CC BY
110
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
Doi 10.24411 /2073-0454-2018-10012 © Ю.Ф. Беспалов, 2018
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
ОБЗОР НАУЧНЫХ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ НА ТЕМУ: «СЕМЬЯ И СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ В РФ: СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ», ПРИУРОЧЕННОЙ К ЮБИЛЕЮ ДОКТОРА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА Ю.Ф. БЕСПАЛОВА
Юрий Федорович Беспалов, профессор кафедры гражданского права, доктор юридических наук, профессор, судья в отставке
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» (117418, Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69) E-mail: [email protected]
Аннотация. Проблемы российской семьи, основанной на браке, происхождении, принятии детей на воспитание, судьба альтернативных форм брака и семейных ценностей, меры по их разрешению, совершенствованию государственной семейной политики, семейного законодательства, установлению единообразия судебной практики по семейным спорам нашли теоретическое и практическое обоснование в научных докладах и сообщениях участников Конференции. Ключевые слова: семья, семейные отношения, семейные ценности.
REVIEW OF SCIENTIFIC REPORTS AND MESSAGES OF THE INTERNATIONAL SCIENTIFIC AND PRACTICAL CONFERENCE ON: «FAMILY AND FAMILY VALUES IN THE RUSSIAN FEDERATION: SOCIAL AND LEGAL ASPECT», DEDICATED TO THE ANNIVERSARY OF THE DOCTOR OF LEGAL SCIENCES, PROFESSOR YU.F. BESPALOV
Yuriy F. Bespalov, professor of the Department of Civil Law, doctor of legal sciences, professor, retired judge FGBOU VO «Russian State University of Justice» (117418, Moscow, ul. Novocheremushkinskaya, d. 69) E-mail: [email protected]
Annotation. The problems of the Russian family based on marriage, descent, adoption of children for education, the fate of alternative forms of marriage and family values, measures to resolve them, improve state family policy, family legislation, establish uniformity of judicial practice on family disputes, found theoretical and practical grounds in scientific reports and presentations of the Conference participants.
Keywords: family, family relations, family values.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Беспалов Ю.Ф. Обзор научных докладов и сообщений Международной научно-практической конференции на тему: «Семья и семейные ценности в РФ: социально-правовой аспект», приуроченной к юбилею доктора юридических наук, профессора Ю.Ф. Беспалова. Вестник Московского университета МВД России. 2018;(6):68—76.
19 октября 2018 г. в г. Москве состоялась Международная научно-практическая конференция на тему: «Семья и семейные ценности в РФ: социально-правовой аспект», приуроченная к юбилею доктора юридических наук, профессора Ю.Ф. Беспалова. В работе конференции приняли участие известные уче-ные-семейноведы РФ, ученые из Грузии, Беларуси, судьи, адвокаты, аспиранты, докторанты, государственные гражданские служащие.
С Приветственным словом к участникам Конференции обратился член Совета Федерации Федерального Собрания РФ, заместитель председателя коми-
тета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Елена Борисовна Мизулина, в котором справедливо отметила, что «Тема, избранная для профессионального обсуждения, является весьма актуальной, имеющей судьбоносное значение для каждого россиянина!
Российская семья, российские семейные ценности — одно из достижений россиян!
Из поколений в поколения, абсолютным большинством граждан РФ передаются, признаваемые в
российском обществе чувства взаимной любви, уважения, понимания, согласия, всяческой заботы и ответственности друг перед другом и семьей в целом, на которых строится российская семья. Нравственные основы семейных отношений — залог долголетия и прочности российской семьи!
Сегодня российская семья переживает новые испытания, очередное состояние самосохранения, самовыживания и самовыражения. Каждый член российской семьи должен осознавать ее ценность и ценность ее основ.
Укрепление традиционной российской семьи — задача каждого, в том числе российских ученых. Наука семейного права всегда отстаивала достоинства полноценной семейной жизни.
