CC BY
14
конце концов один из обиженных им людей отомстил ему: в результате покушения Удей был парализован и долгое время передвигался исключительно на каталке. Эта ситуация заставила Саддама Хусейна пересмотреть свои планы относительно преемника, предпочтя младшего сына Кусея, который возглавлял основные спецслужбы. В 2001 г. он вошел в руководство партии Баас, где ему было поручено руководство военным комитетом.
Можно сказать, что принцип "асабийа" — верность племенным ценностям и преданность роду — был использован Саддамом Хусейном в качестве цемента для создания жесткой диктатуры личной власти. Характерно, что в других арабских странах племенные связи в городе обычно ослабевают, в Ираке же стараниями Саддама Хусейна именно из суннитских племен вербовали кадровых военных, а также активистов партии Баас. Поэтому любое недовольство, проявляемое шиитами или курдами, рассматривалось суннитами как угроза власти, а также самому существованию суннитской общины. Однако представители племен, оказавшись на высоких постах, никогда не могли быть уверены в завтрашнем дне, ибо внутренние интриги, экономические интересы или политические амбиции племенных верхушек могли изменить ситуацию в одночасье.
Сокращенный перевод О.Бибиковой.
Статья подготовлена специально для бюллетеня "Россия и мусульманский мир ".
Георгий Степанов,
публицист
ОБНАРОДОВАН СПИСОК АМЕРИКАНСКИХ ФИРМ,
ПОБЕДИВШИХ В КОНКУРСЕ
"ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ИРАКА"
Агентство по международному развитию США (ИВАГО) обнародовало список из восьми американских компаний, получивших лицензию на выполнение восстановительных работ в Ираке. Ранее для участия в конкурсе, который был объявлен "открытым", "ШАГО отобрало в Соединенных Штатах 21 организацию. От конкурсантов требовалось одно — представить свои рабочие планы и ждать решения агентства.
Итак, контрактами USAID обладают:
— Компания SkyLink Air and Logistic Support Inc. из Вашингтона. Будет восстанавливать в Ираке и приближать к международным стандартам три аэропорта — в Багдаде, Басре и Мосуле. Контракт рассчитан на 1,5 года. Стартовая сумма — 2,5 млн. долл. — поступит в ближайшее время. А конечная, прогнозируемая, может достичь 10,2 млн. SkyLink Air and Logistic Support Inc. последние 12 лет работает по заказам ООН и правительства США в 60 странах. Разрушенные войной или в результате стихийных бедствий аэропорты — ее специализация.
— Международная консалтинговая компания Abt Accociates Inc. (штат Массачусетс). Получит 10 млн. долл. на восстановление системы государственного здравоохранения в Ираке.
— Строительная компания ВесМе1 Group Inc. из Сан-Франциско. На первых порах займется реконструкцией систем водоснабжения и ирригации, а также энергетики. В дальнейшем скорее всего обретет подряды на ремонт 100 больниц, 6 тыс. школ, шести аэропортов, сотен километров автомагистралей, мостов и железнодорожных путей. Ей пока выделено 34,6 млн. долл., но поскольку контракт рассчитан на 18 месяцев, то и сумма должна вырасти до 680 млн. долл.
— Международная консалтинговая фирма Creative Associates International Inc. из Вашингтона. Будет возрождать систему начального и среднего образования, строить и ремонтировать школы, готовить учителей, закупать для классов компьютеры, бумагу, тетради, карандаши. Контрактом предусмотрены 62,6 млн. долл. на один год.
— Некоммерческая организация Research Triangle Institute (штат Северная Каролина). Получит изначально 7,9 млн. долл., а в целом в течение года — 170 млн. долл. на восстановление системы местного самоуправления.
— Компания Stevedoring Services of America из Сиэтла, крупнейший оператор морских терминалов в США. Займется реконструкцией южно-иракского порта Умм-Каср. Сумма контракта — 4,8 млн. долл.
— Air Force Contract Augmentation Program (AFCAP), спецструктура в составе ВВС США. Ей пока выделено 4 млн. долл., а в течение 12 месяцев AFCAP получит еще 26 млн. Будет приводить в порядок склады, таможенные терминалы, систему водоснабжения.
