CC BY
7DOI 10.47643/1815-1337_2023_11 _206 УДК 342.951:351.82
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ЭЛЕМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ PUBLIC SAFETY AS AN ELEMENT OF ENSURING SAFETY AT MASS SPORTS EVENTS
Сон Ги Дин,
адъюнкт Дальневосточного юридического института МВД России. 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Якутская, 2. E-mail: K_son@inbox.ru;
Son Gi Din,
Associate Professor at the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 677000, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, Yakutskaya str., 2. E-mail: K_son@inbox.ru
Краткая аннотация: В статье рассматривается такое понятие, как общественная безопасность, которое выступает элементов обеспечения безопасности на спортивно-массовых мероприятиях. Анализируется нормативно правовая база в сфере общественной безопасности, множество мнений ученых о понятии и сущности общественной безопасности.
Abstract: The article considers such a concept as public safety, which acts as an element of ensuring safety at mass sports events. The article analyzes the legal framework in the field of public security, a lot of opinions of scientists about the concept and essence of public security.
Ключевые слова: общественная безопасность, физическая культура, массовые мероприятия, спортивно-массовые мероприятия. Keywords: public safety, physical culture, mass events, mass sports events.
Для цитирования: Сон Ги Дин. Общественная безопасность как элемент обеспечения безопасности на спортивно-массовых мероприятиях // Право и государство: теория и практика. 2023. № 11(227). С. 206-208. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_206.
For citation: Son Gi Din. Public safety as an element of ensuring safety at mass sports events // Law and state: theory and practice. 2023. No. 11(227). pp. 206-208. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_11_206.
Статья поступила в редакцию: 16.10.2023
Анализируя Федеральный закон «О безопасности», следует сказать, что Данный закон устанавливает основы государственной политики в области обеспечения безопасности Российской Федерации, ее населения и территории, а также определяет правовые основы деятельности органов государственной власти в области обеспечения безопасности. Закон также определяет основные принципы, цели и задачи государственной политики в области безопасности, а также правовые основы деятельности государственных органов, общественных объединений и граждан.
Федеральный закон «О безопасности» содержит множество положений, касающихся различных аспектов обеспечения безопасности, например, он определяет меры по обеспечению национальной безопасности, защите прав и свобод граждан, борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечению информационной безопасности и многим другим.
Основная цель данного закона - обеспечение безопасности Российской Федерации, ее населения и территории, а также защита прав и свобод граждан. Для достижения этой цели Федеральный закон «О безопасности» устанавливает множество правил и положений, касающихся различных сфер деятельности, и описывает меры, необходимые для их реализации.
Закон определяет основные принципы обеспечения безопасности в Российской Федерации, такие как соблюдение закона и прав человека, превентивность и комплексность мер по обеспечению безопасности, сотрудничество государственных органов и граждан, а также признание и защита прав и свобод личности.
ФЗ «О безопасности» также определяет меры по обеспечению национальной безопасности, которые включают в себя охрану государственных границ, борьбу с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью, защиту государственных и военных тайн и многое другое.
Закон также устанавливает меры по обеспечению информационной безопасности, которые направлены на защиту информации, являющейся государственной тайной, а также защиту личных данных граждан.
По Федеральному закону «О безопасности» общественная безопасность определяется как состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан, их имущества, окружающей среды и иных объектов, находящихся в общественном использовании от противоправных посягательств.
Общественная безопасность также включает в себя защиту общественного порядка, которая направлена на поддержание стабильности, дисциплины и правопорядка в обществе. Это особенно важно на спортивно-массовых мероприятиях, где поддержание общественного порядка и безопасности является одной из ключевых задач.
Существует также множество мнений по поводе общественной безопасности среди ученых России.
Мнение ученых о общественной безопасности может быть разнообразным в зависимости от их специализации и научных интересов. Однако, некоторые общие тенденции и взгляды можно выделить.
Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Например, некоторые ученые выделяют следующие компоненты общественной безопасности: социальную, экономическую, экологическую, информационную и др. Они считают, что эти компоненты тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга.
Другие ученые считают, что общественная безопасность неразрывно связана с правовой культурой общества, уровнем доверия граждан к государству, а также с формированием активной и ответственной гражданской позиции.