Уверена в том, что научные усмотрения столь уважаемого собрания российских ученых, специалистов в сфере семейного права, приуроченного к юбилею одного из авторитетнейших «семейноведов» современности — Ю.Ф. Беспалова, внесут существенный вклад в совершенствование российской семейной политики, повышение качества нормотворчества и единообразие правоприменения, в укрепление российской семьи и государственности!».
Также с приветственным словом к участникам Конференции обратилась заместитель председателя Московского городского суда Наталья Павловна Афанасьева.
Приветственное слово от Саратовской государственной юридической академии передала кандидат юридических наук, доцент Ольга Юрьевна Ситкова.
От Владимирского областного суда Приветственное слово зачитал судья Владимирского областного суда, кандидат юридических наук, доцент Павел Алексеевич Якушев.
В научном докладе доктора юридических наук, профессора Юрия Федоровича Беспалова на тему «Формы семейных отношений в Российской Федерации: некоторые теоретические и практические проблемы и пути их решения» отмечалось следующее.
«В Российской Федерации по основаниям возникновения большинством людей, обществом и государством признаются несколько форм семейных отношений:
♦ семейные отношения, основанные на браке, зарегистрированном в отделе ЗАГСа в порядке и на условиях, установленных СК РФ, Федеральным за-
коном от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и иными нормативными правовыми актами, в том числе субъектов РФ;
♦ семейные отношения, основанные на происхождении детей или кровном родстве, установленным в порядке, определенном законодательством РФ, в том числе основанные на происхождении детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий;
♦ семейные отношения, основанные на принятии несовершеннолетних детей на воспитание, в порядке установленным законодательством РФ;
♦ семейные отношения, основанные на иных, предусмотренных законодательством РФ обстоятельствах: отношения между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей); отношения между фактическими воспитателями и воспитанниками и т.д., т.е. отношения, основанные на фактическом воспитании.
Российская Федерация, признавая указанные формы семейных отношений, в семейном законодательстве полноценно не определяет правовой статус участников некоторых из них, их объекты и содержание, ограничиваясь усеченной (фрагментарной) регламентацией. Нельзя отрицать, что нормами права все семейные отношения не урегулируешь, действует множество иных социальных регуляторов: нормы нравственности, обычаи, религиозные нормы, общечеловеческие установки. Вместе с тем, те отношения, которые объективно могут быть урегулированы социальными регуляторами остаются без регламентации.
I. Семейные отношения, основанные на браке, признанном в Российской Федерации.
1. Как известно, до возникновения собственно брачных отношений, лица, желающие заключить брак, вступают в правовые связи между собой. Однако СК РФ не определяет правовой статус этих лиц, объекты этих прав и т.д.
Надо полагать, что государству следует определиться с данным вопросом. Ибо добрачные процедуры существуют тысячелетиями и предшествуют абсолютному большинству брачных отношений.
2. По-разному субъекты РФ определяют нижний порог брачной зрелости.
Предельный порог брачного возраста вовсе не определен. Объясняется это тем, что Российская Федерация и общество не определились, по крайней мере, с функциями семьи. Напомним, что в дореволюционной России был определен и нижний, и верх-
ний порог брака. Семья, основанная на браке, имела четкие функции: рождение и воспитание детей; взаимная забота друг о друге; чувства любви, уважения, верности.
Несовершенен правовой механизм снижения брачного возраста.
Каждому здравомыслящему гражданину ясно, что ребенок, уже в силу его умственной, физической, психической незрелости нуждается в специальной заботе. Однако, некоторые российские законодатели решили, что ребенок может быть супругом, в исключительных ситуациях с 14-летнего, либо с 15-летнего возраста. К таким ситуациям отнесены беременность ребенка или рождение им ребенка. Установленная законом способность ребенка быть в таком возрасте супругом, во-первых, является фиктивным правилом, а, во-вторых, вредоносным во всех смыслах для ребенка. Попытка обосновать такое законодательное решение наличием беременности и/ или рождением ребенка явно неудачная. К возрастной незрелости ребенка добавляется беременность, а затем и супружество — обстоятельства крайне нежелательные в таком возрасте. К сожалению, отсутствует надлежащая статистика прочности таких детских брачных союзов.
