CC BY
122
ОБОСНОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЫГОДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
JUSTIFICATION OF THE ECONOMIC BENEFIT OF PROVIDING PAID
SERVICES IN FORESTRY
Моисеева Е.Е. (СибГТУ, г. Красноярск, РФ) Moiseeva E.E. (Siberian state technological university)
Изложена методика расчёта себестоимости предоставления платных услуг в лесном хозяйстве, обоснована их экономическая выгода.
The method of calculation of cost of providing paid services in forestry is stated, their economic benefit is proved.
Ключевые слова: платные услуги в лесном хозяйстве, себестоимость, экономическая выгода
Key words: paid services in forestry, prime cost, an economic benefit
Финансирование полномочий по управлению лесным фондом и ведению лесного хозяйства в большинстве субъектов Российской Федерации осуществляется преимущественно за счёт средств федерального бюджета. Проведенный анализ деятельности нескольких лесничеств, функционирующих на территории Красноярского края выявил тенденцию сокращения расходов на исполнение полномочий по управлению лесами в результате сокращения субвенций федерального бюджета.
В таких условиях учреждения лесного хозяйства для достижения целей, ради которых они созданы, могут осуществлять приносящую доходы деятельность. Одним их направлений получения дополнительных доходов является оказание платных услуг лесопользователям и местному населению.
На территории лесного фонда одного из исследуемых лесничеств работает достаточное количество платежеспособных арендаторов, которые нуждаются в информационных и консультационных услугах лесничества и рассматриваются нами в качестве потенциальных потребителей услуг. Прежде всего, предлагается организовать предоставление услуг лесопользователям по разработке проектов освоения лесов и отводу лесосек для заготовки древесины на арендованных лесных участках.
Проведенный анализ показал, что в среднем в год заключается от 3 до 5 новых договоров аренды. С целью получения дополнительных доходов лесничеству предлагается организовать предоставление услуг арендаторам по разработке проектов освоения лесов.
Проект освоения лесов - это документ, обязательный для разработки на участках аренды лесного фонда или переданных в постоянное (бессрочное) пользование. Проект направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами.
В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного
расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
Для обоснования экономической выгоды данного мероприятия необходимо провести расчет стоимости услуг и ожидаемой прибыли.
Проведем обоснование себестоимости услуг по разработке проекта освоения лесов сторонним организациям в таблице 1.
Таблица 1 - Расчет себестоимости работ по разработке проекта освоения лесов
Наименование показателя Значение, руб.
1. Осмотр испрашиваемого участка в натуре
1.1 Исполнители: лесничий (14 разряд), инженер по лесопользованию (14 разряд)
Часовая тарифная ставка 28,92
Персональная надбавка 100% 28,92
Премия 50% 14,46
Стимулирующая надбавка 25,4% 18,36
Районный коэффициент и северная надбавка 60% 54,40
Итого заработная плата 145,06
Страховые взносы 30,2% 43,81
Накладные расходы 25% 47,22
Всего стоимость 1 часа специалиста 236,09
Итого стоимость 1 чел.-дня (236,09 руб.*8 ч.) 1888,72
Итого стоимость 1 чел.-дня лесничего и инженера 3777,44
1.2 Использование автомобиля УАЗ для выезда на место -1 машино-смена 4532,84
Всего расходов 8310,28
2. Уточнение таксационной характеристики участка
2.1 Исполнители: инженер по лесопользованию (14 разряд), инженер по охране и защите леса (14 разряд)
Всего стоимость 1 часа специалиста 236,09
Итого стоимость 1 чел.-дня (236,09 руб.*8 ч.) 1888,72
Итого стоимость 1 чел. -дня инженера по лесопользованию и инженера по охране и защите леса 3777,44
