CC BY
36<<шушетим~^©и©ма1>#1щб1)),2©2© / political science
123
POLITICAL SCIENCE
УДК: 637
Волошина-Cideü В.В.
кандидат економ1чних наук, старший викладач кафедри фшанЫв та облгку Миколтвський нацгональний унгверситет 1мет В. О. Сухомлинського
DOI: 10.24411/2520-6990-2020-11879 ОБЛ1К ВИТРАТ НА ОПЛАТУ ПРАЦ1 МАЛОГО ЩДПРИСМНИЦТВА В УМОВАХ КАРАНТИНУ
Voloshina-Sidey Victoria
Mykolaiv National University of V. Sukhomlynsky
ACCOUNTING FOR EXPENSES FOR PAYMENT OF SMALL ENTERPRISES IN QUARANTINE
Анотацш.
Стаття присвячена дослгдженню проблемних питань з облгку витрат на оплату працг на тдприем-ствах малого бизнесу, як пов'язанг з впровадженням карантинних заход1в. Описано основнг облжово-пра-вов1 наслгдки нарахування заробтног плати нижче мгтмального ргвня або в1дсутност1 нарахувань заро-б1тно1 плати вумовах вимушеного простою не з вини працгвника. Акцентовано увагу на податкових аспектах пов'язаних з утриманнями i нарахуваннями 1з заробтног плати податтв i збор1в. Узагальнено основт змти в законодавствi з приводу облк та оподаткування заробтноИ плати працiвникiв в умовах надзвичайно'1 ситуацИ. До^джено поняття дистанцтно'1 працi та ii оплата.
Abstract
The article is devoted to the study of problematic issues of accounting for labor costs in small businesses, which are associated with the implementation of quarantine measures. The main accounting and legal consequences of accrual of wages below the minimum level or the absence of accruals of wages in the conditions of forced downtime through no fault of the employee we described. Emphasis we placed on the tax aspects related to withholding and accrual of taxes and fees. The main changes in the legislation on accounting and taxation of salaries of employees in emergencies are summarized. The concept ofremote work and its payment is investigated.
Ключевые слова: витрати дiяльностi, оплата працi, карантиннi заходи, оподаткування, утримання ¿з заробiтноi плати, управлтня витратами, дистанцтна робота.
Key words: operating costs, wages, quarantine measures, taxation, payroll deductions, cost management, remote work.
Малий бiзнес вважаеться найб№ш чутливим до стресових ситуащй сегментом економiки, не лише в Укрш'ш, а й у всьому свт. Тому, в умовах фiнансово-коронавiрусноl кризи одними з перших антикризових крошв у багатьох державах стали заходи, спрямоваш саме на забезпечення виживання малого тдприемництва, так як йдеться зазвичай, про добробут ввд сотень тисяч до десятшв м№йошв родин - не лише самих бiзнесменiв i са-мозайнятих оаб, а й !хтх найманих пращвнишв. Постановою Кабшету Мшс^в Украпни «Про за-побтання поширенню на територи Украши коро-наврусу СОУ1Э-19» на усш територи Укра1ни з 12.03.2020 встановлено карантин. На перюд запро-вадження карантину бшьшстъ роботодавцiв зму-шенi внести змiни у свш порядок роботи. Бiльшiсть робить це шляхом надання працiвникам ввдпусток, запровадження вщдалено! роботи (виконання роботи вдома) або встановлення режиму простою, що в свою чергу безпосередньо впливають на нарахування та облж заробино! плати працiвникiв тдпри-емств, яю вимушено призупинили або скоротили свою роботу [3].
Змши в економiцi Укра1ни, яш вщбуваються на тлi економiчноl кризи потребують критичного ана-лiзу стану господарського мехашзму оплати працi.