Ребенок, вступивший в брак, несмотря на приобретение им полной дееспособности в силу российского закона, не перестает быть ребенком.
Для искоренения подобных ситуаций следовало бы на федеральном уровне установить правила:
♦ во-первых, запрещающие вступление в брак до достижения возраста 16 лет;
♦ во-вторых, обязывающие органы местного самоуправления до принятия решения о снижении брачного возраста до 16 лет проводить комиссионную социально-медицинскую экспертизу на предмет способности ребенка по состоянию здоровья осуществлять права и исполнять обязанности супруга;
♦ в-третьих, расширяющие меры, направленные на недопущение таких ситуаций (просветительская деятельность; поддержка семей с детьми, их качественного уровня жизни, пропаганда здорового образа жизни, воспитание каждого ребенка в духе ответственности за свое поведение и т.д.)1.
3. В дореволюционной России, определялись и основы брака. Так, в соответствии со ст. 106 кн. I ч. I т. Х Свода муж был «обязан любить свою жену, как собственное тело, жить с нею в согласии, уважать, защищать, извинять ее недостатки, облегчать ее не-
мощи, доставлять жене пропитание и содержание по состоянию и возможности. В свою очередь, жена обязывалась повиноваться своему мужу, пребывать к нему в любви, почтении, оказывать ему всякое угождение и привязанность». СК РФ не раскрывает содержание брачного правоотношения, расплывчато и противоречиво регламентируя права и обязанности супругов. Оговоримся, мы за равенство супругов, однако их права и обязанности не должны ограничиваться механическим конструкциями. Это живой организм и основы его функционирования должны быть определены насколько это объективно возможно.
4. Не определен правовой статус ребенка-супруга. СК РФ в ином аспекте представляет ребенка — снижение брачного возраста. Согласно статистическим данным Федеральной службы государственной статистики в РФ за 2017 г.2 было заключено 556 браков мужчинами в возрасте до 18 лет (0,05% от общего числа зарегистрированных браков) и 5886 браков женщинами до 18 лет (0,6% от общего числа зарегистрированных браков). В 2016 г. 705 браков заключено мужчинами в возрасте до 18 лет (0,07% от общего числа зарегистрированных браков), 6825 браков — женщинами в возрасте до 18 лет (0,7% от общего числа зарегистрированных браков). Возможность снижения брачного возраста до 14 лет предусмотрена законодательствами Андоры (необходимо разрешение суда); Колумбии (с согласия родителей); до 15—законодательствами Дании, Эстонии, Литвы, Словении. Вместе с тем, в большей части стран мира минимальный порог брачной зрелости установлен в 16 лет, в частности, в Австрии, Австралии, Англии, Бразилии, Хорватии и т.д. А в бывших странах СССР, причем в большинстве из них, снижение брачного возраста возможно на один год, т.е. до 17 лет.
Назрела объективная потребность определиться и с данным вопросом.
5. Неясность в семейных отношениях, основанных на браке, вызывают также оценочные понятия, которые неизбежно влекут разные подходы у правоприменителя к их толкованию и применению. Так, например, ст.ст. 1,4, 19, 29, 30, 37, 49, 54, 69, 85, 90 СК РФ:
1 Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю. Ребенок-супруг, ребенок- родитель (мать, отец): некоторые аспекты российской действительности // Государственная служба и кадры. 2018. № 1. С. 52-56.
2 URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ros-stat/ru/statistics/population/demography/#
«под защитой государства», «взаимопомощь и ответственность», «обеспечение приоритетной защиты», «не противоречит существу семейных отношений», «близкие родственники», «совместная жизнь», «интересы», «добросовестный супруг», «вложения, значительно увеличивающие стоимость», «злостное уклонение», «длительность брака», «недостаточность содержания» и т.д.
