CC BY
10«
Open access journal
www.in-academy.uz
''-У f"'i
^é'M
ОММАВИИ ТАДБИРЛАР УТКАЗИШ ВА^ТИДА СОДИР ЭТИЛАДИГАН МАЪМУРИИ Х^У^БУЗАРЛИКЛАРНИ ОЛДИНИ ОЛИШ ЧОРА-ТАДБИРЛАРИ
Эшанов Умиджон Анварович
ИИВ Академияси магистратураси тингловчиси, подполковник
eurasian journal of
TECHNOLOGY AND INNOVATION
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Received: 24th January 2024 Accepted: 30th January 2024 Online:31th January 2024 KEY WORDS
OMMaeuu mad6upAap, maKUK, maAa6, Kouda, waMunm ea daeAam.
Мацолада Оммавий тадбирлар утказиш вацтида содир этиладиган маъмурий %уцуцбузарликларни олдини олиш чоралари-тадбирларини ташкил этишда со%а мутахассислари томонидан билдирилган фикрлар асосида ушбу
хуцуцбузарликнинг олдини олиш фаолиятини янада такомиллаштириш буйича таклиф ва тавсиялар берилган.
Жамоат тартиби ва хавфсизлигини мустахкамлаш масалалари давлат ва жамият доимий эътибори предмети хисобланади. Давлат фукароларни конун ва одоб-ахлок нормаларига хурмат, конунбузилишига нисбатан муросасиз булиш, жамоат тартиби ва хавфсизлигини мухофаза килишда фаол иштирок этиш рухида тарбиялашга катта эътибор беради. Бугунги кунда бутун дунёда фукароларнинг сиёсий, иктисодий, ижтимоий хукук ва эркинликларини химоя килишга алохида эътибор берилмокда. Айни пайтда, хар бир фукаронинг жамоа, давлат ва умуман жамият олдидаги масъулияти ошиб бормокда. Давлат ва жамият хаётининг хукукий асосини мустахкамлашга, тартиб-интизомни, конунбузарликка карши курашни кучайтиришга йуналтирилган конунчилик, ташкилий ва тарбиявий хусусиятга эга булган тадбирлар мунтазам равишда амалга ошириб келинмокда.
Фукароларнинг хукуклари, эркинликлари ва конуний манфаатларини химоя килиш, жамоат тартибини саклаш, шахс, жамият ва давлат хавфсизлигини таъминлаш, хукукбузарликларнинг олдини олиш ва профилактикаси буйича республикада яхлит хукукий тизим яратилган булиб, унда ички ишлар органлари мухим урин эгаллайди. Республикамизда хар йили 20 мингга яцин оммавий, сиёсий, маданий, миллий, касбий ва спорт тадбирлари утказилмокда. Ушбу тадбирларда уз навбатида умумий хисобда 90 миллиондан зиёд иштирокчилар катнашмокда. Утказилаётган оммавий тадбирлар даврида ички ишлар органлари томонидан жамоат тартибини ва хавфсизликни таъминлашдаги маъмурий-хукукий муаммолардан бири бу амалдаги Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексда оммавий тадбирларни утказиш вактида жамоат тартибини саклаш ва фукаролар хавфсизлигини таъминлаш коидаларини бузганлиги учун маъмурий жавобгарликни белгиловчи маъмурий-хукукий норманинг мавжуд эмаслигидир[1].
«
Open access journal
www.in-academy.uz
Узбекистон Республикаси Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексининг жамоат тартибига тажовуз килувчи хукукбузарликлар учун маъмурий жавобгарлик XV бобига Узбекистон Республикасининг 2003 йил 25 апрелдаги Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексига узгартириш ва кушимчалар киритиш хакидаги конун билан 200-моддаси (Оммавий тадбирлар утказиш коидаларини бузиш) киритилди. Мазкур моддадаги маъмурий хукукий норма асосан оммавий тадбир ташкилотчиларига нисбатан оммавий тадбирлар утказиш коидаларини, яъни Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2014 йил 29 июлдаги 205-сонли карори билан тасди;ланган "Оммавий тадбирларни ташкил этиш ва утказиш тартибини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"[2] ги коидалари талабларини бажарилмаган такдирда кулланилади.
