CC BY
102
УДК 973.06
ОБРАЗОВАНИЕ ПАРТИИ ФРИСОЙЛЕРОВ И ЕЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ПЛАТФОРМА
В.В. Прилуцкий
Рассмотрены процесс образования и политическая программа Партии фрисойлеров. Эта антирабовладельческая организация, претендовавшая на статус третьей партии, возникла в условиях распада второй американской двухпартийной системы. Показано, что ее создание связано с тем, что в 40-е гг. XIX в. вопрос о рабстве в США вышел на первый план во внутриполитической борьбе.
Ключевые слова: партия фрисойлеров, вопрос орабстве, территориальная экспансия США, М. Ван Бюрен, политическая борьба в 1848 г., антирабовладельческое движение.
Аннексия Техаса в 1844-1845 гг. явилась катализатором острых дискуссий. Последовавший за этим захват в 1846-1848 гг. у Мексики, Великобритании и начавшаяся «зачистка» от индейских племен огромных территорий Новой Мексики, Орегона, Верхней Калифорнии, Юты, Канзаса, Небраски вызвали еще большее осложнение вопроса о рабстве, ставшего центральным в политической жизни Америки. Проблема рабовладения привела к расколу в демократической партии и складыванию в конце 40-х гг. из части демократов - сторонников М. Ван Бюрена и аболиционистов партии фрисойлеров.
В середине 40-х гг. XIX в. рабовладельцы установили контроль над демократической партией и значительно усилили свои позиции в партии вигов. Отстранив от власти прежнее умеренное партийное руководство в лице Ван Бюрена и его сторонников, консерваторы во главе с президентом Дж. Н. Полком (1845-1849 гг.) сосредоточили свои усилия на осуществлении территориальной экспансии главным образом в интересах Юга. Экономической основой консерватизма служила традиционная система коммерческих связей между северо-восточными регионами и южными рабовладельческими штатами. Консервативные демократы выступали за сохранение рабства на Юге, признавали право плантаторов на освоение новых западных территорий, настаивали на соблюдении и обеспечении прав собственности южан. Во внутрипартийных делах они стремились нейтрализовать влияние в партии как антирабовладельческих элементов, так и крайних рабовладельцев и экстремистов из лагеря южан. С точки зрения Полка, в вопросе о распространении рабства на новые земли Запада необходимо придерживаться условной «линии Мэйсона-Диксона» 1820 г. (36°30'), южнее которой могли создаваться рабовладельческие штаты. Теперь необходимо продлить ее вплоть до Тихого океана [15, р.328, 358-359; 20].
К концу 40-х гг. XIX в. группировка «джексоновских» демократов (Ван Бюрен, Бентон, Блэр) окончательно утратила свое влияние в руководстве демократической партии. Возник острый конфликт между Ван Бюреном и новым партийным руководством в лице консерваторов и представителей южных плантаторов. В связи с американо-мексиканской войной все оппозиционные Югу политические силы выдвинули общую программу действий: не допустить распространения института рабства на земли, отобранные у Мексики. 8 августа 1846 г. демократ-конгрессмен из Пенсильвании Д. Уилмот внес поправку в президентский финансовый билль, которая предусматривала нераспространение рабства на захваченные у Мексики земли [21, р. 220]. Уилмот впервые открыто и ясно выразил главный конфликт эпохи - столкновение между свободой и рабством, между индустриальным капиталистическим Севером и аграрным рабовладельческим Югом.
«Условие Уилмота» активно обсуждалось в ходе дебатов в конгрессе и в дискуссиях между партиями в 1846-1848 гг. [10] Южные плантаторы и консерваторы
Севера увидели в поправке Уилмота не только смертельную угрозу для институтов Юга, но и опасность обострения отношений между двумя регионами страны до степени гражданской войны [21, р. 219, 226]. Поправку Уилмота 1846 г. поддержали северные организации вигской и демократической партий, в том числе и «ванбюреновские» демократы [22]. Впервые в истории США возникли предпосылки для объединения сторонников нераспространения рабства на новые территории с группами аболиционистов, выступавших за полную отмену рабовладения во всей стране. Аболиционисты выдвинули лозунг : «Сопротивление рабовладению - долг каждого человека» [18].