6. Недостаточно урегулированы имущественные и личные неимущественные отношения супругов: режим совместной собственности — отношения добрачные, фактическое прекращение совместной жизни лиц, состоящих в браке, имущество целевого назначения (ст. 34 СК РФ); применение ст. 35 СК РФ и т.д.; раздельное проживание и совместная жизнь супругов (ст. 31 СК РФ); укрепление семьи и свобода брачного союза (ст.ст. 1, 22-24 СК РФ); послебрач-ные отношения (гл. 14 СК РФ); состояние в недействительном (порочном) браке (гл. 5 СК РФ); смена пола одним из супругов (ст. 70 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния»3) и дальнейшая судьба брака и некоторые другие.
7. Вызывает вопросы и фактически существующий, так называемый «третий пол». Так, первой европейской страной, узаконившей третий пол, является Германия (2013 г.), до этого момента третий пол признавался законодательствами Австралии, Новой Зеландии, США. В настоящее время третий пол признается в 12 странах мира. Третий пол — термин, используемый для описания людей, которые по своей воле или в итоге общественного консенсуса не идентифицируются ни как мужчина, ни как женщина, а также людей, которые причисляют себя или причисляются обществом к иному тендеру, не укладывающемуся в двоичную систему понимания пола.
В Российской Федерации также существует такой пол. Законодательство должно быть рассчитано на все субъекты семейных прав.
8. Не определены понятие и существо семьи, основанной на браке, ее социальная и правовая ценность, функции; необходимо пересмотреть само название данного социально-правового явления, заменив его, например, «пожизненным союзом»; дать определение такого союза; определить его цели, функции и возрастной период; определить обязательное проведение комплекса мероприятий с лицами, вступающими в брак, в добрачный период; устано-
вить основания для расторжения такого союза, в разы их сократить; дополнить последствия расторжения брака — ответственностью одного из супругов (бывших супругов), в зависимости от добросовестности лица, требующего расторжения брака. Определить недобросовестность в качестве основания для материальной поддержки бывшего супруга на конкретный срок, установленный судом. Оставаясь за бортом семьи, основанной на браке, материально зависимый, добросовестный супруг, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, не будет оставлен один на один в жизни, за пределами брака.
Социальная и правовая ценность брака видится в его объективной необходимости для каждого человека, обеспечении благополучной жизни мужчины и женщины.
Другие формы брачных отношений: однополые, религиозные, полигиния, полиандрия в целом не признаются государством, однако они существуют. Эту
проблему также необходимо решать: либо предусмотреть четкий запрет и последствия его нарушения, либо частично признать — имущественную сторону этих отношений и особую охрану предоставить детям, родившимся в таком браке, а также добросовестному супругу, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации помимо его воли. Это положение может быть распространено и на однополые браки, образованные в результате смены пола одним из супругов.
Трансгендерный переход одного из супругов не запрещен, а брак из двух однополых лиц, как его результат, не получил законодательного оформления, «юридическая судьба» его не разрешена.
Не получили законодательной реакции браки деловые, гостевые и т.д., которые действуют по умолчанию государства в рамках, как правило, зарегистрированного брака.
В настоящее время может быть признан недействительным расторгнутый брак в случае его заключения с нарушением степени родства или запрета для вступления в брак лицам, состоящим в браке. Фиктивный брак в случае его расторжения не может быть признан недействительным. Фиктивные браки нередко посягают на основы нравственности и правопорядка; необходимо установить правило о их недействительности и в случае, когда такой брак расторгнут.
3 Российская газета. 1997, 20 нояб.
Наряду с действующим принципом укрепления семьи, в Российской Федерации предусмотрена и свобода брачного союза, в том числе и расторжения брака.
Положения ст. 1 и ст. 22 СК РФ находятся в явном противоречии между собой. Полноценное действие одновременно двух принципов брачного законодательства РФ: принципа укрепления семьи, основанной на браке, и принципа свободы брачного союза, объективно невозможно.
Повторюсь, возникла потребность определится с понятиями: «семья», «совместная жизнь», «сохранение семьи» и т.д.
II. Другую группу семейных отношений составляют отношения, основанные на происхождении, в том числе рождении детей в браке, вне брака, у несовершеннолетних лиц, с применением вспомогательных репродуктивных технологий, посмертной репродукции, анонимного донорства и т.д.
