Оказание первой помощи сотрудниками МЧС, проблемы и пути решения Текст научной статьи по специальности «Право»

пассажиров и экипажей воздушных судов в случае авиационного происшествия на территории аэродрома, а также эвакуацию со взлётного поля поврежденных или выкатившихся за пределы взлетно-посадочной полосы воздушных судов.

Воздушное судно, как возможный объект пожара, имеет ряд особенностей, оказывающих влияние на процесс горения. Основными из них являются:

- наличие на борту значительного количества авиационного топлива и других горючих жидкостей;

- применение в качестве декоративно-отделочных конструкционных материалов пассажирских салонов различного рода пластмасс, обладающих значительной массовой скоростью сгорания, высокой дымообразующей способностью и выделяющих высокотоксичные продукты неполного сгорания при горении в замкнутом объеме;

- малый предел огнестойкости обшивки фюзеляжа, приводящий при пожарах разлитого вокруг воздушного судна авиатоплива к быстрому проплавлению и прогару корпуса и проникновению огня внутрь аварийного судна.

При эксплуатации больших по размерам воздушных судов увеличивается вероятность послеаварийных пожаров и возрастает их опасность. Это связано с увеличением количества горючих жидкостей и числа пассажиров, находящихся на борту самолета во время авиационного происшествия. В последние годы увеличение пассажировместимости воздушных судов создаётся за счёт внедрения в эксплуатацию широкофюзеляжных самолетов. Использование таких летательных аппаратов ставит ряд серьезных проблем обеспечения пожарной безопасности полётов.

Теоретически возможно осуществлять тушение самолетов методом воздействия электрического поля или звуковыми волнами. Тем не менее, внедрить новые способы тушения в жизнь пока не представляется возможным из-за нерешенной проблемы с масштабами: звук и электричество эффективны пока только для небольших очагов возгорания.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Приказ МЧС России от 16.10.2017 N 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ".

2. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Транспорт: наземный, морской, речной, воздушный, метро. Противопожарная защита и тушение пожаров. Книга № 6. - М.: Пожнаука, 2007. - 383 с.

УДК 614.842

A.B. Никитин, A.B. Кузовлев

Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России»

ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ СОТРУДНИКАМИ МЧС, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

В статье рассмотрены проблемы и пути решения оказания первой помощи сотрудниками МЧС на пожаре, несовершенство нормативной базы в данной области, предложения для решения проблемы.

Ключевые слова: первая помощь, чрезвычайная ситуация, проведение аварийно-спасательных работ.

А. V. Nikitin, А. V. Kuzovlev

FIRST AID THE EMERGENCY WORKERS, THE PROBLEMS AND SOLUTIONS

The article deals with the problems and solutions of first aid by employees of the Ministry of emergency situations in the fire, the imperfection of the regulatory framework in this area, proposais for solving the problem.

Keywords: first aid, emergency, rescue opérations.

Главная задача пожарно-спасательных подразделений - осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Если на пожаре есть пострадавшие люди, то первую помощь они могут получить именно от пожарных и спасателей. Работники медицинских учреждений, как правило, не обладают необходимой подготовкой спасателя и тем более не оснащены экипировкой, защищающей от угрожающих факторов. В связи с этим, нахождение медицинских работников в границе зоны тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ связано с непосредственной угрозой для их жизни, и медицинская помощь пострадавшим может быть оказана только вне границ зоны чрезвычайной ситуации. Таким образом, существует множество проблем, связанных с оказанием первой помощи пострадавшим пожарными и спасателями, а именно:

• нормативная

• квалификационная

• материально-техническая

• организационная

Сотрудниками немедицинских служб, которые прибывают к месту происшествия и участвуют в контроле над ситуацией, ликвидируют последствия ЧС, являются сотрудники МЧС России и МВД России. Нормативная база Российской Федерации содержит довольно много документов, регулирующих вопросы оказания первой помощи. Однако реальная картина ее организации не всегда соответствует массиву нормативных документов ее регулирующих.