Большинство вигов подчеркивали свое неприятие американо-мексиканской войны
1846-1848 гг. в связи с оппозицией администрации Полка [6] и по различным причинам политического, экономического, морального и религиозного порядка [13]. Но, несмотря на свой пацифизм, виги выдвинули на пост президента героя войны с Мексикой рабовладельца генерала 3. Тейлора, имевшего большую популярность в массах [12]. В стане демократов царили большие разногласия. Особенно острый характер борьба между радикалами («барнбернерами») и умеренными консерваторами («ханкерами») приняла в
1847-1848 гг. «Барнбернерами» называли себя демократы Нью-Йорка, Висконсина [16], Вермонта и группы радикалов в других северных штатах. Барнбернеры все больше стремились действовать независимо от консервативных демократов [11, р.410]. Их категорическое неприятие вызывала кандидатура претендента на президентский пост от партии Л. Касса, способствовавшего поражению М. Ван Бюрена в 1844 г. и выступившего против «условия Уилмота» в 1847 г.
Окончательный раскол и организационное размежевание в демократической партии произошли в конце 1847 - начале 1848 гг. в связи с президентскими выборами. Осенью 1847 г. началось тесное сближение между барнбернерами, «сознательными» вигами - аболиционистами и Партией свободы. Как свидетельствует переписка между их лидерами, общей идеологической основой для объединения являлось признание «условия Уилмота» 1846 г. Также оппозиционные рабовладельцам группы сплачивала идея выдвижения единого кандидата в президенты от Севера. При этом формирование новой партии - партии фрисойлеров - ставилось в зависимость от результатов конвента демократической партии в Балтиморе в мае 1848 г. На нем барнбернеры Нью-Йорка и радикальные демократы из других северных штатов планировали выдвинуть в качестве кандидата в президенты М. Ван Бюрена или другого представителя антирабовладельческой внутрипартийной оппозиции [17, р. 176, 182].
На национальном конвенте демократов в Балтиморе 22-26 мая 1848 г., доминировало рабовладельческое крыло партии, выдвинувшее на пост президента сенатора Л. Касса (Мичиган). В знак протеста барнбернеры во главе с Дж. Ван Бюреном и молодыми демократами покинули зал заседаний. Они начали подготовку к собственному конвенту в Ютике в июне 1848 г., выдвинув лозунг «Ван Бюрен и свобода» [11, р.413].
Противники рабовладения из числа вигов, демократов и других партий, собравшиеся на съезды в Колумбусе, Ютике и Уорчестере 21, 22 и 28 июня 1848 г., призвали к объединению всех антирабовладельческих сил и проведению с этой целью конвента в Буффало. Барнбернеры сформировали специальный организационный комитет. Возникло «движение Буффало». Его возглавил Ван Бюрен, пользовавшийся наибольшей популярностью и известностью среди северных противников рабовладельческой экспансии. На конвенте в Ютике (штат Нью-Йорк) 22 июня 1848 г. барнбернеры и северные демократы выдвинули Ван Бюрена в президенты, а Г. Доджа (Висконсин) - в вице-президенты [15, р. 328]. Необходимо учитывать, что многие из лидеров внутрипартийной оппозиции в рядах вигов и демократов не поддержали создание третьей партии. В частности, против этого выступили Бентон, Сьюард, Линкольн, Блэр, разделявшие идеи фрисойлеров. Они считали, что с рабовладельцами еще можно договориться в рамках существующей двухпартийной системы.
Учредительный конвент Партии свободной земли (Free Soil party) состоялся 9-10
августа 1848 г. в Буффало - главном в то время городе-порте Великих озер (штат Нью-Йорк). Он проходил в форме двадцатитысячного митинга на территории городского парка, на который собрались сторонники свободной земли со всех северных штатов. Конвент утвердил достаточно умеренную политическую платформу фрисойлеров, которая устраивала все разнородные группировки собравшихся. Перед участниками конвента было зачитано письмо-обращение Ван Бюрена, в котором излагались его взгляды по предмету рабства. Борьба развернулась вокруг назначения претендента на пост президента. Северные демократы-барнбернеры полагали, что им может быть только их руководитель. Лидер фрименов из Огайо С. Чейз полагал, что вполне приемлема кандидатура сына Ван Бюрена, настроенного более радикально, чем отец. Большинство же аболиционистов поддерживало лидера Партии свободы Дж.П. Хейла (Нью-Гэмпшир) [8, р. 70-80].