♦ Законодательное регулирование этих отношений во многом имеет недостатки: фрагментарность статуса ребенка - матери, отца (ст. 62 СК РФ); фрагментарность правового статуса потенциальных родителей и суррогатной матери при применении вспомогательных репродуктивных технологий происхождения детей (ст.ст. 51, 52 СК РФ; ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»); усеченность правового регулирования происхождения детей от лиц, не состоящих в браке; в рамках оспаривания материнства (отцовства) (ст. 52 СК РФ) — установлена новая категория — фактический отец - мать; неурегулированность посмертной репродукции и т.д.
♦ СК РФ не предусматривает установление материнства (ст.ст. 48-50 СК РФ).
♦ Нет четких критериев и родства.
Родство — есть кровная связь лиц, происходящих от одного или обоих общих предков. СК РФ, в ст. 14 о браке, устанавливает, что близкими родственниками являются родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры без указания степеней родства. ГК РФ приходит в этой ситуации на помощь СК РФ при наследовании по закону. В разд. V ГК РФ в гл. 63 определена очередность наследования по закону в зависимости от
степени родства: наследники первой очереди — дети, супруг и родители наследодателя; наследники второй очереди — полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери; наследники третьей очереди — полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя) и т.д.
Другое отраслевое законодательство, например, ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относит и супруга, супругу.
Т.е. отраслевое законодательство по-разному подходит к определению родства и степеней родства.
♦ Отношения родителей и детей.
Проблемы выходят за рамки установления происхождения детей и касаются также отношений между родственниками и детьми личных неимущественных и имущественных.
Нужно определиться:
♦ со словесным обозначением родителей, лиц, их заменяющих. В одних случаях закон определяет их в качестве законных представителей, в других — лиц, замещающих родителей, в-третьих — лиц, органов, на которых возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей;
♦ назрел вопрос об испытательном (адаптационном) сроке при решении вопроса о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, определении порядка общения, восстановлении в родительских правах.
Известны и случаи домашнего семейного насилия.
Так, в распоряжении Правительства РФ от 25 августа 2014 г. № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.» отмечено, что «по-прежнему имеют место случаи семейно-бытового насилия, а также совершения правонарушений в отношении детей в семье. Согласно последним данным Росстата, преступления в семье совершены в отношении 21,4 тыс. женщин. За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних ежегодно возбуждается более 2,5 тыс. дел»4.
В настоящее время ответственность за домашнее насилие предусмотрена ст. 6.1.1 КОАП РФ и ст. 116.1 УК РФ.
Семейное насилие сложно выявить как правило, оно становится известным после его совершения.
4 СЗ РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.
Созданы многочисленные организации по охране прав ребенка, которые действуют каждая сама по себе. Правовой статус Уполномоченного по правам ребенка РФ представлен фрагментарно. Он, в частности, лишен права на обращение в суд за защитой прав ребенка.
Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»5 учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Аналогичные должности предусмотрены и в субъектах РФ. Следует отметить, что правовой статус и правовое положение Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 2 ст. 16.1 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»6). Однако СК РФ не знает такого субъекта.
Органы опеки и попечительства растворяются среди органов исполнительной власти. Орган, координирующий деятельность многочисленных органов, созданных для охраны прав ребенка в РФ, не определен. Это одно из обстоятельств, «потворствующих», в том числе, семейному насилию; «много и никто».
Возникают и вопросы о конкуренции прав биологических родителей и лиц, осуществляющих функции родителей, записанных в качестве родителей в актовой записи регистрации рождения.
Ювенальная система. Суть: система отношений с участием ребенка, обеспечивающая приоритетное воспитание, развитие ребенка, осуществление и защиту его прав; особое отношение к ребенку как правонарушителю (наказанию); потерпевшему; участнику процессуальных отношений и т.д.
В настоящее время вопрос об внедрении механизмов ювенальной юстиции вызывает широкую научную и общественную дискуссии.