К^арорга мувофик оммавий тадбирни утказиш вактида оммавий тадбир иштирокчиларига куйидагилар такикланади:
1. транспорт воситалари ва пиёдаларнинг харакатланишига тускинлик килиш;
2. оммавий тадбирни утказиш объектига туташ худудларда жойлашган ташкилотларнинг узлуксиз ишлашига халакит бериш;
3. жамоат хавфсизлиги, одамларнинг хаёти ва соглигига хавф тугдирувчи, оммавий тадбирни ташкил килиш ва утказишнинг белгиланган тартибини бузувчи ёки бундай хатти-харакатларни содир килишга ундовчи харакатларни бажариш;
4. ички ишлар органлари ва Узбекистон Республикаси Миллий гвардиясининг булинмалари вакиллари томонидан хизмат мажбуриятларини бажаришларига тускинлик килиш максадида орган ходимларига, шунингдек жамоат тартибини куриклашда кумак берувчи жамоатчилик вакилларига хар кандай шаклда таъсир утказиш;
5. фукаровий ва хизмат куролини, уларнинг ук-дориларини, пиротехника буюмларини, фойдаланилиши одамларнинг хаёти ва соглигига хавф тугдириши ёки фукаролар ва ташкилотларга моддий зарар етказиши мумкин булган махсус тайёрланган ёки мослаштирилган предметларни, шунингдек оммавий тадбирни утказиш объектининг маъмурияти томонидан тасдикланган, оммавий тадбирни утказиш объектига олиб кирилиши такикланган предметлар руйхатига киритилган осон алангаланадиган ва захарли моддалар, санчувчи, кесувчи ва бошка предметларни олиб юриш (спортчилар томонидан спорт тадбирлари дастурларида кузда тутилган спорт куроли ва анжомларидан фойдаланишлари бундан мустасно);
6. курол, ук-дорилар, портловчи моддаларнинг имитаторлари ва муляжларини олиб юриш (театр ва театр томошаларида улардан фойдаланиш бундан мустасно);
7. оммавий тадбирга хайвонлар билан келиш (оммавий тадбир дастурига мувофик улардан фойдаланиш бундан мустасно);
8. белгиланган тартибда руйхатдан утказилмаган нодавлат нотижорат ташкилотларининг эмблемалари, рамзлари, байроклари ва вимпелларидан, шунингдек мазмуни жамиятнинг ахлокий асосларини, умуминсоний кадриятларни бузишга каратилган, шунингдек конституциявий тузумни ноконуний узгартириш ёки Узбекистон Республикасининг худудий яхлитлигини бузиш, уруш, зуравонлик ва шафкатсизликни таргиб килиш, ижтимоий, иркий, миллатчилик ва диний адоватни
Open access journal
www.in-academy.uz
кузгатиш, конунчилик билан такикланган бошка килмишларни содир этиш максадидаги эмблемалар, рамзлар, байроклар, вимпеллар, плакатлар, транспарантлар ва бошка воситалардан фойдаланиш;
9. маст холатда ёки гиёхванд воситалар, психотроп ёки бошка моддаларни истеъмол килиш окибатида инсоннинг интеллектуалирода фаолиятига таъсир курсатувчи холатда булиш.
Фикримизча ушбу карорда курсатилган мазкур талабларни огишмасдан бажариш максадга мувофикдир чунки оммавий тадбирлар хавфсизликда утказишда ушбу такиклар самарали ишлаётганини куриш мумкин мисол учун 2023 йилда утказилган триатлон буйича "CHALLENGE SAMARKAND" халкаро мусобакасини утказиш даврида жамоат хавфсизлигини таъминлаш борасида Хукукбузарлик ва жиноят содир этишга мойил булган 15 967 нафар фукаролар билан манзилли профилактик тадбирлар утказилди бемаксад юрган 15 362 нафар маст 1 145 нафар, яшаш жойи аник булмаган 117 нафар, назоратсиз колган вояга етмаган 159 нафар шахсларга конуний чоралар курилди. Шунингдек, 12 659 нафар хукукбузарлардан 12 644 нафари маъмурий жавобгарликка тортилди ва 183 нафарига маъмурий камок тайинланди.
Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2014 йил 29 июлдаги 205-сонли карори билан тасдикланган "Оммавий тадбирларни ташкил этиш ва утказиш тартибини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"[2] ги карор талабларидан келиб чикиб куйидаги ишлар хам амалга оширилди:
❖ 1 694 та куп каватли уйлардаги, 458 694 та ;овлили хонадон, 13 323 та корхона ва ташкилот, 94 та ме;монхона, 96 та ётокхона, 9 968 та савдо ва 11 879 та бошка объектлар текширилди;
❖ 1 059 нафар ов куроли эгалари текширилиб, топширилган 1 058 нафар фукаро томонидан ихтиёрий равишда ноконуний сакланаётган ов куроли топширилди хамда саклаш коидаларини бузган 180 нафар фукарога тегишли чоралар курилди;
❖ 1 260 нафар илгари судланганлар билан якка тартибдаги профилактик сухбатлар утказилди ва 119 нафарига маъмурий назорат урнатилди;
❖ 798 нафар жиноят содир этишга мойил шахслар ички ишлар органлари ;исобига олинди;
❖ 708 нафар спиртли ичимликка ружу куйган, 59 нафар гиё;вандлар, 92 нафар тажовузкор ру;ий касаллар тиббиёт муассасаларга жойлаштирилди.
Фавкулодда ;олатларни олдини олишда (ИИО, ЙПХ, МГ, ФВБ) захира гуру;лари
ташкил этилади.
Ушбу ишларни амалга оширилиши назаримизда, Маъмурий жавобгарлик тугрисидаги кодексининг 200-моддаси (Оммавий тадбирлар утказиш коидаларини бузиш) ва Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2014 йил 29 июлдаги 205-сонли карори билан тасдикланган "Оммавий тадбирларни ташкил этиш ва утказиш тартибини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида" ги коидалари талабларини бузилмаслигини олдини олишда ички ишлар орагнлари ходимларининг тинимсиз мехнати десак янглишмаган буламиз.
Open access journal
www.in-academy.uz
Ушбу ижобий ишлар амалга оширилиши билан бирга А.А.Худайбердиев ва
0.Исроиловлар тугри таъкидлаганидек, оммавий тадбирларни утказишда жамоат тартиби ва хавфсизлигини таъминлашни илмий жихатдан таджик; этишнинг ижтимоий зарурияти мавжуд. Булар куйидагилар билан изохланади:
биринчидан, Марказий Осиёда диний экстремизм ва терроризм хавфи сакланиб колган холда республикамизда утказилаётган хал;аро, республика ва махаллий ахамиятга эга булган оммавий ижтимоий ва спорт тадбирларини купайиб бораётганлиги;
иккинчидан, оммавий тадбир тугрисидаги Узбекистон Республикаси конунининг кабул килинмаганлиги, мавжуд норматив-хукукий хужжатларда кундалик хаётда мавжуд булган муаммоли холатларнинг ечими топилмаганлиги;
учинчидан, оммавий тадбирлар утказиладиган жойлардаги хавфсизлик талаблари ва тадбир ташкилотчилари томонидан тайёргарлик куриш жараёнидаги муаммолар мавжудлиги;
туртинчидан, амалдаги норматив-хукукий хужжатларда оммавий тадбирларни утказишга тайёргарлик куришда ички ишлар органларининг харакатларини аник тартибга солинмаганлиги ва белгилаб берилмаганлиги [3] ;
бешинчидан, оммавий тадбирларни утказишга тайёргарлик куриш ва утказишда махаллий хокимият ва фукароларнинг узини-узи бошкариш органларининг маъмурий-хукукий томондан вазифалари аник белгилаб берилмаганлиги;
олтинчидан, маъмурий конунчиликда оммавий тадбирларни утказишга тайёргарлик куриш ва утказиш жараёнида содир этилган хукукбузарликлар учун жавобгарликни белгиловчи нормалардаги коллизиялар мавжудлиги.
References:
1. Умирзаков С.С. Ички ишлар органларининг жамоат тартибини саклаш ва хавфсизлигини таъминлаш фаолиятини бошкариш (оммавий тадбирлар мисолида) //Zamonaviy fan, ta'lim va ishlab chiqarish muammolarining innovatsion yechimlari. - 2022. -С. 163-168.
2. Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 2014 йил 29 июлдаги "Оммавий тадбирларни ташкил этиш ва утказиш тартибини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"ги 205-сон Карори / Узбекистон Республикаси конун хужжатлари туплами. - 2014. - 398-м.
3. Худайбердиев А., Исроилов О. Ички ишлар органлари томонидан оммавий тадбирларни утказишда жамоат тартибини таъминлашнинг зарурати //Центральноазиатский журнал образования и инноваций. - 2023. - Т. 2. - №. 3. - С. 7483.