— Компания International Resource Group (IRG) из Вашингтона будет нанимать персонал для работы в Ираке. Получит изначально 7,1 млн. долл.
Помимо контрактов, агентство по международному развитию США распределяет гранты. Так, Детский фонд ООН получит два — на суммы в 1 млн. долл. (на один год) и 8 млн. (тоже на год). Фонду поручено поддержать систему школьного образования в Ираке и подправить санитарные условия в госучреждениях. Всемирной организации здравоохранения выделен годичный грант на 10 млн. долл. ВОЗ на эти деньги будет улучшать иракские службы медпомощи.
Теперь следующие два вопроса — как, собственно, USAID отбирает участников конкурса и по какому принципу раздает лицензии? С ними "Известия" обратились в головной, вашингтонский офис агентства.
"На нашем интернет-сайте все подробно написано, — пояснил законспирированный сотрудник пресс-службы USAID. — Если желаете официальный ответ руководства, мы его вам вышлем в течение пяти дней. А пока могу лишь повторить: контракты распределяются на конкурсной основе. Приоритет отдается американским фирмам — таков закон. Хотя к участию в субподрядах могут быть приглашены любые иностранные компании. Конкурсанты должны представить USAID свои детальные планы. Деньги на все это выделяет конгресс, а в конечном счете — наш налогоплательщик. При выборе участников и победителей тендера учитывается опыт работы компании в профильной области. Вот, скажем, столичная компания IRG сотрудничает USAID уже более 20 лет..."
Что ж, вероятно, принцип "узнаваемости" и является основой выбора Агентства по международному развитию США. Во всяком случае, Джеймс Флинн, представитель SkyLink Air and Logistic Support Inc., сказал "Известиям", что его компания давным-давно участвует в многочисленных гуманитарных и миротворческих операциях — в горячих точках, во льдах, в пустынях, в тех районах планеты, где произошли природные катаклизмы. Так что международного опыта и авторитета ей не занимать...
* * *
Владимир Дунаев,
журналист
ПОСЛЕВОЕННОЕ ОБУСТРОЙСТВО ОБОЙДЕТСЯ АМЕРИКЕ ДОРОЖЕ СВЕРЖЕНИЯ САДДАМОВСКОГО РЕЖИМА
Стремительное окончание войны в Ираке стало сюрпризом для многих, в том числе и для самих американских стратегов. Мало кто ожидал, что армия Ирака рассыплется на глазах и практически не окажет никакого сопротивления в центре страны, а руководство государства исчезнет из Багдада в неизвестном направлении. Следом за военной операцией "Свободу Ираку" американцам придется заняться восстановлением страны. Учитывая любовь американцев к различным эпитетам, послевоенное обустройство Ирака в Вашингтоне назовут как-нибудь "Достойную жизнь — иракцам". Вот только, по мнению экспертов, новый "План Маршалла" обойдется Америке гораздо дороже самой войны.
Новое правительство Ирака столкнется с практически неразрешимой проблемой внешних долгов. Задолженность Багдада иностранным государствам и банкам составляет, по разным данным, от 65 до 130 млрд. долл. Репарации за две войны — с Ираном и Кувейтом — составляют еще 250 млрд. долл.
Американцы уже призвали иностранцев, в том числе и Россию, простить иракские долги. Однако никто пока что не торопится списывать иракскую задолженность. Москве Багдад должен порядка 8 млрд. долл., столько же — Парижу. Такие суммы в качестве "жеста доброй воли" не прощаются. К тому же американцы, похоже, собираются монополизировать нефтяную отрасль Ирака, так что иракские долги для многих стран — единственная возможность получить хоть что-то от страны, освобожденной от режима Саддама Хусейна.
Едва ли Вашингтону удастся уговорить Парижский клуб, кредитующий правительства, пересмотреть иракскую задолженность. Хотя с каждой страной в отдельности США договориться могут — было бы желание. Например, "выкупить" иракский долг на взаимовыгодной основе. Ну, а пока Багдад не расплатится с долгами, новых займов ему не получить. Таковы законы мирного времени.