Еще одно мнение ученых состоит в том, что общественная безопасность требует комплексного подхода, включающего не только правовые механизмы, но и социально-экономические, культурные, образовательные и другие меры.
Также многие ученые считают, что обеспечение общественной безопасности является одной из главных задач государства и общества в целом, и требует участия всех граждан в этом процессе.
Александр Владимирович Глушко - российский ученый-политолог, доктор политических наук. Он рассматривает общественную безопасность в контексте национальной безопасности и считает, что обеспечение последней невозможно без обеспечения первой. Глушко подчеркивает, что общественная безопасность включает такие компоненты, как социальная, экономическая, политическая, экологическая и духовная безопасность [5].
Дмитрий Юрьевич Фурман - доктор политических наук, профессор, российский ученый. Он считает, что общественная безопасность тесно связана с процессами глобализации и требует развития новых форм и методов ее обеспечения. Он рассматривает общественную безопасность как комплексный и динамичный процесс. Согласно Фурману, современный мир, находящийся в постоянном движении и изменении, стал более уязвимым к риску и угрозам. В связи с этим, обеспечение общественной безопасности становится все более сложным и требует постоянного совершенствования. Фурман подчеркивает, что общественная безопасность должна включать в себя не только защиту государственных границ и борьбу с терроризмом, но и решение социально-экономических, экологических и культурных вопросов [8].
Среди ученых в области юриспруденции можно привести следующие примеры.
Ирина Борисовна Кардашова является доктором юридических наук, профессором, член-корреспондент РАН.
Из ее работ можно сделать вывод, что И.Б. Кардашова рассматривает общественную безопасность как важный фактор, обеспечивающий функционирование государства и общества в целом. Она придает большое значение правовой базе общественной безопасности, а также считает, что общественная безопасность должна быть достигнута путем совместных усилий государства и граждан.
Кардашова И.Б. в статье «Общественная безопасность: понятие, принципы, содержание" рассматривает понятие общественной безопасности и ее роль в жизни общества и государства. В статье она выделяет несколько основных принципов общественной безопасности, таких как принцип законности, принцип сбалансированности, принцип приоритетности и др.
Автор отмечает, что общественная безопасность - это комплекс мер, направленных на обеспечение сохранения жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также на защиту общества и государства от угроз внутренней и внешней безопасности. Кардашова также подчеркивает, что в современных условиях общественная безопасность становится все более сложной задачей, так как возрастает число угроз, связанных с терроризмом, экстремизмом, информационными технологиями и т.д.
Особое внимание в статье уделяется роли правовых норм в обеспечении общественной безопасности. Кардашова отмечает, что главным инструментом обеспечения общественной безопасности является законодательство, которое должно обеспечивать правовую защиту граждан и государства от возможных угроз. При этом законодательство должно быть сбалансированным и учитывать интересы всех участников общественных отношений.
аким образом, И.Б. Кардашова в своей статье подчеркивает важность обеспечения общественной безопасности и рассматривает ее как важный фактор, обеспечивающий стабильное функционирование государства и общества. Она выделяет несколько принципов общественной безопасности и подчеркивает роль правовых норм в ее обеспечении [6].
Алексей Михайлович Воронов - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России. В своей работе, опубликованной в 2019 году, затрагивает вопросы правового регулирования общественной безопасности в Российской Федерации.
Он отмечает, что обеспечение общественной безопасности является одной из важнейших функций государства, и что для ее реализации необходимо разработать эффективные меры по предотвращению и пресечению преступлений, терроризма и экстремизма, а также гражданской обороны.
В работе автор анализирует различные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы общественной безопасности, такие как Федеральный закон «О полиции», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» и другие.
Он также отмечает, что важным аспектом обеспечения общественной безопасности является развитие современных технологий и методов, таких как видеонаблюдение, системы распознавания лиц, беспилотные летательные аппараты и дроны [4].
Таким образом, Воронов А.М. считает, что для обеспечения общественной безопасности необходимо сочетание мер правового, организационного, технического и информационного характера.
Кондрашов Борис Петрович - известный российский юрист и политик, доктор юридических наук, профессор.