За останш дек1лька рок1в зарплата втратила практично свое справжне соцiально-економiчне призна-чення i не виконуе кожну 3Í сво1х функцiй - ввдтво-рювальну, стимулюючу i регулюючу. По-перше, на стан оплати працi суттево впливае загальне крити-чне становище економiки. Мгжнародна практика оргашзацп оплати пращ базуеться на вимогах, яш передбачають виплату працюючим заробино! плати, що дозволяе зберегти прийнятий споаб життя в тому розумiннi i на такому рiвнi, як це прийнято в дiйсний час i в нашш краíнi. У зв'язку з цим досягнення високого рiвня реально! заробггно! плати можливе лише при умовi досягнення вщповь дного рiвня економiчного розвитку, що, нажаль, е неможливим за нинiшнiх умов.
По-друге, наявне деформоване вiдношення до оплати пращ в залежносп ввд квалiфiкацi!, складу, вiдповiдальностi за виконану роботу, мiж фiзичною i розумовою працею, мiж виробничою i бюджетною сферами. Вирiшення питань заробггно! плати, шд-вищення рiвня життя i сощальний захист населения можливi лише в умовах виходу держави з економь чно! кризи.
Заходи, яш варто вжити для зменшення насладив карантину та зменшити вплив означених вище
POLITICAL SCIENCE / «Ш11ШетУМ~^©УГМа1>#1Щ&5)),2©2©
124
проблем, яш зможуть мш1м1зувати витрати на оплату пращ:
- впровадження неповного робочого часу;
- оформлення простою;
- ввдпустка за власний рахунок (час карантину не включаеться у 15-денний л1м1т);
- дистанцшна робота;
- перевести пращвнишв на роботу змшами;
Дослвджуючи обл1к i оподаткування оплати
пращ в умовах карантину, необхщно звернути увагу, що бшьш1сть тдприемств малого б1знесу ви-ршують питання вимушеного простою шляхом на-дання вщпустки пращвникам без збереження заро-бино! плати. У питаниях надання вщпустки без збереження заробггно1 плати сл1д опиратися на Закон Украши «Про вщпустки» в1д 15.11.96 р. № 504/96-ВР (дал1 — Закон про ввдпустки). Вш подшяе так1 вщпустки на два види[1].
Перший вид: ввдпустки без збереження заробь тно1 плати, що надаються в обов'язковому порядку певним категор1ям пращвнишв або при настанш пе-вних подш, установлених ст. 25 Закону про вщпус-тки (дал1 — «безввдмовш» ввдпустки). Ввдмовити в наданш ввдпустки, встановлено! ст. 25 Закону про вщпустки, роботодавець не мае права, однак без згоди пращвника неможливо вщправити пращв-ника у вщпустку без збереження оплати пращ. У сьогодшшшх умовах, коли працювати тдприемс-тво не мае змоги, вщправляють пращвнишв саме у таку вщпустку.
Другий вид: вщпустки, що надаються за зго-дою (домовлешстю) сторш на шдстаи ст. 26 Закону про ввдпустки. Щоб отримати таку ввдпустку, самого тшьки бажання пращвника i наявносп в нього певних причин недостатньо, мае бути ще й згода роботодавця.
Порядок надання вщпустки не викликае особ-ливих запитань, пращвник, незалежно в1д запро-вадження карантину та обмежувальних заход1в, на загальних подставах, мае право скористатися правом на щор1чну вщпустку, яка надаеться з1 збере-женням заробино! плати. При цьому, пращвнику надаеться можливють отримати ввдпустку без збереження заробино! плати, строк яко! вщповвдно до норм Закону № 530-IX не буде включено до загаль-ного термшу 15 дшв, який обумовлений ст. 84 КЗпП. Однак надання вщпустки без збереження заробино! плати може вщбуватися виключно за згодою пращвника.