Всего расходов 3777,44
3. Работа с картографическим материалом
3.1 Исполнители: инженер по лесопользованию (14 разряд), инженер по охране и защите леса (14 разряд), лесничий (14 разряд)
Всего стоимость 1 часа специалиста 236,09
Итого стоимость 1 чел.-дня (236,09 руб.*8 ч.) 1888,72
Итого стоимость 4 чел.-дней инженера по лесопользованию и инженера по охране и защите леса, лесничего (1888,72 руб.*3 чел.* 4 дня) 22664,64
Всего расходов 22664,64
4. Определение объемов необходимых мероприятий
4.1 Исполнители: инженер по лесопользованию (14 разряд), инженер по охране и защите леса (14 разряд)
Всего стоимость 1 часа специалиста 236,09
Итого стоимость 1 чел.-дня (236,09 руб.*8 ч.) 1888,72
Итого стоимость 2 чел.-дней инженера по лесопользованию и инженера по охране и защите леса (1888,72 руб.*2 чел.* 2 дня) 7554,88
Всего расходов 7554,88
5. Камеральная обработка материалов
5.1 Исполнители: инженер по лесопользованию (14 разряд), инженер по охране и защите леса (14 разряд), лесничий (14 разряд)
Всего стоимость 1 часа специалиста 236,09
Итого стоимость 1 чел.-дня (236,09 руб.*8 ч.) 1888,72
Итого стоимость 2 чел.-дней инженера по лесопользованию и инженера по охране и защите леса (1888,72 руб.*2 чел.*2 дня) 7554,88
Итого стоимость 1 чел.-дня лесничего 1888,72
Всего расходов (7554,88 руб.+1888,72 руб.) 9443,60
Расходы на оказание услуг формируются преимущественно из расходов на оплату труда специалистов лесничества и страховых взносов. Оклады сотрудников приняты по действующему штатному расписанию на 01.01.2013 г. Также в расходы включена стоимость отработанных машино-смен автомобиля УАЗ, необходимого для выезда на место арендуемого участка. Прямые расходы на оказание услуг с учетом всех видов работ по разработке проектов освоения лесов составили 60061,12 руб. В полную себестоимость включаются наряду с прямыми затратами общепроизводственные расходы, которые приняты в плановых расчетах в размере 20% от прямых затрат.
Для обоснования стоимости услуг по разработке проекта освоения лесов обобщим вышеприведенные расчёты в таблице 2.
Таблица 2 - Расчет стоимости услуг по разработке проекта освоения лесов
Наименование показателя Значение, руб.
1. Осмотр испрашиваемого участка в натуре 8310,28
2. Уточнение таксационной характеристики участка 3777,44
3. Работа с картографическим материалом 22664,64
4. Определение объемов необходимых мероприятий 7554,88
5. Камеральная обработка материалов 9443,60
6. Итого прямые затраты 60061,12
7. Общепроизводственные расходы 20% 12012,24
8. Полная себестоимость услуг 72073,36
9. Плановая прибыль 20% 14414,67
10. Стоимость услуг 86488,00
Проведенные расчеты показали, что полная себестоимость услуг по разработке проекта освоения лесов составит 72073, 36 рублей, стоимость услуг с учетом плановой прибыли - 86488,00 рублей.
Другим востребованным направлением оказания услуг арендаторам является проведение оводов лесосек для заготовки древесины.
Отвод лесосек при всех категориях рубок осуществляется в пределах лесного квартала, как правило, в бесснежный период. Лесосеки в равнинных лесах отводятся прямоугольной формы, а в горных лесах их границы устанавливаются в зависимости от характера рельефа. Ширина лесосеки измеряется протяженностью по короткой стороне.
Работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают:
а) прорубку визиров, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами и не покрытыми лесом землями;
б) постановку столбов на углах лесосек;
в) отграничение не эксплуатационных участков в пределах лесосек;
г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а также геодезическую привязку к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
Проведем обоснование себестоимости услуг по отводу и таксации лесосек на арендованных лесных участках в таблице 3.