Миротворческая операция
На этой неделе Пентагон заявил, что рассчитывает получить в постоянное пользование четыре авиабазы в Ираке. Присутствие военного контингента в Ираке также влетит в копеечку американским налогоплательщикам. В Пентагоне на примере боснийского опыта посчитали: каждый миротворец обходится в 250 тыс. долл. в год. Эксперты говорят, что в Ираке придется тратить еще больше. Если американцы сократят свое военное присутствие в Ираке с нынешних 250 тыс. хотя бы до 100 тыс. человек, то это будет стоить как минимум 25 млрд. долл. в год. А уж на сколько лет американцы останутся в Ираке — пока что никому не известно.
Восстановление страны
Поднятие из руин Ирака обойдется союзникам в 20—25 млрд. долл. Это — подсчеты Всемирного банка, чиновники которого уверены, что на послевоенное восстановление страны требуется 1 тыс. долл. на каждого жителя. Так было в Восточном Тиморе, Ливане и Боснии. В Ираке — 24 млн. жителей, стало быть, восстановление страны будет стоить порядка 24 млрд. долл.
Вряд ли американцы смогут решиться на супердорогой социальный эксперимент, предложив Ираку программу по реконструкции экономики, подобную "Плану Маршалла", реализованному Америкой после Второй мировой войны в Европе. Тогда реанимация экономики Западной Европы обошлась Америке в 13,3 млрд. долл. за четыре года. В пересчете на нынешние цены с учетом выросшего валового национального продукта США раскошелились тогда на 450 млрд. нынешних долларов. И это при том, что Европа до начала "Плана Маршалла" два года поднималась из пепла самостоятельно. Так что к приходу американской помощи европейцы сумели отчасти восстановить инфраструктуру.
Западные эксперты полагают, что аналог "Плана Маршалла" в Ираке потребует шести лет и 75 млрд. долл. лишь в первые год— полтора.
Союзникам придется на протяжении трех—'четырех лет оказывать помощь 5 млн. иракцев. Ооновские специалисты уверены, что в помощи нуждается треть населения Ирака. На эти нужды потребуется как минимум 10 млрд. долл.
В ближайшие пять лет новый государственный аппарат обойдется в 12 млрд. долл., в том числе 5 млрд. в первый год.
Нефть
Обвинения в адрес Америки в том, что она развязала войну против Ирака исключительно из-за нефти, оправданны лишь отчасти. Конечно, контроль за вторыми по величине в мире нефтяными запасами дорогого стоит. Однако доходы от иракской нефти не покроют и десятой части расходов на войну и послевоенное восстановление Ирака. При том, что американцам страшно повезло, что Саддам по непонятным причинам не стал поджигать нефтяные месторождения.
По мнению специалистов, для того чтобы увеличить объем добычи иракской нефти в 2—2,5 раза, доведя его до показателей соседней Саудовской Аравии, потребуется вложить в нефтяную промышленность от 30 до 40 млрд. долл. Плюс 25 млрд. долл. уйдет на восстановление электрической системы страны. При цене в 20 долл. за баррель такие инвестиции в "нефтянку" окупятся в лучшем случае за два года. И только если Америка все доходы от иракской нефти будет присваивать себе.
В общем, послевоенное восстановление Ирака будет стоить по меньшей мере 200 млрд. долл. Плюс 380-миллиардный долг, оставшийся со времен Саддама. Захочет ли Америка взять на себя подобное бремя или оставит Ирак, как только "свои" компании освоят выделенный бюджет, неизвестно.
"Известия", М., 7 мая 2003 г.
З.Арухов,
историк
ПОЛИТИКА ПОДАВЛЕНИЯ ИНАКОМЫСЛИЯ И БОРЬБА С РЕЛИГИОЗНЫМ ЭКСТРЕМИЗМОМ В САУДОВСКОЙ АРАВИИ
Религиозный экстремизм в Саудовской Аравии является реальной внутренней угрозой безопасности. Саудовское правительство создало мощные идеологические, религиозно-политические и адми-