Участники конвента фрисойлеров представляли девятнадцать штатов, включая рабовладельческие Мэриленд, Делавэр, Кентукки и Вирджинию, откуда приехали негритянские делегации. Они были разделены по 118 избирательным округам, которые существовали на выборах в конгресс, и в общей сложности составляли 468 голосов. Для выдвижения в президенты необходимо было набрать не менее 235 голосов делегатов. В результате выборов Ван Бюрен получил 244 голоса, Хейл - 183, а три представителя вигов - в совокупности только 42. Для умиротворения аболиционистов конвент выдвинул одного из лидеров «сознательных» вигов Ч.Ф. Адамса (Массачусетс) на пост вице-президента [17, р. 216-219, 226-229]. По иронии судьбы делегаты создали альянс из сына Дж.Кв. Адамса, который был известным оппонентом Э. Джексона, и бывшего джексоновского вице-президента.
Фрисойлеры объединили в своих рядах всех недовольных старыми партиями и их консервативным руководством политиков: радикальных демократов, «сознательных» вигов, различных земельных реформаторов, северных экспансионистов, сторонников «внутренних улучшений», а также аболиционистов («Liberty men»), негритянские организации Севера и другие леворадикальные группировки. Аболиционисты были представлены радикальной Партией свободы и умеренной Лигой свободы. Значительная часть «сознательных» вигов («the Conscience Whigs»), конфликтовавших с южными «хлопковыми» вигами («the Cotton faction»), поддержала фрисойлеров. Это были в основном виги Огайо, Висконсина и Массачусетса, ориентировавшиеся на идеи Дж.Кв. Адамса, который в последний период жизни перешел на позиции, близкие к аболиционизму [8, р.91-94]. Небольшие группы «людей Клея», настроенных оппозиционно к Тейлору, также поддержали фрисойлеров, полагая, что их взгляды соответствуют основным принципам северного вигизма.
О составе Партии свободной земли свидетельствует анализ современными американскими учеными структуры электората фрисойлеров. На выборах 1848 г. за фрисойлеров проголосовали 0,3 миллиона человек, из которых 58% составляли бывшие демократы, 22% - виги и 20% - члены Партии свободы и других аболиционистских группировок [17, р.299-301]. В истории партии фрисойлеров можно выделить два периода: до и после компромисса по рабству 1850 г. На первом этапе лидирующую роль в Партии свободной земли играли северные демократы-ванбюренисты, на втором -северные виги-аболиционисты.
Партия фрисойлеров пользовалась популярностью только в северных и северозападных штатах. Ее социальный состав был очень пестрым : фермеры и промышленная буржуазия западных и среднеатлантических штатов, средний класс, интеллигенция, часть рабочего класса и протестантской церкви Севера, Северо-Запада и Новой Англии [4]. Вполне приемлемы устоявшиеся в отечественной историографии оценки фрисойлеровской партии как «фермерской», «мелкобуржуазной» и «радикально-демократической» [2; 3; 5]. Авторами предвыборной платформы Партии свободной земли были нью-йоркский демократ-радикал Ф. Батлер и аболиционист С. Чейз. Политическая программа фрисойлеров во многих своих положениях была позаимствована из
предвыборной платформы 1844 г. аболиционистской Партии свободы, но в целом она носила более умеренный, чем у фрименов характер и предполагала не отмену, а лишь ограничение рабства существующей территорией Юга в интересах Севера. Фрисойлеры не посягали на институт рабства в тех штатах, где оно уже существовало и находилось под контролем местных властей.
Фрисойлеры заявляли о себе как об организации, стоящей на «национальной платформе свободы, в оппозиции к секционной платформе рабства», как о «союзе свободных людей, забывших прошлые политические разногласия». Они были объединены общей решимостью защищать права свободного труда от агрессивных действий рабовладельческой власти (Slave Power) и обеспечить «свободную землю для свободных людей» [14]. Выдвижения прорабовладельческих кандидатур на пост президента на последних конвентах демократов и вигов продемонстрировали настоятельную потребность союза людей «под знаменем свободной демократии», чтобы заявить об их «независимости от власти рабовладельцев и их твердой решимости освободить федеральное правительство от ее контроля» [7]. Фрисойлеры утверждали, что с самого основания США переселенческая политика нации и позиция правительства не были направлены на то, чтобы «расширить, распространить в общенациональном масштабе или поддержать» рабство, но на то, чтобы «ограничить, локализовать и развенчать рабство». Об этом свидетельствуют поправка Т. Джефферсона 1784 г. и антирабовладельческие Северо-Западные ордонансы 1785-1787 гг.