Таблица 3 - Расчет себестоимости работ по отводу и таксации лесосек на арендованных лесных участках_
Наименование показателя Значение, руб.
1. Геодезическая съемка границ участка (норма выработки на 1 чел.-день 2,9 км)
1.1 Исполнители: пом.лесничего (14 разряд), рабочий (5 разряд)
Оклад пом.лесничего 1 чел.-день (4748 руб./164,17 *8 час.) 231,37
Дневная тарифная ставка рабочего (2140 руб./164,17* 8 час.) 104,28
Итого тарифный фонд оплаты исполнителей 335,65
Персональная надбавка 100% 335,65
Премия 50% 167,82
Стимулирующая надбавка 25,4% 213,14
Районный коэффициент и северная надбавка 60% 631,35
Итого заработная плата 1683,61
Страховые взносы 30,2% 508,45
1.2 Использование автомобиля УАЗ для выезда на место -1 машино-смена 4532,84
Всего расходов 6724,90
Всего расходы на 1 км (6724,90 руб./2,9 км) 2318,93
Всего расходов на 1 га (2318,93 руб.*0,40 км) 927,57
2. Обработка материалов по отводу лесосек
2.1 Исполнитель: пом. лесничего (13разряд)
Оклад пом.лесничего 1 чел.-день (4419 руб./164,17 *8 час.) 215,34
Персональная надбавка 100% 215,34
Премия 50% 107,67
Стимулирующая надбавка 25,4% 136,74
Районный коэффициент и северная надбавка 60% 405,05
Итого заработная плата 1080,14
Страховые взносы 30,2% 326,20
Всего расходов на 1 га 1406,34
Прямые расходы на геодезическую съемку границ участка составили 927,57 руб. на 1 га. При переходе от затрат на 1 км к затратам на 1 га был принят периметр условной лесосеки размером 100Х100 м, т.е. 0,40 км. В таблице 4 проведем обоснование стоимости услуг по отводу и таксации лесосек на арендованных лесных участках.
Таблица 4- Расчет стоимости услуг по отводу и таксации лесосек
Наименование показателя Значение, руб./га
1. Геодезическая съемка границ участка 927,57
2. Обработка материалов по отводу лесосек 1406,34
3. Итого прямые затраты 2333,91
4. Общепроизводственные расходы 20% 466,78
5. Полная себестоимость услуг 2800,70
6. Плановая прибыль 20% 560,14
7. Стоимость услуг 3360,84
Полная себестоимость услуг по отводу лесосек для заготовки древесины на арендованных участках составила 2800,70 руб., стоимость услуги с учетом плановой прибыли в размере 20 % - 3360,84 руб./га.
Далее проведем расчет ожидаемого дохода от оказания платных услуг арендаторам. Прогнозируемое значение количества заказываемых проектов освоения лесов -6, прогнозируемая площадь отводов лесосек -120 га.
Таблица 5 - Расчет прибыли от оказания платных услуг
Услуги по раз- Услуги по
Наименование показателя работке проектов освоения лесов отводу лесосек Всего платные услуги
Полная себестоимость одной услуги,
руб. 72073,36 2800,70 74874,06
Стоимость одной услуги, руб. 84488,00 3360,84 87848,84
Прибыль на одну услугу, руб. 14414,67 560,14 14974,81
Налог на прибыль (20%), руб. 2882,93 112,03 2994,96
Чистая прибыль на одну услугу, руб. 11531,74 448,11 11979,85
Прогнозируемое количество услуг, шт., га 6 120
Годовая чистая прибыль лесничества,
руб. 69190,44 53773,20 122963,64
Предложенное мероприятие является эффективным, так как годовая чистая прибыль лесничества от оказания платных услуг составит 122963,64 руб. Эта прибыль будет направлена на совершенствование деятельности лесничества по исполнению государственных функций управления лесами, а предлагаемое мероприятие может быть использовано другими учреждениями лесного хозяйства для повышения доходов.