Первое, на что хотелось бы обратить внимание, это отсутствие единообразия в методиках оказания первой помощи, рекомендованных в пособиях. Примером могут служить разные рекомендации по проведению сердечно-легочной реанимации, приведенные ниже. Например, в одном пособии соотношение искусственных вдохов с массажными толчками должна быть 2:15, во втором 2:5, а в третьем 30:2.

Второе, на что следует обратить внимание - наличие рекомендаций по оказанию первой помощи, выходящих за пределы установленных соответствующими нормативно-правовыми актами объемов. Например, использование медикаментов, таких как анальгина, аспирина, димедрола, корвалола, валидола и другие. Т.е. в данном случае нормативным документам рекомендуется использовать медикаменты, которых у пожарных расчетов просто нет, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» об отмене медицинской укладки.

Анализ научной педагогической литературы позволяет предложить определенную концепцию именно медицинской подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля в образовательных учреждениях МЧС России. В плане решения проблемы такой подготовки в вузах МЧС России интересными представляются дуальные программы обучения. Такие программы позволят в течение пяти лет получить две специальности -медбрата или фельдшера после трех лет обучения и специалиста МЧС пожарно-спасательного профиля к концу обучения.

Реализация предложенной концепции требует дополнительных финансовых вложений и времени, однако цель оправдает вложенные средства. Далее следует обратить внимание на имущественную проблему и непосредственно на оборудование и снабжение министерства.

Первое - это средства для оказания первой помощи. Умалчиваем о скудном ассортименте аптечки первой помощи, который ко всему прочему подвержен нестабильному снабжению. Один из самых дорогостоящих составляющих в данной аптечке - это резиновая шина, которая в наши дни стала практически неприкосновенной, так как элемент дорогостоящий, а возмещение чаще всего производится караулом, при сдаче дежурства.

Аптечка первой помощи была введена в 2011г. В Федеральном законе отмечено, что пожарные имеют право оказывать первую помощь пострадавшему. Пожарным разрешается накладывать шины, жгуты, перевязочные материалы, но не более того. И как бы это прискорбно не звучало, восполнение расходного материала чаще всего производится самостоятельно, караулом/

Наличие вышеперечисленных недостатков может уменьшить эффективность проводимых мероприятий, направленных на совершенствование системы первой помощи в России. Исходя из сказанного, можем рекомендовать следующее:

1. Повышение квалификации сотрудников путем изменения нормативной базы обучения. Ввести более углублённое изучение оказания первой помощи. Например, наша учебная база. Обучение курсантов «первой помощи» проходит лишь на первом курсе. А в следующий раз курсанты вспомнят данный материал через 4 года, уже лейтенантами на суровой практике. Если получится вспомнить.

2. Повышение квалификации сотрудников, введение в караул новой должности -специального сотрудника (медика) с одной поставленной задачей - «оказание доврачебной помощи». Обучиться делать боевое развертывание и подносить рукава намного проще, нежели непосредственно спасти жизнь человеку, путем правильно сделанного искусственного дыхания или непрямого массажа сердца.

3. Лучше в карауле иметь одного квалифицированного медика, нежели четырех бойцов знающих материал поверхностно.

4. Объединить время прибытия ведомств на место ЧС. (На примере других государств, таких как США), т.е. вместе с пожарным расчетом на вызов одновременно прибывает и группа медиков (скорая помощь) для выполнения поставленных задач. Этот вариант можно рассматривать в том случае, если предыдущие будут невозможными для осуществления в плане бюджета, так как изменять нормативную базу и вводить должность медика - более дорогостоящий путь для достижения нашей цели.

Безусловно, при всей широте и разнообразии реализуемых пожарно-спасательными подразделениями функций главная - осуществление тушения пожаров и проведение аварийно- спасательных и других неотложных работ. Однако с учетом изложенных проблем (нормативная, квалификационная, материально-техническая, организационная) представляется также возможным (в целях сохранения здоровья пострадавших) возлагать на пожарно-спасательные подразделения функции по оказанию медицинской помощи в границах зоны тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».