступной деятельности. Таким образом, разрыв одного звена не всегда может повлечь за собой провал всей преступной цепочки или группы.
Одним из преступных проявлений наркобизнеса можно назвать посев или выращивание наркотикосодержащих культур. Их традиционными зонами для стран СНГ всегда были среднеазиатские государства, Украина, Северный Кавказ, Приморский и Хабаровский края. Делянки незаконных посевов располагаются, как правило, в труднодоступных местах - лесных массивах, горных участках - с таким рельефом и растительностью, где нелегальные посевы обнаружить очень сложно. Посевы тщательно маскируются кустарниками, деревьями или
другими растениями. Обработкой участков, выращиванием и сбором сырья занимаются местные жители. После сбора организуется поставка наркотикосодержащего сырья либо переработанных наркотических средств потребителю в различные регионы страны.
Известно, что наркотические средства используются при проведении опытов над животными в научно-исследовательских медицинских учреждениях. Взаимоотношения научных сотрудников зачастую строятся на доверии, и в связи с этим существующие правила хранения, учета и отпуска наркотических средств не всегда соблюдаются, а то и грубо нарушаются, что создает условия для хищений наркотических средств.
Следует иметь в виду, что наибольшую активность в поиске лекарственных наркотических средств наркоманы проявляют в зимний и весенний периоды, когда у них заканчиваются запасы наркотиков растительного происхождения. Именно в это время необходимо планировать и осуществлять мероприятия по выявлению наркоманов и сбытчиков наркотиков в лечебных учреждениях.
Оперативным работникам для успешной борьбы с преступлениями, связанными с распространением наркотических средств, необходимо знать виды наркотиков, способы их изготовления и потребления.
По происхождению можно выделить три группы наркотических средств:
- наркотики растительного происхождения;
- лекарственные наркотические препараты;
- синтетические наркотики кустарного изготовления.
В незаконном обороте преобладают наркотики растительного происхождения. Их доля составляет около 80%. Наркотики растительного происхождения представлены тремя основными видами:
а) производные из конопли (каннабиса) или гашишная группа;
б) производные из мака или опиаты;
в) производные из листьев коки.
Необходимо отметить, что методы и ассортимент наркотических веществ постоянно расширяются.
Наркомания как негативное социальное явление связана с преступностью. Эти связи многообразны [6].
Классификация участников незаконного оборота психоактивных веществ. Все лица, вовлеченные в незаконный оборот наркотиков, в зависимости от направленности
Проблемы правоохранительной деятельности 2’15
41
Наука. Теория. Практика
преступной деятельности и исполняемой в ней роли могут быть условно разделены на следующие группы: организаторы преступных сообществ; сбытчики; оптовые сбытчики; перекупщики; розничные сбытчики; изготовители; производители наркотических растений; расхитители наркотиков; перевозчики; организаторы и содержатели притонов; потребители; «эпизодические» потребители; «злостные», или систематически употребляющие наркотические средства, наркоманы.
Выделенные типы лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, не исчерпывают всех существующих вариантов. Возможны различные сочетания. Так, организаторы преступных сообществ могут заниматься сбытом наркотиков и их употреблением, а потребители - изготовлением и хищением
наркотических средств.
Приоритетным направлением борьбы с наркотизацией должно стать достижение цели формирования духовного, высоконравственного человека, ориентированного на здоровый образ жизни, истинные ценности, впитавшего в себя идеалы национального самосознания, духовный образ человеческой культуры, всё самое лучшее и высшее, накопленное предыдущими поколениями.
Подводя итог, отмечу, что, по нашему глубокому убеждению, учет рассмотренных принципов позволит сформировать такую систему профилактики наркотизма в России, которая создаст реальные условия для установления социального контроля над этой неумолимо разрастающейся угрозой с масштабом национального бедствия.
Литература —
1. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 10.07.2014) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».
2. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» //ИСП «КонсультантПлюс», 2014.
3. Гребельский ДВ. О соотношении криминалистических и оперативно-розыскных характеристик преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений: сб. научн. тр. - М.,1984. С. 72.
4. Худяков Ю.М. Значение и содержание оперативно-тактической характеристики для раскрытия преступлений отдельных видов // Проблемы совершенствования деятельности аппаратов милиции и криминалистических подразделений. - М., 1979. С. 44-48.
5. Тарсуков К.М., Саленик Л.В. Дискуссионные вопросы оперативно-розыскной характеристики преступлений // МВШ МВД России № 1 /90с от 28.09.94 г. С. 2.
6. Жалыбин В.В. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. - Красноярск, 2004. C. 6.
References
1. Federal Act from 1/8/1998 N 3 - FA (edit. from 11/25/2013, with amendments from 6/4/2014) «About narcotics and psychotropic substances» (with amendments coming into force since 5/25/2014).
2. The Decree of the RF President from 7/28/2004 N 976 (edit. from 7/10/2014) «Matters of Federal Agency of the Russian Federation under the drug trafficking control». About operative-detective activity: Federal Act // ISP «The Consultant plus», 2014
3. Grebelsky D.V. About a ratio of criminalistic and operative-detective characteristics of crimes // Criminalistic characteristic of crimes. Collection of scientific works. - М, 1984. Р. 72;
4. Khudyakov Ju.M. Value and contents of the operational and tactical characteristic for solution of separate kind crimes // Problems of improvement of activity of militia bodies and criminalistic divisions. М, 1979. P.44 - 48;
5. Tarsukov K.M., Salenik L.V. Debatable questions of the operative-detective characteristic of crimes. // MHS the Ministry of Internal Affairs of Russia N 1/90с from 28.09.94. P. 2.
6. Zhalybin V.V. The criminological characteristic and prevention of the crimes connected with illegal drug trafficking. The author’s abstract. - Krasnoyarsk, 2004. P. 6.
(Статья сдана в редакцию 03.02.2015)
42
Проблемы правоохранительной деятельности 2’15