Роботодавець мае право запровадити режим простою та призупинити виконання роботи пращв-никами на перюд карантину. За трудовим законо-давством час простою оплачуеться на р1вш 2/3 окладу (та це може бути збшьшено за ршенням роботодавця). Стаття 113 КЗпП говорить, що оплата часу простою в умовах виробничо! ситуаци, що за-грожуе небезпекою життю пращвника мае сплачу-ватись у розм1р1 середньом1сячного окладу. В1дпо-в1дно до цього, виникають дискусп серед науковщв та практик1в з облшу та права, яким саме чином здшснювати нарахування заробино! плати задля збереження кушвельно! спроможпосп пращвнишв,
уникнення судових спорiв та виживання самого бь знесу. Вважаемо, тiльки пряма домовлешсть з пра-цiвниками тдприемства, врахування законодавчих норм та правильне документальне оформлення на-дано! ввдпустки, дасть змогу досягти балансу у потребах як пращвника так i тдприемства.
Як ввдомо, ввдпустка без збереження заробгт-но! плати надаеться пращвнику на пiдставi письмо-во! заяви, у нiй мають бути зазначенi:
- причина, з яко! працiвник просить надати не-оплачувану вiдпустку;
- дата початку вщпустки;
- тривалiсть вiдпустки.
Шсля правильного оформлення заяв на таку ввдпустку та !х розгляду необхвдно видати наказ (розпорядження) про надання ввдпустки за свiй рахунок, у табелi облiку використання робочого часу, саме в цш ситуаци, пропонуемо скористатися поз-начкою «НА» (цифровий код «18») - ввдпустки без збереження заробггно! плати за згодою сторш (ст. 26 Закону про ввдпустки). В обов'язковому порядку треба проставляти в особовш картщ працiвника вiдмiтку про надану ввдпустку та зазначити при цьому вид ввдпустки, дати !! початку i закiнчення, пiдстави для надання цього виду вщпустки.
Щдприемства, як1 можуть дозволити сво!м працiвникам виконувати роботу дистанцшно, обов'язково скористалися цiею можливютю, хоча i в цьому випадку е деяк1 питання щодо законодавчо! основи такого впровадження. Прик1нцевим поло-женням Закону № 530-1Х визначено право роботодавця доручити пращвнику виконання роботи дистанцшно, однак законодавчо-нормативне регулю-вання дистанцшно! (вщдалено!) роботи в Украíнi е застармм, та мало враховуе сучаснi умови. Так, дистанцшна праця врегульована радянськими нор-мативними актами 80-х рошв, очевидно, що розви-ток технологш зробив саме цей режим роботи найб№ш актуальним для бiльшостi роботодавщв, як1 бажають зберегти активний бiзнес. Однак, зако-нодавцю слiд придшити увагу врегулюванню порядку здшснення дистанцшно! роботи, умов оплати, облшу робочого часу та шших питань, напри-клад, розслвдування нещасних випадк1в [4 ].
Через запровадження особливих умов оплати пращ в умовах карантину, випливають деяш нюа-нси в нарахуваннi ССВ на фонд оплати працi. Якщо через надану ввдпустку без збереження заробино! плати база нарахування ССВ за ставкою 22 %, ви-значена роботодавцем за основним мюцем роботи пращвника, виявилася нижчою МЗП, необхвдно ро-зрахувати рiзницю мiж цими двома величинами та донараховати на не! ССВ.
Якщо пращвник працюе неповний робочий день, або передбачено яшсь змши в оплал працi ди-станцiйно, отримуючи при цьому заробгтну плату нижчу за мшмальну, але за умови, що сума нара-ховано! заробггао! плати мае бути не менша шж ча-стина вiд мшмально! заробггао! плати, що припа-дае на фактично вiдпрацьований час. При цьому роботодавець розраховуе суму единого внеску, як добуток розм1ру мшмально! зароб1тно! плати, вста-новлено! законом на м1сяць, за який отримано дох1д
«c@yl@qyiym-j©yrmal»#eâi),2©2© / political science
125
(прибуток), та ставки ССВ незалежно вщ того, що працiвник працював не повний робочий день або працював вдома i роботодавцю достовiрно невь домо час роботи.