III. Другой группой семейных отношений являются отношения, возникающие по поводу принятия ребенка в семью на воспитание.
Формы принятия ребенка на воспитание: усыновление — гл. 19; опека, попечительство — гл. 20; приемная семья — гл. 21; патронатная семья — ст.ст. 12, 13 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве»7; организации для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей — гл. 22 СК РФ. Нет единых форм, установленных на федеральном уровне.
Требования к лицам, которые могут быть усыновителями, предусмотрены ст. 127 СК РФ; часть из них не отвечает интересам ребенка. Конституционный Суд РФ в постановлении от 20 июня 2018 г. № 25-П изложил свою правовую позицию, согласно которой признал «взаимосвязанные положения подп. 6 п. 1 ст. 127 СК РФ и п. 2 Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям: 7 (ч. 2), 19 (ч. 1), 38 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования судебной практикой, — служат основанием для отказа лицу, инфицированному вирусом иммунодефицита человека и (или) вирусом гепатита С, в усыновлении (удочерении) ребенка, который в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с этим лицом, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка»8.
В судебной практике возник вопрос о компетенции суда по определению форм устройства ребенка и о компетенции органов опеки и попечительства по изменению фамилии, имени, отчества ребенка. Эти вопросы не получили единообразного решения.
Правовой статус детей-сирот неполно раскрыт в законодательстве РФ. СК РФ лишь определяет формы устройства в семью детей-сирот. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 1 мая 2017 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ст. 1 необоснованно не признает детей, родители которых объявлены судом умершими, детьми-сиротами, а относит их к детям, оставшимся без попечения родителей. Объявление граждан умершими также свидетельствует о их смерти. Более того, данный Федеральный закон не содержит поло-
5 Российская газета. 2009, 4 сент.
6 СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
7 Закон г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».
8 Российская газета. 2018, 29 июня.
жений о статусе детей, в отношении родителей которых суд установил факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) и детей, в отношении родителей которых судом установлен факт регистрации смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Дети в названных ситуациях также должны быть признаны детьми-сиротами.
В своем докладе «Семейно-правовые связи как критерий формирования правоприменительной практики» доктор юридических наук, профессор Ольга Юрьевна Ильина обратила внимание участников конференции на то, что «.. .семейно-брачные отношения не ограничены конкретными формами ведения совместного хозяйства супругов. Семейным законодательством предусмотрено многообразие построения форм взаимоотношений супругов. Многообразие отраслевых правоотношений с участием гражданина, обладающего семейно-правовым статусом, может составить весьма широкий объект специального исследования. Многие правовые нормы, регулирующие семейные и иные отношения, традиционно истолковываются учеными и правоприменителями достаточно консервативно, однако разъяснения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ иногда совершенно по-иному формируют представление о значении как факта, так и сути семейно-правовых связей того или иного участника и семейных, и смежных с ними отношений, следствием чего становится формирование новых тенденций судебной практики».
Весьма интересным также представляется нам и доклад доктора юридических наук, профессора Владимиры Владимировны Долинской «Правовой статус и межотраслевые проблемы семей с инвалидами», в котором акцент сделан на проблемы осуществления прав инвалидов и семей с инвалидами.
С научным докладом «Брак и его трансформация в отечественном законодательстве» выступила доктор юридических наук, профессор Ирина Александровна Михайлова, которая указала на то, что пренебрежение проблемами, связанными с распространенностью неформальных брачных союзов, проявленное в Концепции государственной семейной политики, обусловливает необходимость активизации научных исследований рассматриваемого явления, характерного для большинства современных европейских государств, с учетом того факта, что в нашей стране проблемы охраны прав и защиты интересов граждан, состоящих в незарегистрированном
браке, и рожденных в таких союзах детей приобретают особую значимость и остроту.
Доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Анна Максимовна Рабец в научном докладе «Влияние брака на правовое положение родителей в современной российской семье» подняла проблемы теории и практики правовой регламентации семейно-правового статуса родителей, состоящих и не состоящих между собой в браке, путем сравнительного анализа законодательства РФ и государств, образующих постсоветское пространство. В ней освещена практически не разработанная в науке семейного права проблема соотношения родительской правоспособности, секундарных и субъективных родительских прав; уделено внимание проблемам презумпции отцовства мужа матери ребенка, а также особым правовым средствам защиты законных интересов детей при расторжении брака родителей, ответственности родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Автор приходит к выводу о необходимости учета нормотвор-ческого опыта ряда сопредельных стран по вопросу о законодательном закреплении права на материнство и отцовство и о предоставлении детям, родители которых не состоят между собой в браке, защиты их прав и интересов наравне с детьми, рожденными в браке.
Кандидат юридических наук, доцент Валентина Дмитриевна Рузанова в научном сообщении «Спорные вопросы состава общего имущества супругов» представила научные позиции Юрия Федоровича Беспалова в проанализированных ею его трудах.
Весьма интересным для практики и науки было также сообщение кандидата юридических наук Павла Алексеевича Якушева «Традиционные ценности в регулировании семейных отношений: некоторые теоретические и практические аспекты», где рассматривается место традиционных ценностей в регулировании семейных отношений; выявляются особенности правового регулирования семейных правоотношений в контексте традиционных ценностей; анализируются отдельные институты семейного права во взаимосвязи с традиционными и иными ценностями.
Также актуальным и заслуживающим внимания находим сообщение кандидата юридических наук Александра Юрьевича Беспалова «К вопросу о порочных браках в Российской Федерации», в котором сказано, что «.такие браки нежелательны, ибо не-
благоприятно сказываются на ребенке, его развитии и воспитании. Уже давно назрела необходимость увеличения порога брачной зрелости до 17 лет. Необходимо установить и верхний порог брачной зрелости.
Цель брака состоит в создании семьи и рождении детей. Верхний порог должен соответствовать здоровью лиц, вступающих в брак, их способности к физической близости. Такое положение будет способствовать укреплению семьи, основанной на браке».
Кандидат юридических наук Дмитрий Викторович Гордеюк в своем сообщении «Ребенок, находящийся в трудной жизненной ситуации: анализ законодательства РФ и некоторые пути его совершенствования» отметил, что «...анализ законодательства РФ свидетельствует о недостатках в установлении правового статуса детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а статистические данные, приведенные Федеральной службой государственной статистики и упомянутые в Государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2016 г. судебная практика свидетельствуют о многочисленных нарушениях их прав и законных интересов. В статье предложены некоторые меры, направленные на совершенствование законодательства РФ».
Кандидат юридических наук Анна Александровна Елисеева свое сообщение «Семейные ценности: проблемы определения» посвятила вопросам определения семейных ценностей, их толкованию и применению в действующем семейном законодательстве. Она обращает внимание на то, что для многих россиян главной ценностью была и остается семья, отражающая процессы, происходящие в обществе. Автором исследуются современные представления о семейных ценностях, делается вывод о существовании определенных проблем при их определении и предлагается путь для решения данных проблем — закрепление в действующем законодательстве в качестве принципа семейно-правового регулирования сохранение семейных ценностей каждой семьи.
Кандидат юридических наук Анастасия Юрьевна Касаткина в научном сообщении «Квопросу о месте семейного права в системе права РФ» исследовала вопрос о месте семейного права в системе права РФ: «семейное право, являясь самостоятельной отраслью права, законодательства, знаний и учебной дисциплиной, призвано укреплять семью, семейные ценности, традиционные формы семейных отношений».
Кандидат юридических наук Мария Павловна Короткевичв своем научном сообщении «Возникновение права совместной собственности супругов» анализирует правовую регламентацию возникновения права совместной собственности супругов. Автор делает вывод о необходимости совершенствования законодательства и закрепления нормы, определяющей момент прекращения прав и обязанностей супругов, а также изменения законодательства, устанавливающего случаи поступления имущества, приобретенного в период брака, в собственность каждого из супругов.
