Научная статья на тему 'Общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях'

Общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1416
147
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ / ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ / ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ / ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ / ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ / GENERAL SOCIAL MEASURES / CRIME PREVENTION / CRIME AGAINST LIFE AND HEALTH / PRISONS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Унтеров Владимир Анатольевич

Рассматриваются общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Article is devoted to general social measures to prevent crimes against life and health perpetrated in prisons.

Текст научной работы на тему «Общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях»

Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 1 (255).

Право. Вып. 31. С. 99-101.

В. А. Унтеров

ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ,

СОВЕРШАЕМЫХ В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Рассматриваются общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях.

Ключевые слова: общесоциальные меры, профилактика преступлений, предупреждение преступлений, преступления против жизни и здоровья, пенитенциарные учреждения.

Известно, что преступное поведение лучше предупредить, осуществляя профилактическое воздействие на потенциального правонарушителя, чем применять затем в отношении него наказание. Понятие «предупреждение преступности» означает воздействие общества, институтов социального контроля, отдельных граждан на криминогенные (девиантогенные) факторы, которое приводит к сокращению и (или) желательному изменению структуры преступности и к несовершению потенциальных преступных деяний1.

Предупреждение преступлений против жизни и здоровья в пенитенциарных учреждениях представляет собой многоаспектную деятельность, направленную на воспрепятствование преступным проявлениям и на устранение детерминант, способствующих совершению преступлений. Установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, закономерностей механизма индивидуального преступного поведения позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению в пенитенциарных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации. Поэтому предупредительные меры возможны при осуществлении системы взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий воспитательного и принудительного характера.

Таким образом, профилактика, предотвращение и пресечение преступлений в пенитенциарных учреждениях — единый предупредительный процесс, главной целью которого является недопущение совершения преступлений в местах лишения свободы.

Общесоциальные меры предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях, осуществляются за счет мер экономического, политического, организационного, правового характера, не имеющих в качестве основной задачи борьбу с преступностью и, в частности, профилактику преступлений. Однако значение их для преду-

предительного воздействия столь велико, что не стоит забывать об их первостепенном положении в системе профилактики пенитенциарных преступлений.

При осуществлении исправительного воздействия на осужденных возникают криминологические, социально-экономические, педагогические, психологические и нравственные проблемы2.

Следует отметить, что общая предупредительная деятельность в пенитенциарных учреждениях является, прежде всего, многоплановым направлением, конечной целью которого должны стать выявление и устранение внешних обстоятельств, способствующих совершению преступлений против жизни и здоровья осужденных. При этом решающую роль в данном случае играет администрация учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему. Однако практика показывает, что далеко не всегда она может собственными силами и средствами устранить причины и условия таких преступлений. В связи с этим в рамках общей предупредительной деятельности выделяют мероприятия, осуществляемые как непосредственно правоохранительными органами, так и иными государственными учреждениями, имеющими более широкую компетенцию3.

Определяя характер общесоциального предупреждения преступлений, совершаемых против жизни и здоровья в пенитенциарных учреждениях, необходимо акцентировать внимание на формировании негативного отношения осужденных к любым формам насилия. В условиях изоляции от общества это нелегкая задача и в первую очередь потому, что места лишения свободы являются идеальной средой для развития данных преступных тенденций, в особенности агрессивно-насильственных установок личности. В то же время необходимо отметить, что любая социальная среда несет в себе как положительные, так и отрицательные установки. Следовательно, пенитенциарное сообщество

тоже может оказывать на личность положительное воздействие. Общесоциальная профилактика посягательств против жизни и здоровья должна строиться таким образом, чтобы неформальная структура общения в среде осужденных носила позитивный характер. Вследствие этого возникает необходимость в использовании потенциала пенитенциарного сообщества при создании положительных установок личности. Это продиктовано системой тех противоречий, которые имеются во взаимоотношениях как среди осужденных, так и между осужденными и представителями администрации.

Изменение уголовно-исполнительной политики требует создания таких условий отбывания наказания, при которых максимально исключалось бы негативное воздействие среды, формирующей агрессивно-насильственные установки, направленные преимущественно против таких человеческих благ, как жизнь и здоровье. Созданию таких условий будет способствовать принятие следующих мер:

обеспечение дальнейшей гуманизации процесса пенитенциарной профилактики (деятельность пенитенциарных учреждений требует создания таких условий отбывания наказания, которые максимально способствовали бы снижению уровня напряженности среди осужденных);

создание условий, при которых жизнь и здоровье осужденных в пенитенциарных учреждениях были бы максимально, но без ущерба разумным режимным требованиям, приближены к обычным;

пользование без ограничений различными каналами общения с родными и близкими, предоставление возможности повышать свое образование и производственную квалификацию, заниматься спортом и т. п.;

отказ от всех надуманных ограничений, многие из которых часто обосновываются только оперативными соображениями или желанием облегчить работу администрации, но не следуют из закона и ущемляют права осужденных, а в отдельных случаях и унижают их;

улучшение жилищных условий отбывающих наказание;

улучшение санитарно-гигиенического состояния пенитенциарных учреждений, в том числе качества медицинского обслуживания и лечения осужденных;

отказ от воздействия на осужденных путем жесткой регламентации системы питания (недо-

едание и постоянный поиск пищи унижают достоинство человека, делают его злобным и агрессивным, наконец, наносят непоправимый вред здоровью, в том числе психическому);

обеспечение большей открытости пенитенциарных учреждений, гласность в их деятельности и постоянное участие в ней общественности и средств массовой информации.