1снуе в законодавствi два випадки, коли робо-тодавцевi не треба донараховувати ССВ до мшма-льного рiвня, це:
- коли база нарахування ССВ дорГвнюе нулю (тобто вгдпустка припала на ва робочi днi мюяця i жодних нарахувань, як1 входять до бази стягнення ССВ, у такому мюящ працiвник не мав).
- коли база нарахування ССВ менша вгд МЗП у зв'язку з тим, що пращвнику надано вщпустку без збереження заробггао! плати на пiдставi п. 18 ч. 1 ст. 25 Закону про вгдпустки [1].
Отже, кризова ситуащя на шдприемствах, в умовах впровадження карантинних заходiв, внесла серйознi корективи в облж, оподаткування та пра-вове забезпечення нарахування оплати пращ. Було визначено основш шляхи оргашзацп працi та Г! оплати в зазначених умовах. Акцентовано увагу на за-
УДК 796.075 (06)
стосуванш дистанцшно! роботи, переведеннi пращвнишв на неповний робочий день та наданш пращвникам за !х згодою вгдпустки без збереження заробггао! плати.
Список лггератури
1. Вщпустка за свш рахунок: розкриваемо сек-рети [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https ://i.factor.ua/ukr/j oumals/bn/2019/march/issue -10/article-43058.html
2. Кравченко О. В. Виплати працiвникам: еко-номiчна сутшсть, вiтчизняна та мiжнародна практика облшу / О. В. Кравченко // Проблеми Г пер-спективи розвитку банк1всько! системи Укра!ни. -2014. - Вип. 38. - С. 174-180.
3. Про оплату пращ : Закон Укра!ни, прийня-тий Верховною Радою Укра!ни вгд 24.03.1995 р., № 108/95- ВР [Електронний ресурс]. - Режим доступу: httр://zаkоn5.rаdа.gоv.uа/lаws/shоw/108/95-вр.
4. Як зберегти бГзнес в умовах карантину [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https://www.golovbukh.ua/article/8220-yak-zberegti-bznes-v-umovah-karantinu
Гетман Е.П., Гремина Л.А., Воеводина С.С.
Кубанский Государственный Университет Физической Культуры, Спорта и Туризма
DOI: 10.24411/2520-6990-2020-11877 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОТРАСЛИ ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)
Getman E.P., Gremina L.A., Voevodina S.S.
Kuban State University of Physical Culture, Sports and Tourism
ASSESSMENT OF THE EFFECTIVENESS OF PUBLIC ADMINISTRATION MANAGEMENT IN THE FIELD OF PHYSICAL CULTURE AND SPORT (ON THE EXAMPLE OF THE KRASNODAR
TERRITORY)
Аннотация
Оценка эффективности государственного управления в отрасли физическая культура и спорт являются предметом внимания в статье. Исследование позволяет обозначить тенденцию, направленную на необходимость совершенствования управленческих отношений на всех уровнях организации данной деятельности. С позиций повышения эффективности процессов управления проведен сравнительный анализ управленческих подходов, что позволяет авторам сформулировать рекомендации по совершенствованию управленческой деятельности в спортивной отрасли.
Abstract
The evaluation of the state management in the efficiency physical education and sport field is the subject of attitude in the paper. The reseach gives a possibility ti revial the tendency aimed at the necessity of management relations in provement at all the levels of the discussed activity organization. The comparative analysis of the management approache has been carried outfrom the point ofview of increasing the efficiency of the management prosecc. The analyses allows the authors to formulate the recommendations concerning the improvement of the above mentioned sports field.
Ключевые слова: государственное управление, отрасль, физическая культура и спорт, финансирование, федеральный и региональный проекты
Keywords: state management, field, physical education and sport, financing, federal and regional projects
Актуальность темы исследования обусловлена регулирующей роли государства в развитии физи-существующим противоречием между усилением ческой культуры и спорта и недостаточным качеством обратной связи и вовлеченности граждан и