Он активно занимается исследованиями в области общественной безопасности, и его мнение на эту тему представлено во многих публикациях. Например, в своей статье «Правовое обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации» Кондрашов подчеркивает, что общественная безопасность является одним из основных приоритетов правовой деятельности государства, и что ее обеспечение требует
комплексных мер, включающих в себя не только превентивные действия, но и оперативно-розыскную деятельность, административные и уголовные санкции.
Также Кондрашов рассматривает вопросы обеспечения общественной безопасности в свете современных вызовов и угроз, в том числе терроризма, экстремизма, организованной преступности и т.д. Он подчеркивает важность использования современных технологий и средств информации для обеспечения безопасности, а также необходимость взаимодействия государства и гражданского общества в этой области [7].
Таким образом, общественная безопасность является многогранным и комплексным понятием, включающим в себя множество аспектов и видов безопасности, которые должны быть обеспечены для защиты общества и его граждан, которое постоянно совершенствуется и дополняется в один шаг с современной реальностью.
Общественная безопасность и общественный порядок, как элемент обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка на спортивно-массовых мероприятиях является одним из важнейшим вопросом в современных реалиях.
Права и свободы человека являются высшей ценностью для Российской Федерации. Деятельность, направленная на реализацию в полной мере данных прав, является приоритетной для государства [1].
Одним из таких прав является то, что каждый имеет право на участие в культурных мероприятиях и использование культурных ресурсов. Зачастую реализация данного права происходит гражданами на массовых мероприятиях, такие как: ярмарки, городские праздники, концерты. Также одной из частей культуры является физическая культура [2]. Поэтому наряду с приведенными выше мероприятиями необходимо отметить спортивные мероприятия.
Физическая культура представляет огромный интерес для государства. Подтверждением этому является то, что одним из направлений обеспечения национальной безопасности РФ является сбережение народа России и развитие человеческого потенциала, которое обеспечивается решением одних из задач[3]:
- повышение мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, занятию физической культурой и спортом;
- развитие сферы культуры, повышение доступности культурных благ для граждан.
Также в пути обеспечения национальной безопасности РФ «Государственная и общественная безопасность» одной из задач выделяется обеспечение безопасности проводимых на территории Российской Федерации общественно-политических и иных мероприятий.
Библиография:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 № 329-ФЗ (последняя редакция) // www.consultant.ru.
3. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // www.consultant.ru.
4. Воронов А.М. Правовое регулирование общественной безопасности в Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2019. - 320 с.
5. Глушко, А.В. Общественная безопасность: теория, практика, проблемы / А. Глушко // Политическая наука. — 2012. — № 2. — С. 90-101.
6. Кардашова И.Б. Общественная безопасность: понятие, принципы, содержание // Государство и право. - 2009. - № 2. - С. 5-14.
7. Кондрашов, Б. Правовое обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации // Юридический мир. 2019. № 1. С. 7-12.
8. Фурман Д.Ю. Глобализация и общественная безопасность: новые вызовы и перспективы // Политическая наука. - 2010. - № 4. - С. 65-76.
References:
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (subject to amendments made by the Laws of the Russian Federation on Amendments to the Constitution of the Russian Federation dated 12/30/2008 No. 6-FKZ, dated 12/30/2008 No. 7-FKZ, dated 02/05/2014 No. 2-FKZ, dated 07/01/2020 No. 11-FKZ) // Collection of Legislation of the Russian Federation, 07/01/2020, No. 31, Article 4398.2.
Federal Law "On Physical Culture and Sports in the Russian Federation" dated 04.12.2007 No. 329-FZ (latest edition) // www.consultant.ru .
3. Decree of the President of the Russian Federation No. 400 dated July 2, 2021 "On the National Security Strategy of the Russian Federation" // www.consultant.ru .
4. Voronov A.M. Legal regulation of public safety in the Russian Federation. - M.: Yurayt, 2019. - 320 p.
5. Glushko, A.V. Public safety: theory, practice, problems / A. Glushko // Political science. — 2012. — No. 2. — S. 90-101.
6. Kardashova I. B. Public security: the concept, principles, contents, / / State and law. - 2009. - No. 2. - P. 5-14.
7. Kondrashov, B. Legal public safety in the Russian Federation // the Legal world. 2019. No. 1. S. 7-12.
8. Furman D.Y. Globalization and public security: new challenges and prospects // Political Science. - 2010. - No. 4. - pp. 65-76.