Снижение уровня агрессивности осужденных можно достигнуть путем:

исключения практики привлечения осужденных (независимо от их поведения) к оказанию мер «воспитательного» воздействия на других осужденных. Подобного рода факты являются одним из самых серьезных поводов к совершению преступлений против жизни и здоровья;

устранения фактов публичного обсуждения или критики членов неформальных групп, занимающих полярные статусы. Как правило, инициаторами таких обсуждений являются не осужденные, а представители администрации. В такой ситуации основная часть осужденных оправдывает противоправное поведение обсуждаемого лица. Это усиливает негативное отношение не только к лицу, обратившемуся за помощью к администрации, но и ко всей системе воспитательно-профилактического воздействия;

создания одинаковых условий для разностатусных осужденных во всех сферах их жизнедеятельности, что позволяет ослабить влияние неформальных лидеров;

оказания особого внимания и поддержки лицам, осужденным к лишению свободы впервые. Большинство специалистов констатируют тот факт, что криминальная активность осужденных довольно высока в первые месяцы пребывания в пенитенциарном учреждении: у 75 % осужденных в колониях общего режима и 60 % — в колониях строгого режима происходили конфликты в первые месяцы их пребывания в учреждении. Причем агрессия в данном случае выступала в качестве защитной реакции на реальную или мнимую угрозу;

обеспечения адекватной правовой реакции на любые формы противоправной активности осужденных для создания реальной защищенности личности в условиях пенитенциарного учреждения;

блокирования неформальных связей вновь прибывших осужденных с отрицательно ориентированной частью отбывающих наказание. Около 90 % осужденных в исправительных ко-

лониях общего режима и 94 % в исправительных колониях строгого режима входят в различные группы. Индивиды, которые не определили линию своего поведения в начальный период пребывания в исправительном учреждении, могут подвергаться неофициальным санкциям со стороны малых групп различной направленности, которые требуют у вновь прибывших разъяснения своей позиции, отношения к окружающим, достижения целей и выполнения задач, стоящих перед официально организованными формированиями осужденных;

нейтрализации деятельности групп отрицательной направленности за счет поддержки альтернативных форм внутренней организации, групп осужденных, лишенных криминогенной окраски;

дифференциации осужденных в пределах одного пенитенциарного учреждения с учетом их поведения и направленности личности в процессе отбывания наказания;

введения реальной психолого-психиатри-ческой помощи осужденным4.

Кроме приведенных выше мероприятий по профилактике и предупреждению пенитенциарных преступлений, совершаемых против жизни и здоровья осужденных, особую значимость приобретает комплексный характер системы общесоциальной профилактики в современных условиях, которая обязана учитывать имеющийся положительный опыт и новые требования общества. Она должна характеризоваться: а) сочетанием государственных и общественных начал, сил и ресурсов в этой деятельности; б) совокупностью следующих факторов: воздействие на личность, среду и деятельность субъектов, воспитательная работа и профилактика, влияние на общественное мнение; в) обучением сотрудников подразделений пенитенциарных учреждений методам, организационным формам и особенностям управления кадрами; г) распределением функций между отдельными участниками предупредительной деятельности с целью противодействия дублированию, попыткам делать «все за всех»; д) определением сферы применения мер предупреждения, обеспечением нормальных жизненных условий, социальной помощи, включая ее правовые формы; е) переходом в случае необходимости от преимущественно общих мер воздействия к правовым, обеспечением достаточности и своевременности этого воздействия5.

Основу системы предупреждения преступлений, совершаемых против жизни и здоровья в пенитенциарных учреждениях, должны составлять законность, справедливость, демократизм (в том числе контроль общественности за предупредительной деятельностью администрации пенитенциарных учреждений, а не только помощь в ней)6.

Представляется, что такая характеристика системы общесоциального предупреждения преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в пенитенциарных учреждениях, в определенной степени расходится с действительностью, фиксируя оптимальную модель, на реализацию которой должны направляться усилия науки и практики. Но в этом заключается функция криминологии по научному обеспечению борьбы с такого рода преступностью, особенно в пенитенциарных учреждениях. И именно не-востребованностью многих рекомендаций науки, а не их отсутствием в значительной степени объясняется усложнение ситуации при ведении борьбы с преступностью против жизни и здоровья в пенитенциарных учреждениях7.

В заключение отметим, что поскольку общесоциальное предупреждение осуществляется через совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие общества и его институтов, то в рамках пенитенциарного учреждения она будет направлена на обеспечение нормального процесса исполнения и отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы.

Примечания

1 См.: Гилинский, Я. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб., 2004. С. 455.

2 См.: Петин, И. А. Вопросы исправления осужденных // Уголовно -исполнит. система: право, экономика, управление. 2006. № 6. С. 29.

3 См.: Лекарь, А. Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С. 78.

4 См.: Пенитенциарная криминология : учебник / под ред. Ю. М. Антоняна, А. Я. Гришко, А. П. Фильченко. Рязань, 2009. С. 391-392.

5 См.: Слепов, А. П. Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых осужденными в исправительных колониях : дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2008. С. 131-132.

6 См.: Криминология / под ред. Г. А. Аванесова. М., 2005. С. 304.

7 См.: Кашуба, Ю. А. Пенитенциарная профилактика групповых преступлений осужденных / Ю. А. Кашуба, И. А. Уваров // Юрист-правоведъ. 2004. № 3. С. 38.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.