Партия свободной земли выступила против экспансии рабовладения на земли Запада. «Долг федерального правительства и конгресса» - законодательным путем «запретить дальнейшее распространение рабства на новые территории». На требование рабовладельцев и поддерживающей их федеральной власти - «больше рабовладельческих штатов и рабовладельческой территории» - целью и конечным ответом фрисойлеров будет: «никаких больше новых рабовладельческих штатов и никакой новой рабовладельческой территории» [11]. Не должно быть больше компромиссов с рабовладением - Орегон, Калифорния и Новая Мексика должны войти в состав США как свободные территории с правительствами из сторонников свободы. Главным лозунгом фрисойлеров стало требование «Free Soil, Free Speech, Free Labor and Free Men» («Свободная земля, свободное слово, свободный труд и свободные люди»). На десятилетие, вплоть до Гражданской войны, он стал основным лозунгом всех противников рабства и был заимствован впоследствии республиканской партией. В нем воплотились требования демократизации социально-политической системы США и борьбы с плантаторской олигархией. Во фрисойлеровском лозунге также нашли отражение представления о том, что экономически эффективна только система свободного труда. Она позволяет мелкому фермеру или рабочему по собственной воле распоряжаться самим собой и осуществить «американскую мечту» - завести собственное дело, стать независимым собственником или предпринимателем и разбогатеть. Для этой цели необходимо использовать фонд государственных («общественных») западных земель, которые должны быть свободными от рабского труда (предоставление заинтересованным гражданам бесплатно или за символическую плату участков - гомстедов).
Фрисойлеры заявили о своем желании не уничтожить, а лишь ограничить рабство, чтобы не отпугнуть излишним радикализмом электорат, но даже это умеренное требование имело большое значение: не имея возможности расширяться на новые плодородные территории, без которых оно становилось экономически крайне нерентабельным, рабство должно было изжить себя без всякого внешнего вмешательства и исчезнуть в ближайшие десятилетия, что признавали и сами южане-рабовладельцы. Кроме того, ограничение рабства имело и политические последствия: оно привело бы к изоляции рабовладельческих штатов, превращению их в маловлиятельное меньшинство в американской республике, что в итоге поставило бы под угрозу всю социальную систему Юга и способствовало ее скорому краху. В предвыборной программе партии фрисойлеров содержались также иные социально-экономические и политические требования, выдвигавшиеся ранее мелкобуржуазными радикалами и различными левыми реформаторами: «дешевая почта для народа», «сокращение расходов и финансовой
поддержки со стороны федерального правительства» частным корпорациям, «отмена всех ненужных государственных должностей и жалований», «выборность государственных служащих, насколько это может быть осуществимо, на все должности в правительственном аппарате». Фрисойлеры выступали также в качестве сторонников строительства речных и морских портов для нужд внешней и внутренней торговли за счет казны и поддерживали свободное (фактически бесплатное) предоставление участков из фонда общественных земель только «действительным поселенцам [14]. Эта мера, отстаиваемая ранее лидером «аграрных демократов» Т.Х. Бентоном и западными фермерами, была направлена против земельных спекулянтов. Партия «Свободная земля» защищала такой тариф, который «повысит доходы и сделает их адекватными тому, чтобы оплатить необходимые расходы федерального правительства, и осуществлять ежегодные платежи по нашему (национальному) долгу и выплачивать проценты по нему». В значительной степени экономическая часть платформы фрисойлеров представляла собой соединение взглядов радикальных демократов с вигскими представлениями, что отражало неоднородный характер движения сторонников свободной земли.
Создание партии фрисойлеров свидетельствовало о серьезных кризисных явлениях в ведущих партиях США и в целом во второй двухпартийной системе. Начавшийся в 1848 г. процесс распада главных партий был несколько приостановлен принятием компромисса Клея в 1850 г. Но в начале 50-х гг. XIX в. он значительно ускорился. Развал старых партий вигов и демократов по географическому признаку привел к формированию в середине 50-х гг. новой двухпартийной системы. При этом идейные наследники фрисойлеров -республиканцы - выражали интересы свободного Севера и Запада. Демократы же, как и во второй половине 40-х гг. XIX в., представляли интересы южан и групп в северных штатах, заинтересованных в компромиссе с Югом.