Кандидат юридических наук Ирина Александровна Трофимецв научном сообщении «Естественная, социальная и юридическая сущность брака как основы семьи» акцентирует: «На протяжении всей истории человечества брак является социальным основанием, порождающим отношения супружества и родительства. Брак — это уникальная форма удовлетворения потребности человека в детях (в своем продолжении), а для человечества в целом — это основной способ простого воспроизводства населения. Репродуктивная функция является главной и специфической функцией этого социального учреждения, хотя и перестает быть исключительной».
Соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России) Екатерина Викторовна Гордеюк в своем сообщении «Добрачные процедуры: теоретические и практические аспекты» сделала вывод о необходимости дополнения «.. .СК РФ ст. 15.2 «Добрачные процедуры и последствия отказа от заключения брака» в следующей редакции:
«1. В РФ действуют добрачные процедуры, предусмотренные обычаями, нормами нравственности в виде сватовства, помолвки, заручки и иных соглашений, предусматривающих заключение брака, которыми вправе воспользоваться лица, вступающие в брак.
2. В случае отказа от заключения брака без уважительных причин, при явной недобросовестности мужчины и/или женщины, недобросовестное лицо на основании совместного решения отдела ЗАГС и органа местного самоуправления обязано возместить другому добросовестному лицу убытки и выплатить компенсацию морального вреда, размер которого не может быть менее 8 доли понесенных материальных расходов добросовестным лицом.
3. Решение, принятое отделом ЗАГС и органом местного самоуправление, может быть обжаловано в суде».
Такое положение будет способствовать созданию и укреплению российской семьи, стабильности и осуществлению принятого решения о вступлении в брак. Отделы ЗАГС наиболее причастны к таким отношениям, ибо, как правило, добрачные процедуры включают в себя и подачу заявления в отдел ЗАГС. Органы местного самоуправления привлекаются к решению данной проблемы, поскольку на подведомственной им территории совершается добрачная процедура».
Соискатель кафедры гражданского и предпринимательского права ВГУЮ (РПА Минюста России) Саглара Гаряевна Лвджиева в своем сообщении «Родство и свойство в семейном праве» дала определение понятий «родства» и «свойства». Родство — биологическая связь между гражданами, произошедшими от общего предка, т.е. кровная связь. Свойство — связь на основании закона. В частности, в России брак, зарегистрированный органами записи актов гражданского состояния, либо фактическое воспитание.
С научными сообщениями также выступили: Мария Владимировна Громоздина («Судебная за-
щита прав родителей при их раздельном проживании»); Любовь Борисовна Максимович («Дети как семейная ценность»); Ольга Николаевна Низамиева
(«Ответственность за ненадлежащее исполнение алиментных обязанностей: развитие законодательства и судебной практики»); Людмила Владимировна Саенко («Международные нормы, признанные РФ, и международные договоры РФ в семейной сфере и их значение для правоприменения»); Алла Аркадьевна Серебрякова («Материальная поддержка в семье как семейная ценность»); Ольга Юрьевна Ситкова («Проблемы компенсации вреда при нарушении личных неимущественных семейных прав») и другие ученые.
На многие другие проблемы, связанные с семейными ценностями и в целом семейным правом в РФ, обратили внимание и другие участники конференции.
По результатам научно-практической конференции принята резолюция, стержнем которой являются: совершенствование государственной семейной политики, семейного законодательства, повышение эффективности правоприменительной практики и расширение сфер научных исследований по проблемам семьи, семейных отношений и семейных ценностей.
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
ПРАКТИКУМ
Четвертое издание
Гражданский процесс. Практикум: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / [Л.В. Туманова и др.]; под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Эриашвили. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017.
Практикум содержит материалы, необходимые для самостоятельной работы курсантов, слушателей и студентов при изучении дисциплины «Гражданское процессуальное право», в том числе по таким основным темам, как предмет, метод, принципы и субъекты гражданского права, гражданские процессуальные отношения, подведомственность и подсудность дел, сущность, особенности и этапы гражданского судопр оизв одеть а.
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Адресредакции: 123298, Москва, ул. Ирины Левченко, д. 1. Тел./факс: 8-499-740-60-14, 8-499-740-60-15 E-mail: [email protected], www.unity-dana.ru
ЮН ити UNITY