Рабовладельческая экспансия нарушала сложившийся баланс сил между Севером и Югом, угрожала единству и монолитности Американского Союза. В этой ситуации произошел своеобразный «бунт» ряда «джексонистов» во главе с Ван Бюреном. Фрисойлеры фактически представляли собой движение стихийного протеста сторонников ограничения рабства и его нераспространения на территории Запада из партий вигов и демократов против выдвижения на конвентах ведущих партий в 1848 г. в президенты прорабовладельческих кандидатур [1]. Фрисойлеры были первой массовой партией, выражавшей интересы северных штатов, идейной и организационной предшественницей республиканцев, возглавлявшихся А. Линкольном в эпоху Гражданской войны в США.
The article is dedicated to the formation of the Free Soil party and its political programme. Antislavery organization, one of the first third parties of the United States, was born of the factionalism and disorder engendered by the breakup of the Second Party System. It is shown that the creation of the party was connected with the question about slavery. This question became a main problem in political life of America.
The key words: party of free-soilers, slave question, territorial expansion of the USA, M. Van Buren, political struggle in 1848, antislavery movement.
Список литературы
1.Браис Дж. Американская республика. М., 1890. Ч. 2. Национальное правительство. С.
294.
2.Ефимов А.В. Очерки истории США. От открытия Америки до окончания гражданской войны. М., 1958. С. 309-312.
3.Иванян Э.А. История США. М., 2004. С. 208.
4Маныкин А.С. История двухпартийной системы США (1789-1980). М., 1981. С.
57.
5.Принципы функционирования двухпартийной системы США : история и современные тенденции. 4.1. Конец XVIII в. - 1917 г. / Под ред. Е.Ф. Язькова. М., 1988. С. 142-143, 145.
6.A Letter from a Citizen of New-York to his Friend in the Country, touching the Election // The American Whig Review (далее - AWR). Vol. 8. № 5. November 1848. P. 441-442.
7.Binkley W.E. American political parties. Their natural history. N.Y., 1943. P. 206-207.
8.Blue F.J. The Free Soilers: Third Party Politics. Urbana, 1973. 350 p.
9.Cole. D.B. Martin Van Buren and the American political system.- Princeton (N.J.), 1984. xii, 477
10.Congressional Globe. 29th congress. 1st session. P. 1214, 1217.
11. Free Soil Platform (1848) // American Historical Documents. N.Y., 1967. P. 230.
12. Frost J. and others. Life of Major General Zachary Taylor. N.Y., 1847. P. 14-15.
13. Party Discontents // AWR. Vol. 8. № 4. October 1848. P. 334.
14. Party platforms of 1848. Free Soil Platform // History of American Presidential Elections. 1789-1968: In 4 vols. / Ed. by Schlesinger A.M., Jr. N.Y., 1971. Vol. 2. P. 902-903.
15. Polk J.K The Diary of a President, 1845-1849: Covering the Mexican War, the acquisition of Oregon, and the conquest of California and the Southwest / Ed. by A. Nevins. N.Y., 1968. xxiv, 413 p.
16. Ranney J.A. The Making of the Wisconsin Constitution // www.wisbar.org/wislawmag/a rchive/history/pt01.html
17. Rayback J.G. Free Soil. The Election of 1848.- Lexington (K.), 1970. 326 p.
18. Resistance to Slavery every man's duty //New Englander and Yale Review. Vol. 5. № 20. October 1847. P. 614-615.
19. The Election // The United States Democratic Review (далее - USDR). Vol. 23. № 124. October 1848. P. 287.
20. The Past Administration // USDR. Vol. 24. № 129. March 1849. P. 195-196.
21. The WilmotProviso // USDR. Vol. 23. № 123. September 1848. P. 219-226.
22. Van Buren M. Inquiry into the Origin and Course of Political Parties in the United States (1st publ. 1867). N.Y., 1967. P. 353-355.
Об авторе
Прилуцкий B.B. — канд. Брянского государственного университета им. академика И.Г. Петровского, e-mail: [email protected]
